。第二章,城市规划的编制和审批，第七条、编制城市规划必须遵循下列原则，一 严格控制城市规划区的用地与人口规模,并有计划,有步骤地建立吉林市的卫星城镇。并逐步实施吉林市市域体系。促进人口和生产力发展的合理布局。二。严格控制功能分区、科学预测远景发展.统一规划，合理布局,综合开发,配套建设,三。应有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济，促进科技文教事业的发展、四,注意节约用地和保护耕地、五 防治污染和其它公害。保护和改善城市生态环境.加强城市绿化建设和市容环境卫生建设。六，合理安排城市道路、交通,煤气,给排水。供热、供电,通信。消防等基础设施布局。提高城市整体服务功能 七。沿江两侧建筑必须充分利用自然条件、做到与水。堤，路.园相协调，八，保护具有历史意义 纪念意义或科学文化艺术价值的文物古迹.传统特色建筑.风景名胜和自然风貌，第八条 城市规划编制按吉林市总体规划。分区规划和详细规划三个层次进行。第九条.城市总体规划主要内容应当包括，城市的性质.发展目标和规模.城市主要建设标准和定额指标、城市建设与发展用地的空间布局、功能分区和各项建设的总体部署,城市综合交通体系和江河湖泊、绿地系统，各项 专业规划 近期建设规划.第十条。分区规划主要内容应当包括、土地使用性质。居住人口分布.建筑及用地的容量控制指标,公共设施的分布及其用地、主次干道的红线位置 标高，支路走向.停车场位置和控制范围 绿地系统.江河湖泊水面,风景名胜的用地界线。工程干管的位置.走向。管径,服务半径以及主要设施的位置和用地范围.第十一条,详细规划可分为控制性详细规划和修建性详细规划、控制性详细规划主要内容应当包括，用地规模和功能，控制建筑间距 建筑密度，人口密度、容积率和绿地率,道路系统.公共建筑和市政公用设施分布位置.各项经济指标，修建性详细规划主要内容应当包括、建筑.道路和绿地的空间布局和景观设计，总平面图。道路系统规划设计.绿地系统规划设计,工程管线规划设计。竖向规划设计.工程估算.拆迁量和总造价 分析投资效益，第十二条.吉林市城市总体规划由市人民政府组织编制 经省人民政府审查同意后 报国务院审批、建制镇的总体规划.由镇人民政府组织编制 报市人民政府批准.市人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前。须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意,第十三条，城市总体规划批准后,应当及时编制分区规划和详细规划,分区规划由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。并报省城市规划行政主管部门备案，详细规划除重要的详细规划由市人民政府审批外,一般由市城市规划行政主管部门审批。并报上一级城市规划行政主管部门备案。第十四条.市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要.对城市总体规划进行局部的调整.报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。第十五条，城市总体规划有下列重大变更的.须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后,按审批权限报批.一。规划期限变更的，二,城市性质中首位职能变更的，三.城市人口规模，用地规模有重大变更的、四.改变城市用地发展方向的,五，城市主要工业区.仓储区,文教区 居住区以及公园绿地改变土地使用性质的、六.城市中心区。对外交通枢纽改变位置的，七,城市主干道改变走向、道路网格局变更的，八 城市规划区范围需要调整的,分区规划和详细规划进行重大调整,须报原审批机关批准 第十六条 编制城市规划应具有相应的城市规划设计资格，并须采用城市测绘管理部门认可的勘测资料 委托外地或境外城市规划设计单位承担本城市规划设计任务的，须经市城市规划行政主管部门审查设计资质 规划方案在上报审批前，须经市城市规划行政主管部门组织专家论证.