第五章,改善环境质量第二十七条，实施能耗强度，碳排放强度和能源消费总量、用水总量控制制度、强化目标责任考核.第二十八条 严格执行环境影响评价和污染物排放许可制度，实行污染物排放总量控制制度.对超过重点污染物排放总量控制指标的区域 应当暂停审批新增同种污染物排放的建设项目，对超过重点污染物排放总量控制指标的企业，应当限期整治并暂停审批新增同种污染物排放的新建.改建,扩建项目。开展排污权交易。建立主要污染物排污权有偿使用及差别化排污收费制度。第二十九条、坚持集中与分散处理相结合 完善城镇污水收集处理系统的规划和建设.提高城镇污水处理率 建立溪流跨界断面水质责任考核机制。具体办法由市人民政府另行制定，建立中水回用的奖惩机制，鼓励对生产废水和生活污水进行深度处理。提高中水回用率。禁止擅自设置暗管或者采取其他方式向海域或者地下排放水污染物、鼓励采用具有透水功能的新技术.新材料.新方法进行地表铺设、减少城市地表硬化面积.第三十条。完善城市公共交通体系,构建低碳便捷的城市交通网络。加强城市慢行系统建设，鼓励绿色出行方式。减少城市交通产生的大气污染 严格执行国家机动车污染物排放标准和检测方法.加强在用机动车环保检验合格标志管理,加快淘汰高排放机动车 鼓励使用纯电动汽车 混合动力汽车等新能源汽车、严格控制机动车排气污染物总量,市人民政府应当加大财政投入，支持优先使用新能源汽车 加快燃煤锅炉清洁能源改造。岛内停止对新建。改建和扩建项目的燃煤锅炉审批,加快清洁能源使用的配套基础设施建设、减少能源活动产生的大气污染、第三十一条、实施城乡环境综合整治 新区建设和旧城改建应当按照市容环境卫生设施的设置标准。配套建设城市生活垃圾收集设施、尚未配套建设生活垃圾收集设施的城市建成区应当限期补建,加强固体废弃物分类收集、综合利用和无害化处理体系的建设,提高固体废弃物处理能力,建立危险废物的全过程环境监督管理体系.加强对产生，收集、贮存。运输、利用和处置危险废物活动的监管、确保危险废物的安全处置。第三十二条,对耕地质量状况进行定期监测，建立数据库，向农业生产者通报相关信息.指导农业生产者科学合理使用农药化肥,治理农村面源污染。鼓励推进生态文明村镇建设.实施农村田园清洁工程和家园清洁行动、推进农村环境综合整治,加强农村污水.垃圾收集处理设施建设,完善运行管理机制。防治农村生活污染 第三十三条，控制畜禽养殖规模 在思明区,湖里区.集美区和海沧区禁止规模化养殖、在同安区 翔安区划定禁养区和限养区,制定畜禽养殖废弃物循环利用奖励扶持政策、鼓励养殖企业对畜禽粪便,废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理，防治畜禽养殖污染,第三十四条.建立环境风险防范体系和科学有效的环境应急机制,市 区人民政府应当制定突发环境事件应急预案 提高突发环境事件应对能力.可能发生突发环境事件的单位应当编制环境应急预案,做好应急物资准备.人员培训和预案演练 国务院。省。市人民政府或者省级以上环境保护行政主管部门关于预防污染事故 改善环境质量 排放污染物方面有新规定的 环境保护行政主管部门应当责令有关责任主体整治，并可限定其在完成整治前的作业时间与排放方式、