。关于开展城乡规划效能监察的实施意见,关于开展城乡规划效能监察的实施意见,各县、市。区.人民政府，为推进城乡规划依法行政。全面落实科学发展观,保障我市.13458 发展战略的顺利实施，根据建设部 监察部和省建设厅.省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神 我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下、一，指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以。中华人民共和国城市规划法。中华人民共和国行政许可法.等法律法规为依据，以落实科学发展观、统筹城乡发展为指导、按照省建设厅 省监察厅的统一部署组织开展.通过这次效能监察活动、重点解决我市城乡规划管理体制，工作程序和规划执法过程中存在的问题。切实提高城乡规划的协调统一性、权威性和严肃性，促进我市经济.社会和环境的全面协调发展、二 监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为,各县。市 区 乡镇人民政府、各县.市,城乡规划行政主管部门及其工作人员。承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员,三,监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括.1，城乡规划制定情况，城市总体规划是否进行修编前期调研,城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定、城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担、城乡规划的审查工作是否建立相应的机制 是否制定了相应的审查工作规则。城市总体规划、村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制、上报审批的规划编制成果是否符合法律，法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求 2。城乡规划行政许可情况。是否严格按、行政许可法.的要求清理、规范了城乡规划行政许可事项 行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所,并建立便捷。高效的运行机制,是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度。城乡规划管理体制是否得到理顺、各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题，是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项、是否严格实施 一书两证 的规划管理制度.是否存在以政府文件和会议纪要等、形式取代选址程序。未取得。选址意见书。而批准立项、未取得。建设用地规划许可证，而批准使用土地等情况。是否落实建设项目规划选址分级管理制度、是否有应报省市规划选址审批而未报的项目、是否建立了城市规划委员会工作制度.3、阳光规划,实施情况 是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆 网站等硬件设施.是否实行了城市规划和重大建设项目。市民关注项目的批前公示,批后公布和调整公示.是否实行了城乡规划听证制度。是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度。是否研究制定了专门规章制度、建立,阳光规划。的长效机制 4 城乡规划廉政。勤政情况、是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象，是否建立违纪案件举报制度.是否对违法违纪案件进行了认真查处,是否实行了违法案件处理公布、四,工作步骤根据省建设厅、省监察厅的部署要求,我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行.一,部署准备阶段.2006年1月中旬，2月中旬,市政府办公室发文成立。绍兴市城乡规划效能监察领导小组，统一部署,指导和组织全市的城乡规划效能监察活动。市城乡规划效能监察领导小组制定下发.绍兴市城乡规划效能监察工作方案，简称,工作方案，下同、并上报省建设厅，省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室。各县、市，要根据.工作方案，要求 成立相应的领导小组,并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案,于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室，简称市规划效能办、下同,二、宣传发动阶段、2006年2月中下旬。2月中旬、市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报、绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传、并组织召开专题会议，各地要通过新闻媒体和规划展示场馆 网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动。各镇人民政府.街道办事处要积极配合.认真开展好这项活动.三.组织检查阶段 2006年3月、各县、市 要按照、工作方案，的要求对本地城乡规划工作进行自查 提出改进建议和下一步工作计划 形成书面材料 于3月15日前上报市规划效能办,市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查。分析疑点。难点问题，提出整改意见，形成检查报告后上报市政府，并抄送当地政府,四.整改提高阶段,2006年4月,2007年6月、各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见,积极创造条件完善相关机制和制度.逐一整改.分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办、省，市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组 督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况、检查整改落实情况、及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组，并抄送当地政府和规划行政主管部门，监察部门、五.全面总结阶段,2007年7月、12月.各县.市。要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结。形成书面材料。于2007年10月底前上报市规划效能办,市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查 12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰。予以通报、并向省建设厅、省监察厅汇报有关情况 城乡规划是政府贯彻科学发展观，指导城乡发展与建设。配置和管治城乡空间资源。实现城乡经济和社会发展目标,维护社会公正与公平的一项重要公共政策 各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度、充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，采取切实有效措施，确保城乡规划效能监察取得成效、绍兴市规划局.