。第二章，城市规划的编制和审批.第七条，编制城市规划必须遵循下列原则.一。严格控制城市规划区的用地与人口规模。并有计划,有步骤地建立吉林市的卫星城镇,并逐步实施吉林市市域体系 促进人口和生产力发展的合理布局,二,严格控制功能分区 科学预测远景发展 统一规划,合理布局.综合开发，配套建设 三。应有利生产、方便生活,促进流通，繁荣经济、促进科技文教事业的发展、四、注意节约用地和保护耕地 五.防治污染和其它公害.保护和改善城市生态环境 加强城市绿化建设和市容环境卫生建设.六 合理安排城市道路,交通，煤气。给排水，供热,供电。通信,消防等基础设施布局、提高城市整体服务功能.七.沿江两侧建筑必须充分利用自然条件。做到与水,堤。路.园相协调 八,保护具有历史意义。纪念意义或科学文化艺术价值的文物古迹,传统特色建筑,风景名胜和自然风貌 第八条，城市规划编制按吉林市总体规划、分区规划和详细规划三个层次进行、第九条。城市总体规划主要内容应当包括、城市的性质.发展目标和规模 城市主要建设标准和定额指标.城市建设与发展用地的空间布局、功能分区和各项建设的总体部署、城市综合交通体系和江河湖泊.绿地系统,各项.专业规划,近期建设规划 第十条、分区规划主要内容应当包括.土地使用性质.居住人口分布,建筑及用地的容量控制指标，公共设施的分布及其用地，主次干道的红线位置,标高、支路走向。停车场位置和控制范围、绿地系统。江河湖泊水面，风景名胜的用地界线,工程干管的位置 走向、管径，服务半径以及主要设施的位置和用地范围.第十一条 详细规划可分为控制性详细规划和修建性详细规划.控制性详细规划主要内容应当包括，用地规模和功能，控制建筑间距.建筑密度,人口密度.容积率和绿地率，道路系统。公共建筑和市政公用设施分布位置，各项经济指标,修建性详细规划主要内容应当包括、建筑 道路和绿地的空间布局和景观设计,总平面图.道路系统规划设计。绿地系统规划设计.工程管线规划设计。竖向规划设计.工程估算、拆迁量和总造价,分析投资效益、第十二条.吉林市城市总体规划由市人民政府组织编制。经省人民政府审查同意后,报国务院审批.建制镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，报市人民政府批准。市人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前、须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意、第十三条 城市总体规划批准后，应当及时编制分区规划和详细规划 分区规划由市城市规划行政主管部门组织编制。报市人民政府审批 并报省城市规划行政主管部门备案.详细规划除重要的详细规划由市人民政府审批外.一般由市城市规划行政主管部门审批,并报上一级城市规划行政主管部门备案，第十四条 市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要.对城市总体规划进行局部的调整,报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案 第十五条,城市总体规划有下列重大变更的 须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后。按审批权限报批、一、规划期限变更的。二.城市性质中首位职能变更的.三。城市人口规模、用地规模有重大变更的.四,改变城市用地发展方向的 五,城市主要工业区，仓储区,文教区、居住区以及公园绿地改变土地使用性质的。六。城市中心区.对外交通枢纽改变位置的、七,城市主干道改变走向，道路网格局变更的 八、城市规划区范围需要调整的.分区规划和详细规划进行重大调整.须报原审批机关批准 第十六条。编制城市规划应具有相应的城市规划设计资格。并须采用城市测绘管理部门认可的勘测资料、委托外地或境外城市规划设计单位承担本城市规划设计任务的，须经市城市规划行政主管部门审查设计资质.规划方案在上报审批前、须经市城市规划行政主管部门组织专家论证。