.关于开展城乡规划效能监察的实施意见,关于开展城乡规划效能监察的实施意见、各县，市、区,人民政府、为推进城乡规划依法行政.全面落实科学发展观,保障我市，13458。发展战略的顺利实施，根据建设部、监察部和省建设厅.省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神，我市将开展城乡规划效能监察.现就有关问题通知如下 一。指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以 中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国行政许可法,等法律法规为依据,以落实科学发展观、统筹城乡发展为指导，按照省建设厅 省监察厅的统一部署组织开展。通过这次效能监察活动,重点解决我市城乡规划管理体制 工作程序和规划执法过程中存在的问题，切实提高城乡规划的协调统一性。权威性和严肃性、促进我市经济。社会和环境的全面协调发展。二 监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为。各县,市,区,乡镇人民政府。各县，市 城乡规划行政主管部门及其工作人员,承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员、三、监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括，1.城乡规划制定情况，城市总体规划是否进行修编前期调研、城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定 城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担。城乡规划的审查工作是否建立相应的机制，是否制定了相应的审查工作规则，城市总体规划,村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制.上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求，2，城乡规划行政许可情况，是否严格按.行政许可法，的要求清理,规范了城乡规划行政许可事项、行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所,并建立便捷、高效的运行机制.是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度,城乡规划管理体制是否得到理顺,各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题，是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项，是否严格实施，一书两证 的规划管理制度 是否存在以政府文件和会议纪要等.形式取代选址程序 未取得,选址意见书，而批准立项,未取得 建设用地规划许可证，而批准使用土地等情况 是否落实建设项目规划选址分级管理制度。是否有应报省市规划选址审批而未报的项目 是否建立了城市规划委员会工作制度。3 阳光规划。实施情况,是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆.网站等硬件设施,是否实行了城市规划和重大建设项目、市民关注项目的批前公示.批后公布和调整公示、是否实行了城乡规划听证制度.是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度 是否研究制定了专门规章制度。建立,阳光规划 的长效机制 4,城乡规划廉政。勤政情况，是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象.是否建立违纪案件举报制度。是否对违法违纪案件进行了认真查处，是否实行了违法案件处理公布、四，工作步骤根据省建设厅.省监察厅的部署要求，我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行、一、部署准备阶段,2006年1月中旬。2月中旬，市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组，统一部署、指导和组织全市的城乡规划效能监察活动 市城乡规划效能监察领导小组制定下发、绍兴市城乡规划效能监察工作方案 简称，工作方案 下同，并上报省建设厅、省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室、各县、市、要根据。工作方案,要求。成立相应的领导小组 并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案。于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室，简称市规划效能办 下同、二,宣传发动阶段，2006年2月中下旬,2月中旬，市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报.绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传，并组织召开专题会议、各地要通过新闻媒体和规划展示场馆.网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动 各镇人民政府，街道办事处要积极配合.认真开展好这项活动。三。组织检查阶段，2006年3月，各县.市。要按照,工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查.提出改进建议和下一步工作计划。形成书面材料 于3月15日前上报市规划效能办、市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查.分析疑点、难点问题 提出整改意见。形成检查报告后上报市政府.并抄送当地政府。四 整改提高阶段.2006年4月.2007年6月，各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见、积极创造条件完善相关机制和制度,逐一整改,分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办、省，市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组。督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况，检查整改落实情况、及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组。并抄送当地政府和规划行政主管部门.监察部门，五,全面总结阶段，2007年7月，12月 各县.市、要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结、形成书面材料,于2007年10月底前上报市规划效能办，市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查，12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰，予以通报,并向省建设厅.省监察厅汇报有关情况，城乡规划是政府贯彻科学发展观、指导城乡发展与建设、配置和管治城乡空间资源。实现城乡经济和社会发展目标。维护社会公正与公平的一项重要公共政策，各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度,充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义、采取切实有效措施,确保城乡规划效能监察取得成效 绍兴市规划局.