,关于开展城乡规划效能监察的实施意见、关于开展城乡规划效能监察的实施意见、各县.市，区,人民政府。为推进城乡规划依法行政,全面落实科学发展观、保障我市,13458,发展战略的顺利实施,根据建设部,监察部和省建设厅。省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神.我市将开展城乡规划效能监察 现就有关问题通知如下、一。指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以 中华人民共和国城市规划法,中华人民共和国行政许可法.等法律法规为依据 以落实科学发展观 统筹城乡发展为指导,按照省建设厅、省监察厅的统一部署组织开展 通过这次效能监察活动、重点解决我市城乡规划管理体制,工作程序和规划执法过程中存在的问题.切实提高城乡规划的协调统一性 权威性和严肃性 促进我市经济。社会和环境的全面协调发展。二。监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为、各县。市，区 乡镇人民政府，各县.市,城乡规划行政主管部门及其工作人员、承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员,三 监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括 1 城乡规划制定情况，城市总体规划是否进行修编前期调研。城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定 城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担 城乡规划的审查工作是否建立相应的机制,是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划。村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制 上报审批的规划编制成果是否符合法律。法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求,2、城乡规划行政许可情况、是否严格按、行政许可法，的要求清理，规范了城乡规划行政许可事项,行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所.并建立便捷、高效的运行机制。是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度 城乡规划管理体制是否得到理顺、各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理、有否下放镇一级规划管理权的问题.是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项。是否严格实施.一书两证 的规划管理制度 是否存在以政府文件和会议纪要等，形式取代选址程序 未取得、选址意见书 而批准立项,未取得。建设用地规划许可证 而批准使用土地等情况，是否落实建设项目规划选址分级管理制度，是否有应报省市规划选址审批而未报的项目。是否建立了城市规划委员会工作制度.3、阳光规划 实施情况 是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆，网站等硬件设施,是否实行了城市规划和重大建设项目.市民关注项目的批前公示.批后公布和调整公示、是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度 是否研究制定了专门规章制度,建立,阳光规划。的长效机制。4、城乡规划廉政 勤政情况,是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象、是否建立违纪案件举报制度、是否对违法违纪案件进行了认真查处、是否实行了违法案件处理公布，四。工作步骤根据省建设厅,省监察厅的部署要求、我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行,一，部署准备阶段。2006年1月中旬.2月中旬，市政府办公室发文成立 绍兴市城乡规划效能监察领导小组,统一部署 指导和组织全市的城乡规划效能监察活动 市城乡规划效能监察领导小组制定下发 绍兴市城乡规划效能监察工作方案,简称。工作方案 下同，并上报省建设厅、省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室 各县、市 要根据、工作方案,要求。成立相应的领导小组、并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案.于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室.简称市规划效能办，下同。二、宣传发动阶段、2006年2月中下旬、2月中旬，市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报。绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传.并组织召开专题会议、各地要通过新闻媒体和规划展示场馆。网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动。各镇人民政府.街道办事处要积极配合，认真开展好这项活动 三。组织检查阶段。2006年3月 各县。市。要按照。工作方案。的要求对本地城乡规划工作进行自查，提出改进建议和下一步工作计划,形成书面材料.于3月15日前上报市规划效能办 市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查、分析疑点,难点问题.提出整改意见.形成检查报告后上报市政府,并抄送当地政府.四。整改提高阶段、2006年4月.2007年6月,各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见,积极创造条件完善相关机制和制度,逐一整改。分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办。省，市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组.督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况，检查整改落实情况.及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组、并抄送当地政府和规划行政主管部门。监察部门。五.全面总结阶段、2007年7月.12月，各县。市,要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结.形成书面材料，于2007年10月底前上报市规划效能办，市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查,12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰。予以通报,并向省建设厅 省监察厅汇报有关情况 城乡规划是政府贯彻科学发展观，指导城乡发展与建设、配置和管治城乡空间资源 实现城乡经济和社会发展目标、维护社会公正与公平的一项重要公共政策、各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度,充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义、采取切实有效措施 确保城乡规划效能监察取得成效、绍兴市规划局。