.合肥市城市总体规划 2006 2020年 前 言.合肥市位于安徽省中部。地处长江.淮河之间，江淮分水岭南侧,巢湖西北岸。淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有、淮右襟喉、江南唇齿,之称,以,三国故地.包拯家乡。著称于世,合肥是安徽省的省会、建国后城市得到快速发展 由一个五万人的小城、迅速成长为现代化大城市,在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩、城市通过超常规。跳跃式的发展.到2005年底、合肥中心城区人口已达224万人.城市建设用地225平方公里,合肥城市总体规划 1995 2010、所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破,经建设部同意、合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇 国家、中部崛起。及安徽省.东向发展。战略的实施、对合肥的发展提出了新的要求、为全面贯彻科学发展观 落实市委、市政府面向未来的,141,城市空间发展布局 紧扣,大环境.大建设.大发展 的主题 充分发挥省会城市和全国科教基地的优势,促进合肥奋力率先崛起、合肥市城市总体规划.2006 2020,提出把合肥建设成为先进制造业基地 高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市.为了更好地谋划合肥的长远发展。体现，政府组织，专家领衔 部门合作,公众参与,科学决策，的规划编制方式 现将。合肥市城市总体规划。2006，2020.草案。予以公示.请广大市民献计献策，总体规划主要内容简介.一、市域城镇体系规划1.人口与用地规模，1、市域总人口与城镇化水平.近期2010年 合肥市域总人口为580万人。其中城镇人口360万人，城镇化水平为62 远期2020年合肥市域总人口为710万人、其中城镇人口525万人 城镇化水平为74,2、中心城区城市人口规模，近期2010年 中心城区城市人口300万人、远期2020年.中心城区城市人口360万人,3,中心城区城市建设用地规模，近期2010年。中心城区建设用地300平方公里 人均建设用地100平方米.远期2020年,中心城区建设用地360平方公里、人均建设用地100平方米 2 城镇空间结构规划。城镇空间组织结构。一核一圈五轴，形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层.沿主要交通轴线向东。北 西。西南.东南辐射的五条拓展轴.城镇等级规模结构 市域城镇体系将形成四级结构 包括。1。一级城镇,合肥市域中心城市,人口规模360万人，2。二级城镇，店埠。上派、水湖，双墩.撮镇等5个城镇 人口规模为10。35万人.3 三级城镇。主要是各重点镇 包括桥头集 三河，梁园,长临河、高刘,岗集 下塘,小庙.山南,紫蓬等10个城镇。人口规模为2、10万人、4。四级城镇，一般建制镇共16个。人口规模小于2万人.3,空间分区管制、综合自然资源。工程地质条件。生态适宜性 文物保护等多方面因素。规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区，4.市域综合交通规划,1 市域铁路系统、规划形成六条线，北淮南线，南淮南线,西西宁线。东西宁线.合九线，沪汉蓉铁路.衔接七个方向,淮南 蚌埠。南京。芜湖。九江,西安.武汉，具有以合肥东站为编解系统 以合肥高铁站.合肥站，合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局.2,市域公路系统。市域对外公路主要由国道，省道和高速公路组成,形成、一环十射、的对外公路网络骨架,在市域内规划形成,双墩、元疃.桥头集、长临河,丰乐 柿树岗 山南，官亭,高刘.吴山。的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系。3 航空港、在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场。机场飞行区等级为4E.搬迁骆岗机场 4.水运及港口 在南淝河下游段规划集装箱码头,在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头、在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心 5、物流园区规划,合肥市物流基础设施采用，物流园区 物流中心和货运站，分层次总体布局,建成，4园区。4中心.建设东部，西南部，北部和西部 空港，四大物流园区。设立工业。建材。农业，高科技物流中心、搭建基础设施，信息网络 商贸物流三大平台.5,市域基础设施规划。1、给水工程。2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100,在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3,日。2 排水工程,中心城区污水管道覆盖率达到100、污水处理率达到90 以上、市域重点城镇污水管道覆盖率达到80 以上 污水处理率达到70，以上,3 能源供应,到2010年,万元GDP能耗比2005年降低20,到2020年 万元GDP能耗比2010年降低30 4.电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872、MW，供电总能力达6373、MW。合肥电厂.合肥二电厂，热电联控电厂装机总容量为2464MW 供电能力为2218MW 其余用电由区域高压输电网提供。现状500kV肥西变增容至3204.MW 规划新建500kV、肥东变电所.容量为3204MW，5。通信工程，到2020年 市域固定电话普及率在40部、百人以上，移动电话普及率在70部.百人以上 局用交换机容量达390万门.移动电话用户达到480万户。小灵通用户40万户。互联网用户120万户、有线广播电视网络家庭入网率达到60。以上、建成实物传递。电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系、6.环卫工程。中心城区垃圾无害化处理率达100。市域范围内垃圾无害化处理率达90。以上，处理工艺以焚烧处理为主。填埋处理为最终保证措施。混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染 7，防洪排涝工程.中心城区、近期100年一遇,远期200年一遇.店埠。撮镇 上派、水湖，双墩，20 50年一遇、其它26个城镇,10。20年一遇.6 城镇密集区规划协调,1,主城与外围城市组团,外围组团分别形成相对独立的城市次中心，通过快速交通网络与主城便捷联系.生态廊道穿插其中。与主城形成有机联系.2.主城与周边城镇,周边城镇沿对外交通轴线拓展、根据自身特点，发挥特色.并与城市形成良好的协作关系.3。主城与两个风景名胜区,主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区 蜀山省级风景名胜区之间的关系,主城与巢湖风景名胜区 协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系。保护巢湖自然生态环境、结合防洪设施建设 恢复滨湖生态湿地、促进巢湖综合治理,主城与大蜀山风景名胜区 注重山体与植被的全面维护。保持城市山体制高点的地标形象,保持良好的景观与生态环境、加强周边地段建设的控制，协调城市建设风貌，二,中心城区总体规划，1,城市规划区范围、本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围，总面积7029。48平方公里。中心城区包括合肥现状市区。肥西县南岗镇 桃花镇和烟墩乡，面积约898,5平方公里 含巢湖水域,2 城市性质 合肥是安徽省省会 全国重要的科研教育基地。现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。3。城市主要职能 1.安徽省政治。经济 文化中心、2,全国重要的科研教育基地。3,现代制造业基地,高新技术产业基地,现代服务业基地，4，区域性交通枢纽。5。区域旅游会展,商贸物流。金融信息中心。4 空间发展策略与空间形态。规划期内城市主要向西 向南发展 适当向北、向东方向发展,老城提升.三面整合。两向拓展 两带控制、城市以老城为中心 沿几条对外交通放射线向东,南,西南 西 北五个方向伸展.形成星形的空间形态,5.城市分区，规划将中心城区划分为八个城市分区。老城区,东区,北区，西区,南区。经开区,高新区和滨湖新区、老城区,环城马路以内地区.建设用地面积约5、28平方公里 人口控制在12万左右 东区.瑶海区行政区域内.即板桥河，南淝河左岸地区 包括瑶海经济开发区和磨店职教基地。建设用地面积约81，44平方公里,人口控制在88万左右，北区、除老城区以外的庐阳区行政区域、板桥河右岸和南淝河左岸地区 包括庐阳工业园区。建设用地面积约31，53平方公里 人口控制在38万左右,西区,蜀山行政区域的一部分，东以金寨路 环城西路为界,西到二环西路、合九铁路.北到南淝河,南以312国道为界。包含政务文化新区、建设用地面积约35 05平方公里 人口控制在48万左右、南区.包河行政区域的一部分，西以金寨路为界，北到环城南路.东到南淝河,南以312国道为界 建设用地面积约35 67平方公里，人口控制在47万左右，经开区.312国道以南,沪。蓉高速公路以西、合九铁路以东，派河以北地区 建设用地面积约60，59平方公里，人口控制在36万左右。高新区,东以二环西路.合九铁路为界。北到董铺水库南岸 南到沪.汉.蓉高速铁路、包括高新技术开发区.科技创新示范基地。蜀山经济开发区，建设用地面积约63.03平方公里，人口控制在35万左右.滨湖新区,312国道以南。沪蓉高速公路以东、南淝河以西，派河以北地区,包括滨湖新区和包河工业园区。建设用地面积约47,40平方公里、人口控制在56万左右，6，中心城区空间管制，1、规划将中心城区划分为建成区.适宜建设区，限制建设区.禁止建设区四种用地类型，2。建成区.主要指现状的城市建设用地.3、适宜建设区.综合条件下适宜城市发展建设的用地、新增城市建设用地主要安排在适宜建设区，4，限制建设区、主要是指生态敏感区和城市绿楔 生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地 丘陵生态敏感区 主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区，巢湖周边以及江淮分水岭、5.禁止建设区 规划将饮用水源一级保护区 基本农田 风景名胜区的核心区,地质灾害区,城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围,7,工业用地规划 重点发展。五个工业组团，西部工业组团，以高新技术产业开发区.科技创新示范基地。蜀山经济开发区等为主体 重点发展高新技术及相关产业。西南部工业组团 以经济技术开发区,桃花工业园区,包河工业园区为主体。重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业 北部工业组团、发展庐阳工业园区 重点发展现代印刷、电力设备 建材。食品和农副产品加工等产业 加强与长丰县双凤经济开发区相协调。东北工业组团、以瑶海经济开发区为主体。重点发展物流。服装。电缆。建材及相关配套产业、东部工业组团 发展肥东经济开发区，龙岗 重点发展家用电器及配套、化工，冶金，轻纺。食品及农副产品加工等产业。8.仓储用地规划，1，仓储集中区。规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域。利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区。利用公路交通设置大兴仓储集中区.利用水运交通设置派河仓储集中区，2 危险品仓库 保留井岗镇北部危险品仓库、搬迁合作化路煤气储气站,石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围、9,公共设施用地规划,中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心 市级中心位于老城区和滨湖新区、规划公共设施总用地5940。78公顷、占城市建设用地16。52、人均16,50平方米,主要位于市级中心和分区中心内,10 中心城区交通规划。1，中心城区骨架道路布局。城市骨架路网由快速路和I级主干路组成。快速路网在整个城镇密集区内构建.规划为.四横四纵,网络.I级主干路布局结构为。环形.放射加方格网，在二环内组成环网状、向外围组团及功能区呈网状放射形结构,2、公共交通规划、推行公共交通优先发展战略。加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位。规划设置，两横两纵.四条轨道交通线路。总长度为120公里,线网密度为0。33公里。平方公里、规划设快速公交线路总长度180公里、线网密度为0.5公里。平方公里，形成,一环五射 格局。11。绿地系统与景观风貌。1。绿地系统布局结构 绿地系统以巢湖,蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景,以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带。以大型公园为节点,形成点,线,面相结合的城乡一体化的生态绿地系统.空间格局为.三环四楔五脉多园多廊道、2。城市景观风貌控制、重点控制南淝河等城市主要景观轴线，重视城市步行空间环境,增强旅游和游憩线路的明晰性 创造积极的城市开放空间.增加小型公共空间.重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用.12 市政公用设施规划 1,给水工程,合理布置水厂，现有的二.三,四水厂基本保持现状的供水能力，改善供水水质.改造供水管网.提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建。规划新建六水厂和七水厂,2020年总供水能力为202.5万m3、日、其中向周边城镇供水约、28万m3。日.城市自来水普及率100。2，排水工程,排水体制采用雨污分流制 逐步改造现有的合流制排水设施.新区规划严格按照分流制建设排水管网、中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到80，以上、污水处理能力为130万m3、日，3,再生水利用，再生水利用率达到60、以上、积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉。一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观，绿化 道路浇洒及降尘 建筑冲厕.工业低质等用水水源,4,电力工程、扩建合肥电厂.合肥二电厂，增容500KV肥西变。新建500KV肥东变。确保中心城区电力供应和主电网安全.5、通信工程,中心城区固定电话装机容量为320万门、移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上。发展第三代移动通信网、完善移动网络结构 按300米，500米服务半径设置移动通信基站,建立全市统一的广播电视传输网、优化设施建设和有线电视网络 按中心局，支局，所的结构构建邮政网点体系，6,燃气工程。城市燃气气源采用.以天然气为主,液化气等为辅，的原则、合肥市利用.西气东输。工程。通过定远高压长输管道接入。门站设在三十埠 在门站及合肥经济开发区 城市北部各设一个储配站.7，供热工程,城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60、燃气供热占中心城总供热面积20.电采暖供热面积占中心城总供热面积的20，8，环卫工程，建立垃圾分类收集，密闭清运、卫生处理系统、垃圾清运机械化程度达到100,道路清扫机械化程度达到80。以上，固体废弃物无害化处理率达到90，以上。粪便排放管道化水平85、以上.粪便无害化处理率达到100.13，环境保护规划，1。水环境保护,各水环境功能区全面达标 生活污水处理率超过90。工业废水达标排放，2 大气环境保护，采用合理的能源政策、供热设备提高热效率。减少燃煤量，减少大气污染物的排放 实施清洁生产、进行源控制，3。声环境保护.噪声达标区覆盖率大于95，4，固体废弃物污染及辐射环境管理防治,继续加大对工业固体废弃物的综合利用.提高资源利用效率,加强辐射环境的管理工作 切实消除隐患 14。城市近期建设规划.1，城市规模 到2010年,合肥中心城区总人口300万人，建设用地300平方公里。2.近期城市发展方向、近期重点向南、向西发展，建设滨湖新区，科技创新示范基地。适度向北部。东部和西南部发展。3，近期城市重点发展地区。近期重点建设滨湖新区，科技创新示范基地 包括高新技术开发区、蜀山经济开发区,经济技术开发区，磨店地区、新站北地区，黄山公园地区 森林公园地区等6个地区。15 规划实施 本规划经批准后。是合肥市人民政府指导城市发展，建设和管理的基本依据 市政府各部门，各区县人民政府应严格依法行政.认真实施。自觉维护城市规划的权威性和严肃性 结合实际情况。完善城市规划体系 并依据城市总体规划的要求.及时修编城市近期建设规划 分区规划,专项规划，控制性详细规划和各县城总体规划、本市其他各行业规划应与本规划相协调、确保城市总体规划的各项内容得到落实,