、成都市城乡规划监督规定 成都市城乡规划监督规定 已经2005年8月31日市政府第52次常务会议讨论通过,现予公布.自2005年11月1日起施行 二、五年九月十三日第一条.目的依据,为加强城乡规划行政监督.保障城乡规划的有效实施。根据.中华人民共和国城市规划法 四川省行政执法监督条例。等法律 法规。结合成都市实际，制定本规定 第二条，适用范围.对本市行政区域内城乡规划行政行为的监督 适用本规定。第三条 监督体制.市规划管理局主管本市城乡规划监督工作，市规划执法监督局是本市城乡规划监督的执行机构,负责本规定的具体实施,市监察 国土，建设 环保 工商,市容。园林，市政公用.房管.经济.城管执法等部门 按照各自的职责配合做好城乡规划监督工作 第四条 监督制度,城乡规划监督实行持证监督制度。规划监督人员在执行职务时，应当2人以上，并出示行政监督证件 城乡规划监督实行报告制度 市规划管理局应当定期向市人民政府报告规划监督工作的情况，第五条，社会监督.城乡规划监督实行人民监督员制度,具体办法由市规划管理局制定 对违反城乡规划的行政行为,公民。法人和其他组织有权向市规划执法监督局举报.市规划执法监督局应当及时调查处理，市规划执法监督局应当公开举报电话.畅通举报渠道 并为举报人保密。第六条.规划行政监督.对下列规划行政行为 应当进行调查处理、并视情况作出。规划监督检查建议书。以下简称.建议书,或者。规划监督检查决定书，以下简称.决定书，一、制定规划.未按法定程序进行审查 公示，审批或者备案的.二、未按规定编制或者调整城市、镇.和村庄.集镇总体规划.建设规划.历史文化保护区规划的.三，委托不符合资质或资格管理要求的规划编制单位的。四 违反规定调整规划强制性内容的 五 建设项目选址违反城乡规划的、六,违反城乡规划强制性内容,批准建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证的.七。违反村庄。集镇规划或者规定程序批准建设住宅，乡,镇。村企业或者其他设施的 八,对不符合规划验收条件的项目而予以规划验收通过的、第七条 规划执法监督.对规划行政管理部门的下列执法行为 应当调查处理 视情况作出,建议书。或者，决定书,一 拒不受理对违法建设行为的举报 或者受理后推诿、拖延查处的 二，发现或者查实违法建设后不予行政处罚.处理的,三 对严重影响城乡规划应予拆除而罚款予以保留的，四，查处违法建设程序违法的,五。不督促或者不强制执行违法建设单位、个人。履行行政处罚，处理决定的，六.指使 授意，放任已经责令停止建设。限期拆除或者没收建.构，筑物的单位，个人、恢复使用的.第八条、相关行为监督、在城乡规划监督过程中 发现其他行政管理部门涉及规划实施的违法行为.应当告知有关部门、第九条。其他行政行为的监督 法律.法规和规章规定由规划行政管理部门进行监督的其他规划行政行为、应当进行监督 第十条 建议书。和,决定书,的内容、市规划执法监督局作出的,建议书，决定书、应当载明下列事项 一 被监督人的名称、地址,二.违法事实,三.法律依据。四。履行被监督义务的方式和期限 五,作出文书的机关名称和日期.并加盖印章.建议书，或者 决定书。抄送被监督人的同级人民政府、第十一条、监督方式。规划监督采取定期检查，日常巡查.专项检查和专案调查等方式。通过受理信访,投诉、行政复议 项目备案等途径进行，第十二条.监督程序,规划监督按下列程序进行，一 确定监督对象、内容和工作方案,二,组织实施监督.三，提出监督报告 四、发现违法行政行为.依照规定程序立案并组织调查。五、对违法实施行政行为的被监督人依法作出处理决定 需要移交的按职能分工移交有关部门，六 告知被监督人监督结果,处理决定，七,跟踪处理决定的执行情况，第十三条，监督职权，监督人员在实施监督过程中 享有以下职权，一,进入被监督人的办公场所或者行政管理相对人的经营场所检查 勘验 二,要求被监督人提交与监督事项有关的文件、档案及材料、三,要求被监督人就监督事项涉及的问题作出解释和说明。四。向有关单位和人员调查了解情况.五，责令停止违反城乡规划的行为 六，建议有关部门履行法定职责,七,法律.法规 规章规定的其他职权,第十四条,被监督人的责任和异议方式，被监督人在收到,建议书，之日起15个工作日内将调查处理情况回复市规划执法监督局，并报同级人民政府，被监督人收到,决定书。后,应当按照。决定书、的内容和期限完成整改 将整改结果回复市规划执法监督局,并报同级人民政府、被监督人对.建议书，或者、决定书,有异议的,可以在收到.建议书、或者,决定书、之日起5个工作日内向市规划执法监督局提出书面异议并附相关材料，市规划执法监督局在接到书面异议之日起5个工作日内书面回复异议人,异议期间。决定书.不停止执行.被监督人认为市规划执法监督局违法实施监督或者滥用职权的.可向市监察 人事，法制及规划等部门投诉.第十五条.督促义务，本市各级人民政府应当负责督促被监督人对。建议书，或者。决定书.作出处理，第十六条.不履行被监督义务的责任 被监督人未在规定时限内对.建议书、作出处理或者未按 决定书，完成整改的。由同级人民政府或者上级行政机关通报批评，责令限期改正、造成严重后果的，由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分 对不配合或者妨碍，阻挠监督的国家工作人员 由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分，第十七条。监督人员的违法责任。规划监督人员在监督过程中有下列情形之一的 按有关规定给予行政处分、构成犯罪的.依法追究刑事责任，一。利用行政执法监督权为本单位或者个人谋取私利 二.失职或者越权.造成严重后果,三、拒不受理投诉。造成恶劣影响和后果，四、有其他违法行政行为，第十八条,管辖移送。市规划执法监督局在执行职务过程中。发现不属于本部门管辖的案件、应当及时移送有管辖权的部门.第十九条.解释机关。本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释，第二十条、施行日期,本规定自2005年11月1日起施行、办公室负责解释、