，关于开展城乡规划效能监察的实施意见.关于开展城乡规划效能监察的实施意见.各县，市.区.人民政府,为推进城乡规划依法行政、全面落实科学发展观,保障我市。13458 发展战略的顺利实施、根据建设部，监察部和省建设厅 省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神.我市将开展城乡规划效能监察,现就有关问题通知如下。一，指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以。中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国行政许可法。等法律法规为依据、以落实科学发展观,统筹城乡发展为指导,按照省建设厅。省监察厅的统一部署组织开展，通过这次效能监察活动。重点解决我市城乡规划管理体制.工作程序和规划执法过程中存在的问题.切实提高城乡规划的协调统一性，权威性和严肃性 促进我市经济,社会和环境的全面协调发展。二.监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为.各县 市。区、乡镇人民政府,各县 市。城乡规划行政主管部门及其工作人员.承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员 三 监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括、1 城乡规划制定情况,城市总体规划是否进行修编前期调研.城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定、城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担,城乡规划的审查工作是否建立相应的机制 是否制定了相应的审查工作规则，城市总体规划，村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制.上报审批的规划编制成果是否符合法律。法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求、2，城乡规划行政许可情况，是否严格按。行政许可法,的要求清理，规范了城乡规划行政许可事项.行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所。并建立便捷、高效的运行机制。是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度、城乡规划管理体制是否得到理顺，各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理 有否下放镇一级规划管理权的问题，是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项、是否严格实施、一书两证.的规划管理制度。是否存在以政府文件和会议纪要等。形式取代选址程序、未取得.选址意见书、而批准立项。未取得，建设用地规划许可证，而批准使用土地等情况，是否落实建设项目规划选址分级管理制度、是否有应报省市规划选址审批而未报的项目、是否建立了城市规划委员会工作制度，3，阳光规划，实施情况.是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆.网站等硬件设施，是否实行了城市规划和重大建设项目、市民关注项目的批前公示，批后公布和调整公示 是否实行了城乡规划听证制度.是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度 是否研究制定了专门规章制度.建立.阳光规划，的长效机制。4.城乡规划廉政 勤政情况，是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象。是否建立违纪案件举报制度,是否对违法违纪案件进行了认真查处,是否实行了违法案件处理公布，四，工作步骤根据省建设厅,省监察厅的部署要求。我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行、一.部署准备阶段 2006年1月中旬。2月中旬,市政府办公室发文成立 绍兴市城乡规划效能监察领导小组、统一部署.指导和组织全市的城乡规划效能监察活动 市城乡规划效能监察领导小组制定下发 绍兴市城乡规划效能监察工作方案。简称、工作方案。下同、并上报省建设厅，省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室.各县。市、要根据 工作方案，要求.成立相应的领导小组。并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案。于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室.简称市规划效能办.下同.二,宣传发动阶段。2006年2月中下旬.2月中旬、市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报 绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传,并组织召开专题会议，各地要通过新闻媒体和规划展示场馆。网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动 各镇人民政府、街道办事处要积极配合 认真开展好这项活动。三、组织检查阶段.2006年3月。各县,市、要按照.工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查、提出改进建议和下一步工作计划.形成书面材料.于3月15日前上报市规划效能办、市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查.分析疑点、难点问题.提出整改意见，形成检查报告后上报市政府、并抄送当地政府.四.整改提高阶段。2006年4月。2007年6月.各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见.积极创造条件完善相关机制和制度 逐一整改.分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办,省,市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组 督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况,检查整改落实情况，及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组 并抄送当地政府和规划行政主管部门 监察部门、五、全面总结阶段,2007年7月,12月，各县。市.要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结，形成书面材料、于2007年10月底前上报市规划效能办.市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查、12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰,予以通报，并向省建设厅，省监察厅汇报有关情况,城乡规划是政府贯彻科学发展观,指导城乡发展与建设。配置和管治城乡空间资源.实现城乡经济和社会发展目标、维护社会公正与公平的一项重要公共政策、各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度。充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，采取切实有效措施.确保城乡规划效能监察取得成效.绍兴市规划局。