,合肥市城市总体规划.2006 2020年。前。言，合肥市位于安徽省中部 地处长江 淮河之间，江淮分水岭南侧、巢湖西北岸.淝河之水穿流而过,合肥是一座具有两千多年历史的古城.素有.淮右襟喉、江南唇齿,之称、以,三国故地，包拯家乡、著称于世。合肥是安徽省的省会。建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城 迅速成长为现代化大城市 在城市规划的指导下。城市建设取得了巨大的成绩,城市通过超常规，跳跃式的发展。到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里，合肥城市总体规划、1995 2010.所确定的社会 经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破、经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编，在新的时期,合肥迎来了重大发展机遇，国家、中部崛起，及安徽省,东向发展、战略的实施 对合肥的发展提出了新的要求、为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的、141，城市空间发展布局。紧扣、大环境。大建设，大发展、的主题。充分发挥省会城市和全国科教基地的优势,促进合肥奋力率先崛起。合肥市城市总体规划 2006，2020.提出把合肥建设成为先进制造业基地.高新技术产业基地 现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市.为了更好地谋划合肥的长远发展。体现，政府组织、专家领衔 部门合作、公众参与。科学决策。的规划编制方式.现将。合肥市城市总体规划。2006.2020 草案，予以公示。请广大市民献计献策 总体规划主要内容简介.一、市域城镇体系规划1.人口与用地规模.1,市域总人口与城镇化水平 近期2010年、合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62 远期2020年合肥市域总人口为710万人、其中城镇人口525万人、城镇化水平为74,2，中心城区城市人口规模、近期2010年、中心城区城市人口300万人,远期2020年.中心城区城市人口360万人，3，中心城区城市建设用地规模.近期2010年,中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米,远期2020年，中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米.2，城镇空间结构规划 城镇空间组织结构 一核一圈五轴 形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层、沿主要交通轴线向东。北，西.西南,东南辐射的五条拓展轴 城镇等级规模结构、市域城镇体系将形成四级结构、包括，1,一级城镇。合肥市域中心城市,人口规模360万人,2.二级城镇。店埠。上派.水湖.双墩，撮镇等5个城镇，人口规模为10,35万人、3，三级城镇.主要是各重点镇。包括桥头集，三河。梁园,长临河，高刘，岗集，下塘，小庙 山南 紫蓬等10个城镇 人口规模为2、10万人 4。四级城镇、一般建制镇共16个,人口规模小于2万人 3、空间分区管制,综合自然资源，工程地质条件、生态适宜性，文物保护等多方面因素,规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区、4，市域综合交通规划、1，市域铁路系统，规划形成六条线.北淮南线、南淮南线,西西宁线 东西宁线 合九线，沪汉蓉铁路.衔接七个方向、淮南.蚌埠。南京 芜湖.九江 西安,武汉,具有以合肥东站为编解系统.以合肥高铁站，合肥站。合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。2、市域公路系统。市域对外公路主要由国道.省道和高速公路组成，形成.一环十射 的对外公路网络骨架 在市域内规划形成、双墩，元疃，桥头集。长临河 丰乐.柿树岗 山南 官亭，高刘,吴山 的市级公路环路 促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系,3、航空港。在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场，机场飞行区等级为4E。搬迁骆岗机场，4,水运及港口 在南淝河下游段规划集装箱码头、在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头 在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。5，物流园区规划。合肥市物流基础设施采用.物流园区、物流中心和货运站。分层次总体布局,建成，4园区，4中心 建设东部,西南部.北部和西部,空港。四大物流园区。设立工业。建材，农业.高科技物流中心 搭建基础设施、信息网络 商贸物流三大平台、5，市域基础设施规划,1.给水工程.2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100 在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水。规划2020年三县供水能力达到97万m3 日，2,排水工程,中心城区污水管道覆盖率达到100，污水处理率达到90，以上。市域重点城镇污水管道覆盖率达到80 以上、污水处理率达到70,以上。3、能源供应，到2010年、万元GDP能耗比2005年降低20，到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30,4,电力工程,2020年合肥市总装机总容量为8872,MW 供电总能力达6373,MW、合肥电厂。合肥二电厂 热电联控电厂装机总容量为2464MW.供电能力为2218MW,其余用电由区域高压输电网提供，现状500kV肥西变增容至3204 MW,规划新建500kV 肥东变电所,容量为3204MW。5、通信工程，到2020年 市域固定电话普及率在40部、百人以上,移动电话普及率在70部,百人以上.局用交换机容量达390万门,移动电话用户达到480万户，小灵通用户40万户.互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60。以上,建成实物传递。电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系。6。环卫工程，中心城区垃圾无害化处理率达100,市域范围内垃圾无害化处理率达90，以上，处理工艺以焚烧处理为主 填埋处理为最终保证措施。混合垃圾不再进入垃圾填埋场 水源保护区等重点地区无垃圾污染、7、防洪排涝工程,中心城区 近期100年一遇，远期200年一遇、店埠 撮镇、上派,水湖。双墩.20.50年一遇。其它26个城镇.10。20年一遇,6 城镇密集区规划协调，1 主城与外围城市组团.外围组团分别形成相对独立的城市次中心.通过快速交通网络与主城便捷联系.生态廊道穿插其中 与主城形成有机联系、2。主城与周边城镇、周边城镇沿对外交通轴线拓展。根据自身特点.发挥特色,并与城市形成良好的协作关系.3.主城与两个风景名胜区，主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区，蜀山省级风景名胜区之间的关系.主城与巢湖风景名胜区。协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系,保护巢湖自然生态环境 结合防洪设施建设。恢复滨湖生态湿地。促进巢湖综合治理，主城与大蜀山风景名胜区，注重山体与植被的全面维护 保持城市山体制高点的地标形象,保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制.协调城市建设风貌.二 中心城区总体规划、1,城市规划区范围 本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围，总面积7029 48平方公里 中心城区包括合肥现状市区、肥西县南岗镇，桃花镇和烟墩乡,面积约898、5平方公里。含巢湖水域.2.城市性质.合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地.现代制造业基地和区域性交通枢纽.长江中下游重要的中心城市之一.3。城市主要职能,1、安徽省政治。经济。文化中心。2、全国重要的科研教育基地。3.现代制造业基地,高新技术产业基地.现代服务业基地.4 区域性交通枢纽。5.区域旅游会展 商贸物流，金融信息中心，4,空间发展策略与空间形态,规划期内城市主要向西、向南发展，适当向北、向东方向发展,老城提升,三面整合。两向拓展.两带控制.城市以老城为中心.沿几条对外交通放射线向东 南,西南。西，北五个方向伸展.形成星形的空间形态。5.城市分区,规划将中心城区划分为八个城市分区.老城区 东区、北区、西区、南区。经开区.高新区和滨湖新区、老城区.环城马路以内地区 建设用地面积约5 28平方公里 人口控制在12万左右、东区,瑶海区行政区域内,即板桥河，南淝河左岸地区.包括瑶海经济开发区和磨店职教基地 建设用地面积约81、44平方公里，人口控制在88万左右、北区,除老城区以外的庐阳区行政区域,板桥河右岸和南淝河左岸地区.包括庐阳工业园区,建设用地面积约31、53平方公里、人口控制在38万左右,西区，蜀山行政区域的一部分,东以金寨路。环城西路为界 西到二环西路,合九铁路、北到南淝河 南以312国道为界，包含政务文化新区，建设用地面积约35。05平方公里 人口控制在48万左右,南区。包河行政区域的一部分，西以金寨路为界.北到环城南路。东到南淝河.南以312国道为界、建设用地面积约35、67平方公里、人口控制在47万左右,经开区 312国道以南、沪、蓉高速公路以西，合九铁路以东,派河以北地区，建设用地面积约60，59平方公里 人口控制在36万左右。高新区、东以二环西路 合九铁路为界.北到董铺水库南岸.南到沪，汉.蓉高速铁路、包括高新技术开发区 科技创新示范基地 蜀山经济开发区 建设用地面积约63,03平方公里.人口控制在35万左右,滨湖新区，312国道以南 沪蓉高速公路以东、南淝河以西,派河以北地区，包括滨湖新区和包河工业园区.建设用地面积约47、40平方公里 人口控制在56万左右，6 中心城区空间管制,1,规划将中心城区划分为建成区.适宜建设区。限制建设区.禁止建设区四种用地类型.2 建成区，主要指现状的城市建设用地.3.适宜建设区,综合条件下适宜城市发展建设的用地，新增城市建设用地主要安排在适宜建设区,4.限制建设区、主要是指生态敏感区和城市绿楔 生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地,丘陵生态敏感区.主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区.巢湖周边以及江淮分水岭、5 禁止建设区.规划将饮用水源一级保护区.基本农田、风景名胜区的核心区，地质灾害区 城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围、7,工业用地规划,重点发展 五个工业组团,西部工业组团。以高新技术产业开发区，科技创新示范基地 蜀山经济开发区等为主体.重点发展高新技术及相关产业，西南部工业组团、以经济技术开发区。桃花工业园区,包河工业园区为主体，重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业 北部工业组团.发展庐阳工业园区.重点发展现代印刷 电力设备 建材 食品和农副产品加工等产业、加强与长丰县双凤经济开发区相协调。东北工业组团，以瑶海经济开发区为主体，重点发展物流.服装,电缆。建材及相关配套产业.东部工业组团,发展肥东经济开发区，龙岗，重点发展家用电器及配套、化工、冶金.轻纺、食品及农副产品加工等产业 8。仓储用地规划、1，仓储集中区、规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域,利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区,利用公路交通设置大兴仓储集中区 利用水运交通设置派河仓储集中区。2,危险品仓库、保留井岗镇北部危险品仓库，搬迁合作化路煤气储气站。石油库 生态公园危险品仓库至中心城区外围。9 公共设施用地规划.中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心、市级中心位于老城区和滨湖新区，规划公共设施总用地5940,78公顷.占城市建设用地16.52、人均16，50平方米,主要位于市级中心和分区中心内,10 中心城区交通规划 1,中心城区骨架道路布局,城市骨架路网由快速路和I级主干路组成,快速路网在整个城镇密集区内构建.规划为.四横四纵、网络,I级主干路布局结构为。环形 放射加方格网，在二环内组成环网状,向外围组团及功能区呈网状放射形结构 2.公共交通规划。推行公共交通优先发展战略。加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位。规划设置、两横两纵、四条轨道交通线路,总长度为120公里.线网密度为0、33公里，平方公里 规划设快速公交线路总长度180公里 线网密度为0。5公里，平方公里,形成。一环五射.格局，11，绿地系统与景观风貌、1,绿地系统布局结构。绿地系统以巢湖 蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景。以自然河流水系,交通走廊防护绿地为纽带。以大型公园为节点 形成点，线 面相结合的城乡一体化的生态绿地系统,空间格局为,三环四楔五脉多园多廊道,2、城市景观风貌控制.重点控制南淝河等城市主要景观轴线，重视城市步行空间环境，增强旅游和游憩线路的明晰性，创造积极的城市开放空间，增加小型公共空间.重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用。12 市政公用设施规划。1,给水工程、合理布置水厂,现有的二,三。四水厂基本保持现状的供水能力,改善供水水质.改造供水管网、提高供水的可靠性、对五水厂进行扩建.规划新建六水厂和七水厂,2020年总供水能力为202，5万m3 日，其中向周边城镇供水约，28万m3 日,城市自来水普及率100.2、排水工程.排水体制采用雨污分流制、逐步改造现有的合流制排水设施、新区规划严格按照分流制建设排水管网，中心城区污水管道覆盖率达到100 污水处理率达到80。以上、污水处理能力为130万m3,日、3 再生水利用,再生水利用率达到60、以上,积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉、一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观、绿化,道路浇洒及降尘,建筑冲厕,工业低质等用水水源,4 电力工程 扩建合肥电厂、合肥二电厂,增容500KV肥西变。新建500KV肥东变，确保中心城区电力供应和主电网安全,5。通信工程、中心城区固定电话装机容量为320万门,移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上,发展第三代移动通信网，完善移动网络结构，按300米 500米服务半径设置移动通信基站.建立全市统一的广播电视传输网。优化设施建设和有线电视网络，按中心局，支局，所的结构构建邮政网点体系。6、燃气工程，城市燃气气源采用,以天然气为主 液化气等为辅 的原则.合肥市利用、西气东输 工程.通过定远高压长输管道接入,门站设在三十埠。在门站及合肥经济开发区。城市北部各设一个储配站 7,供热工程.城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60 燃气供热占中心城总供热面积20、电采暖供热面积占中心城总供热面积的20、8，环卫工程 建立垃圾分类收集、密闭清运 卫生处理系统,垃圾清运机械化程度达到100 道路清扫机械化程度达到80.以上，固体废弃物无害化处理率达到90、以上 粪便排放管道化水平85.以上，粪便无害化处理率达到100。13、环境保护规划、1 水环境保护。各水环境功能区全面达标.生活污水处理率超过90 工业废水达标排放 2。大气环境保护、采用合理的能源政策、供热设备提高热效率,减少燃煤量、减少大气污染物的排放.实施清洁生产、进行源控制 3.声环境保护。噪声达标区覆盖率大于95。4、固体废弃物污染及辐射环境管理防治，继续加大对工业固体废弃物的综合利用、提高资源利用效率 加强辐射环境的管理工作.切实消除隐患，14 城市近期建设规划。1,城市规模。到2010年，合肥中心城区总人口300万人、建设用地300平方公里 2，近期城市发展方向,近期重点向南、向西发展.建设滨湖新区，科技创新示范基地 适度向北部 东部和西南部发展,3,近期城市重点发展地区 近期重点建设滨湖新区，科技创新示范基地、包括高新技术开发区,蜀山经济开发区、经济技术开发区。磨店地区，新站北地区。黄山公园地区、森林公园地区等6个地区、15.规划实施.本规划经批准后 是合肥市人民政府指导城市发展 建设和管理的基本依据.市政府各部门 各区县人民政府应严格依法行政。认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性。结合实际情况。完善城市规划体系 并依据城市总体规划的要求、及时修编城市近期建设规划、分区规划 专项规划、控制性详细规划和各县城总体规划、本市其他各行业规划应与本规划相协调、确保城市总体规划的各项内容得到落实