、合肥市城市总体规划。2006。2020年，前 言、合肥市位于安徽省中部。地处长江。淮河之间，江淮分水岭南侧、巢湖西北岸.淝河之水穿流而过.合肥是一座具有两千多年历史的古城、素有，淮右襟喉,江南唇齿 之称 以，三国故地。包拯家乡。著称于世。合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展、由一个五万人的小城.迅速成长为现代化大城市 在城市规划的指导下.城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规，跳跃式的发展.到2005年底,合肥中心城区人口已达224万人。城市建设用地225平方公里、合肥城市总体规划、1995,2010。所确定的社会.经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破，经建设部同意 合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编、在新的时期。合肥迎来了重大发展机遇，国家，中部崛起.及安徽省、东向发展 战略的实施。对合肥的发展提出了新的要求.为全面贯彻科学发展观。落实市委，市政府面向未来的 141 城市空间发展布局、紧扣，大环境、大建设、大发展，的主题.充分发挥省会城市和全国科教基地的优势、促进合肥奋力率先崛起.合肥市城市总体规划。2006.2020 提出把合肥建设成为先进制造业基地.高新技术产业基地，现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市.为了更好地谋划合肥的长远发展 体现、政府组织、专家领衔。部门合作，公众参与，科学决策 的规划编制方式、现将 合肥市城市总体规划 2006 2020、草案 予以公示.请广大市民献计献策、总体规划主要内容简介,一 市域城镇体系规划1 人口与用地规模、1,市域总人口与城镇化水平，近期2010年，合肥市域总人口为580万人,其中城镇人口360万人。城镇化水平为62、远期2020年合肥市域总人口为710万人,其中城镇人口525万人、城镇化水平为74，2，中心城区城市人口规模、近期2010年.中心城区城市人口300万人、远期2020年,中心城区城市人口360万人。3,中心城区城市建设用地规模，近期2010年、中心城区建设用地300平方公里 人均建设用地100平方米,远期2020年，中心城区建设用地360平方公里 人均建设用地100平方米,2，城镇空间结构规划 城镇空间组织结构 一核一圈五轴.形成以合肥中心城区为核心.周边城镇密集区为重点发展圈层,沿主要交通轴线向东 北,西.西南 东南辐射的五条拓展轴 城镇等级规模结构，市域城镇体系将形成四级结构,包括.1、一级城镇，合肥市域中心城市，人口规模360万人。2、二级城镇.店埠。上派。水湖，双墩。撮镇等5个城镇.人口规模为10、35万人.3。三级城镇。主要是各重点镇,包括桥头集 三河。梁园。长临河。高刘 岗集,下塘，小庙。山南.紫蓬等10个城镇.人口规模为2.10万人。4,四级城镇.一般建制镇共16个、人口规模小于2万人、3,空间分区管制，综合自然资源、工程地质条件，生态适宜性，文物保护等多方面因素、规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。4 市域综合交通规划,1.市域铁路系统.规划形成六条线 北淮南线、南淮南线.西西宁线.东西宁线 合九线.沪汉蓉铁路,衔接七个方向、淮南。蚌埠 南京.芜湖.九江 西安。武汉、具有以合肥东站为编解系统,以合肥高铁站,合肥站 合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局,2、市域公路系统，市域对外公路主要由国道 省道和高速公路组成、形成。一环十射.的对外公路网络骨架 在市域内规划形成.双墩,元疃，桥头集 长临河。丰乐 柿树岗.山南 官亭。高刘、吴山 的市级公路环路 促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系，3.航空港.在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场,机场飞行区等级为4E.搬迁骆岗机场,4、水运及港口。在南淝河下游段规划集装箱码头，在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头 在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心.5。物流园区规划 合肥市物流基础设施采用,物流园区、物流中心和货运站。分层次总体布局,建成,4园区，4中心,建设东部,西南部 北部和西部 空港。四大物流园区，设立工业.建材、农业 高科技物流中心,搭建基础设施,信息网络 商贸物流三大平台,5,市域基础设施规划.1，给水工程,2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100，在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水。规划2020年三县供水能力达到97万m3.日，2，排水工程，中心城区污水管道覆盖率达到100，污水处理率达到90,以上 市域重点城镇污水管道覆盖率达到80.以上，污水处理率达到70、以上、3、能源供应,到2010年、万元GDP能耗比2005年降低20.到2020年 万元GDP能耗比2010年降低30，4、电力工程、2020年合肥市总装机总容量为8872、MW。供电总能力达6373，MW 合肥电厂。合肥二电厂，热电联控电厂装机总容量为2464MW,供电能力为2218MW,其余用电由区域高压输电网提供，现状500kV肥西变增容至3204,MW，规划新建500kV.肥东变电所.容量为3204MW、5 通信工程，到2020年 市域固定电话普及率在40部、百人以上、移动电话普及率在70部.百人以上、局用交换机容量达390万门，移动电话用户达到480万户、小灵通用户40万户。互联网用户120万户 有线广播电视网络家庭入网率达到60,以上，建成实物传递,电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系。6.环卫工程。中心城区垃圾无害化处理率达100,市域范围内垃圾无害化处理率达90、以上，处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施,混合垃圾不再进入垃圾填埋场。水源保护区等重点地区无垃圾污染，7,防洪排涝工程 中心城区。近期100年一遇,远期200年一遇，店埠.撮镇 上派。水湖,双墩 20。50年一遇，其它26个城镇.10。20年一遇、6,城镇密集区规划协调 1，主城与外围城市组团.外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系 生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系 2,主城与周边城镇 周边城镇沿对外交通轴线拓展 根据自身特点 发挥特色。并与城市形成良好的协作关系、3,主城与两个风景名胜区。主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区、蜀山省级风景名胜区之间的关系。主城与巢湖风景名胜区，协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系.保护巢湖自然生态环境、结合防洪设施建设。恢复滨湖生态湿地、促进巢湖综合治理 主城与大蜀山风景名胜区,注重山体与植被的全面维护，保持城市山体制高点的地标形象、保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制.协调城市建设风貌、二、中心城区总体规划 1 城市规划区范围，本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围.总面积7029.48平方公里,中心城区包括合肥现状市区.肥西县南岗镇 桃花镇和烟墩乡.面积约898,5平方公里 含巢湖水域,2。城市性质，合肥是安徽省省会、全国重要的科研教育基地.现代制造业基地和区域性交通枢纽.长江中下游重要的中心城市之一 3、城市主要职能，1。安徽省政治,经济、文化中心 2 全国重要的科研教育基地。3，现代制造业基地，高新技术产业基地 现代服务业基地。4,区域性交通枢纽，5。区域旅游会展,商贸物流 金融信息中心 4 空间发展策略与空间形态,规划期内城市主要向西.向南发展,适当向北。向东方向发展。老城提升 三面整合，两向拓展、两带控制,城市以老城为中心，沿几条对外交通放射线向东，南，西南、西,北五个方向伸展,形成星形的空间形态 5，城市分区.规划将中心城区划分为八个城市分区 老城区。东区，北区、西区。南区、经开区,高新区和滨湖新区,老城区。环城马路以内地区,建设用地面积约5，28平方公里 人口控制在12万左右。东区.瑶海区行政区域内 即板桥河、南淝河左岸地区.包括瑶海经济开发区和磨店职教基地，建设用地面积约81.44平方公里,人口控制在88万左右 北区。除老城区以外的庐阳区行政区域。板桥河右岸和南淝河左岸地区,包括庐阳工业园区、建设用地面积约31、53平方公里 人口控制在38万左右,西区,蜀山行政区域的一部分。东以金寨路,环城西路为界.西到二环西路 合九铁路，北到南淝河,南以312国道为界.包含政务文化新区，建设用地面积约35。05平方公里。人口控制在48万左右，南区。包河行政区域的一部分,西以金寨路为界.北到环城南路，东到南淝河，南以312国道为界。建设用地面积约35。67平方公里 人口控制在47万左右，经开区 312国道以南.沪.蓉高速公路以西。合九铁路以东。派河以北地区、建设用地面积约60、59平方公里,人口控制在36万左右，高新区,东以二环西路，合九铁路为界、北到董铺水库南岸 南到沪 汉,蓉高速铁路 包括高新技术开发区 科技创新示范基地 蜀山经济开发区 建设用地面积约63.03平方公里。人口控制在35万左右，滨湖新区。312国道以南,沪蓉高速公路以东。南淝河以西 派河以北地区、包括滨湖新区和包河工业园区.建设用地面积约47、40平方公里、人口控制在56万左右，6.中心城区空间管制,1.规划将中心城区划分为建成区。适宜建设区.限制建设区，禁止建设区四种用地类型，2.建成区.主要指现状的城市建设用地，3，适宜建设区 综合条件下适宜城市发展建设的用地,新增城市建设用地主要安排在适宜建设区 4.限制建设区。主要是指生态敏感区和城市绿楔。生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地.丘陵生态敏感区.主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区.巢湖周边以及江淮分水岭。5。禁止建设区，规划将饮用水源一级保护区,基本农田，风景名胜区的核心区。地质灾害区.城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围,7，工业用地规划 重点发展。五个工业组团，西部工业组团.以高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业，西南部工业组团、以经济技术开发区，桃花工业园区.包河工业园区为主体，重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业，北部工业组团。发展庐阳工业园区,重点发展现代印刷 电力设备，建材,食品和农副产品加工等产业。加强与长丰县双凤经济开发区相协调.东北工业组团、以瑶海经济开发区为主体.重点发展物流 服装。电缆。建材及相关配套产业,东部工业组团。发展肥东经济开发区.龙岗，重点发展家用电器及配套、化工，冶金、轻纺，食品及农副产品加工等产业。8、仓储用地规划。1,仓储集中区，规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域，利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区,利用公路交通设置大兴仓储集中区 利用水运交通设置派河仓储集中区、2，危险品仓库,保留井岗镇北部危险品仓库 搬迁合作化路煤气储气站,石油库 生态公园危险品仓库至中心城区外围,9。公共设施用地规划。中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心 市级中心位于老城区和滨湖新区,规划公共设施总用地5940，78公顷，占城市建设用地16、52。人均16。50平方米。主要位于市级中心和分区中心内，10.中心城区交通规划.1,中心城区骨架道路布局 城市骨架路网由快速路和I级主干路组成 快速路网在整个城镇密集区内构建,规划为、四横四纵,网络。I级主干路布局结构为，环形 放射加方格网、在二环内组成环网状,向外围组团及功能区呈网状放射形结构、2。公共交通规划、推行公共交通优先发展战略 加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位,规划设置 两横两纵。四条轨道交通线路。总长度为120公里,线网密度为0。33公里。平方公里。规划设快速公交线路总长度180公里 线网密度为0。5公里，平方公里 形成，一环五射，格局 11 绿地系统与景观风貌,1、绿地系统布局结构.绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景 以自然河流水系.交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点。形成点 线、面相结合的城乡一体化的生态绿地系统.空间格局为。三环四楔五脉多园多廊道，2 城市景观风貌控制，重点控制南淝河等城市主要景观轴线。重视城市步行空间环境.增强旅游和游憩线路的明晰性 创造积极的城市开放空间,增加小型公共空间，重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用,12,市政公用设施规划，1。给水工程 合理布置水厂、现有的二,三、四水厂基本保持现状的供水能力。改善供水水质,改造供水管网、提高供水的可靠性,对五水厂进行扩建 规划新建六水厂和七水厂 2020年总供水能力为202,5万m3 日、其中向周边城镇供水约,28万m3 日.城市自来水普及率100、2 排水工程。排水体制采用雨污分流制，逐步改造现有的合流制排水设施.新区规划严格按照分流制建设排水管网 中心城区污水管道覆盖率达到100、污水处理率达到80 以上、污水处理能力为130万m3。日，3.再生水利用。再生水利用率达到60.以上 积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观，绿化。道路浇洒及降尘、建筑冲厕。工业低质等用水水源.4。电力工程 扩建合肥电厂、合肥二电厂 增容500KV肥西变.新建500KV肥东变。确保中心城区电力供应和主电网安全.5、通信工程.中心城区固定电话装机容量为320万门.移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上，发展第三代移动通信网 完善移动网络结构.按300米.500米服务半径设置移动通信基站,建立全市统一的广播电视传输网、优化设施建设和有线电视网络,按中心局、支局 所的结构构建邮政网点体系 6,燃气工程 城市燃气气源采用,以天然气为主、液化气等为辅。的原则、合肥市利用，西气东输,工程。通过定远高压长输管道接入.门站设在三十埠，在门站及合肥经济开发区。城市北部各设一个储配站、7 供热工程.城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60,燃气供热占中心城总供热面积20.电采暖供热面积占中心城总供热面积的20.8,环卫工程、建立垃圾分类收集。密闭清运。卫生处理系统。垃圾清运机械化程度达到100、道路清扫机械化程度达到80,以上、固体废弃物无害化处理率达到90.以上,粪便排放管道化水平85、以上,粪便无害化处理率达到100，13.环境保护规划 1。水环境保护.各水环境功能区全面达标，生活污水处理率超过90 工业废水达标排放,2、大气环境保护、采用合理的能源政策 供热设备提高热效率，减少燃煤量.减少大气污染物的排放,实施清洁生产,进行源控制,3,声环境保护、噪声达标区覆盖率大于95,4 固体废弃物污染及辐射环境管理防治。继续加大对工业固体废弃物的综合利用，提高资源利用效率.加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患、14 城市近期建设规划、1。城市规模、到2010年.合肥中心城区总人口300万人,建设用地300平方公里。2。近期城市发展方向。近期重点向南,向西发展 建设滨湖新区，科技创新示范基地.适度向北部，东部和西南部发展。3,近期城市重点发展地区.近期重点建设滨湖新区 科技创新示范基地。包括高新技术开发区、蜀山经济开发区、经济技术开发区.磨店地区,新站北地区、黄山公园地区 森林公园地区等6个地区.15 规划实施,本规划经批准后、是合肥市人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据 市政府各部门 各区县人民政府应严格依法行政、认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性.结合实际情况.完善城市规划体系.并依据城市总体规划的要求，及时修编城市近期建设规划。分区规划.专项规划.控制性详细规划和各县城总体规划,本市其他各行业规划应与本规划相协调。确保城市总体规划的各项内容得到落实