,合肥市城市总体规划。2006 2020年，前 言，合肥市位于安徽省中部，地处长江 淮河之间,江淮分水岭南侧,巢湖西北岸、淝河之水穿流而过，合肥是一座具有两千多年历史的古城.素有 淮右襟喉，江南唇齿，之称,以、三国故地,包拯家乡.著称于世 合肥是安徽省的省会 建国后城市得到快速发展。由一个五万人的小城.迅速成长为现代化大城市，在城市规划的指导下、城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规。跳跃式的发展 到2005年底。合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里。合肥城市总体规划,1995 2010、所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破，经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编 在新的时期 合肥迎来了重大发展机遇.国家,中部崛起.及安徽省 东向发展,战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求，为全面贯彻科学发展观 落实市委。市政府面向未来的.141。城市空间发展布局，紧扣 大环境.大建设，大发展。的主题,充分发挥省会城市和全国科教基地的优势。促进合肥奋力率先崛起,合肥市城市总体规划,2006,2020。提出把合肥建设成为先进制造业基地,高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现，政府组织、专家领衔。部门合作.公众参与,科学决策、的规划编制方式、现将。合肥市城市总体规划 2006、2020，草案。予以公示.请广大市民献计献策,总体规划主要内容简介。一，市域城镇体系规划1,人口与用地规模。1,市域总人口与城镇化水平、近期2010年。合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62.远期2020年合肥市域总人口为710万人.其中城镇人口525万人,城镇化水平为74，2 中心城区城市人口规模、近期2010年，中心城区城市人口300万人 远期2020年、中心城区城市人口360万人 3.中心城区城市建设用地规模 近期2010年、中心城区建设用地300平方公里.人均建设用地100平方米.远期2020年，中心城区建设用地360平方公里.人均建设用地100平方米.2、城镇空间结构规划.城镇空间组织结构.一核一圈五轴 形成以合肥中心城区为核心 周边城镇密集区为重点发展圈层.沿主要交通轴线向东,北、西、西南。东南辐射的五条拓展轴、城镇等级规模结构.市域城镇体系将形成四级结构。包括,1,一级城镇，合肥市域中心城市.人口规模360万人,2 二级城镇。店埠 上派，水湖.双墩、撮镇等5个城镇.人口规模为10。35万人,3,三级城镇.主要是各重点镇、包括桥头集，三河、梁园.长临河。高刘.岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇.人口规模为2，10万人,4,四级城镇。一般建制镇共16个。人口规模小于2万人,3、空间分区管制，综合自然资源 工程地质条件，生态适宜性,文物保护等多方面因素.规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区.限制建设地区和适宜建设地区。4、市域综合交通规划，1,市域铁路系统、规划形成六条线。北淮南线.南淮南线.西西宁线 东西宁线,合九线 沪汉蓉铁路、衔接七个方向 淮南,蚌埠,南京.芜湖。九江、西安 武汉。具有以合肥东站为编解系统，以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局，2，市域公路系统.市域对外公路主要由国道，省道和高速公路组成，形成.一环十射,的对外公路网络骨架。在市域内规划形成、双墩、元疃。桥头集。长临河，丰乐,柿树岗、山南 官亭，高刘,吴山 的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系 3,航空港，在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场。机场飞行区等级为4E,搬迁骆岗机场、4、水运及港口.在南淝河下游段规划集装箱码头.在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港,在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头。在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。5，物流园区规划 合肥市物流基础设施采用 物流园区、物流中心和货运站。分层次总体布局、建成。4园区 4中心、建设东部 西南部,北部和西部,空港、四大物流园区、设立工业.建材，农业.高科技物流中心、搭建基础设施.信息网络。商贸物流三大平台，5，市域基础设施规划、1，给水工程 2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水，规划2020年三县供水能力达到97万m3.日、2.排水工程.中心城区污水管道覆盖率达到100、污水处理率达到90，以上 市域重点城镇污水管道覆盖率达到80 以上.污水处理率达到70。以上 3.能源供应、到2010年、万元GDP能耗比2005年降低20,到2020年、万元GDP能耗比2010年降低30,4 电力工程。2020年合肥市总装机总容量为8872.MW。供电总能力达6373。MW，合肥电厂,合肥二电厂 热电联控电厂装机总容量为2464MW，供电能力为2218MW,其余用电由区域高压输电网提供 现状500kV肥西变增容至3204,MW。规划新建500kV.肥东变电所、容量为3204MW,5。通信工程.到2020年,市域固定电话普及率在40部。百人以上。移动电话普及率在70部，百人以上.局用交换机容量达390万门、移动电话用户达到480万户 小灵通用户40万户,互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60.以上,建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系，6。环卫工程.中心城区垃圾无害化处理率达100.市域范围内垃圾无害化处理率达90，以上.处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施。混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染，7，防洪排涝工程、中心城区。近期100年一遇，远期200年一遇,店埠、撮镇。上派.水湖,双墩.20，50年一遇。其它26个城镇 10，20年一遇、6.城镇密集区规划协调.1、主城与外围城市组团，外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系,生态廊道穿插其中，与主城形成有机联系、2.主城与周边城镇.周边城镇沿对外交通轴线拓展.根据自身特点，发挥特色.并与城市形成良好的协作关系,3。主城与两个风景名胜区，主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区,蜀山省级风景名胜区之间的关系,主城与巢湖风景名胜区.协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系、保护巢湖自然生态环境.结合防洪设施建设,恢复滨湖生态湿地。促进巢湖综合治理、主城与大蜀山风景名胜区,注重山体与植被的全面维护、保持城市山体制高点的地标形象.保持良好的景观与生态环境，加强周边地段建设的控制.协调城市建设风貌，二。中心城区总体规划，1。城市规划区范围 本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围 总面积7029 48平方公里 中心城区包括合肥现状市区 肥西县南岗镇。桃花镇和烟墩乡，面积约898,5平方公里,含巢湖水域、2、城市性质，合肥是安徽省省会。全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽.长江中下游重要的中心城市之一 3。城市主要职能。1,安徽省政治。经济.文化中心。2，全国重要的科研教育基地，3,现代制造业基地。高新技术产业基地，现代服务业基地，4 区域性交通枢纽。5,区域旅游会展，商贸物流。金融信息中心。4、空间发展策略与空间形态,规划期内城市主要向西。向南发展.适当向北。向东方向发展 老城提升。三面整合、两向拓展.两带控制，城市以老城为中心，沿几条对外交通放射线向东。南 西南 西,北五个方向伸展.形成星形的空间形态。5。城市分区,规划将中心城区划分为八个城市分区,老城区.东区.北区.西区.南区、经开区.高新区和滨湖新区、老城区 环城马路以内地区,建设用地面积约5 28平方公里.人口控制在12万左右，东区。瑶海区行政区域内,即板桥河,南淝河左岸地区，包括瑶海经济开发区和磨店职教基地、建设用地面积约81、44平方公里,人口控制在88万左右。北区,除老城区以外的庐阳区行政区域、板桥河右岸和南淝河左岸地区.包括庐阳工业园区,建设用地面积约31 53平方公里、人口控制在38万左右，西区，蜀山行政区域的一部分，东以金寨路，环城西路为界 西到二环西路 合九铁路。北到南淝河。南以312国道为界.包含政务文化新区,建设用地面积约35.05平方公里、人口控制在48万左右、南区.包河行政区域的一部分,西以金寨路为界，北到环城南路.东到南淝河、南以312国道为界、建设用地面积约35 67平方公里,人口控制在47万左右、经开区 312国道以南.沪 蓉高速公路以西.合九铁路以东。派河以北地区 建设用地面积约60 59平方公里、人口控制在36万左右,高新区，东以二环西路.合九铁路为界,北到董铺水库南岸。南到沪，汉，蓉高速铁路、包括高新技术开发区 科技创新示范基地、蜀山经济开发区。建设用地面积约63,03平方公里.人口控制在35万左右,滨湖新区 312国道以南 沪蓉高速公路以东 南淝河以西，派河以北地区,包括滨湖新区和包河工业园区、建设用地面积约47。40平方公里 人口控制在56万左右，6 中心城区空间管制、1.规划将中心城区划分为建成区.适宜建设区 限制建设区.禁止建设区四种用地类型。2.建成区，主要指现状的城市建设用地。3、适宜建设区,综合条件下适宜城市发展建设的用地,新增城市建设用地主要安排在适宜建设区,4、限制建设区。主要是指生态敏感区和城市绿楔、生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地 丘陵生态敏感区 主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭 5、禁止建设区 规划将饮用水源一级保护区。基本农田 风景名胜区的核心区.地质灾害区 城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围.7、工业用地规划、重点发展。五个工业组团.西部工业组团,以高新技术产业开发区,科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体。重点发展高新技术及相关产业、西南部工业组团、以经济技术开发区.桃花工业园区。包河工业园区为主体.重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业,北部工业组团 发展庐阳工业园区 重点发展现代印刷、电力设备 建材 食品和农副产品加工等产业 加强与长丰县双凤经济开发区相协调。东北工业组团,以瑶海经济开发区为主体，重点发展物流、服装。电缆,建材及相关配套产业，东部工业组团。发展肥东经济开发区、龙岗，重点发展家用电器及配套.化工。冶金.轻纺、食品及农副产品加工等产业 8.仓储用地规划 1,仓储集中区 规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域 利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区，利用公路交通设置大兴仓储集中区，利用水运交通设置派河仓储集中区.2 危险品仓库，保留井岗镇北部危险品仓库.搬迁合作化路煤气储气站,石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围 9,公共设施用地规划，中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心 市级中心位于老城区和滨湖新区、规划公共设施总用地5940 78公顷。占城市建设用地16、52，人均16，50平方米，主要位于市级中心和分区中心内,10.中心城区交通规划，1，中心城区骨架道路布局。城市骨架路网由快速路和I级主干路组成。快速路网在整个城镇密集区内构建。规划为.四横四纵 网络。I级主干路布局结构为。环形 放射加方格网.在二环内组成环网状,向外围组团及功能区呈网状放射形结构 2.公共交通规划、推行公共交通优先发展战略，加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位，规划设置。两横两纵.四条轨道交通线路,总长度为120公里、线网密度为0。33公里、平方公里 规划设快速公交线路总长度180公里.线网密度为0.5公里、平方公里，形成,一环五射,格局，11、绿地系统与景观风貌 1，绿地系统布局结构 绿地系统以巢湖 蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景，以自然河流水系.交通走廊防护绿地为纽带。以大型公园为节点,形成点。线，面相结合的城乡一体化的生态绿地系统.空间格局为,三环四楔五脉多园多廊道 2 城市景观风貌控制 重点控制南淝河等城市主要景观轴线，重视城市步行空间环境，增强旅游和游憩线路的明晰性。创造积极的城市开放空间,增加小型公共空间。重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用、12,市政公用设施规划 1。给水工程、合理布置水厂。现有的二、三、四水厂基本保持现状的供水能力 改善供水水质，改造供水管网。提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建，规划新建六水厂和七水厂、2020年总供水能力为202。5万m3，日.其中向周边城镇供水约 28万m3,日、城市自来水普及率100,2.排水工程、排水体制采用雨污分流制。逐步改造现有的合流制排水设施.新区规划严格按照分流制建设排水管网.中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到80、以上.污水处理能力为130万m3。日 3、再生水利用,再生水利用率达到60。以上,积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观，绿化.道路浇洒及降尘。建筑冲厕,工业低质等用水水源 4.电力工程。扩建合肥电厂、合肥二电厂。增容500KV肥西变，新建500KV肥东变、确保中心城区电力供应和主电网安全,5.通信工程，中心城区固定电话装机容量为320万门 移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上.发展第三代移动通信网。完善移动网络结构。按300米,500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网。优化设施建设和有线电视网络、按中心局.支局,所的结构构建邮政网点体系。6 燃气工程,城市燃气气源采用.以天然气为主.液化气等为辅，的原则,合肥市利用,西气东输、工程，通过定远高压长输管道接入,门站设在三十埠 在门站及合肥经济开发区、城市北部各设一个储配站,7、供热工程.城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60，燃气供热占中心城总供热面积20,电采暖供热面积占中心城总供热面积的20 8。环卫工程 建立垃圾分类收集 密闭清运,卫生处理系统。垃圾清运机械化程度达到100，道路清扫机械化程度达到80，以上.固体废弃物无害化处理率达到90、以上。粪便排放管道化水平85、以上.粪便无害化处理率达到100、13,环境保护规划,1、水环境保护,各水环境功能区全面达标，生活污水处理率超过90.工业废水达标排放。2 大气环境保护，采用合理的能源政策.供热设备提高热效率。减少燃煤量。减少大气污染物的排放，实施清洁生产 进行源控制 3,声环境保护，噪声达标区覆盖率大于95.4 固体废弃物污染及辐射环境管理防治。继续加大对工业固体废弃物的综合利用、提高资源利用效率，加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患。14 城市近期建设规划 1。城市规模。到2010年、合肥中心城区总人口300万人。建设用地300平方公里 2 近期城市发展方向、近期重点向南。向西发展 建设滨湖新区.科技创新示范基地。适度向北部、东部和西南部发展,3 近期城市重点发展地区 近期重点建设滨湖新区,科技创新示范基地、包括高新技术开发区。蜀山经济开发区、经济技术开发区、磨店地区、新站北地区.黄山公园地区，森林公园地区等6个地区.15，规划实施、本规划经批准后 是合肥市人民政府指导城市发展，建设和管理的基本依据,市政府各部门.各区县人民政府应严格依法行政、认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性。结合实际情况.完善城市规划体系。并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划。分区规划,专项规划.控制性详细规划和各县城总体规划。本市其他各行业规划应与本规划相协调.确保城市总体规划的各项内容得到落实,