2、12.概算2。12、1.总则 1、为了提高建设项目投资效益.合理确定建设项目投资额度，合理确定和有效控制工程造价、规范建设项目设计阶段概算文件编制内容及深度 特编制本章内容。2。本章节规定适用于新建，扩建.改建等项目概算的编制和调整。3.本章节对建设项目设计概算文件的编制方法 表现形式，编制深度等作了规定.4,建设项目设计概算是设计文件的组成部分,是确定和控制建设项目全部投资的文件 是编制固定资产投资计划,建设项目投资包干.签订承发包合同的依据，是签订贷款合同 项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据,5.设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批，设计概算批准后不得任意修改和调整、如需修改或调整时 须经原批准部门重新审批。6、设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制。总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资,设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响.还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响，建设项目总投资还应包括投资方向调节税和铺底流动资金。7，设计概算由项目设计单位负责编制，并对编制质量负责.2、12。2、编制依据。1，国家及重庆市有关建设和造价管理的法律。法规和方针政策.2.批准的可行性研究报告。3，初步设计项目一览表、4.能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸。或内部作业草图。文字说明和主要设备表。其中 1、土建工程中建筑专业提交建筑平,立 剖面图和初步设计文字说明，应说明或注明装修标准.门窗尺寸，结构专业提交结构平面布置图。构件截面尺寸。特殊构件配筋率、2 给水排水.电气，采暖通风,空气调节,动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表 3.室外工程有关各专业提交平面布置图，总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路，排水沟、挡土墙。围墙等构筑物的断面尺寸。5、重庆市建设工程概算定额。概算费用标准。及国家和地方有关费用规定的文件等资料、6、现行的有关设备原价及运杂费率.现行的主要材料和构配件的市场价格，7.现行的有关其他费用定额,指标和价格,8 建设场地的自然条件和施工条件。9，类似工程的概.预算及技术经济指标。10.资金筹措方式 11,正常的施工组织设计。12 项目的管理.含监理，施工条件，13.项目所在地区有关的气候。水文，地质地貌等自然条件,14.项目所在地区有关的经济。人文等社会条件。15 项目的技术复杂程度，以及新技术,专利使用情况等、16 建设单位提供的有关工程造价的其他资料、如合同.协议、2、12、3 概算文件组成及应用表格.1、概算文件组成 1.三级编制形式,总概算、综合概算.单位工程概算.概算文件组成 封面，签署页及目录，编制说明，总概算表。其他费用表.综合概算表，单位工程概算表、附件.补充单位估价表，2，二级编制形式.总概算 单位工程概算，概算文件组成 封面。签署页及目录，编制说明,总概算表、其他费用表.单位工程概算表，附件 补充单位估价表。2。概算文件及各种表格格式规定.1 设计概算封面,签署页.目录，编制说明样式见附件A 2,概算表格格式见附件B、总概算表.附表B,0。1、为采用三级编制形式的总概算表格，总概算表 附表B、0,2.为采用二级编制形式的总概算表格,其他费用表 附表B。0，3。其他费用计算表,附表B。0 4、综合概算表。附表B 0,5 为单项工程综合概算表格,建筑,安装。工程费用构成表,附表B 0。6.为单位工程概算表格 建筑。安装、工程分项工程费用计算表。附表B、0 7、为单位工程概算表格。建筑工程直接工程费计算表,附表B、0.8，为单位工程概算表格.建筑工程定额直接工程费计算表,附表B，0 9,为单位工程概算表格 安装工程直接工程费计算表。附表B 0、10、为单位工程概算表格、安装工程定额直接工程费计算表、附表B。0、11.为单位工程概算表格 建筑,安装.工程人工，材料 机械台班数量及价差表，附表B.0、12、为单位工程概算表格。建筑 安装.工程主要材料表。附表B。0 13、为单位工程概算表格 补充单位估价表.附表B.0.14 工程费用计算程序表、附表B,0,15,3、概算调整对比表。总概算对比表、附表B。0.16 综合概算对比表,附表B 0，17 3,概算文件编制形式.总概算书由承担建设项目总体设计的单位负责编制。只承担单项工程设计而不承担总体设计的单位.只编制单项工程综合概算书 建设项目若为一个独立单项工程 则建设项目总概算书与单项工程综合概算书可合并编制。4、概算文件的签署、1,概算文件签署页按编制人。审查人 审定人、法定负责人顺序签署、祥见附件A 签署页、样式。2.表格。总概算表.综合概算表签编制人。审核人,项目负责人，其他各表均签编制人，审核人。3,概算文件经签署、加盖执业或从业印章.后才能生效。2，12、4、概算编制办法 1，建设项目总概算及单项工程综合概算表的编制 1。概算编制说明、项目概况 简述建设项目的建设地点、设计规模.建设性质.新建,扩建或改建，工程类别,建设期、年限、主要工程内容.主要工程量 主要工艺设备及数量等。主要技术经济指标、项目概算总投资.有引进的给出所需外汇额度，及主要分项投资、主要技术经济指标、有主要单位投资指标.等 资金来源,按资金来源不同渠道分别说明 发生资产租赁的说明租赁方式及租金，编制依据、见2。12、2条款，其他需要说明的问题。总说明附表。a.建筑,安装工程工程费用计算程序表，b 引进设备材料清单及从属费用计算表.c,具体建设项目概算要求的其他附表及附件。2 总概算表.概算总投资由工程费用,其他费用。预备费用、专项费用组成。第一部分、工程费用，第二部分.其他费用、第三部分。预备费用，第四部分、专项费用，建设期利息 固定资产投资方向调节税,铺底流动资金、3 第一部分,工程费用 由以下部分组成.主要工程项目,辅助和服务性的工程项目，室外工程项目、红线以内.包括土石方,道路 围墙,挡土墙、排水沟等各种构筑物。给排水管道,动力管网、供电线路、庭园绿化等工程，场外工程项目.红线以外,包括道路、铁路专用线，桥涵。给排水、供热,供电,通讯等工程,与主要工程项目一并立项报建的才列入，4.第二部分 其他工程费用，根据建设项目实际情况 按、重庆市建设工程设计概算编制规定,2006年4月版、中 表15，建设项目概算各项费用计算程序及计算方法。以及、附录二 建设工程概算费用及计费依据有关文件一览表。中的规定。罗列.计算其他工程费用.5，第三部分.预备费用.预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费、指在初步设计及概算内不可预见的工程费用，费用内容包括、a，在批准的初设范围内、技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用。以及设计变更。局部处理等增加的费用、b。一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用、c，竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用 费用计算方法,按照总概算第一部分费用和总概算第二部分费用总和。乘以预备费率计算.预备费率可按5.8 计取。涨价预备费、指在建设期内由于人工.设备。材料。施工机械的价格及费率.利率.汇率等浮动因素引起工程造价变化的预测预留费用、此费用属工程造价的动态因素 应在总预备费中单独列出.价差预备费以第一部分工程费用为基数、按建设期分年度用款计划和人工、材料，设备价格年上涨系数逐年计算.上涨系数按重庆市有关主管部门定期测定，并发布的年投资价格系数计算、计算方法、涨价预备费,P,1,i。n,1、1，其中。P,第一部分工程费用，I。年造价增涨率 n。设计文件编制年至建设项目开工年加上建设项目建设工期,6 专项费用 固定资产投资方向调节税.暂停征收，建设期贷款利息 指建设项目中分年使用国内贷款或国外贷款部分 在建设期内应归还的贷款利息，费用内容包括各种机构贷款。企业集资。建设债券和外汇贷款等利息、计算方法,a、贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款利息、贷款总额，1 年利率 n。1,b,贷款总额分年均匀发放的贷款利息。本年初需付贷款本息累计,本年度付息贷款，2.年利率、c。如建设单位与贷款方达成协议采用其他方式计息,则按实际达成的协议方式计算,铺底流动资金 是指生产经营性项目按其所需流动资金的30。作为铺底流动资金计入建设项目总概算,铺底流动估算方法，a、扩大指标估算法.可参照同类生产企业流动资金占销售收入.经营成本 固定资产投资的比率、以及单位产量占用流动资金的比率进行估算、b。分项详细估算法.c 当采用上述办法计算有困难时。可以由建设单位提供数据或按原可行性研究报告估算的数值计列 2、单位工程概算表的编制。单位工程概算是编制单项工程综合概算。或项目总概算。的依据 单位工程概算项目根据单项工程中所属的每个单体按专业分别编制 单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物。即单项工程,中每个专业工程所需工程费用的文件。单位工程概算一般分建筑工程。设备及安装工程两大类 1 建筑工程单位工程概算 建筑工程概算费用内容及组成见建设部建标.2003。206号、建筑安装工程费用项目组成,建筑工程概算按构成单位工程的主要分部分项工程编制 根据初步设计工程量按工程所在省、市，自治区颁发的概算定额,指标。或行业概算定额，指标。以及工程费用定额计算,对于通用结构建筑可采用。造价指标.编制概算。对于特殊或重要的建构筑物,必须按构成单位工程的主要分部分项工程编制,必要时结合施工组织设计进行详细计算.建筑工程概算文件一般包括。建筑,安装。工程费用构成表、附表B，0.6,建筑,安装,工程分项工程费用计算表、附表B,0 7。建筑工程直接工程费计算表 附表B、0.8，建筑工程定额直接工程费计算表，附表B,0,9、建筑,安装、工程人工 材料.机械台班数量及价差表 附表B 0,12.建筑，安装,工程主要材料表,附表B,0、13.2 设备及安装工程单位工程概算.设备及安装工程概算费用由设备购置费和安装工程费组成、设备购置费 定型或成套设备费。设备出厂价格,运输费、采购保管费.引进设备费用分外币和人民币两种支付方式、外币部分按美元或其他国际主要流通货币计算 非标准设备原价有多种不同的计算方法，如综合单价法,成本计算估价法，系列设备插入估价法，分部组合估价法.定额估价法等。一般采用不同种类设备综合单价法计算、计算公式如下,设备费 综合单价、元,吨。设备单重，吨,工具，器具及生产家具购置费一般以设备购置费为计算基数、按照部门或行业规定的工具 器具及生产家具费率计算.安装工程费、安装工程费用内容组成、以及工程费用计算方法见建设部建标,2003、206号.建筑安装工程费用项目组成。其中 辅助材料费按概算定额,指标.计算，主要材料费以消耗量按工程所在地当年预算价格 或市场价 计算,引进材料费用计算方法与引进设备费用计算方法相同.设备及安装工程概算按构成单位工程所在省,市 自治区颁发的概算定额。指标、或行业概算定额，指标.以及工程费用定额计算 概算编制深度可参照,建筑安装工程工程量清单计价规范。GB 50500,2003 深度执行.设备及安装工程概算文件一般包括.建筑。安装、工程费用构成表.附表B，0。6,建筑 安装,工程分项工程费用计算表 附表B、0.7,安装工程直接工程费计算表.附表B.0、10，安装工程定额直接工程费计算表。附表B,0、11.建筑。安装，工程人工 材料.机械台班数量及价差表。附表B。0.12.建筑.安装,工程主要材料表.附表B.0、13，3、当概算定额或指标不能满足概算编制要求时、应编制 补充单位估价表，附表B、0 14、3,调整概算的编制 1.设计概算批准后。一般不得调整。由于本小节中第二点中原因需要调整概算时,由建设单位调查分析变更原因。报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算、并按有关审批程序报批、2,调整概算的原因,超出原设计范围的重大变更 超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加。超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整、3、影响工程概算的主要因素已经清楚 工程量完成了一定量后方可进行调整。一个工程只允许调整一次概算 4，调整概算编制深度与要求。文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对工程概算调整的原因做详尽分析说明 所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比,并编制调整前后概算对比表 见附表B，0。16 附表B 0.17、分析主要变更原因。5 在上报调整概算时 应同时提供有关文件和调整依据。4.概算文件的编审程序和质量控制，1，设计概算文件编制的有关单位应当一起制定编制原则 方法。以及确定合理的概算投资水平，对设计概算的编制质量。投资水平负责、2，项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量负责，概算文件编制人员应参与设计方案的讨论.设计人员要树立以经济效益为中心的观念、严格按照批准的工程内容及投资额度设计,提出满足概算文件编制深度的技术资料,概算文件编制人员对投资的合理性负责 3 概算文件需经编制单位自审,建设单位 项目业主，复审，工程造价主管部门审批.4,概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有全国造价员资格证。并根据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作 5 各造价协会，或者行业，造价主管部门可根据所主管的工程特点制定概算编制质量的管理办法。并对编制人员采取相应的措施进行考核