关于开展城乡规划效能监察的实施意见。关于开展城乡规划效能监察的实施意见。各县、市，区、人民政府、为推进城乡规划依法行政，全面落实科学发展观。保障我市.13458,发展战略的顺利实施.根据建设部。监察部和省建设厅。省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神、我市将开展城乡规划效能监察，现就有关问题通知如下.一。指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以.中华人民共和国城市规划法，中华人民共和国行政许可法，等法律法规为依据,以落实科学发展观，统筹城乡发展为指导.按照省建设厅、省监察厅的统一部署组织开展。通过这次效能监察活动.重点解决我市城乡规划管理体制.工作程序和规划执法过程中存在的问题,切实提高城乡规划的协调统一性。权威性和严肃性。促进我市经济，社会和环境的全面协调发展,二.监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为.各县 市,区,乡镇人民政府。各县 市，城乡规划行政主管部门及其工作人员 承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。三 监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括，1,城乡规划制定情况,城市总体规划是否进行修编前期调研.城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定 城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担、城乡规划的审查工作是否建立相应的机制。是否制定了相应的审查工作规则 城市总体规划、村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制,上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求 2 城乡规划行政许可情况.是否严格按,行政许可法,的要求清理。规范了城乡规划行政许可事项。行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所。并建立便捷,高效的运行机制。是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度、城乡规划管理体制是否得到理顺，各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理、有否下放镇一级规划管理权的问题、是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项、是否严格实施。一书两证，的规划管理制度,是否存在以政府文件和会议纪要等.形式取代选址程序,未取得，选址意见书 而批准立项，未取得。建设用地规划许可证、而批准使用土地等情况。是否落实建设项目规划选址分级管理制度 是否有应报省市规划选址审批而未报的项目.是否建立了城市规划委员会工作制度，3 阳光规划，实施情况.是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆 网站等硬件设施、是否实行了城市规划和重大建设项目、市民关注项目的批前公示,批后公布和调整公示.是否实行了城乡规划听证制度,是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度,是否研究制定了专门规章制度.建立,阳光规划.的长效机制,4.城乡规划廉政、勤政情况.是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象，是否建立违纪案件举报制度 是否对违法违纪案件进行了认真查处,是否实行了违法案件处理公布，四 工作步骤根据省建设厅 省监察厅的部署要求。我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行,一。部署准备阶段 2006年1月中旬，2月中旬，市政府办公室发文成立。绍兴市城乡规划效能监察领导小组 统一部署，指导和组织全市的城乡规划效能监察活动.市城乡规划效能监察领导小组制定下发 绍兴市城乡规划效能监察工作方案,简称 工作方案,下同.并上报省建设厅 省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室 各县.市、要根据，工作方案 要求 成立相应的领导小组 并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案 于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室 简称市规划效能办 下同，二,宣传发动阶段、2006年2月中下旬 2月中旬，市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报,绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传,并组织召开专题会议，各地要通过新闻媒体和规划展示场馆，网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动 各镇人民政府.街道办事处要积极配合 认真开展好这项活动、三。组织检查阶段、2006年3月。各县。市.要按照、工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查、提出改进建议和下一步工作计划.形成书面材料,于3月15日前上报市规划效能办.市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查,分析疑点.难点问题.提出整改意见.形成检查报告后上报市政府,并抄送当地政府。四,整改提高阶段，2006年4月,2007年6月.各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见 积极创造条件完善相关机制和制度。逐一整改。分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办，省,市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组、督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况 检查整改落实情况，及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组、并抄送当地政府和规划行政主管部门、监察部门，五,全面总结阶段 2007年7月.12月.各县.市、要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结，形成书面材料,于2007年10月底前上报市规划效能办 市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查,12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰 予以通报,并向省建设厅,省监察厅汇报有关情况 城乡规划是政府贯彻科学发展观 指导城乡发展与建设，配置和管治城乡空间资源.实现城乡经济和社会发展目标，维护社会公正与公平的一项重要公共政策。各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度、充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义,采取切实有效措施、确保城乡规划效能监察取得成效。绍兴市规划局。