、关于开展城乡规划效能监察的实施意见、关于开展城乡规划效能监察的实施意见 各县 市,区。人民政府.为推进城乡规划依法行政。全面落实科学发展观，保障我市.13458,发展战略的顺利实施，根据建设部。监察部和省建设厅，省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神，我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下，一。指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以。中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国行政许可法，等法律法规为依据,以落实科学发展观，统筹城乡发展为指导 按照省建设厅,省监察厅的统一部署组织开展、通过这次效能监察活动。重点解决我市城乡规划管理体制，工作程序和规划执法过程中存在的问题.切实提高城乡规划的协调统一性.权威性和严肃性、促进我市经济,社会和环境的全面协调发展.二。监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为。各县、市、区。乡镇人民政府.各县，市 城乡规划行政主管部门及其工作人员。承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员，三。监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括.1,城乡规划制定情况，城市总体规划是否进行修编前期调研，城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定 城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担 城乡规划的审查工作是否建立相应的机制,是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划。村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制 上报审批的规划编制成果是否符合法律。法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求.2。城乡规划行政许可情况,是否严格按 行政许可法，的要求清理 规范了城乡规划行政许可事项。行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所.并建立便捷 高效的运行机制 是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度 城乡规划管理体制是否得到理顺 各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理,有否下放镇一级规划管理权的问题。是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项、是否严格实施。一书两证,的规划管理制度、是否存在以政府文件和会议纪要等、形式取代选址程序、未取得。选址意见书、而批准立项。未取得。建设用地规划许可证 而批准使用土地等情况。是否落实建设项目规划选址分级管理制度 是否有应报省市规划选址审批而未报的项目，是否建立了城市规划委员会工作制度.3，阳光规划.实施情况、是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆.网站等硬件设施 是否实行了城市规划和重大建设项目.市民关注项目的批前公示，批后公布和调整公示.是否实行了城乡规划听证制度，是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度,是否研究制定了专门规章制度，建立、阳光规划.的长效机制，4。城乡规划廉政.勤政情况。是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象，是否建立违纪案件举报制度。是否对违法违纪案件进行了认真查处。是否实行了违法案件处理公布、四 工作步骤根据省建设厅，省监察厅的部署要求，我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行。一,部署准备阶段、2006年1月中旬,2月中旬、市政府办公室发文成立 绍兴市城乡规划效能监察领导小组。统一部署,指导和组织全市的城乡规划效能监察活动 市城乡规划效能监察领导小组制定下发 绍兴市城乡规划效能监察工作方案.简称。工作方案。下同。并上报省建设厅。省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室.各县，市.要根据、工作方案.要求，成立相应的领导小组 并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案.于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室。简称市规划效能办 下同、二、宣传发动阶段、2006年2月中下旬、2月中旬,市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报 绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传，并组织召开专题会议。各地要通过新闻媒体和规划展示场馆。网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动，各镇人民政府、街道办事处要积极配合 认真开展好这项活动。三 组织检查阶段.2006年3月、各县，市 要按照、工作方案 的要求对本地城乡规划工作进行自查,提出改进建议和下一步工作计划。形成书面材料 于3月15日前上报市规划效能办。市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查.分析疑点 难点问题,提出整改意见。形成检查报告后上报市政府、并抄送当地政府,四。整改提高阶段.2006年4月，2007年6月。各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见,积极创造条件完善相关机制和制度,逐一整改，分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办，省、市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组,督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况,检查整改落实情况,及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组 并抄送当地政府和规划行政主管部门、监察部门，五、全面总结阶段,2007年7月、12月,各县 市,要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结,形成书面材料、于2007年10月底前上报市规划效能办，市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查 12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰，予以通报 并向省建设厅.省监察厅汇报有关情况,城乡规划是政府贯彻科学发展观。指导城乡发展与建设、配置和管治城乡空间资源,实现城乡经济和社会发展目标，维护社会公正与公平的一项重要公共政策。各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度,充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义。采取切实有效措施，确保城乡规划效能监察取得成效,绍兴市规划局