。关于开展城乡规划效能监察的实施意见。关于开展城乡规划效能监察的实施意见。各县。市,区.人民政府 为推进城乡规划依法行政,全面落实科学发展观，保障我市。13458、发展战略的顺利实施 根据建设部。监察部和省建设厅 省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神.我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下、一,指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以、中华人民共和国城市规划法，中华人民共和国行政许可法。等法律法规为依据,以落实科学发展观 统筹城乡发展为指导 按照省建设厅，省监察厅的统一部署组织开展 通过这次效能监察活动,重点解决我市城乡规划管理体制 工作程序和规划执法过程中存在的问题 切实提高城乡规划的协调统一性，权威性和严肃性、促进我市经济。社会和环境的全面协调发展.二。监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为 各县，市.区、乡镇人民政府。各县.市.城乡规划行政主管部门及其工作人员.承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员.三、监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括、1.城乡规划制定情况,城市总体规划是否进行修编前期调研,城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定.城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担，城乡规划的审查工作是否建立相应的机制。是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划。村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制 上报审批的规划编制成果是否符合法律 法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求。2，城乡规划行政许可情况。是否严格按 行政许可法,的要求清理.规范了城乡规划行政许可事项,行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所。并建立便捷,高效的运行机制，是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度.城乡规划管理体制是否得到理顺，各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题,是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项。是否严格实施。一书两证,的规划管理制度、是否存在以政府文件和会议纪要等。形式取代选址程序 未取得.选址意见书，而批准立项,未取得。建设用地规划许可证 而批准使用土地等情况 是否落实建设项目规划选址分级管理制度 是否有应报省市规划选址审批而未报的项目。是否建立了城市规划委员会工作制度，3,阳光规划.实施情况 是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆.网站等硬件设施。是否实行了城市规划和重大建设项目.市民关注项目的批前公示 批后公布和调整公示。是否实行了城乡规划听证制度、是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度。是否研究制定了专门规章制度 建立，阳光规划。的长效机制.4。城乡规划廉政,勤政情况,是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象,是否建立违纪案件举报制度,是否对违法违纪案件进行了认真查处，是否实行了违法案件处理公布,四。工作步骤根据省建设厅，省监察厅的部署要求,我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行 一。部署准备阶段、2006年1月中旬。2月中旬,市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组,统一部署.指导和组织全市的城乡规划效能监察活动、市城乡规划效能监察领导小组制定下发、绍兴市城乡规划效能监察工作方案,简称、工作方案.下同、并上报省建设厅、省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室，各县。市 要根据。工作方案.要求。成立相应的领导小组，并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案，于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室、简称市规划效能办、下同,二、宣传发动阶段 2006年2月中下旬 2月中旬 市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报，绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传 并组织召开专题会议。各地要通过新闻媒体和规划展示场馆 网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动.各镇人民政府 街道办事处要积极配合、认真开展好这项活动、三。组织检查阶段、2006年3月,各县，市.要按照，工作方案.的要求对本地城乡规划工作进行自查.提出改进建议和下一步工作计划.形成书面材料。于3月15日前上报市规划效能办，市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查.分析疑点,难点问题,提出整改意见 形成检查报告后上报市政府、并抄送当地政府、四，整改提高阶段 2006年4月 2007年6月，各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见 积极创造条件完善相关机制和制度。逐一整改。分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办.省 市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组，督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况,检查整改落实情况.及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组、并抄送当地政府和规划行政主管部门。监察部门、五.全面总结阶段.2007年7月、12月.各县，市 要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结 形成书面材料 于2007年10月底前上报市规划效能办。市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查。12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰.予以通报，并向省建设厅.省监察厅汇报有关情况。城乡规划是政府贯彻科学发展观、指导城乡发展与建设。配置和管治城乡空间资源,实现城乡经济和社会发展目标，维护社会公正与公平的一项重要公共政策,各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度,充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义,采取切实有效措施 确保城乡规划效能监察取得成效。绍兴市规划局，