,关于开展城乡规划效能监察的实施意见.关于开展城乡规划效能监察的实施意见，各县 市，区,人民政府 为推进城乡规划依法行政、全面落实科学发展观 保障我市,13458 发展战略的顺利实施。根据建设部.监察部和省建设厅.省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神 我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下.一 指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以,中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国行政许可法.等法律法规为依据、以落实科学发展观.统筹城乡发展为指导。按照省建设厅、省监察厅的统一部署组织开展。通过这次效能监察活动,重点解决我市城乡规划管理体制，工作程序和规划执法过程中存在的问题 切实提高城乡规划的协调统一性.权威性和严肃性,促进我市经济.社会和环境的全面协调发展。二，监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为.各县,市，区。乡镇人民政府、各县,市、城乡规划行政主管部门及其工作人员,承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。三，监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括。1。城乡规划制定情况,城市总体规划是否进行修编前期调研 城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定，城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担、城乡规划的审查工作是否建立相应的机制.是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划。村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制,上报审批的规划编制成果是否符合法律,法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求，2 城乡规划行政许可情况。是否严格按,行政许可法。的要求清理,规范了城乡规划行政许可事项，行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所、并建立便捷。高效的运行机制,是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度。城乡规划管理体制是否得到理顺,各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理。有否下放镇一级规划管理权的问题 是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项 是否严格实施，一书两证，的规划管理制度,是否存在以政府文件和会议纪要等 形式取代选址程序,未取得.选址意见书，而批准立项。未取得 建设用地规划许可证.而批准使用土地等情况,是否落实建设项目规划选址分级管理制度。是否有应报省市规划选址审批而未报的项目,是否建立了城市规划委员会工作制度。3 阳光规划,实施情况，是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆,网站等硬件设施。是否实行了城市规划和重大建设项目,市民关注项目的批前公示,批后公布和调整公示。是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度.是否研究制定了专门规章制度,建立，阳光规划。的长效机制 4，城乡规划廉政 勤政情况。是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象 是否建立违纪案件举报制度 是否对违法违纪案件进行了认真查处，是否实行了违法案件处理公布。四。工作步骤根据省建设厅 省监察厅的部署要求。我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行 一，部署准备阶段 2006年1月中旬、2月中旬。市政府办公室发文成立.绍兴市城乡规划效能监察领导小组,统一部署、指导和组织全市的城乡规划效能监察活动，市城乡规划效能监察领导小组制定下发.绍兴市城乡规划效能监察工作方案。简称 工作方案 下同 并上报省建设厅 省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室 各县 市,要根据。工作方案.要求、成立相应的领导小组、并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案，于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室，简称市规划效能办 下同,二。宣传发动阶段。2006年2月中下旬。2月中旬.市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报 绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传、并组织召开专题会议。各地要通过新闻媒体和规划展示场馆,网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动,各镇人民政府 街道办事处要积极配合。认真开展好这项活动。三,组织检查阶段.2006年3月，各县。市 要按照.工作方案、的要求对本地城乡规划工作进行自查.提出改进建议和下一步工作计划,形成书面材料。于3月15日前上报市规划效能办 市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查,分析疑点.难点问题,提出整改意见,形成检查报告后上报市政府，并抄送当地政府，四。整改提高阶段 2006年4月.2007年6月 各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见,积极创造条件完善相关机制和制度。逐一整改 分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办，省 市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组、督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况.检查整改落实情况.及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组、并抄送当地政府和规划行政主管部门、监察部门 五.全面总结阶段.2007年7月,12月、各县,市，要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结 形成书面材料 于2007年10月底前上报市规划效能办、市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查，12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰 予以通报,并向省建设厅，省监察厅汇报有关情况。城乡规划是政府贯彻科学发展观 指导城乡发展与建设、配置和管治城乡空间资源.实现城乡经济和社会发展目标、维护社会公正与公平的一项重要公共政策.各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度 充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义 采取切实有效措施.确保城乡规划效能监察取得成效，绍兴市规划局