,合肥市城市总体规划、2006，2020年，前 言.合肥市位于安徽省中部，地处长江.淮河之间、江淮分水岭南侧、巢湖西北岸。淝河之水穿流而过、合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有、淮右襟喉,江南唇齿，之称 以，三国故地。包拯家乡.著称于世,合肥是安徽省的省会,建国后城市得到快速发展。由一个五万人的小城、迅速成长为现代化大城市、在城市规划的指导下.城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规。跳跃式的发展。到2005年底、合肥中心城区人口已达224万人、城市建设用地225平方公里，合肥城市总体规划,1995,2010、所确定的社会,经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破、经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编，在新的时期 合肥迎来了重大发展机遇,国家、中部崛起，及安徽省.东向发展 战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求、为全面贯彻科学发展观 落实市委，市政府面向未来的,141.城市空间发展布局.紧扣.大环境.大建设、大发展,的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势.促进合肥奋力率先崛起、合肥市城市总体规划。2006。2020。提出把合肥建设成为先进制造业基地，高新技术产业基地,现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市 为了更好地谋划合肥的长远发展 体现、政府组织。专家领衔,部门合作,公众参与.科学决策，的规划编制方式 现将，合肥市城市总体规划.2006。2020.草案、予以公示、请广大市民献计献策。总体规划主要内容简介、一。市域城镇体系规划1 人口与用地规模,1。市域总人口与城镇化水平。近期2010年、合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62.远期2020年合肥市域总人口为710万人.其中城镇人口525万人。城镇化水平为74.2,中心城区城市人口规模.近期2010年、中心城区城市人口300万人。远期2020年，中心城区城市人口360万人.3,中心城区城市建设用地规模、近期2010年，中心城区建设用地300平方公里 人均建设用地100平方米，远期2020年.中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米.2。城镇空间结构规划,城镇空间组织结构，一核一圈五轴，形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层、沿主要交通轴线向东，北.西 西南，东南辐射的五条拓展轴，城镇等级规模结构 市域城镇体系将形成四级结构、包括,1。一级城镇 合肥市域中心城市，人口规模360万人，2。二级城镇、店埠 上派、水湖 双墩,撮镇等5个城镇,人口规模为10,35万人、3.三级城镇，主要是各重点镇，包括桥头集，三河.梁园,长临河、高刘，岗集，下塘,小庙,山南、紫蓬等10个城镇，人口规模为2。10万人.4、四级城镇，一般建制镇共16个 人口规模小于2万人.3 空间分区管制 综合自然资源，工程地质条件.生态适宜性，文物保护等多方面因素 规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区。限制建设地区和适宜建设地区。4、市域综合交通规划.1。市域铁路系统。规划形成六条线。北淮南线、南淮南线,西西宁线 东西宁线。合九线.沪汉蓉铁路 衔接七个方向 淮南、蚌埠,南京.芜湖、九江 西安。武汉、具有以合肥东站为编解系统 以合肥高铁站.合肥站。合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局,2，市域公路系统。市域对外公路主要由国道.省道和高速公路组成。形成、一环十射,的对外公路网络骨架、在市域内规划形成,双墩.元疃，桥头集、长临河 丰乐 柿树岗。山南、官亭 高刘,吴山，的市级公路环路。促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系。3。航空港，在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场,机场飞行区等级为4E、搬迁骆岗机场、4。水运及港口、在南淝河下游段规划集装箱码头、在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港,在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头。在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。5、物流园区规划，合肥市物流基础设施采用，物流园区、物流中心和货运站,分层次总体布局、建成，4园区。4中心、建设东部，西南部，北部和西部，空港，四大物流园区,设立工业,建材、农业.高科技物流中心,搭建基础设施，信息网络.商贸物流三大平台，5，市域基础设施规划,1 给水工程,2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3，日，2，排水工程,中心城区污水管道覆盖率达到100 污水处理率达到90。以上,市域重点城镇污水管道覆盖率达到80,以上.污水处理率达到70，以上，3.能源供应,到2010年、万元GDP能耗比2005年降低20,到2020年.万元GDP能耗比2010年降低30 4、电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872.MW、供电总能力达6373、MW.合肥电厂。合肥二电厂.热电联控电厂装机总容量为2464MW.供电能力为2218MW、其余用电由区域高压输电网提供 现状500kV肥西变增容至3204，MW，规划新建500kV.肥东变电所.容量为3204MW 5 通信工程 到2020年 市域固定电话普及率在40部，百人以上。移动电话普及率在70部.百人以上。局用交换机容量达390万门，移动电话用户达到480万户 小灵通用户40万户，互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60,以上，建成实物传递，电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系 6，环卫工程、中心城区垃圾无害化处理率达100,市域范围内垃圾无害化处理率达90,以上,处理工艺以焚烧处理为主、填埋处理为最终保证措施,混合垃圾不再进入垃圾填埋场、水源保护区等重点地区无垃圾污染、7,防洪排涝工程.中心城区。近期100年一遇.远期200年一遇。店埠、撮镇。上派、水湖 双墩、20。50年一遇、其它26个城镇。10,20年一遇、6,城镇密集区规划协调、1,主城与外围城市组团、外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系，生态廊道穿插其中。与主城形成有机联系,2。主城与周边城镇、周边城镇沿对外交通轴线拓展，根据自身特点.发挥特色。并与城市形成良好的协作关系，3，主城与两个风景名胜区。主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区 蜀山省级风景名胜区之间的关系。主城与巢湖风景名胜区,协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系。保护巢湖自然生态环境.结合防洪设施建设。恢复滨湖生态湿地.促进巢湖综合治理。主城与大蜀山风景名胜区。注重山体与植被的全面维护。保持城市山体制高点的地标形象，保持良好的景观与生态环境。加强周边地段建设的控制、协调城市建设风貌,二,中心城区总体规划。1、城市规划区范围，本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围,总面积7029，48平方公里.中心城区包括合肥现状市区。肥西县南岗镇，桃花镇和烟墩乡，面积约898 5平方公里，含巢湖水域 2、城市性质、合肥是安徽省省会。全国重要的科研教育基地 现代制造业基地和区域性交通枢纽。长江中下游重要的中心城市之一，3.城市主要职能。1.安徽省政治,经济 文化中心,2、全国重要的科研教育基地。3、现代制造业基地.高新技术产业基地 现代服务业基地 4 区域性交通枢纽，5,区域旅游会展、商贸物流。金融信息中心、4 空间发展策略与空间形态，规划期内城市主要向西,向南发展.适当向北.向东方向发展、老城提升.三面整合。两向拓展。两带控制，城市以老城为中心、沿几条对外交通放射线向东.南,西南，西。北五个方向伸展、形成星形的空间形态。5 城市分区.规划将中心城区划分为八个城市分区,老城区、东区。北区。西区。南区 经开区、高新区和滨湖新区.老城区.环城马路以内地区 建设用地面积约5,28平方公里、人口控制在12万左右,东区，瑶海区行政区域内，即板桥河 南淝河左岸地区 包括瑶海经济开发区和磨店职教基地。建设用地面积约81 44平方公里.人口控制在88万左右 北区.除老城区以外的庐阳区行政区域.板桥河右岸和南淝河左岸地区 包括庐阳工业园区，建设用地面积约31，53平方公里,人口控制在38万左右，西区，蜀山行政区域的一部分、东以金寨路。环城西路为界。西到二环西路。合九铁路,北到南淝河。南以312国道为界 包含政务文化新区.建设用地面积约35。05平方公里 人口控制在48万左右、南区 包河行政区域的一部分。西以金寨路为界 北到环城南路。东到南淝河,南以312国道为界.建设用地面积约35、67平方公里,人口控制在47万左右、经开区.312国道以南。沪.蓉高速公路以西。合九铁路以东。派河以北地区、建设用地面积约60，59平方公里。人口控制在36万左右，高新区 东以二环西路 合九铁路为界、北到董铺水库南岸，南到沪,汉 蓉高速铁路、包括高新技术开发区 科技创新示范基地.蜀山经济开发区 建设用地面积约63。03平方公里，人口控制在35万左右。滨湖新区.312国道以南。沪蓉高速公路以东。南淝河以西、派河以北地区.包括滨湖新区和包河工业园区.建设用地面积约47，40平方公里、人口控制在56万左右、6.中心城区空间管制,1.规划将中心城区划分为建成区、适宜建设区，限制建设区.禁止建设区四种用地类型 2,建成区，主要指现状的城市建设用地、3、适宜建设区。综合条件下适宜城市发展建设的用地，新增城市建设用地主要安排在适宜建设区,4 限制建设区.主要是指生态敏感区和城市绿楔,生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地 丘陵生态敏感区，主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区。巢湖周边以及江淮分水岭,5、禁止建设区 规划将饮用水源一级保护区，基本农田，风景名胜区的核心区、地质灾害区。城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围,7.工业用地规划,重点发展、五个工业组团 西部工业组团、以高新技术产业开发区,科技创新示范基地。蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业、西南部工业组团。以经济技术开发区.桃花工业园区。包河工业园区为主体 重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业.北部工业组团.发展庐阳工业园区.重点发展现代印刷.电力设备,建材。食品和农副产品加工等产业,加强与长丰县双凤经济开发区相协调。东北工业组团。以瑶海经济开发区为主体.重点发展物流、服装 电缆，建材及相关配套产业、东部工业组团 发展肥东经济开发区。龙岗。重点发展家用电器及配套，化工、冶金。轻纺 食品及农副产品加工等产业.8，仓储用地规划 1 仓储集中区.规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域。利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区 利用公路交通设置大兴仓储集中区。利用水运交通设置派河仓储集中区 2、危险品仓库，保留井岗镇北部危险品仓库。搬迁合作化路煤气储气站，石油库.生态公园危险品仓库至中心城区外围。9。公共设施用地规划、中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心，市级中心位于老城区和滨湖新区，规划公共设施总用地5940,78公顷、占城市建设用地16。52，人均16,50平方米,主要位于市级中心和分区中心内。10。中心城区交通规划，1.中心城区骨架道路布局，城市骨架路网由快速路和I级主干路组成、快速路网在整个城镇密集区内构建 规划为 四横四纵,网络 I级主干路布局结构为,环形.放射加方格网、在二环内组成环网状，向外围组团及功能区呈网状放射形结构,2。公共交通规划,推行公共交通优先发展战略。加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位、规划设置。两横两纵.四条轨道交通线路,总长度为120公里。线网密度为0.33公里 平方公里，规划设快速公交线路总长度180公里,线网密度为0。5公里。平方公里,形成。一环五射 格局 11 绿地系统与景观风貌。1 绿地系统布局结构.绿地系统以巢湖.蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景，以自然河流水系 交通走廊防护绿地为纽带，以大型公园为节点，形成点，线.面相结合的城乡一体化的生态绿地系统,空间格局为、三环四楔五脉多园多廊道,2 城市景观风貌控制，重点控制南淝河等城市主要景观轴线 重视城市步行空间环境、增强旅游和游憩线路的明晰性,创造积极的城市开放空间.增加小型公共空间、重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用，12,市政公用设施规划,1、给水工程、合理布置水厂 现有的二、三.四水厂基本保持现状的供水能力.改善供水水质 改造供水管网、提高供水的可靠性,对五水厂进行扩建、规划新建六水厂和七水厂 2020年总供水能力为202。5万m3,日、其中向周边城镇供水约.28万m3、日 城市自来水普及率100 2,排水工程、排水体制采用雨污分流制.逐步改造现有的合流制排水设施，新区规划严格按照分流制建设排水管网。中心城区污水管道覆盖率达到100，污水处理率达到80。以上 污水处理能力为130万m3。日，3。再生水利用，再生水利用率达到60,以上，积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉。一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观、绿化 道路浇洒及降尘 建筑冲厕.工业低质等用水水源。4、电力工程、扩建合肥电厂，合肥二电厂、增容500KV肥西变,新建500KV肥东变 确保中心城区电力供应和主电网安全。5、通信工程。中心城区固定电话装机容量为320万门。移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上。发展第三代移动通信网。完善移动网络结构、按300米 500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网，优化设施建设和有线电视网络.按中心局。支局.所的结构构建邮政网点体系.6，燃气工程.城市燃气气源采用，以天然气为主.液化气等为辅.的原则、合肥市利用、西气东输，工程 通过定远高压长输管道接入。门站设在三十埠 在门站及合肥经济开发区.城市北部各设一个储配站。7、供热工程,城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60，燃气供热占中心城总供热面积20。电采暖供热面积占中心城总供热面积的20、8，环卫工程。建立垃圾分类收集,密闭清运.卫生处理系统、垃圾清运机械化程度达到100,道路清扫机械化程度达到80。以上 固体废弃物无害化处理率达到90、以上。粪便排放管道化水平85,以上、粪便无害化处理率达到100。13.环境保护规划，1 水环境保护、各水环境功能区全面达标,生活污水处理率超过90，工业废水达标排放 2,大气环境保护，采用合理的能源政策。供热设备提高热效率 减少燃煤量、减少大气污染物的排放,实施清洁生产，进行源控制.3 声环境保护,噪声达标区覆盖率大于95、4 固体废弃物污染及辐射环境管理防治,继续加大对工业固体废弃物的综合利用、提高资源利用效率 加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患，14 城市近期建设规划 1。城市规模。到2010年.合肥中心城区总人口300万人 建设用地300平方公里.2。近期城市发展方向,近期重点向南 向西发展。建设滨湖新区。科技创新示范基地。适度向北部 东部和西南部发展 3 近期城市重点发展地区，近期重点建设滨湖新区、科技创新示范基地,包括高新技术开发区 蜀山经济开发区。经济技术开发区 磨店地区.新站北地区、黄山公园地区.森林公园地区等6个地区,15、规划实施，本规划经批准后。是合肥市人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据.市政府各部门、各区县人民政府应严格依法行政,认真实施.自觉维护城市规划的权威性和严肃性、结合实际情况。完善城市规划体系。并依据城市总体规划的要求.及时修编城市近期建设规划，分区规划，专项规划、控制性详细规划和各县城总体规划.本市其他各行业规划应与本规划相协调.确保城市总体规划的各项内容得到落实,