附件一，综合评估法,评标委员会应当先根据本办法第三十一条至第三十六条规定对投标文件进行初步评审确定有效投标人后、根据招标文件中确定的评分标准。办法对各有效投标人的技术标和商务标逐项进行评审和量化评分、一，技术标、附件1,30、50分 主要评审要素,一.施工组织设计,附件1。12 18分、应包括以下几项基本内容，1 主要施工方案。含工程特点。施工重点与难点及绿色施工,与技术措施 保障性住房项目投标时应有绿色建筑实施方案.2,质量管理体系与措施。含室内装饰装修,建筑防水方案 3.安全管理体系与措施 4.文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施，5.施工总平面布置图,6、施工总进度表与网络计划图、7.拟投入的主要施工机械计划,8、劳动力安排计划 9.工期保证措施、10 拟投入的主要物资计划.11，施工组织设计的完整性，二，项目管理机构 附件2、4 14分、1，根据招标文件中确定的评分标准。办法对项目负责人。建造师或风景园林职称资格专业人员 项目技术负责人承担过类似工程.获得国家级奖项和取得海南省行政区域内施工经验及施工员.安全员.质量员的岗位证书,承担的类似工程进行评审和量化评分.4，8分。2,投标人企业资质证书登记的主要负责人准时到场参加开标。6分,招标控制价在8000万元、含8000万元,以上的房屋建筑和市政工程,3000万元.含3000万元,以上的园林绿化工程,对投标人提供的企业资质证书上登记的法定代表人，企业负责人。企业技术负责人有一人准时到场参加开标进行评审和量化评分。三.企业诚信评价，14 18分,附件3.主要评审因素、1、施工经验,6、10分 根据招标文件中确定的评分标准、办法对投标人在我省行政区域内完成或在建的类似工程施工经验，良好行为记录进行评审和量化评分,类似工程施工经验以项目所在地建设行政主管部门认可且登记在。建筑业企业业绩管理手册,试行,施工企业。上的工程为准 投标时须提供省住房和城乡建设厅制的,建筑业企业业绩管理手册,试行，施工企业，良好行为记录以获得国家级奖项和在我省行政区域内取得的施工经验为准.类似工程、房屋建筑工程指建筑面积，含相连辅助建筑面积、或结构形式，建筑类型，建筑高度。不含屋顶金属构件高度、层次 跨度等指标相近。构筑物指高度或容积。工程投资额等指标相近 市政工程指用途或结构.工程投资总额等指标相近.桥梁工程指结构类型、桥跨.工程投资总额等指标相近,2。纳税诚信 8分，根据招标文件中确定的评分标准，办法对投标人在我省行政区域内纳税诚信进行评审和量化评分,二，商务标.50.70分、主要评审因素 本办法商务标分值按总分值的50.70、50,70分，计算,其中工程量清单总报价 A。占分值为30、35分,分部分项工程量清单报价.B 占分值为10，18分。主要材料报价 C,占分值为10,17分，一。工程量清单总报价。A、总报价.修正后的投标价格，暂列金额、暂估价 得分计算方法、30,35分,1 招标人未确定工程成本时计算方法，1，当有效投标人n 15家时。计算平均值Pp.当n，7时、Pp Pi、Pmax Pmin,n 2，当n、7时.Pp Pi,n 计算工程成本评标价PgPg.Pp，1。Fg,Fg为工程成本投标竞争率 工程成本投标竞争率由招标人在招标文件中确定。工程成本投标竞争率可参照以下计取，房屋建筑工程,园建工程取值为。3,5,市政工程取值为,4.7 安装工程取值为 5。10。绿化种植工程取值为、8.12、计算各投标人工程量清单总报价、A 得分。以工程成本评标价Pg作为最低投标报价的限制值。将大于或等于工程成本评标价Pg的投标报价进行排列。报价最低为最优报价Py，总报价。A。得满分。其余报价与最优报价Py相比 报价每高于最优报价Py的1 含1、扣2分、扣完为止 具体得分采用插入法计算.以满分30分为例.工程量清单总报价得分A的计分公式为、A，30，Pi.Py、Py.100,2.2、当有效投标人n、15家，将有效投标人的报价分别去掉最高报价和最低报价,有效投标人15,n。25家.分别去掉2个最高报价和最低报价、有效投标人25。n，35家,分别去掉3个最高报价和最低报价、有效投标人35。n,45家 分别去掉4个最高报价和最低报价，有效投标人n,45家,可分别去掉5个最高报价和最低报价、后计算出其余报价的算术平均值，将算术平均值乘以一个固定的工程成本投标竞争率。工程成本投标竞争率由招标人在招标文件中确定，计算出工程成本评标价Pg。以工程成本评标价Pg作为最低投标报价的限制值、将大于或等于工程成本评标价Pg的有效投标报价由低至高进行排序，抽取前15名的投标人的投标文件，评审文件.进行详细评审 报价最低为最优报价Py，总报价,A 得满分。其余报价与最优报价Py相比、报价每高于最优报价Py的1.含1，扣2分.扣完为止,具体得分采用插入法计算,注。n为投标企业数量,Pmax为最高投标报价。Pmin为最低投标报价。Pi为企业投标报价，2，招标人确定工程成本时计算方法、工程成本由招标人 招标代理机构或建设单位。在开标前3日内组织与该工程专业相应的注册造价工程师和工程技术人员按照工程计价程序.方法和依据及招标工程量清单并结合工程特点予以确定，工程成本由招标人保密并在开标时给予公布 1.当有效投标人n、15家时、各投标人工程量清单总报价、A，得分，评标委员会以工程成本作为最低投标报价的限制值，将大于或等于工程成本值的投标报价进行排列、报价最低为最优报价Py、总报价、A.得满分、其余报价与最优报价Py相比。报价每高于最优报价Py的1。含1.扣2分 扣完为止 具体得分采用插入法计算.以满分30分为例.工程量清单总报价，A，得分的计算公式为,A 30、Pi,Py,Py 100 2 2.当有效投标人n,15家时 各投标人工程量清单总报价，A.得分.将大于或等于工程成本值的投标报价进行排列,抽取前15名的投标人的投标文件，评审文件,进行详细评审。评审方法如下,确定最优报价Py,排列中报价最低为最优报价Py。计算各工程量清单总报价，A，的得分，以最优报价Py为满分.投标人总报价每高于最优报价Py的1 含1,扣2分、扣完为止、具体得分采用插入法计算 二.分部分项工程量清单报价 B,得分计算方法，10.18分 先按照各分部工程造价占招标控制价的比重从高至低确定5个分部工程 再从5个分部工程中抽取分部分项工程量清单综合合价占该分部工程造价的比重从高至低分别抽取5.4。3，2，1共15项工程量清单作为评审内容、5个确定的分部工程工程量清单不足以上规定数量的,按实际工程量清单列计.评审标准以招标控制价中对应的工程量清单综合单价的、20。10、范围内作为评审基准、其中综合单价中的人工单价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的定额人工单价，评审的15项分部分项工程量清单中如投标企业有8项超过了评审基准的，分部分项工程量清单报价得分按0分计算、不足8项时。每项均按0分处理.且该项分部分项工程量清单不得进入计算算术平均值的评审。评审时将同一编号的综合单价去掉一个最高单价和一个最低单价的算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价,只有2家符合要求时.按算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价，1家符合时该项分部分项清单项目得满分，评审的工程量清单项目每条1分.或评标委员会根据评审的5个分部工程中工程量清单的数量确定每条工程量清单的分值,投标人分部分项工程量清单综合单价报价每高于或低于该清单项目综合单价评标基准价一定幅度扣相应分数、直到扣完所占分值为止。投标报价每高于评标基准价1。含1.扣0，1分 投标报价每低于评标基准价1，含1,扣0 05分。以每条清单1分为例.计算每条清单项目的得分b的公式为.当投标人报价,评标基准价时.b、1，报价。评标基准价 评标基准价、100，0,1，当投标人报价。评标基准价时。b。1，评标基准价，报价、评标基准价。100 0，05.分部分项工程量清单报价 B,得分.B,b.三，主要材料报价,C、得分计算方法、10、17分、按各主要材料费占全部材料费比重。从高至低指定或由招标人在招标文件中指定的15项不同类型的主要材料 同类型材料中只取比重最大的一项。作为评审内容。不足15项时 按实际主要材料列计.主要材料价格的评审以招标控制价中对应的主要材料价格的、20。10.范围内作为评审基准.评审的15项主要材料中如投标企业有8项超过该评审基准的,主要材料报价得分按0分计算,不足8项时，每项均按0分处理 且该主要材料不得进入计算算术平均值的评审 评审时将15项主要材料单价同一编号中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为该主要材料单价评标基准价，只有2家符合要求时,按算术平均值作为主要材料报价的评标基准价.1家符合时该主要材料报价得满分、投标人主要材料单价每高于或低于该主要材料单价评标基准价一定幅度时扣相应分数、直到扣完所占分值为止,投标人主要材料单价每高于评标基准价1 含1 扣0.1分 投标人主要材料单价每低于评标基准价1 含1.扣0 05分、以每条主要材料1分为例、计算每条主要材料的得分c的公式为,当投标人主要材料单价.评标基准价时，c.1,投标人主要材料单价。评标基准价,评标基准价,100，0,1.当投标人主要材料单价.评标基准价时、c,1、评标基准价,投标人主要材料单价。评标基准价。100、0,05,主要材料报价,C,得分 C、c，四,商务标总得分.A，B,C 三、评审结果，一 计算有效投标人总得分.技术标得分.商务标得分、二 各项计算 评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位.三，各有效投标人的最终得分为评标委员会成员评定分数中,分别去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。如评标委员会成员为5人时则不去掉最高分和最低分.四,评标委员会按有效投标人得分由高到低排序，推荐中标候选人,排序第一的有效投标人推荐为第一中标候选人