合肥市城市总体规划。2006,2020年.前 言。合肥市位于安徽省中部 地处长江、淮河之间.江淮分水岭南侧.巢湖西北岸、淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有,淮右襟喉 江南唇齿，之称 以,三国故地 包拯家乡。著称于世 合肥是安徽省的省会 建国后城市得到快速发展,由一个五万人的小城,迅速成长为现代化大城市、在城市规划的指导下.城市建设取得了巨大的成绩、城市通过超常规、跳跃式的发展。到2005年底。合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里、合肥城市总体规划，1995,2010。所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编 在新的时期、合肥迎来了重大发展机遇.国家.中部崛起,及安徽省 东向发展，战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求，为全面贯彻科学发展观。落实市委.市政府面向未来的.141.城市空间发展布局、紧扣.大环境,大建设，大发展 的主题,充分发挥省会城市和全国科教基地的优势 促进合肥奋力率先崛起、合肥市城市总体规划。2006.2020。提出把合肥建设成为先进制造业基地.高新技术产业基地，现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市，为了更好地谋划合肥的长远发展 体现、政府组织。专家领衔、部门合作,公众参与。科学决策，的规划编制方式,现将,合肥市城市总体规划、2006。2020 草案,予以公示、请广大市民献计献策.总体规划主要内容简介。一，市域城镇体系规划1,人口与用地规模、1.市域总人口与城镇化水平。近期2010年。合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人.城镇化水平为62，远期2020年合肥市域总人口为710万人.其中城镇人口525万人。城镇化水平为74.2.中心城区城市人口规模。近期2010年，中心城区城市人口300万人,远期2020年、中心城区城市人口360万人，3，中心城区城市建设用地规模，近期2010年,中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米.远期2020年，中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米、2，城镇空间结构规划。城镇空间组织结构。一核一圈五轴 形成以合肥中心城区为核心 周边城镇密集区为重点发展圈层。沿主要交通轴线向东。北,西。西南,东南辐射的五条拓展轴 城镇等级规模结构、市域城镇体系将形成四级结构,包括.1，一级城镇、合肥市域中心城市，人口规模360万人，2 二级城镇 店埠，上派 水湖，双墩。撮镇等5个城镇。人口规模为10.35万人。3。三级城镇,主要是各重点镇 包括桥头集.三河。梁园，长临河.高刘、岗集,下塘，小庙，山南.紫蓬等10个城镇,人口规模为2，10万人，4 四级城镇，一般建制镇共16个,人口规模小于2万人 3。空间分区管制 综合自然资源 工程地质条件，生态适宜性,文物保护等多方面因素,规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区，限制建设地区和适宜建设地区。4。市域综合交通规划.1 市域铁路系统,规划形成六条线、北淮南线，南淮南线 西西宁线 东西宁线,合九线，沪汉蓉铁路，衔接七个方向.淮南，蚌埠.南京 芜湖，九江，西安 武汉、具有以合肥东站为编解系统 以合肥高铁站，合肥站,合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局 2,市域公路系统,市域对外公路主要由国道。省道和高速公路组成，形成，一环十射，的对外公路网络骨架、在市域内规划形成、双墩，元疃 桥头集,长临河。丰乐。柿树岗,山南，官亭、高刘。吴山,的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系，3.航空港 在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场.机场飞行区等级为4E.搬迁骆岗机场、4,水运及港口.在南淝河下游段规划集装箱码头,在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港,在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头，在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心.5、物流园区规划。合肥市物流基础设施采用.物流园区 物流中心和货运站 分层次总体布局，建成,4园区.4中心.建设东部。西南部.北部和西部 空港、四大物流园区。设立工业，建材.农业。高科技物流中心,搭建基础设施。信息网络，商贸物流三大平台、5 市域基础设施规划.1，给水工程,2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100.在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水、规划2020年三县供水能力达到97万m3.日，2、排水工程、中心城区污水管道覆盖率达到100、污水处理率达到90,以上，市域重点城镇污水管道覆盖率达到80。以上,污水处理率达到70.以上,3，能源供应。到2010年。万元GDP能耗比2005年降低20.到2020年 万元GDP能耗比2010年降低30。4,电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872、MW，供电总能力达6373。MW，合肥电厂。合肥二电厂,热电联控电厂装机总容量为2464MW、供电能力为2218MW 其余用电由区域高压输电网提供、现状500kV肥西变增容至3204 MW.规划新建500kV。肥东变电所 容量为3204MW，5、通信工程，到2020年,市域固定电话普及率在40部、百人以上，移动电话普及率在70部、百人以上、局用交换机容量达390万门，移动电话用户达到480万户 小灵通用户40万户。互联网用户120万户,有线广播电视网络家庭入网率达到60。以上.建成实物传递,电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系,6,环卫工程,中心城区垃圾无害化处理率达100，市域范围内垃圾无害化处理率达90，以上。处理工艺以焚烧处理为主、填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染,7.防洪排涝工程、中心城区 近期100年一遇。远期200年一遇.店埠，撮镇，上派。水湖。双墩 20，50年一遇 其它26个城镇.10,20年一遇、6。城镇密集区规划协调,1，主城与外围城市组团，外围组团分别形成相对独立的城市次中心 通过快速交通网络与主城便捷联系。生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系，2、主城与周边城镇、周边城镇沿对外交通轴线拓展、根据自身特点、发挥特色。并与城市形成良好的协作关系 3、主城与两个风景名胜区、主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区，蜀山省级风景名胜区之间的关系,主城与巢湖风景名胜区,协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系。保护巢湖自然生态环境、结合防洪设施建设、恢复滨湖生态湿地.促进巢湖综合治理、主城与大蜀山风景名胜区，注重山体与植被的全面维护 保持城市山体制高点的地标形象、保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制、协调城市建设风貌.二,中心城区总体规划.1,城市规划区范围.本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围。总面积7029,48平方公里。中心城区包括合肥现状市区 肥西县南岗镇，桃花镇和烟墩乡 面积约898.5平方公里，含巢湖水域。2，城市性质、合肥是安徽省省会、全国重要的科研教育基地,现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一.3,城市主要职能,1 安徽省政治.经济、文化中心 2，全国重要的科研教育基地，3.现代制造业基地,高新技术产业基地,现代服务业基地，4,区域性交通枢纽.5,区域旅游会展.商贸物流。金融信息中心.4.空间发展策略与空间形态.规划期内城市主要向西.向南发展.适当向北.向东方向发展.老城提升。三面整合、两向拓展，两带控制.城市以老城为中心。沿几条对外交通放射线向东,南、西南 西。北五个方向伸展，形成星形的空间形态、5.城市分区。规划将中心城区划分为八个城市分区 老城区，东区、北区、西区.南区.经开区 高新区和滨湖新区。老城区，环城马路以内地区.建设用地面积约5、28平方公里。人口控制在12万左右、东区.瑶海区行政区域内,即板桥河，南淝河左岸地区、包括瑶海经济开发区和磨店职教基地 建设用地面积约81.44平方公里，人口控制在88万左右。北区，除老城区以外的庐阳区行政区域,板桥河右岸和南淝河左岸地区.包括庐阳工业园区 建设用地面积约31。53平方公里.人口控制在38万左右，西区。蜀山行政区域的一部分,东以金寨路.环城西路为界 西到二环西路，合九铁路，北到南淝河。南以312国道为界。包含政务文化新区 建设用地面积约35 05平方公里 人口控制在48万左右 南区.包河行政区域的一部分，西以金寨路为界、北到环城南路。东到南淝河.南以312国道为界。建设用地面积约35，67平方公里，人口控制在47万左右.经开区，312国道以南.沪.蓉高速公路以西,合九铁路以东,派河以北地区 建设用地面积约60.59平方公里。人口控制在36万左右。高新区 东以二环西路。合九铁路为界 北到董铺水库南岸.南到沪,汉。蓉高速铁路,包括高新技术开发区 科技创新示范基地 蜀山经济开发区。建设用地面积约63。03平方公里 人口控制在35万左右.滨湖新区 312国道以南 沪蓉高速公路以东.南淝河以西 派河以北地区 包括滨湖新区和包河工业园区.建设用地面积约47 40平方公里 人口控制在56万左右.6 中心城区空间管制。1、规划将中心城区划分为建成区、适宜建设区.限制建设区,禁止建设区四种用地类型、2。建成区.主要指现状的城市建设用地、3 适宜建设区、综合条件下适宜城市发展建设的用地 新增城市建设用地主要安排在适宜建设区.4,限制建设区,主要是指生态敏感区和城市绿楔。生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地，丘陵生态敏感区,主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭，5,禁止建设区,规划将饮用水源一级保护区.基本农田 风景名胜区的核心区.地质灾害区.城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围.7。工业用地规划 重点发展 五个工业组团，西部工业组团。以高新技术产业开发区。科技创新示范基地，蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业、西南部工业组团，以经济技术开发区、桃花工业园区 包河工业园区为主体,重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业、北部工业组团、发展庐阳工业园区.重点发展现代印刷 电力设备、建材 食品和农副产品加工等产业，加强与长丰县双凤经济开发区相协调，东北工业组团 以瑶海经济开发区为主体、重点发展物流,服装、电缆。建材及相关配套产业。东部工业组团、发展肥东经济开发区,龙岗。重点发展家用电器及配套 化工,冶金.轻纺。食品及农副产品加工等产业 8、仓储用地规划、1，仓储集中区.规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域.利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区。利用公路交通设置大兴仓储集中区，利用水运交通设置派河仓储集中区。2 危险品仓库、保留井岗镇北部危险品仓库,搬迁合作化路煤气储气站.石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围，9.公共设施用地规划.中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心,市级中心位于老城区和滨湖新区.规划公共设施总用地5940。78公顷,占城市建设用地16，52,人均16 50平方米、主要位于市级中心和分区中心内,10,中心城区交通规划、1、中心城区骨架道路布局.城市骨架路网由快速路和I级主干路组成.快速路网在整个城镇密集区内构建.规划为，四横四纵 网络、I级主干路布局结构为,环形 放射加方格网.在二环内组成环网状。向外围组团及功能区呈网状放射形结构。2,公共交通规划,推行公共交通优先发展战略、加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位 规划设置，两横两纵.四条轨道交通线路.总长度为120公里，线网密度为0，33公里，平方公里.规划设快速公交线路总长度180公里、线网密度为0，5公里，平方公里,形成.一环五射.格局 11、绿地系统与景观风貌，1.绿地系统布局结构.绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景、以自然河流水系。交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点、形成点、线,面相结合的城乡一体化的生态绿地系统，空间格局为、三环四楔五脉多园多廊道,2 城市景观风貌控制。重点控制南淝河等城市主要景观轴线,重视城市步行空间环境 增强旅游和游憩线路的明晰性、创造积极的城市开放空间。增加小型公共空间.重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用。12，市政公用设施规划、1，给水工程。合理布置水厂 现有的二 三。四水厂基本保持现状的供水能力,改善供水水质、改造供水管网,提高供水的可靠性，对五水厂进行扩建 规划新建六水厂和七水厂、2020年总供水能力为202、5万m3、日.其中向周边城镇供水约，28万m3 日.城市自来水普及率100。2 排水工程 排水体制采用雨污分流制，逐步改造现有的合流制排水设施 新区规划严格按照分流制建设排水管网、中心城区污水管道覆盖率达到100.污水处理率达到80、以上,污水处理能力为130万m3。日。3 再生水利用。再生水利用率达到60，以上.积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观、绿化。道路浇洒及降尘，建筑冲厕、工业低质等用水水源，4 电力工程.扩建合肥电厂 合肥二电厂 增容500KV肥西变 新建500KV肥东变、确保中心城区电力供应和主电网安全。5,通信工程，中心城区固定电话装机容量为320万门，移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上，发展第三代移动通信网、完善移动网络结构.按300米。500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网.优化设施建设和有线电视网络。按中心局，支局，所的结构构建邮政网点体系。6,燃气工程,城市燃气气源采用 以天然气为主.液化气等为辅,的原则。合肥市利用.西气东输。工程、通过定远高压长输管道接入 门站设在三十埠，在门站及合肥经济开发区 城市北部各设一个储配站,7。供热工程。城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60，燃气供热占中心城总供热面积20 电采暖供热面积占中心城总供热面积的20.8,环卫工程,建立垃圾分类收集。密闭清运.卫生处理系统.垃圾清运机械化程度达到100、道路清扫机械化程度达到80、以上。固体废弃物无害化处理率达到90、以上,粪便排放管道化水平85。以上，粪便无害化处理率达到100.13、环境保护规划,1.水环境保护，各水环境功能区全面达标、生活污水处理率超过90.工业废水达标排放。2、大气环境保护、采用合理的能源政策,供热设备提高热效率,减少燃煤量，减少大气污染物的排放，实施清洁生产,进行源控制，3.声环境保护，噪声达标区覆盖率大于95,4 固体废弃物污染及辐射环境管理防治、继续加大对工业固体废弃物的综合利用、提高资源利用效率，加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患,14，城市近期建设规划，1,城市规模 到2010年 合肥中心城区总人口300万人.建设用地300平方公里.2,近期城市发展方向，近期重点向南，向西发展.建设滨湖新区 科技创新示范基地.适度向北部、东部和西南部发展，3、近期城市重点发展地区.近期重点建设滨湖新区、科技创新示范基地，包括高新技术开发区,蜀山经济开发区。经济技术开发区。磨店地区,新站北地区.黄山公园地区。森林公园地区等6个地区.15。规划实施,本规划经批准后。是合肥市人民政府指导城市发展.建设和管理的基本依据 市政府各部门，各区县人民政府应严格依法行政 认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性 结合实际情况。完善城市规划体系.并依据城市总体规划的要求，及时修编城市近期建设规划 分区规划。专项规划.控制性详细规划和各县城总体规划 本市其他各行业规划应与本规划相协调,确保城市总体规划的各项内容得到落实,