，合肥市城市总体规划，2006、2020年、前。言 合肥市位于安徽省中部，地处长江 淮河之间,江淮分水岭南侧 巢湖西北岸，淝河之水穿流而过 合肥是一座具有两千多年历史的古城.素有。淮右襟喉.江南唇齿 之称 以、三国故地.包拯家乡.著称于世,合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城、迅速成长为现代化大城市 在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩 城市通过超常规，跳跃式的发展.到2005年底 合肥中心城区人口已达224万人、城市建设用地225平方公里,合肥城市总体规划,1995 2010。所确定的社会，经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破.经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编,在新的时期.合肥迎来了重大发展机遇,国家，中部崛起 及安徽省.东向发展 战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求.为全面贯彻科学发展观 落实市委 市政府面向未来的 141 城市空间发展布局。紧扣,大环境.大建设 大发展,的主题 充分发挥省会城市和全国科教基地的优势 促进合肥奋力率先崛起 合肥市城市总体规划 2006 2020 提出把合肥建设成为先进制造业基地，高新技术产业基地。现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。为了更好地谋划合肥的长远发展，体现 政府组织、专家领衔,部门合作,公众参与。科学决策、的规划编制方式、现将,合肥市城市总体规划，2006.2020，草案 予以公示、请广大市民献计献策，总体规划主要内容简介 一,市域城镇体系规划1，人口与用地规模、1 市域总人口与城镇化水平，近期2010年 合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人,城镇化水平为62,远期2020年合肥市域总人口为710万人.其中城镇人口525万人.城镇化水平为74。2。中心城区城市人口规模、近期2010年,中心城区城市人口300万人,远期2020年.中心城区城市人口360万人。3.中心城区城市建设用地规模.近期2010年 中心城区建设用地300平方公里、人均建设用地100平方米 远期2020年、中心城区建设用地360平方公里。人均建设用地100平方米.2,城镇空间结构规划,城镇空间组织结构。一核一圈五轴、形成以合肥中心城区为核心,周边城镇密集区为重点发展圈层。沿主要交通轴线向东，北,西、西南.东南辐射的五条拓展轴、城镇等级规模结构。市域城镇体系将形成四级结构、包括，1，一级城镇.合肥市域中心城市 人口规模360万人.2.二级城镇，店埠，上派，水湖。双墩.撮镇等5个城镇、人口规模为10.35万人,3、三级城镇 主要是各重点镇。包括桥头集.三河 梁园、长临河 高刘 岗集，下塘、小庙，山南.紫蓬等10个城镇，人口规模为2、10万人,4 四级城镇.一般建制镇共16个，人口规模小于2万人。3.空间分区管制。综合自然资源。工程地质条件。生态适宜性 文物保护等多方面因素。规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区,限制建设地区和适宜建设地区、4,市域综合交通规划、1、市域铁路系统、规划形成六条线 北淮南线，南淮南线,西西宁线、东西宁线,合九线.沪汉蓉铁路,衔接七个方向、淮南.蚌埠、南京.芜湖 九江 西安.武汉,具有以合肥东站为编解系统。以合肥高铁站.合肥站，合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局.2、市域公路系统,市域对外公路主要由国道，省道和高速公路组成,形成 一环十射，的对外公路网络骨架、在市域内规划形成，双墩。元疃 桥头集,长临河 丰乐,柿树岗.山南,官亭.高刘,吴山。的市级公路环路,促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系 3。航空港.在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场、机场飞行区等级为4E、搬迁骆岗机场、4、水运及港口。在南淝河下游段规划集装箱码头。在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头。在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心 5,物流园区规划.合肥市物流基础设施采用。物流园区,物流中心和货运站.分层次总体布局，建成，4园区。4中心。建设东部，西南部。北部和西部、空港 四大物流园区，设立工业 建材，农业，高科技物流中心 搭建基础设施,信息网络 商贸物流三大平台 5.市域基础设施规划，1。给水工程。2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100，在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3。日,2。排水工程，中心城区污水管道覆盖率达到100,污水处理率达到90 以上,市域重点城镇污水管道覆盖率达到80,以上。污水处理率达到70 以上，3，能源供应,到2010年.万元GDP能耗比2005年降低20 到2020年、万元GDP能耗比2010年降低30.4,电力工程、2020年合肥市总装机总容量为8872 MW，供电总能力达6373 MW。合肥电厂 合肥二电厂，热电联控电厂装机总容量为2464MW。供电能力为2218MW。其余用电由区域高压输电网提供 现状500kV肥西变增容至3204，MW。规划新建500kV,肥东变电所 容量为3204MW。5、通信工程。到2020年,市域固定电话普及率在40部,百人以上 移动电话普及率在70部,百人以上 局用交换机容量达390万门、移动电话用户达到480万户，小灵通用户40万户、互联网用户120万户.有线广播电视网络家庭入网率达到60 以上.建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系，6 环卫工程 中心城区垃圾无害化处理率达100、市域范围内垃圾无害化处理率达90,以上，处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施。混合垃圾不再进入垃圾填埋场。水源保护区等重点地区无垃圾污染 7，防洪排涝工程 中心城区、近期100年一遇、远期200年一遇,店埠.撮镇 上派 水湖.双墩,20，50年一遇，其它26个城镇 10.20年一遇、6,城镇密集区规划协调 1,主城与外围城市组团 外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系、生态廊道穿插其中 与主城形成有机联系 2，主城与周边城镇 周边城镇沿对外交通轴线拓展 根据自身特点.发挥特色，并与城市形成良好的协作关系,3，主城与两个风景名胜区、主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区，蜀山省级风景名胜区之间的关系 主城与巢湖风景名胜区。协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系、保护巢湖自然生态环境 结合防洪设施建设，恢复滨湖生态湿地,促进巢湖综合治理、主城与大蜀山风景名胜区 注重山体与植被的全面维护、保持城市山体制高点的地标形象、保持良好的景观与生态环境，加强周边地段建设的控制，协调城市建设风貌.二 中心城区总体规划,1。城市规划区范围,本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围 总面积7029.48平方公里，中心城区包括合肥现状市区，肥西县南岗镇,桃花镇和烟墩乡。面积约898，5平方公里,含巢湖水域，2 城市性质,合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地，现代制造业基地和区域性交通枢纽、长江中下游重要的中心城市之一,3，城市主要职能 1.安徽省政治、经济 文化中心、2、全国重要的科研教育基地、3，现代制造业基地,高新技术产业基地，现代服务业基地 4，区域性交通枢纽，5、区域旅游会展 商贸物流 金融信息中心。4，空间发展策略与空间形态,规划期内城市主要向西、向南发展。适当向北,向东方向发展、老城提升 三面整合。两向拓展 两带控制 城市以老城为中心。沿几条对外交通放射线向东.南、西南。西 北五个方向伸展。形成星形的空间形态,5.城市分区，规划将中心城区划分为八个城市分区，老城区。东区，北区。西区 南区,经开区。高新区和滨湖新区、老城区。环城马路以内地区,建设用地面积约5.28平方公里.人口控制在12万左右 东区。瑶海区行政区域内、即板桥河,南淝河左岸地区、包括瑶海经济开发区和磨店职教基地，建设用地面积约81,44平方公里 人口控制在88万左右、北区、除老城区以外的庐阳区行政区域.板桥河右岸和南淝河左岸地区 包括庐阳工业园区、建设用地面积约31，53平方公里、人口控制在38万左右。西区,蜀山行政区域的一部分,东以金寨路。环城西路为界，西到二环西路,合九铁路.北到南淝河.南以312国道为界 包含政务文化新区,建设用地面积约35、05平方公里 人口控制在48万左右。南区、包河行政区域的一部分,西以金寨路为界、北到环城南路。东到南淝河。南以312国道为界。建设用地面积约35，67平方公里。人口控制在47万左右,经开区,312国道以南,沪 蓉高速公路以西,合九铁路以东、派河以北地区.建设用地面积约60.59平方公里、人口控制在36万左右，高新区.东以二环西路，合九铁路为界，北到董铺水库南岸 南到沪.汉,蓉高速铁路、包括高新技术开发区。科技创新示范基地，蜀山经济开发区，建设用地面积约63、03平方公里、人口控制在35万左右,滨湖新区,312国道以南，沪蓉高速公路以东 南淝河以西,派河以北地区、包括滨湖新区和包河工业园区 建设用地面积约47，40平方公里.人口控制在56万左右，6,中心城区空间管制.1。规划将中心城区划分为建成区,适宜建设区 限制建设区，禁止建设区四种用地类型，2，建成区 主要指现状的城市建设用地 3。适宜建设区.综合条件下适宜城市发展建设的用地,新增城市建设用地主要安排在适宜建设区，4 限制建设区 主要是指生态敏感区和城市绿楔，生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地、丘陵生态敏感区，主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区,巢湖周边以及江淮分水岭、5 禁止建设区.规划将饮用水源一级保护区。基本农田 风景名胜区的核心区,地质灾害区，城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围。7.工业用地规划 重点发展、五个工业组团，西部工业组团、以高新技术产业开发区,科技创新示范基地，蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业、西南部工业组团.以经济技术开发区,桃花工业园区，包河工业园区为主体、重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业,北部工业组团.发展庐阳工业园区 重点发展现代印刷，电力设备.建材 食品和农副产品加工等产业,加强与长丰县双凤经济开发区相协调,东北工业组团。以瑶海经济开发区为主体。重点发展物流。服装 电缆.建材及相关配套产业.东部工业组团,发展肥东经济开发区 龙岗 重点发展家用电器及配套,化工 冶金 轻纺,食品及农副产品加工等产业、8 仓储用地规划。1 仓储集中区、规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域 利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区,利用公路交通设置大兴仓储集中区,利用水运交通设置派河仓储集中区,2 危险品仓库.保留井岗镇北部危险品仓库,搬迁合作化路煤气储气站。石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围，9、公共设施用地规划、中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心，市级中心位于老城区和滨湖新区,规划公共设施总用地5940，78公顷。占城市建设用地16，52.人均16，50平方米，主要位于市级中心和分区中心内。10.中心城区交通规划。1 中心城区骨架道路布局、城市骨架路网由快速路和I级主干路组成，快速路网在整个城镇密集区内构建,规划为.四横四纵、网络。I级主干路布局结构为.环形、放射加方格网.在二环内组成环网状、向外围组团及功能区呈网状放射形结构 2 公共交通规划 推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位，规划设置.两横两纵 四条轨道交通线路。总长度为120公里 线网密度为0、33公里。平方公里。规划设快速公交线路总长度180公里.线网密度为0 5公里.平方公里 形成，一环五射。格局、11，绿地系统与景观风貌.1，绿地系统布局结构 绿地系统以巢湖。蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景，以自然河流水系，交通走廊防护绿地为纽带，以大型公园为节点，形成点.线，面相结合的城乡一体化的生态绿地系统、空间格局为,三环四楔五脉多园多廊道。2、城市景观风貌控制,重点控制南淝河等城市主要景观轴线，重视城市步行空间环境。增强旅游和游憩线路的明晰性。创造积极的城市开放空间。增加小型公共空间、重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用.12 市政公用设施规划.1，给水工程.合理布置水厂.现有的二、三。四水厂基本保持现状的供水能力 改善供水水质、改造供水管网 提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建 规划新建六水厂和七水厂,2020年总供水能力为202,5万m3，日,其中向周边城镇供水约、28万m3、日 城市自来水普及率100。2，排水工程、排水体制采用雨污分流制，逐步改造现有的合流制排水设施,新区规划严格按照分流制建设排水管网。中心城区污水管道覆盖率达到100 污水处理率达到80 以上、污水处理能力为130万m3,日、3,再生水利用,再生水利用率达到60 以上 积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉、一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观 绿化，道路浇洒及降尘.建筑冲厕、工业低质等用水水源、4,电力工程.扩建合肥电厂 合肥二电厂.增容500KV肥西变，新建500KV肥东变,确保中心城区电力供应和主电网安全,5.通信工程、中心城区固定电话装机容量为320万门，移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上，发展第三代移动通信网.完善移动网络结构。按300米.500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网,优化设施建设和有线电视网络,按中心局，支局。所的结构构建邮政网点体系.6、燃气工程.城市燃气气源采用、以天然气为主 液化气等为辅 的原则。合肥市利用,西气东输。工程，通过定远高压长输管道接入.门站设在三十埠.在门站及合肥经济开发区。城市北部各设一个储配站 7。供热工程,城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60、燃气供热占中心城总供热面积20 电采暖供热面积占中心城总供热面积的20 8.环卫工程。建立垃圾分类收集 密闭清运，卫生处理系统,垃圾清运机械化程度达到100、道路清扫机械化程度达到80，以上，固体废弃物无害化处理率达到90 以上。粪便排放管道化水平85.以上.粪便无害化处理率达到100、13,环境保护规划，1。水环境保护 各水环境功能区全面达标.生活污水处理率超过90、工业废水达标排放,2、大气环境保护。采用合理的能源政策 供热设备提高热效率、减少燃煤量,减少大气污染物的排放,实施清洁生产 进行源控制。3、声环境保护,噪声达标区覆盖率大于95.4，固体废弃物污染及辐射环境管理防治。继续加大对工业固体废弃物的综合利用。提高资源利用效率、加强辐射环境的管理工作 切实消除隐患、14。城市近期建设规划.1,城市规模，到2010年，合肥中心城区总人口300万人，建设用地300平方公里、2、近期城市发展方向 近期重点向南、向西发展，建设滨湖新区、科技创新示范基地、适度向北部，东部和西南部发展，3,近期城市重点发展地区、近期重点建设滨湖新区。科技创新示范基地，包括高新技术开发区。蜀山经济开发区,经济技术开发区，磨店地区 新站北地区、黄山公园地区。森林公园地区等6个地区、15、规划实施、本规划经批准后,是合肥市人民政府指导城市发展。建设和管理的基本依据.市政府各部门，各区县人民政府应严格依法行政，认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性.结合实际情况 完善城市规划体系.并依据城市总体规划的要求.及时修编城市近期建设规划。分区规划 专项规划。控制性详细规划和各县城总体规划,本市其他各行业规划应与本规划相协调。确保城市总体规划的各项内容得到落实。