，合肥市城市总体规划.2006。2020年 前,言。合肥市位于安徽省中部.地处长江.淮河之间,江淮分水岭南侧，巢湖西北岸。淝河之水穿流而过.合肥是一座具有两千多年历史的古城。素有。淮右襟喉，江南唇齿。之称。以.三国故地 包拯家乡 著称于世 合肥是安徽省的省会。建国后城市得到快速发展、由一个五万人的小城,迅速成长为现代化大城市.在城市规划的指导下.城市建设取得了巨大的成绩、城市通过超常规,跳跃式的发展 到2005年底.合肥中心城区人口已达224万人。城市建设用地225平方公里.合肥城市总体规划,1995。2010，所确定的社会，经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意 合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。在新的时期,合肥迎来了重大发展机遇 国家、中部崛起，及安徽省、东向发展.战略的实施 对合肥的发展提出了新的要求，为全面贯彻科学发展观。落实市委。市政府面向未来的，141,城市空间发展布局，紧扣。大环境 大建设。大发展,的主题、充分发挥省会城市和全国科教基地的优势。促进合肥奋力率先崛起。合肥市城市总体规划.2006.2020.提出把合肥建设成为先进制造业基地.高新技术产业基地.现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。为了更好地谋划合肥的长远发展.体现.政府组织,专家领衔、部门合作,公众参与 科学决策，的规划编制方式。现将、合肥市城市总体规划 2006,2020 草案,予以公示，请广大市民献计献策.总体规划主要内容简介。一.市域城镇体系规划1、人口与用地规模.1，市域总人口与城镇化水平、近期2010年，合肥市域总人口为580万人,其中城镇人口360万人 城镇化水平为62。远期2020年合肥市域总人口为710万人、其中城镇人口525万人,城镇化水平为74.2、中心城区城市人口规模，近期2010年，中心城区城市人口300万人,远期2020年、中心城区城市人口360万人.3 中心城区城市建设用地规模。近期2010年。中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米。远期2020年，中心城区建设用地360平方公里、人均建设用地100平方米。2，城镇空间结构规划 城镇空间组织结构,一核一圈五轴。形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层、沿主要交通轴线向东、北，西 西南、东南辐射的五条拓展轴,城镇等级规模结构。市域城镇体系将形成四级结构，包括,1，一级城镇。合肥市域中心城市.人口规模360万人。2 二级城镇 店埠，上派。水湖.双墩,撮镇等5个城镇,人口规模为10，35万人，3。三级城镇 主要是各重点镇。包括桥头集.三河,梁园.长临河，高刘,岗集。下塘、小庙 山南 紫蓬等10个城镇，人口规模为2 10万人，4.四级城镇、一般建制镇共16个 人口规模小于2万人，3,空间分区管制 综合自然资源 工程地质条件 生态适宜性、文物保护等多方面因素 规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区.限制建设地区和适宜建设地区、4 市域综合交通规划,1，市域铁路系统,规划形成六条线。北淮南线。南淮南线。西西宁线，东西宁线，合九线、沪汉蓉铁路。衔接七个方向 淮南.蚌埠,南京,芜湖。九江，西安.武汉，具有以合肥东站为编解系统.以合肥高铁站,合肥站 合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局、2 市域公路系统,市域对外公路主要由国道.省道和高速公路组成，形成.一环十射，的对外公路网络骨架,在市域内规划形成，双墩.元疃.桥头集 长临河.丰乐 柿树岗、山南、官亭、高刘.吴山。的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系,3、航空港，在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场 机场飞行区等级为4E 搬迁骆岗机场,4、水运及港口.在南淝河下游段规划集装箱码头，在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头.在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心,5、物流园区规划 合肥市物流基础设施采用。物流园区.物流中心和货运站 分层次总体布局.建成 4园区.4中心 建设东部。西南部，北部和西部.空港，四大物流园区、设立工业，建材,农业，高科技物流中心、搭建基础设施 信息网络、商贸物流三大平台，5.市域基础设施规划 1,给水工程，2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100,在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3，日、2、排水工程.中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到90 以上.市域重点城镇污水管道覆盖率达到80,以上、污水处理率达到70、以上。3、能源供应,到2010年、万元GDP能耗比2005年降低20.到2020年.万元GDP能耗比2010年降低30、4。电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872.MW,供电总能力达6373.MW、合肥电厂,合肥二电厂、热电联控电厂装机总容量为2464MW。供电能力为2218MW 其余用电由区域高压输电网提供、现状500kV肥西变增容至3204。MW,规划新建500kV,肥东变电所,容量为3204MW 5 通信工程.到2020年、市域固定电话普及率在40部。百人以上、移动电话普及率在70部。百人以上.局用交换机容量达390万门 移动电话用户达到480万户、小灵通用户40万户、互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60。以上,建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系 6、环卫工程,中心城区垃圾无害化处理率达100,市域范围内垃圾无害化处理率达90、以上.处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施.混合垃圾不再进入垃圾填埋场、水源保护区等重点地区无垃圾污染,7.防洪排涝工程 中心城区 近期100年一遇,远期200年一遇 店埠、撮镇、上派.水湖,双墩、20,50年一遇。其它26个城镇 10，20年一遇,6,城镇密集区规划协调。1、主城与外围城市组团，外围组团分别形成相对独立的城市次中心、通过快速交通网络与主城便捷联系，生态廊道穿插其中 与主城形成有机联系.2，主城与周边城镇,周边城镇沿对外交通轴线拓展 根据自身特点。发挥特色 并与城市形成良好的协作关系，3.主城与两个风景名胜区，主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区，蜀山省级风景名胜区之间的关系、主城与巢湖风景名胜区.协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系.保护巢湖自然生态环境、结合防洪设施建设，恢复滨湖生态湿地.促进巢湖综合治理 主城与大蜀山风景名胜区 注重山体与植被的全面维护,保持城市山体制高点的地标形象、保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制。协调城市建设风貌、二、中心城区总体规划 1、城市规划区范围 本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围、总面积7029，48平方公里、中心城区包括合肥现状市区。肥西县南岗镇 桃花镇和烟墩乡、面积约898、5平方公里。含巢湖水域.2,城市性质 合肥是安徽省省会.全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽。长江中下游重要的中心城市之一.3，城市主要职能、1，安徽省政治。经济、文化中心。2、全国重要的科研教育基地.3、现代制造业基地.高新技术产业基地、现代服务业基地、4 区域性交通枢纽。5.区域旅游会展。商贸物流,金融信息中心.4,空间发展策略与空间形态、规划期内城市主要向西。向南发展.适当向北。向东方向发展、老城提升 三面整合 两向拓展，两带控制、城市以老城为中心.沿几条对外交通放射线向东,南。西南，西，北五个方向伸展.形成星形的空间形态 5,城市分区。规划将中心城区划分为八个城市分区.老城区 东区、北区 西区、南区 经开区.高新区和滨湖新区。老城区 环城马路以内地区、建设用地面积约5,28平方公里,人口控制在12万左右、东区 瑶海区行政区域内,即板桥河、南淝河左岸地区.包括瑶海经济开发区和磨店职教基地，建设用地面积约81、44平方公里.人口控制在88万左右、北区。除老城区以外的庐阳区行政区域 板桥河右岸和南淝河左岸地区、包括庐阳工业园区 建设用地面积约31,53平方公里、人口控制在38万左右。西区，蜀山行政区域的一部分。东以金寨路，环城西路为界，西到二环西路，合九铁路 北到南淝河，南以312国道为界、包含政务文化新区，建设用地面积约35、05平方公里，人口控制在48万左右.南区.包河行政区域的一部分.西以金寨路为界 北到环城南路,东到南淝河，南以312国道为界、建设用地面积约35、67平方公里,人口控制在47万左右。经开区.312国道以南 沪,蓉高速公路以西,合九铁路以东.派河以北地区.建设用地面积约60，59平方公里 人口控制在36万左右 高新区 东以二环西路.合九铁路为界。北到董铺水库南岸，南到沪、汉、蓉高速铁路，包括高新技术开发区、科技创新示范基地.蜀山经济开发区、建设用地面积约63，03平方公里，人口控制在35万左右。滨湖新区、312国道以南 沪蓉高速公路以东,南淝河以西 派河以北地区。包括滨湖新区和包河工业园区。建设用地面积约47 40平方公里，人口控制在56万左右,6，中心城区空间管制.1,规划将中心城区划分为建成区、适宜建设区。限制建设区。禁止建设区四种用地类型。2、建成区，主要指现状的城市建设用地 3、适宜建设区，综合条件下适宜城市发展建设的用地、新增城市建设用地主要安排在适宜建设区、4，限制建设区。主要是指生态敏感区和城市绿楔、生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地。丘陵生态敏感区.主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭。5 禁止建设区.规划将饮用水源一级保护区、基本农田。风景名胜区的核心区。地质灾害区。城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围,7.工业用地规划。重点发展,五个工业组团,西部工业组团.以高新技术产业开发区、科技创新示范基地。蜀山经济开发区等为主体.重点发展高新技术及相关产业。西南部工业组团,以经济技术开发区，桃花工业园区。包河工业园区为主体.重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业、北部工业组团，发展庐阳工业园区，重点发展现代印刷、电力设备 建材 食品和农副产品加工等产业,加强与长丰县双凤经济开发区相协调.东北工业组团、以瑶海经济开发区为主体.重点发展物流,服装。电缆、建材及相关配套产业 东部工业组团，发展肥东经济开发区 龙岗。重点发展家用电器及配套，化工,冶金 轻纺,食品及农副产品加工等产业。8,仓储用地规划 1、仓储集中区 规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域 利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区.利用公路交通设置大兴仓储集中区 利用水运交通设置派河仓储集中区 2、危险品仓库、保留井岗镇北部危险品仓库，搬迁合作化路煤气储气站。石油库，生态公园危险品仓库至中心城区外围.9。公共设施用地规划,中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心，市级中心位于老城区和滨湖新区。规划公共设施总用地5940。78公顷，占城市建设用地16、52、人均16,50平方米、主要位于市级中心和分区中心内 10 中心城区交通规划 1.中心城区骨架道路布局 城市骨架路网由快速路和I级主干路组成.快速路网在整个城镇密集区内构建，规划为。四横四纵，网络.I级主干路布局结构为。环形.放射加方格网 在二环内组成环网状 向外围组团及功能区呈网状放射形结构 2.公共交通规划、推行公共交通优先发展战略 加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位、规划设置。两横两纵 四条轨道交通线路，总长度为120公里.线网密度为0 33公里、平方公里。规划设快速公交线路总长度180公里 线网密度为0、5公里、平方公里、形成，一环五射。格局 11 绿地系统与景观风貌,1,绿地系统布局结构、绿地系统以巢湖。蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景 以自然河流水系,交通走廊防护绿地为纽带，以大型公园为节点。形成点、线 面相结合的城乡一体化的生态绿地系统。空间格局为.三环四楔五脉多园多廊道,2，城市景观风貌控制，重点控制南淝河等城市主要景观轴线、重视城市步行空间环境、增强旅游和游憩线路的明晰性 创造积极的城市开放空间,增加小型公共空间、重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用 12，市政公用设施规划。1 给水工程 合理布置水厂、现有的二.三、四水厂基本保持现状的供水能力，改善供水水质、改造供水管网,提高供水的可靠性 对五水厂进行扩建、规划新建六水厂和七水厂,2020年总供水能力为202 5万m3、日、其中向周边城镇供水约，28万m3 日.城市自来水普及率100 2、排水工程、排水体制采用雨污分流制、逐步改造现有的合流制排水设施.新区规划严格按照分流制建设排水管网。中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到80，以上，污水处理能力为130万m3,日 3.再生水利用。再生水利用率达到60,以上 积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉、一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观 绿化、道路浇洒及降尘，建筑冲厕。工业低质等用水水源.4、电力工程、扩建合肥电厂,合肥二电厂、增容500KV肥西变。新建500KV肥东变 确保中心城区电力供应和主电网安全,5.通信工程.中心城区固定电话装机容量为320万门 移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上。发展第三代移动通信网 完善移动网络结构，按300米、500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网.优化设施建设和有线电视网络.按中心局，支局.所的结构构建邮政网点体系.6,燃气工程。城市燃气气源采用。以天然气为主、液化气等为辅.的原则、合肥市利用.西气东输,工程。通过定远高压长输管道接入 门站设在三十埠,在门站及合肥经济开发区,城市北部各设一个储配站、7,供热工程。城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60 燃气供热占中心城总供热面积20、电采暖供热面积占中心城总供热面积的20 8。环卫工程。建立垃圾分类收集,密闭清运 卫生处理系统 垃圾清运机械化程度达到100。道路清扫机械化程度达到80、以上、固体废弃物无害化处理率达到90 以上，粪便排放管道化水平85、以上,粪便无害化处理率达到100。13。环境保护规划、1.水环境保护.各水环境功能区全面达标，生活污水处理率超过90.工业废水达标排放。2。大气环境保护.采用合理的能源政策。供热设备提高热效率 减少燃煤量，减少大气污染物的排放.实施清洁生产、进行源控制。3。声环境保护。噪声达标区覆盖率大于95，4，固体废弃物污染及辐射环境管理防治 继续加大对工业固体废弃物的综合利用.提高资源利用效率,加强辐射环境的管理工作，切实消除隐患，14。城市近期建设规划，1 城市规模,到2010年、合肥中心城区总人口300万人 建设用地300平方公里。2。近期城市发展方向,近期重点向南、向西发展 建设滨湖新区。科技创新示范基地,适度向北部.东部和西南部发展 3，近期城市重点发展地区.近期重点建设滨湖新区.科技创新示范基地、包括高新技术开发区 蜀山经济开发区。经济技术开发区.磨店地区。新站北地区.黄山公园地区.森林公园地区等6个地区.15.规划实施 本规划经批准后，是合肥市人民政府指导城市发展。建设和管理的基本依据.市政府各部门,各区县人民政府应严格依法行政，认真实施。自觉维护城市规划的权威性和严肃性。结合实际情况,完善城市规划体系.并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划，分区规划.专项规划,控制性详细规划和各县城总体规划.本市其他各行业规划应与本规划相协调。确保城市总体规划的各项内容得到落实