宁波市政府办公厅关于做好宁波海域海砂禁采工作的通知甬政办发,2010、124号各县。市,区人民政府,市政府有关部门.有关单位、为保护海洋资源和海域生态环境,规范海砂开采秩序。维护港区、航道和海上作业安全,根据,中华人民共和国海域使用管理法，和国土资源部,关于加强海砂开采管理的通知。国土资发、2007。190号，现就做好宁波海域海砂禁采工作通知如下.一 充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性，长期以来,宁波海域无证.无序非法开采海砂问题突出 这些行为违反了。中华人民共和国矿产资源法,中华人民共和国海域使用法,中华人民共和国海事法,等法律法规和.宁波市海洋功能区划 等专项规划 造成了海砂资源的无度开发，破坏了海洋生态环境、影响了海域主导功能发挥.对港区 航道和海上作业安全造成了严重威胁 为彻底解决这些问题,市政府与舟山市政府进行了多次协商 达成了一致意见，决定采取疏阻结合的办法,将现有宁波海域开采的船只转移到舟山合法可开采海域开采，同时在宁波海域实行海砂禁采、这是解决宁波舟山两地海砂开采历史问题的有效手段。对保护海洋资源和海洋生态环境。维护港区,航道和海上作业安全具有重要的意义，各地各部门要充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性，认真贯彻市政府的禁采决定，为我市海洋强市建设作出积极的努力，二 明确职责分工.切实加强对海砂禁采工作的组织领导 各级政府是海砂禁采的责任主体、要按照属地管理的原则，认真履行职责，做到 守海有责,国土资源部门是矿产资源管理的职能部门。具体组织协调海砂禁采的日常工作、海事,海洋渔业和交通部门要认真履行对海域和港区，航道使用的监管职能、充分利用现有的执法工具，积极配合做好海砂禁采工作，公安、边防等部门要积极发挥各自优势.严厉打击非法开采行为，努力维护港区 航道和海上作业秩序,沿海各县。市、区要成立由政府领导任组长，国土资源,海事.海洋渔业，交通、公安和边防等部门负责人为成员的海砂禁采工作领导小组、切实加强对所辖海域海砂禁采工作的组织领导。要在海砂禁采工作领导小组的统一领导下、整合执法力量、组织联合执法队伍、建立联合执法的各项制度、形成执法监管合力、确保海砂禁采工作有序推进、三。加强配合协作,严厉打击非法开采海砂行为、要采取专项整治和经常性督查相结合的方式。严厉打击非法开采海砂行为,形成海砂禁采执法监管高压态势,确保海砂禁采禁得住、禁得了、一要加强源头管控,自市政府禁采通告发布之日起，海事.海洋渔业、交通等部门不得再为新打造的采砂船只发放证照。办理海域使用 水上水下作业许可等相关手续，二要建立.露头就打,的快速反应机制，海事。海洋渔业等部门要充分发挥实时监控体系和队伍的作用,加强巡视巡查,及早发现。及时制止、坚决压制违法开采苗头,三要建立 从严处罚、的威慑机制,要加大综合处罚力度 特别是对屡禁不止，暴力抗法等严重违法行为 要及时组织公安，边防等警力严历打击、坚决查处 对情节严重构成犯罪的、要依法追究相关人员的刑事责任,对有案不查、查处不力的地区、要追究相关领导的责任,四、加强宣传和引导,确保海砂禁采工作扎实推进，海砂开采涉及宁波和舟山两地,由于历史和利益驱动等原因。情况比较复杂、海砂禁采工作可能会碰到一定的阻力和困难 为确保海砂禁采工作顺利推进、各地要认真做好宣传教育和思想发动工作，充分利用各种新闻媒体 广泛深入地宣传海事 海洋。矿产资源管理等有关法律法规、切实增强沿海群众。采砂船主依法管海用海的意识，要广泛公告海砂禁采信息.公开举报电话或投诉网站、畅通举报投诉渠道 营造违法必究的工作氛围。奠定扎实的执法基础.要积极引导海砂替代品的开发研制，认真借鉴有关省。市经验和做法 采取行政 经济等多种手段扶持机制砂的开发。利用和推广,科学合理规划机制砂的生产布局 加强机制砂的质量监控、弥补海砂供应量减少缺口、保障全市建筑工程建设顺利进行.二、一、年四月二十九日