.关于开展城乡规划效能监察的实施意见。关于开展城乡规划效能监察的实施意见,各县 市，区。人民政府 为推进城乡规划依法行政.全面落实科学发展观、保障我市。13458.发展战略的顺利实施 根据建设部 监察部和省建设厅 省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神 我市将开展城乡规划效能监察，现就有关问题通知如下，一、指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以、中华人民共和国城市规划法,中华人民共和国行政许可法,等法律法规为依据，以落实科学发展观.统筹城乡发展为指导、按照省建设厅，省监察厅的统一部署组织开展 通过这次效能监察活动 重点解决我市城乡规划管理体制.工作程序和规划执法过程中存在的问题 切实提高城乡规划的协调统一性，权威性和严肃性，促进我市经济 社会和环境的全面协调发展，二 监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为.各县.市、区.乡镇人民政府 各县,市.城乡规划行政主管部门及其工作人员,承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员，三，监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括 1 城乡规划制定情况、城市总体规划是否进行修编前期调研,城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定、城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担 城乡规划的审查工作是否建立相应的机制,是否制定了相应的审查工作规则、城市总体规划.村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制 上报审批的规划编制成果是否符合法律,法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求,2、城乡规划行政许可情况。是否严格按.行政许可法.的要求清理。规范了城乡规划行政许可事项。行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所.并建立便捷，高效的运行机制 是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度、城乡规划管理体制是否得到理顺，各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题。是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项。是否严格实施.一书两证、的规划管理制度 是否存在以政府文件和会议纪要等.形式取代选址程序，未取得,选址意见书 而批准立项,未取得、建设用地规划许可证.而批准使用土地等情况。是否落实建设项目规划选址分级管理制度 是否有应报省市规划选址审批而未报的项目 是否建立了城市规划委员会工作制度,3，阳光规划.实施情况，是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆.网站等硬件设施 是否实行了城市规划和重大建设项目，市民关注项目的批前公示 批后公布和调整公示，是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度。是否研究制定了专门规章制度、建立，阳光规划，的长效机制,4.城乡规划廉政。勤政情况，是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象 是否建立违纪案件举报制度、是否对违法违纪案件进行了认真查处，是否实行了违法案件处理公布。四。工作步骤根据省建设厅 省监察厅的部署要求 我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行，一,部署准备阶段。2006年1月中旬.2月中旬，市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组，统一部署，指导和组织全市的城乡规划效能监察活动。市城乡规划效能监察领导小组制定下发.绍兴市城乡规划效能监察工作方案 简称。工作方案，下同、并上报省建设厅 省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室、各县，市,要根据、工作方案.要求 成立相应的领导小组,并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案.于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室 简称市规划效能办，下同.二,宣传发动阶段，2006年2月中下旬,2月中旬.市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报、绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传,并组织召开专题会议、各地要通过新闻媒体和规划展示场馆，网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动,各镇人民政府、街道办事处要积极配合。认真开展好这项活动。三,组织检查阶段,2006年3月 各县，市,要按照 工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查。提出改进建议和下一步工作计划 形成书面材料.于3月15日前上报市规划效能办 市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查 分析疑点 难点问题,提出整改意见.形成检查报告后上报市政府。并抄送当地政府,四，整改提高阶段.2006年4月。2007年6月,各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见 积极创造条件完善相关机制和制度 逐一整改,分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办。省、市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组、督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况、检查整改落实情况.及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组 并抄送当地政府和规划行政主管部门、监察部门,五.全面总结阶段,2007年7月,12月、各县.市，要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结 形成书面材料.于2007年10月底前上报市规划效能办、市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查,12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰、予以通报，并向省建设厅，省监察厅汇报有关情况。城乡规划是政府贯彻科学发展观.指导城乡发展与建设.配置和管治城乡空间资源.实现城乡经济和社会发展目标.维护社会公正与公平的一项重要公共政策。各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度、充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义。采取切实有效措施,确保城乡规划效能监察取得成效,绍兴市规划局,