。关于开展城乡规划效能监察的实施意见，关于开展城乡规划效能监察的实施意见。各县.市.区.人民政府、为推进城乡规划依法行政。全面落实科学发展观。保障我市 13458.发展战略的顺利实施,根据建设部。监察部和省建设厅 省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神、我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下 一、指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以,中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国行政许可法、等法律法规为依据.以落实科学发展观、统筹城乡发展为指导.按照省建设厅,省监察厅的统一部署组织开展、通过这次效能监察活动，重点解决我市城乡规划管理体制，工作程序和规划执法过程中存在的问题,切实提高城乡规划的协调统一性,权威性和严肃性 促进我市经济、社会和环境的全面协调发展 二，监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为，各县、市 区.乡镇人民政府。各县、市，城乡规划行政主管部门及其工作人员、承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员 三、监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括 1、城乡规划制定情况.城市总体规划是否进行修编前期调研 城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定、城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担、城乡规划的审查工作是否建立相应的机制。是否制定了相应的审查工作规则。城市总体规划,村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制.上报审批的规划编制成果是否符合法律.法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求.2.城乡规划行政许可情况、是否严格按，行政许可法、的要求清理。规范了城乡规划行政许可事项。行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所。并建立便捷。高效的运行机制,是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度 城乡规划管理体制是否得到理顺。各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题.是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项 是否严格实施,一书两证，的规划管理制度，是否存在以政府文件和会议纪要等。形式取代选址程序，未取得 选址意见书、而批准立项,未取得、建设用地规划许可证，而批准使用土地等情况。是否落实建设项目规划选址分级管理制度，是否有应报省市规划选址审批而未报的项目、是否建立了城市规划委员会工作制度。3、阳光规划.实施情况、是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆。网站等硬件设施、是否实行了城市规划和重大建设项目、市民关注项目的批前公示。批后公布和调整公示。是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度.是否研究制定了专门规章制度.建立。阳光规划，的长效机制.4.城乡规划廉政,勤政情况.是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象、是否建立违纪案件举报制度，是否对违法违纪案件进行了认真查处 是否实行了违法案件处理公布.四 工作步骤根据省建设厅、省监察厅的部署要求、我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行,一.部署准备阶段 2006年1月中旬.2月中旬 市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组.统一部署、指导和组织全市的城乡规划效能监察活动，市城乡规划效能监察领导小组制定下发 绍兴市城乡规划效能监察工作方案.简称，工作方案,下同 并上报省建设厅,省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室 各县.市 要根据。工作方案 要求.成立相应的领导小组。并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案.于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室,简称市规划效能办，下同、二、宣传发动阶段，2006年2月中下旬 2月中旬、市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报、绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传、并组织召开专题会议 各地要通过新闻媒体和规划展示场馆 网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动。各镇人民政府。街道办事处要积极配合、认真开展好这项活动.三。组织检查阶段,2006年3月,各县 市、要按照，工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查,提出改进建议和下一步工作计划 形成书面材料.于3月15日前上报市规划效能办.市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查.分析疑点。难点问题.提出整改意见、形成检查报告后上报市政府、并抄送当地政府。四、整改提高阶段,2006年4月 2007年6月。各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见。积极创造条件完善相关机制和制度。逐一整改,分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办、省.市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组。督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况、检查整改落实情况.及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组,并抄送当地政府和规划行政主管部门、监察部门 五,全面总结阶段,2007年7月、12月。各县 市、要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结.形成书面材料,于2007年10月底前上报市规划效能办 市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查。12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰、予以通报,并向省建设厅 省监察厅汇报有关情况，城乡规划是政府贯彻科学发展观.指导城乡发展与建设,配置和管治城乡空间资源,实现城乡经济和社会发展目标,维护社会公正与公平的一项重要公共政策、各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度，充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义,采取切实有效措施、确保城乡规划效能监察取得成效，绍兴市规划局