，合肥市城市总体规划,2006、2020年,前,言.合肥市位于安徽省中部 地处长江。淮河之间。江淮分水岭南侧、巢湖西北岸，淝河之水穿流而过.合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有。淮右襟喉。江南唇齿，之称 以。三国故地。包拯家乡。著称于世、合肥是安徽省的省会、建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城.迅速成长为现代化大城市.在城市规划的指导下。城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规。跳跃式的发展.到2005年底、合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里、合肥城市总体规划。1995、2010.所确定的社会.经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。在新的时期。合肥迎来了重大发展机遇。国家,中部崛起，及安徽省 东向发展.战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求,为全面贯彻科学发展观,落实市委。市政府面向未来的,141,城市空间发展布局,紧扣.大环境,大建设，大发展、的主题.充分发挥省会城市和全国科教基地的优势,促进合肥奋力率先崛起，合肥市城市总体规划 2006，2020、提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地，现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市，为了更好地谋划合肥的长远发展.体现。政府组织.专家领衔.部门合作.公众参与,科学决策 的规划编制方式,现将 合肥市城市总体规划 2006.2020，草案.予以公示,请广大市民献计献策.总体规划主要内容简介,一,市域城镇体系规划1,人口与用地规模，1、市域总人口与城镇化水平。近期2010年。合肥市域总人口为580万人。其中城镇人口360万人，城镇化水平为62 远期2020年合肥市域总人口为710万人 其中城镇人口525万人,城镇化水平为74.2。中心城区城市人口规模、近期2010年.中心城区城市人口300万人，远期2020年 中心城区城市人口360万人.3 中心城区城市建设用地规模 近期2010年.中心城区建设用地300平方公里.人均建设用地100平方米.远期2020年 中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米,2.城镇空间结构规划,城镇空间组织结构 一核一圈五轴。形成以合肥中心城区为核心,周边城镇密集区为重点发展圈层,沿主要交通轴线向东 北、西，西南、东南辐射的五条拓展轴，城镇等级规模结构.市域城镇体系将形成四级结构。包括，1 一级城镇。合肥市域中心城市.人口规模360万人、2,二级城镇。店埠、上派,水湖，双墩。撮镇等5个城镇，人口规模为10 35万人。3.三级城镇.主要是各重点镇，包括桥头集，三河，梁园.长临河。高刘.岗集。下塘.小庙、山南、紫蓬等10个城镇 人口规模为2、10万人，4，四级城镇、一般建制镇共16个 人口规模小于2万人，3，空间分区管制，综合自然资源 工程地质条件，生态适宜性,文物保护等多方面因素 规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区 限制建设地区和适宜建设地区 4。市域综合交通规划，1.市域铁路系统.规划形成六条线 北淮南线。南淮南线 西西宁线。东西宁线。合九线,沪汉蓉铁路。衔接七个方向,淮南 蚌埠 南京、芜湖、九江.西安 武汉 具有以合肥东站为编解系统,以合肥高铁站.合肥站，合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局、2.市域公路系统。市域对外公路主要由国道,省道和高速公路组成.形成、一环十射、的对外公路网络骨架,在市域内规划形成，双墩.元疃.桥头集、长临河 丰乐。柿树岗.山南 官亭 高刘.吴山,的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系。3，航空港.在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场 机场飞行区等级为4E，搬迁骆岗机场，4、水运及港口,在南淝河下游段规划集装箱码头、在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头 在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心、5，物流园区规划 合肥市物流基础设施采用.物流园区,物流中心和货运站，分层次总体布局、建成.4园区,4中心，建设东部,西南部.北部和西部.空港.四大物流园区。设立工业,建材.农业。高科技物流中心、搭建基础设施 信息网络。商贸物流三大平台,5,市域基础设施规划。1，给水工程,2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100，在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3,日,2、排水工程，中心城区污水管道覆盖率达到100。污水处理率达到90、以上、市域重点城镇污水管道覆盖率达到80。以上,污水处理率达到70.以上，3，能源供应,到2010年,万元GDP能耗比2005年降低20 到2020年 万元GDP能耗比2010年降低30,4、电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872，MW,供电总能力达6373，MW,合肥电厂 合肥二电厂 热电联控电厂装机总容量为2464MW。供电能力为2218MW、其余用电由区域高压输电网提供、现状500kV肥西变增容至3204。MW、规划新建500kV。肥东变电所,容量为3204MW,5,通信工程.到2020年,市域固定电话普及率在40部、百人以上、移动电话普及率在70部，百人以上 局用交换机容量达390万门、移动电话用户达到480万户 小灵通用户40万户 互联网用户120万户 有线广播电视网络家庭入网率达到60、以上。建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系。6,环卫工程。中心城区垃圾无害化处理率达100,市域范围内垃圾无害化处理率达90、以上,处理工艺以焚烧处理为主 填埋处理为最终保证措施.混合垃圾不再进入垃圾填埋场、水源保护区等重点地区无垃圾污染 7 防洪排涝工程.中心城区 近期100年一遇 远期200年一遇,店埠,撮镇，上派，水湖，双墩，20,50年一遇，其它26个城镇 10,20年一遇，6。城镇密集区规划协调,1、主城与外围城市组团,外围组团分别形成相对独立的城市次中心.通过快速交通网络与主城便捷联系。生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系.2。主城与周边城镇，周边城镇沿对外交通轴线拓展、根据自身特点 发挥特色.并与城市形成良好的协作关系，3,主城与两个风景名胜区,主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区，蜀山省级风景名胜区之间的关系、主城与巢湖风景名胜区,协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系 保护巢湖自然生态环境,结合防洪设施建设，恢复滨湖生态湿地 促进巢湖综合治理.主城与大蜀山风景名胜区 注重山体与植被的全面维护，保持城市山体制高点的地标形象.保持良好的景观与生态环境。加强周边地段建设的控制 协调城市建设风貌、二、中心城区总体规划,1,城市规划区范围、本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围，总面积7029,48平方公里。中心城区包括合肥现状市区.肥西县南岗镇。桃花镇和烟墩乡、面积约898、5平方公里 含巢湖水域.2，城市性质，合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地 现代制造业基地和区域性交通枢纽 长江中下游重要的中心城市之一，3，城市主要职能、1、安徽省政治、经济。文化中心。2、全国重要的科研教育基地,3,现代制造业基地。高新技术产业基地,现代服务业基地、4、区域性交通枢纽、5，区域旅游会展、商贸物流.金融信息中心 4、空间发展策略与空间形态 规划期内城市主要向西,向南发展、适当向北、向东方向发展.老城提升，三面整合,两向拓展。两带控制 城市以老城为中心.沿几条对外交通放射线向东。南、西南.西.北五个方向伸展 形成星形的空间形态，5,城市分区,规划将中心城区划分为八个城市分区。老城区 东区.北区、西区 南区,经开区，高新区和滨湖新区,老城区,环城马路以内地区 建设用地面积约5,28平方公里,人口控制在12万左右、东区、瑶海区行政区域内。即板桥河,南淝河左岸地区 包括瑶海经济开发区和磨店职教基地，建设用地面积约81.44平方公里 人口控制在88万左右,北区，除老城区以外的庐阳区行政区域,板桥河右岸和南淝河左岸地区,包括庐阳工业园区 建设用地面积约31.53平方公里 人口控制在38万左右，西区.蜀山行政区域的一部分,东以金寨路 环城西路为界。西到二环西路，合九铁路、北到南淝河。南以312国道为界,包含政务文化新区。建设用地面积约35。05平方公里,人口控制在48万左右.南区，包河行政区域的一部分.西以金寨路为界。北到环城南路。东到南淝河,南以312国道为界、建设用地面积约35、67平方公里，人口控制在47万左右，经开区，312国道以南.沪，蓉高速公路以西 合九铁路以东。派河以北地区 建设用地面积约60 59平方公里、人口控制在36万左右.高新区、东以二环西路，合九铁路为界。北到董铺水库南岸 南到沪，汉 蓉高速铁路,包括高新技术开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区 建设用地面积约63，03平方公里。人口控制在35万左右 滨湖新区、312国道以南，沪蓉高速公路以东 南淝河以西，派河以北地区.包括滨湖新区和包河工业园区,建设用地面积约47 40平方公里 人口控制在56万左右。6、中心城区空间管制.1,规划将中心城区划分为建成区。适宜建设区.限制建设区，禁止建设区四种用地类型，2。建成区、主要指现状的城市建设用地，3。适宜建设区、综合条件下适宜城市发展建设的用地，新增城市建设用地主要安排在适宜建设区.4，限制建设区.主要是指生态敏感区和城市绿楔,生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地。丘陵生态敏感区。主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区。巢湖周边以及江淮分水岭 5 禁止建设区 规划将饮用水源一级保护区。基本农田.风景名胜区的核心区、地质灾害区,城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围 7、工业用地规划，重点发展、五个工业组团 西部工业组团.以高新技术产业开发区.科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业 西南部工业组团。以经济技术开发区，桃花工业园区.包河工业园区为主体，重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业.北部工业组团。发展庐阳工业园区 重点发展现代印刷,电力设备,建材，食品和农副产品加工等产业、加强与长丰县双凤经济开发区相协调.东北工业组团 以瑶海经济开发区为主体，重点发展物流 服装.电缆.建材及相关配套产业。东部工业组团 发展肥东经济开发区.龙岗、重点发展家用电器及配套.化工、冶金，轻纺，食品及农副产品加工等产业，8，仓储用地规划、1。仓储集中区,规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域、利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区、利用公路交通设置大兴仓储集中区、利用水运交通设置派河仓储集中区、2 危险品仓库 保留井岗镇北部危险品仓库.搬迁合作化路煤气储气站 石油库。生态公园危险品仓库至中心城区外围、9 公共设施用地规划。中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心，市级中心位于老城区和滨湖新区，规划公共设施总用地5940。78公顷，占城市建设用地16 52 人均16 50平方米。主要位于市级中心和分区中心内,10。中心城区交通规划 1,中心城区骨架道路布局,城市骨架路网由快速路和I级主干路组成.快速路网在整个城镇密集区内构建.规划为。四横四纵,网络,I级主干路布局结构为、环形。放射加方格网、在二环内组成环网状 向外围组团及功能区呈网状放射形结构.2,公共交通规划、推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位.规划设置 两横两纵 四条轨道交通线路、总长度为120公里 线网密度为0,33公里.平方公里.规划设快速公交线路总长度180公里。线网密度为0，5公里,平方公里 形成.一环五射，格局 11,绿地系统与景观风貌,1.绿地系统布局结构 绿地系统以巢湖.蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景、以自然河流水系。交通走廊防护绿地为纽带。以大型公园为节点，形成点、线。面相结合的城乡一体化的生态绿地系统 空间格局为、三环四楔五脉多园多廊道.2，城市景观风貌控制、重点控制南淝河等城市主要景观轴线。重视城市步行空间环境、增强旅游和游憩线路的明晰性、创造积极的城市开放空间，增加小型公共空间 重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用。12。市政公用设施规划。1、给水工程.合理布置水厂.现有的二，三。四水厂基本保持现状的供水能力。改善供水水质,改造供水管网.提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建。规划新建六水厂和七水厂、2020年总供水能力为202 5万m3,日,其中向周边城镇供水约。28万m3，日。城市自来水普及率100、2.排水工程 排水体制采用雨污分流制、逐步改造现有的合流制排水设施。新区规划严格按照分流制建设排水管网、中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到80、以上.污水处理能力为130万m3、日。3、再生水利用,再生水利用率达到60 以上、积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观。绿化,道路浇洒及降尘,建筑冲厕,工业低质等用水水源 4,电力工程。扩建合肥电厂、合肥二电厂.增容500KV肥西变.新建500KV肥东变，确保中心城区电力供应和主电网安全 5.通信工程、中心城区固定电话装机容量为320万门,移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上.发展第三代移动通信网，完善移动网络结构,按300米。500米服务半径设置移动通信基站、建立全市统一的广播电视传输网。优化设施建设和有线电视网络，按中心局.支局、所的结构构建邮政网点体系.6、燃气工程.城市燃气气源采用，以天然气为主、液化气等为辅、的原则。合肥市利用，西气东输 工程,通过定远高压长输管道接入、门站设在三十埠,在门站及合肥经济开发区,城市北部各设一个储配站。7，供热工程.城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60。燃气供热占中心城总供热面积20。电采暖供热面积占中心城总供热面积的20,8、环卫工程，建立垃圾分类收集。密闭清运,卫生处理系统、垃圾清运机械化程度达到100.道路清扫机械化程度达到80、以上，固体废弃物无害化处理率达到90 以上、粪便排放管道化水平85 以上.粪便无害化处理率达到100、13.环境保护规划，1.水环境保护,各水环境功能区全面达标，生活污水处理率超过90、工业废水达标排放 2 大气环境保护。采用合理的能源政策,供热设备提高热效率 减少燃煤量.减少大气污染物的排放 实施清洁生产,进行源控制，3,声环境保护.噪声达标区覆盖率大于95.4.固体废弃物污染及辐射环境管理防治,继续加大对工业固体废弃物的综合利用。提高资源利用效率 加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患。14、城市近期建设规划、1、城市规模,到2010年，合肥中心城区总人口300万人。建设用地300平方公里.2,近期城市发展方向，近期重点向南,向西发展，建设滨湖新区、科技创新示范基地.适度向北部，东部和西南部发展。3，近期城市重点发展地区。近期重点建设滨湖新区。科技创新示范基地，包括高新技术开发区。蜀山经济开发区。经济技术开发区，磨店地区 新站北地区.黄山公园地区，森林公园地区等6个地区。15，规划实施,本规划经批准后，是合肥市人民政府指导城市发展，建设和管理的基本依据，市政府各部门、各区县人民政府应严格依法行政,认真实施。自觉维护城市规划的权威性和严肃性，结合实际情况.完善城市规划体系,并依据城市总体规划的要求 及时修编城市近期建设规划，分区规划,专项规划.控制性详细规划和各县城总体规划、本市其他各行业规划应与本规划相协调。确保城市总体规划的各项内容得到落实