宁波市政府办公厅关于做好宁波海域海砂禁采工作的通知甬政办发。2010、124号各县,市。区人民政府、市政府有关部门、有关单位.为保护海洋资源和海域生态环境、规范海砂开采秩序，维护港区,航道和海上作业安全.根据,中华人民共和国海域使用管理法,和国土资源部.关于加强海砂开采管理的通知.国土资发,2007。190号 现就做好宁波海域海砂禁采工作通知如下，一 充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性、长期以来、宁波海域无证,无序非法开采海砂问题突出.这些行为违反了 中华人民共和国矿产资源法,中华人民共和国海域使用法。中华人民共和国海事法.等法律法规和,宁波市海洋功能区划 等专项规划.造成了海砂资源的无度开发 破坏了海洋生态环境，影响了海域主导功能发挥.对港区,航道和海上作业安全造成了严重威胁 为彻底解决这些问题.市政府与舟山市政府进行了多次协商。达成了一致意见,决定采取疏阻结合的办法.将现有宁波海域开采的船只转移到舟山合法可开采海域开采，同时在宁波海域实行海砂禁采 这是解决宁波舟山两地海砂开采历史问题的有效手段 对保护海洋资源和海洋生态环境.维护港区，航道和海上作业安全具有重要的意义。各地各部门要充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性.认真贯彻市政府的禁采决定，为我市海洋强市建设作出积极的努力 二.明确职责分工、切实加强对海砂禁采工作的组织领导.各级政府是海砂禁采的责任主体，要按照属地管理的原则.认真履行职责、做到，守海有责、国土资源部门是矿产资源管理的职能部门，具体组织协调海砂禁采的日常工作，海事、海洋渔业和交通部门要认真履行对海域和港区，航道使用的监管职能,充分利用现有的执法工具、积极配合做好海砂禁采工作，公安，边防等部门要积极发挥各自优势.严厉打击非法开采行为.努力维护港区，航道和海上作业秩序，沿海各县.市，区要成立由政府领导任组长 国土资源、海事 海洋渔业.交通 公安和边防等部门负责人为成员的海砂禁采工作领导小组 切实加强对所辖海域海砂禁采工作的组织领导，要在海砂禁采工作领导小组的统一领导下。整合执法力量、组织联合执法队伍，建立联合执法的各项制度 形成执法监管合力、确保海砂禁采工作有序推进.三。加强配合协作,严厉打击非法开采海砂行为，要采取专项整治和经常性督查相结合的方式 严厉打击非法开采海砂行为 形成海砂禁采执法监管高压态势、确保海砂禁采禁得住。禁得了,一要加强源头管控 自市政府禁采通告发布之日起，海事。海洋渔业。交通等部门不得再为新打造的采砂船只发放证照,办理海域使用，水上水下作业许可等相关手续。二要建立、露头就打.的快速反应机制。海事 海洋渔业等部门要充分发挥实时监控体系和队伍的作用。加强巡视巡查,及早发现、及时制止、坚决压制违法开采苗头.三要建立,从严处罚、的威慑机制.要加大综合处罚力度。特别是对屡禁不止。暴力抗法等严重违法行为.要及时组织公安。边防等警力严历打击.坚决查处，对情节严重构成犯罪的,要依法追究相关人员的刑事责任。对有案不查。查处不力的地区,要追究相关领导的责任、四，加强宣传和引导、确保海砂禁采工作扎实推进，海砂开采涉及宁波和舟山两地。由于历史和利益驱动等原因,情况比较复杂，海砂禁采工作可能会碰到一定的阻力和困难、为确保海砂禁采工作顺利推进。各地要认真做好宣传教育和思想发动工作、充分利用各种新闻媒体，广泛深入地宣传海事。海洋.矿产资源管理等有关法律法规,切实增强沿海群众。采砂船主依法管海用海的意识 要广泛公告海砂禁采信息，公开举报电话或投诉网站，畅通举报投诉渠道，营造违法必究的工作氛围，奠定扎实的执法基础 要积极引导海砂替代品的开发研制 认真借鉴有关省,市经验和做法,采取行政 经济等多种手段扶持机制砂的开发 利用和推广，科学合理规划机制砂的生产布局,加强机制砂的质量监控.弥补海砂供应量减少缺口 保障全市建筑工程建设顺利进行 二,一,年四月二十九日