。关于开展城乡规划效能监察的实施意见 关于开展城乡规划效能监察的实施意见。各县.市.区,人民政府。为推进城乡规划依法行政。全面落实科学发展观，保障我市、13458,发展战略的顺利实施，根据建设部,监察部和省建设厅。省监察厅关于开展城乡规划效能监察的有关精神。我市将开展城乡规划效能监察，现就有关问题通知如下 一、指导思想与原则本次城乡规划效能监察活动以.中华人民共和国城市规划法,中华人民共和国行政许可法。等法律法规为依据,以落实科学发展观 统筹城乡发展为指导.按照省建设厅。省监察厅的统一部署组织开展。通过这次效能监察活动，重点解决我市城乡规划管理体制 工作程序和规划执法过程中存在的问题.切实提高城乡规划的协调统一性,权威性和严肃性 促进我市经济、社会和环境的全面协调发展,二，监察主要对象本次城乡规划效能监察的主要对象为,各县,市，区 乡镇人民政府、各县,市，城乡规划行政主管部门及其工作人员。承担具体城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员,三.监察重点内容我市这次城乡规划效能监察的工作重点内容包括.1,城乡规划制定情况。城市总体规划是否进行修编前期调研,城市总体规划在正式修编前是否经原审批机关认定。城乡规划是否委托符合相应资质条件的编制单位承担。城乡规划的审查工作是否建立相应的机制。是否制定了相应的审查工作规则,城市总体规划，村镇总体规划的制定是否建立了与土地利用总体规划的协调机制、上报审批的规划编制成果是否符合法律 法规和技术标准规范及上一层次规划强制性内容要求。2 城乡规划行政许可情况、是否严格按。行政许可法，的要求清理.规范了城乡规划行政许可事项。行政许可事项是否统一进政府集中行政审批服务场所、并建立便捷，高效的运行机制、是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度。城乡规划管理体制是否得到理顺，各开发区是否纳入城市规划的集中统一管理.有否下放镇一级规划管理权的问题。是否按批准实施的城乡规划和法定程序办理规划行政许可事项。是否严格实施,一书两证 的规划管理制度,是否存在以政府文件和会议纪要等.形式取代选址程序、未取得 选址意见书 而批准立项。未取得 建设用地规划许可证。而批准使用土地等情况 是否落实建设项目规划选址分级管理制度，是否有应报省市规划选址审批而未报的项目、是否建立了城市规划委员会工作制度。3、阳光规划、实施情况，是否设立了相对独立的城乡规划展示场馆，网站等硬件设施，是否实行了城市规划和重大建设项目 市民关注项目的批前公示,批后公布和调整公示.是否实行了城乡规划听证制度.是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度。是否研究制定了专门规章制度，建立,阳光规划.的长效机制、4 城乡规划廉政，勤政情况、是否存在个别领导干部违纪干预城乡规划实施的现象.是否建立违纪案件举报制度、是否对违法违纪案件进行了认真查处 是否实行了违法案件处理公布,四。工作步骤根据省建设厅,省监察厅的部署要求、我市城乡规划效能监察工作分以下几个阶段进行 一 部署准备阶段。2006年1月中旬、2月中旬 市政府办公室发文成立,绍兴市城乡规划效能监察领导小组，统一部署,指导和组织全市的城乡规划效能监察活动.市城乡规划效能监察领导小组制定下发，绍兴市城乡规划效能监察工作方案.简称,工作方案 下同,并上报省建设厅。省监察厅城乡规划效能监察领导小组办公室，各县。市.要根据。工作方案、要求,成立相应的领导小组、并制定本地开展城乡规划效能监察的具体实施方案，于2006年2月10日前上报市城乡规划效能监察领导小组办公室。简称市规划效能办，下同.二，宣传发动阶段，2006年2月中下旬.2月中旬、市城乡规划效能监察领导小组将运用绍兴日报。绍兴电视台等新闻媒体开展城乡规划效能监察活动专题宣传，并组织召开专题会议.各地要通过新闻媒体和规划展示场馆.网站等多种途经宣传本次城乡规划效能监察活动，各镇人民政府，街道办事处要积极配合.认真开展好这项活动。三、组织检查阶段.2006年3月 各县，市.要按照,工作方案,的要求对本地城乡规划工作进行自查、提出改进建议和下一步工作计划，形成书面材料、于3月15日前上报市规划效能办，市城乡规划效能监察领导小组将于3月下旬派工作组赴各地进行督查，分析疑点、难点问题.提出整改意见,形成检查报告后上报市政府，并抄送当地政府、四。整改提高阶段，2006年4月,2007年6月，各地要按照市城乡规划效能监察领导小组提出的检查整改意见。积极创造条件完善相关机制和制度.逐一整改,分别于每年6月5日前和12月5日前报市规划效能办，省、市城乡规划效能监察领导小组将不定期地派出工作组。督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况,检查整改落实情况，及时报市政府和上级城乡规划效能监察领导小组，并抄送当地政府和规划行政主管部门.监察部门、五、全面总结阶段 2007年7月、12月、各县 市、要对本地开展城乡规划效能监察工作情况进行全面总结,形成书面材料，于2007年10月底前上报市规划效能办,市城乡规划效能监察领导小组将于该年11月组织一次全面检查.12月初对全市的城乡规划效能监察工作进行总结表彰,予以通报、并向省建设厅 省监察厅汇报有关情况,城乡规划是政府贯彻科学发展观 指导城乡发展与建设.配置和管治城乡空间资源，实现城乡经济和社会发展目标。维护社会公正与公平的一项重要公共政策、各地要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度。充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义 采取切实有效措施.确保城乡规划效能监察取得成效 绍兴市规划局，