，关于开展城乡规划效能监察的实施意见。关于开展城乡规划效能监察的实施意见，各县。市。区 人民政府,为推进城乡规划依法行政 全面落实科学发展观.保障我市，13458。发展战略的顺利实施,根据建设部 监察部和省建设厅、省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神、我市将开展城乡规划效能监察,现就有关问题通知如下 一、指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以。中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国行政许可法，等法律法规为依据 以落实科学发展观 统筹城乡发展为指导，按照省建设厅 省监察厅的统一部署组织开展.通过这次效能监察活动 重点解决我市城乡规划管理体制,工作程序和规划执法过程中存在的问题。切实提高城乡规划的协调统一性 权威性和严肃性，促进我市经济 社会和环境的全面协调发展。二.监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为.各县、市.区，乡镇人民政府，各县。市。城乡规划行政主管部门及其工作人员。承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员，三,监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括,1、城乡规划制定情况，城市总体规划是否进行修编前期调研，城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定、城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担,城乡规划的审查工作是否建立相应的机制 是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划.村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制，上报审批的规划编制成果是否符合法律,法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求，2，城乡规划行政许可情况 是否严格按。行政许可法、的要求清理,规范了城乡规划行政许可事项 行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所.并建立便捷.高效的运行机制,是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度，城乡规划管理体制是否得到理顺 各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理。有否下放镇一级规划管理权的问题,是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项 是否严格实施.一书两证，的规划管理制度，是否存在以政府文件和会议纪要等,形式取代选址程序、未取得,选址意见书.而批准立项、未取得。建设用地规划许可证。而批准使用土地等情况,是否落实建设项目规划选址分级管理制度，是否有应报省市规划选址审批而未报的项目，是否建立了城市规划委员会工作制度,3 阳光规划。实施情况。是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆、网站等硬件设施.是否实行了城市规划和重大建设项目,市民关注项目的批前公示，批后公布和调整公示.是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度.是否研究制定了专门规章制度。建立。阳光规划、的长效机制、4,城乡规划廉政.勤政情况、是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象。是否建立违纪案件举报制度。是否对违法违纪案件进行了认真查处、是否实行了违法案件处理公布.四，工作步骤根据省建设厅、省监察厅的部署要求.我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行、一 部署准备阶段 2006年1月中旬.2月中旬.市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组.统一部署.指导和组织全市的城乡规划效能监察活动.市城乡规划效能监察领导小组制定下发.绍兴市城乡规划效能监察工作方案.简称 工作方案。下同。并上报省建设厅.省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室 各县，市 要根据，工作方案、要求、成立相应的领导小组，并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案，于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室、简称市规划效能办.下同、二，宣传发动阶段 2006年2月中下旬,2月中旬.市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报.绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传.并组织召开专题会议，各地要通过新闻媒体和规划展示场馆、网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动 各镇人民政府、街道办事处要积极配合。认真开展好这项活动 三,组织检查阶段,2006年3月,各县.市.要按照,工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查。提出改进建议和下一步工作计划，形成书面材料.于3月15日前上报市规划效能办.市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查。分析疑点，难点问题、提出整改意见,形成检查报告后上报市政府,并抄送当地政府、四，整改提高阶段，2006年4月,2007年6月 各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见 积极创造条件完善相关机制和制度、逐一整改、分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办.省,市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组,督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况,检查整改落实情况，及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组，并抄送当地政府和规划行政主管部门，监察部门 五、全面总结阶段.2007年7月 12月。各县.市,要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结 形成书面材料。于2007年10月底前上报市规划效能办.市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查，12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰。予以通报、并向省建设厅。省监察厅汇报有关情况、城乡规划是政府贯彻科学发展观。指导城乡发展与建设、配置和管治城乡空间资源，实现城乡经济和社会发展目标。维护社会公正与公平的一项重要公共政策 各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度，充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义。采取切实有效措施,确保城乡规划效能监察取得成效 绍兴市规划局。