合肥市城市总体规划,2006，2020年。前.言、合肥市位于安徽省中部 地处长江，淮河之间。江淮分水岭南侧。巢湖西北岸，淝河之水穿流而过,合肥是一座具有两千多年历史的古城 素有，淮右襟喉,江南唇齿。之称,以 三国故地。包拯家乡 著称于世,合肥是安徽省的省会。建国后城市得到快速发展。由一个五万人的小城 迅速成长为现代化大城市，在城市规划的指导下、城市建设取得了巨大的成绩.城市通过超常规。跳跃式的发展 到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人。城市建设用地225平方公里 合肥城市总体规划.1995，2010，所确定的社会.经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破，经建设部同意.合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编,在新的时期 合肥迎来了重大发展机遇.国家 中部崛起,及安徽省,东向发展,战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观,落实市委。市政府面向未来的,141。城市空间发展布局,紧扣，大环境 大建设 大发展、的主题 充分发挥省会城市和全国科教基地的优势.促进合肥奋力率先崛起 合肥市城市总体规划、2006,2020.提出把合肥建设成为先进制造业基地.高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现.政府组织，专家领衔,部门合作.公众参与、科学决策.的规划编制方式、现将，合肥市城市总体规划。2006,2020,草案,予以公示、请广大市民献计献策 总体规划主要内容简介，一，市域城镇体系规划1,人口与用地规模、1。市域总人口与城镇化水平。近期2010年.合肥市域总人口为580万人.其中城镇人口360万人，城镇化水平为62、远期2020年合肥市域总人口为710万人.其中城镇人口525万人 城镇化水平为74、2，中心城区城市人口规模 近期2010年 中心城区城市人口300万人，远期2020年，中心城区城市人口360万人。3.中心城区城市建设用地规模 近期2010年 中心城区建设用地300平方公里,人均建设用地100平方米.远期2020年，中心城区建设用地360平方公里、人均建设用地100平方米。2,城镇空间结构规划.城镇空间组织结构 一核一圈五轴、形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层、沿主要交通轴线向东 北。西、西南.东南辐射的五条拓展轴 城镇等级规模结构.市域城镇体系将形成四级结构.包括 1 一级城镇,合肥市域中心城市。人口规模360万人 2、二级城镇 店埠，上派.水湖，双墩、撮镇等5个城镇.人口规模为10 35万人。3,三级城镇.主要是各重点镇。包括桥头集，三河，梁园，长临河,高刘，岗集,下塘.小庙,山南 紫蓬等10个城镇,人口规模为2、10万人,4,四级城镇，一般建制镇共16个，人口规模小于2万人 3.空间分区管制.综合自然资源 工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素、规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区.限制建设地区和适宜建设地区 4、市域综合交通规划.1。市域铁路系统,规划形成六条线,北淮南线 南淮南线，西西宁线、东西宁线.合九线，沪汉蓉铁路。衔接七个方向，淮南,蚌埠，南京，芜湖 九江.西安。武汉,具有以合肥东站为编解系统、以合肥高铁站,合肥站，合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局，2,市域公路系统。市域对外公路主要由国道、省道和高速公路组成。形成、一环十射,的对外公路网络骨架 在市域内规划形成.双墩、元疃 桥头集.长临河，丰乐 柿树岗、山南，官亭 高刘 吴山、的市级公路环路,促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系，3、航空港,在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场,机场飞行区等级为4E、搬迁骆岗机场。4,水运及港口,在南淝河下游段规划集装箱码头。在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港，在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头.在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心、5、物流园区规划。合肥市物流基础设施采用,物流园区。物流中心和货运站 分层次总体布局。建成.4园区、4中心.建设东部、西南部 北部和西部，空港，四大物流园区，设立工业,建材.农业,高科技物流中心。搭建基础设施，信息网络,商贸物流三大平台,5,市域基础设施规划 1.给水工程 2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水 规划2020年三县供水能力达到97万m3,日、2,排水工程.中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到90,以上,市域重点城镇污水管道覆盖率达到80 以上,污水处理率达到70 以上.3，能源供应.到2010年，万元GDP能耗比2005年降低20 到2020年，万元GDP能耗比2010年降低30、4 电力工程.2020年合肥市总装机总容量为8872.MW。供电总能力达6373,MW.合肥电厂,合肥二电厂,热电联控电厂装机总容量为2464MW,供电能力为2218MW.其余用电由区域高压输电网提供、现状500kV肥西变增容至3204、MW。规划新建500kV，肥东变电所。容量为3204MW、5，通信工程.到2020年,市域固定电话普及率在40部.百人以上,移动电话普及率在70部 百人以上，局用交换机容量达390万门，移动电话用户达到480万户.小灵通用户40万户 互联网用户120万户.有线广播电视网络家庭入网率达到60，以上、建成实物传递、电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系、6,环卫工程.中心城区垃圾无害化处理率达100。市域范围内垃圾无害化处理率达90、以上。处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施.混合垃圾不再进入垃圾填埋场 水源保护区等重点地区无垃圾污染,7 防洪排涝工程.中心城区 近期100年一遇.远期200年一遇。店埠,撮镇、上派，水湖。双墩、20。50年一遇 其它26个城镇 10 20年一遇.6 城镇密集区规划协调。1。主城与外围城市组团、外围组团分别形成相对独立的城市次中心,通过快速交通网络与主城便捷联系 生态廊道穿插其中.与主城形成有机联系，2，主城与周边城镇、周边城镇沿对外交通轴线拓展、根据自身特点。发挥特色,并与城市形成良好的协作关系.3,主城与两个风景名胜区,主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区、蜀山省级风景名胜区之间的关系.主城与巢湖风景名胜区 协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系.保护巢湖自然生态环境.结合防洪设施建设 恢复滨湖生态湿地 促进巢湖综合治理,主城与大蜀山风景名胜区.注重山体与植被的全面维护。保持城市山体制高点的地标形象。保持良好的景观与生态环境。加强周边地段建设的控制 协调城市建设风貌，二 中心城区总体规划,1.城市规划区范围、本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围 总面积7029 48平方公里，中心城区包括合肥现状市区 肥西县南岗镇 桃花镇和烟墩乡。面积约898。5平方公里。含巢湖水域，2、城市性质.合肥是安徽省省会、全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽、长江中下游重要的中心城市之一。3、城市主要职能.1。安徽省政治,经济。文化中心,2,全国重要的科研教育基地，3,现代制造业基地,高新技术产业基地 现代服务业基地.4，区域性交通枢纽，5,区域旅游会展 商贸物流.金融信息中心、4。空间发展策略与空间形态、规划期内城市主要向西,向南发展、适当向北、向东方向发展、老城提升.三面整合，两向拓展。两带控制，城市以老城为中心,沿几条对外交通放射线向东，南、西南，西，北五个方向伸展 形成星形的空间形态。5、城市分区.规划将中心城区划分为八个城市分区,老城区。东区、北区、西区.南区。经开区 高新区和滨湖新区 老城区.环城马路以内地区、建设用地面积约5、28平方公里，人口控制在12万左右、东区,瑶海区行政区域内,即板桥河，南淝河左岸地区,包括瑶海经济开发区和磨店职教基地,建设用地面积约81,44平方公里 人口控制在88万左右.北区，除老城区以外的庐阳区行政区域 板桥河右岸和南淝河左岸地区、包括庐阳工业园区.建设用地面积约31。53平方公里、人口控制在38万左右，西区，蜀山行政区域的一部分。东以金寨路.环城西路为界,西到二环西路。合九铁路，北到南淝河，南以312国道为界，包含政务文化新区.建设用地面积约35 05平方公里.人口控制在48万左右，南区 包河行政区域的一部分、西以金寨路为界,北到环城南路.东到南淝河，南以312国道为界,建设用地面积约35。67平方公里，人口控制在47万左右.经开区,312国道以南，沪 蓉高速公路以西。合九铁路以东 派河以北地区 建设用地面积约60、59平方公里，人口控制在36万左右 高新区。东以二环西路。合九铁路为界.北到董铺水库南岸.南到沪.汉，蓉高速铁路。包括高新技术开发区、科技创新示范基地,蜀山经济开发区，建设用地面积约63.03平方公里、人口控制在35万左右 滨湖新区,312国道以南.沪蓉高速公路以东.南淝河以西 派河以北地区 包括滨湖新区和包河工业园区，建设用地面积约47。40平方公里。人口控制在56万左右，6,中心城区空间管制。1、规划将中心城区划分为建成区，适宜建设区、限制建设区.禁止建设区四种用地类型 2。建成区.主要指现状的城市建设用地、3 适宜建设区.综合条件下适宜城市发展建设的用地、新增城市建设用地主要安排在适宜建设区。4 限制建设区，主要是指生态敏感区和城市绿楔,生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地.丘陵生态敏感区。主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭 5 禁止建设区 规划将饮用水源一级保护区 基本农田,风景名胜区的核心区，地质灾害区。城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围.7 工业用地规划 重点发展。五个工业组团,西部工业组团、以高新技术产业开发区、科技创新示范基地。蜀山经济开发区等为主体。重点发展高新技术及相关产业、西南部工业组团。以经济技术开发区、桃花工业园区.包河工业园区为主体、重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业 北部工业组团 发展庐阳工业园区、重点发展现代印刷 电力设备，建材。食品和农副产品加工等产业。加强与长丰县双凤经济开发区相协调、东北工业组团.以瑶海经济开发区为主体、重点发展物流 服装,电缆，建材及相关配套产业.东部工业组团。发展肥东经济开发区，龙岗、重点发展家用电器及配套，化工。冶金，轻纺。食品及农副产品加工等产业，8.仓储用地规划，1、仓储集中区、规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域 利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区,利用公路交通设置大兴仓储集中区.利用水运交通设置派河仓储集中区.2 危险品仓库、保留井岗镇北部危险品仓库.搬迁合作化路煤气储气站,石油库,生态公园危险品仓库至中心城区外围 9,公共设施用地规划,中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心.市级中心位于老城区和滨湖新区,规划公共设施总用地5940 78公顷 占城市建设用地16，52,人均16，50平方米,主要位于市级中心和分区中心内。10。中心城区交通规划,1 中心城区骨架道路布局,城市骨架路网由快速路和I级主干路组成 快速路网在整个城镇密集区内构建，规划为。四横四纵.网络，I级主干路布局结构为，环形。放射加方格网,在二环内组成环网状.向外围组团及功能区呈网状放射形结构，2。公共交通规划。推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位 规划设置,两横两纵，四条轨道交通线路，总长度为120公里，线网密度为0。33公里，平方公里、规划设快速公交线路总长度180公里、线网密度为0,5公里，平方公里，形成,一环五射，格局,11.绿地系统与景观风貌.1.绿地系统布局结构 绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景.以自然河流水系,交通走廊防护绿地为纽带。以大型公园为节点，形成点，线.面相结合的城乡一体化的生态绿地系统.空间格局为、三环四楔五脉多园多廊道 2 城市景观风貌控制、重点控制南淝河等城市主要景观轴线、重视城市步行空间环境.增强旅游和游憩线路的明晰性。创造积极的城市开放空间。增加小型公共空间，重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用、12、市政公用设施规划、1、给水工程，合理布置水厂。现有的二,三。四水厂基本保持现状的供水能力、改善供水水质,改造供水管网，提高供水的可靠性 对五水厂进行扩建。规划新建六水厂和七水厂，2020年总供水能力为202,5万m3、日。其中向周边城镇供水约.28万m3.日、城市自来水普及率100、2 排水工程 排水体制采用雨污分流制 逐步改造现有的合流制排水设施、新区规划严格按照分流制建设排水管网.中心城区污水管道覆盖率达到100、污水处理率达到80、以上，污水处理能力为130万m3、日、3、再生水利用。再生水利用率达到60.以上 积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观 绿化。道路浇洒及降尘。建筑冲厕。工业低质等用水水源 4,电力工程.扩建合肥电厂，合肥二电厂,增容500KV肥西变.新建500KV肥东变，确保中心城区电力供应和主电网安全.5 通信工程 中心城区固定电话装机容量为320万门，移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上,发展第三代移动通信网、完善移动网络结构，按300米、500米服务半径设置移动通信基站 建立全市统一的广播电视传输网、优化设施建设和有线电视网络 按中心局,支局、所的结构构建邮政网点体系.6，燃气工程 城市燃气气源采用,以天然气为主，液化气等为辅、的原则.合肥市利用.西气东输.工程,通过定远高压长输管道接入 门站设在三十埠,在门站及合肥经济开发区。城市北部各设一个储配站。7 供热工程、城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60。燃气供热占中心城总供热面积20.电采暖供热面积占中心城总供热面积的20、8,环卫工程,建立垃圾分类收集。密闭清运、卫生处理系统.垃圾清运机械化程度达到100，道路清扫机械化程度达到80.以上 固体废弃物无害化处理率达到90 以上 粪便排放管道化水平85,以上,粪便无害化处理率达到100,13。环境保护规划，1、水环境保护.各水环境功能区全面达标,生活污水处理率超过90.工业废水达标排放 2。大气环境保护,采用合理的能源政策 供热设备提高热效率,减少燃煤量、减少大气污染物的排放,实施清洁生产。进行源控制 3.声环境保护.噪声达标区覆盖率大于95,4.固体废弃物污染及辐射环境管理防治,继续加大对工业固体废弃物的综合利用,提高资源利用效率 加强辐射环境的管理工作.切实消除隐患，14.城市近期建设规划。1、城市规模 到2010年 合肥中心城区总人口300万人、建设用地300平方公里.2，近期城市发展方向 近期重点向南、向西发展 建设滨湖新区、科技创新示范基地.适度向北部。东部和西南部发展.3、近期城市重点发展地区、近期重点建设滨湖新区.科技创新示范基地,包括高新技术开发区。蜀山经济开发区,经济技术开发区 磨店地区.新站北地区,黄山公园地区.森林公园地区等6个地区，15。规划实施 本规划经批准后.是合肥市人民政府指导城市发展,建设和管理的基本依据,市政府各部门。各区县人民政府应严格依法行政、认真实施。自觉维护城市规划的权威性和严肃性,结合实际情况 完善城市规划体系、并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划，分区规划。专项规划。控制性详细规划和各县城总体规划.本市其他各行业规划应与本规划相协调 确保城市总体规划的各项内容得到落实。