宁波市政府办公厅关于做好宁波海域海砂禁采工作的通知甬政办发。2010.124号各县，市,区人民政府，市政府有关部门 有关单位,为保护海洋资源和海域生态环境 规范海砂开采秩序.维护港区。航道和海上作业安全、根据、中华人民共和国海域使用管理法 和国土资源部.关于加强海砂开采管理的通知，国土资发，2007。190号.现就做好宁波海域海砂禁采工作通知如下、一.充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性，长期以来、宁波海域无证、无序非法开采海砂问题突出。这些行为违反了。中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国海域使用法、中华人民共和国海事法，等法律法规和。宁波市海洋功能区划,等专项规划。造成了海砂资源的无度开发 破坏了海洋生态环境。影响了海域主导功能发挥，对港区,航道和海上作业安全造成了严重威胁 为彻底解决这些问题,市政府与舟山市政府进行了多次协商 达成了一致意见 决定采取疏阻结合的办法、将现有宁波海域开采的船只转移到舟山合法可开采海域开采 同时在宁波海域实行海砂禁采,这是解决宁波舟山两地海砂开采历史问题的有效手段,对保护海洋资源和海洋生态环境 维护港区。航道和海上作业安全具有重要的意义，各地各部门要充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性，认真贯彻市政府的禁采决定 为我市海洋强市建设作出积极的努力,二 明确职责分工。切实加强对海砂禁采工作的组织领导.各级政府是海砂禁采的责任主体,要按照属地管理的原则,认真履行职责,做到.守海有责、国土资源部门是矿产资源管理的职能部门。具体组织协调海砂禁采的日常工作、海事，海洋渔业和交通部门要认真履行对海域和港区,航道使用的监管职能、充分利用现有的执法工具、积极配合做好海砂禁采工作，公安 边防等部门要积极发挥各自优势 严厉打击非法开采行为，努力维护港区，航道和海上作业秩序.沿海各县.市。区要成立由政府领导任组长。国土资源.海事,海洋渔业.交通。公安和边防等部门负责人为成员的海砂禁采工作领导小组.切实加强对所辖海域海砂禁采工作的组织领导 要在海砂禁采工作领导小组的统一领导下,整合执法力量、组织联合执法队伍.建立联合执法的各项制度 形成执法监管合力。确保海砂禁采工作有序推进。三、加强配合协作、严厉打击非法开采海砂行为 要采取专项整治和经常性督查相结合的方式。严厉打击非法开采海砂行为，形成海砂禁采执法监管高压态势，确保海砂禁采禁得住,禁得了 一要加强源头管控。自市政府禁采通告发布之日起，海事.海洋渔业。交通等部门不得再为新打造的采砂船只发放证照，办理海域使用.水上水下作业许可等相关手续 二要建立，露头就打,的快速反应机制,海事，海洋渔业等部门要充分发挥实时监控体系和队伍的作用.加强巡视巡查.及早发现,及时制止 坚决压制违法开采苗头 三要建立.从严处罚、的威慑机制 要加大综合处罚力度 特别是对屡禁不止,暴力抗法等严重违法行为 要及时组织公安 边防等警力严历打击。坚决查处，对情节严重构成犯罪的，要依法追究相关人员的刑事责任、对有案不查。查处不力的地区,要追究相关领导的责任。四,加强宣传和引导,确保海砂禁采工作扎实推进，海砂开采涉及宁波和舟山两地，由于历史和利益驱动等原因,情况比较复杂,海砂禁采工作可能会碰到一定的阻力和困难，为确保海砂禁采工作顺利推进。各地要认真做好宣传教育和思想发动工作 充分利用各种新闻媒体,广泛深入地宣传海事 海洋、矿产资源管理等有关法律法规、切实增强沿海群众.采砂船主依法管海用海的意识，要广泛公告海砂禁采信息、公开举报电话或投诉网站.畅通举报投诉渠道、营造违法必究的工作氛围、奠定扎实的执法基础 要积极引导海砂替代品的开发研制.认真借鉴有关省.市经验和做法，采取行政。经济等多种手段扶持机制砂的开发 利用和推广。科学合理规划机制砂的生产布局.加强机制砂的质量监控，弥补海砂供应量减少缺口 保障全市建筑工程建设顺利进行 二 一、年四月二十九日