。合肥市城市总体规划 2006、2020年,前、言。合肥市位于安徽省中部、地处长江、淮河之间。江淮分水岭南侧、巢湖西北岸、淝河之水穿流而过,合肥是一座具有两千多年历史的古城,素有、淮右襟喉。江南唇齿。之称.以.三国故地 包拯家乡。著称于世，合肥是安徽省的省会.建国后城市得到快速发展、由一个五万人的小城 迅速成长为现代化大城市，在城市规划的指导下。城市建设取得了巨大的成绩，城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底 合肥中心城区人口已达224万人.城市建设用地225平方公里。合肥城市总体规划、1995 2010。所确定的社会，经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破 经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。在新的时期.合肥迎来了重大发展机遇.国家.中部崛起,及安徽省，东向发展，战略的实施.对合肥的发展提出了新的要求，为全面贯彻科学发展观。落实市委 市政府面向未来的，141 城市空间发展布局。紧扣,大环境、大建设、大发展.的主题,充分发挥省会城市和全国科教基地的优势 促进合肥奋力率先崛起.合肥市城市总体规划，2006、2020 提出把合肥建设成为先进制造业基地。高新技术产业基地，现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。为了更好地谋划合肥的长远发展，体现，政府组织。专家领衔.部门合作 公众参与，科学决策，的规划编制方式，现将。合肥市城市总体规划.2006 2020.草案，予以公示，请广大市民献计献策、总体规划主要内容简介、一,市域城镇体系规划1 人口与用地规模 1 市域总人口与城镇化水平，近期2010年。合肥市域总人口为580万人 其中城镇人口360万人,城镇化水平为62.远期2020年合肥市域总人口为710万人。其中城镇人口525万人 城镇化水平为74，2、中心城区城市人口规模、近期2010年、中心城区城市人口300万人。远期2020年.中心城区城市人口360万人。3,中心城区城市建设用地规模。近期2010年,中心城区建设用地300平方公里、人均建设用地100平方米 远期2020年 中心城区建设用地360平方公里.人均建设用地100平方米 2、城镇空间结构规划。城镇空间组织结构、一核一圈五轴,形成以合肥中心城区为核心、周边城镇密集区为重点发展圈层，沿主要交通轴线向东 北.西、西南 东南辐射的五条拓展轴。城镇等级规模结构.市域城镇体系将形成四级结构 包括,1，一级城镇。合肥市域中心城市 人口规模360万人、2，二级城镇 店埠.上派，水湖 双墩、撮镇等5个城镇 人口规模为10。35万人，3，三级城镇、主要是各重点镇。包括桥头集,三河 梁园。长临河，高刘，岗集、下塘。小庙，山南，紫蓬等10个城镇.人口规模为2.10万人。4,四级城镇、一般建制镇共16个 人口规模小于2万人 3，空间分区管制 综合自然资源、工程地质条件 生态适宜性、文物保护等多方面因素。规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区.限制建设地区和适宜建设地区.4。市域综合交通规划，1。市域铁路系统,规划形成六条线,北淮南线.南淮南线 西西宁线，东西宁线 合九线，沪汉蓉铁路 衔接七个方向，淮南。蚌埠，南京、芜湖、九江 西安，武汉。具有以合肥东站为编解系统 以合肥高铁站，合肥站，合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。2。市域公路系统 市域对外公路主要由国道 省道和高速公路组成 形成.一环十射、的对外公路网络骨架、在市域内规划形成.双墩、元疃，桥头集、长临河。丰乐,柿树岗.山南。官亭，高刘 吴山.的市级公路环路。促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系，3、航空港、在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场.机场飞行区等级为4E、搬迁骆岗机场 4。水运及港口 在南淝河下游段规划集装箱码头,在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头 在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心.5。物流园区规划、合肥市物流基础设施采用,物流园区 物流中心和货运站。分层次总体布局,建成、4园区，4中心.建设东部,西南部、北部和西部,空港 四大物流园区.设立工业,建材.农业。高科技物流中心.搭建基础设施,信息网络，商贸物流三大平台。5。市域基础设施规划,1.给水工程，2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水。规划2020年三县供水能力达到97万m3 日，2、排水工程、中心城区污水管道覆盖率达到100。污水处理率达到90 以上 市域重点城镇污水管道覆盖率达到80，以上，污水处理率达到70 以上.3,能源供应。到2010年。万元GDP能耗比2005年降低20。到2020年.万元GDP能耗比2010年降低30。4 电力工程.2020年合肥市总装机总容量为8872、MW,供电总能力达6373 MW.合肥电厂、合肥二电厂，热电联控电厂装机总容量为2464MW。供电能力为2218MW.其余用电由区域高压输电网提供。现状500kV肥西变增容至3204,MW、规划新建500kV.肥东变电所，容量为3204MW 5 通信工程、到2020年,市域固定电话普及率在40部 百人以上。移动电话普及率在70部.百人以上。局用交换机容量达390万门 移动电话用户达到480万户。小灵通用户40万户、互联网用户120万户、有线广播电视网络家庭入网率达到60.以上.建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系,6,环卫工程、中心城区垃圾无害化处理率达100、市域范围内垃圾无害化处理率达90.以上、处理工艺以焚烧处理为主.填埋处理为最终保证措施。混合垃圾不再进入垃圾填埋场 水源保护区等重点地区无垃圾污染、7 防洪排涝工程，中心城区 近期100年一遇。远期200年一遇.店埠，撮镇.上派，水湖,双墩,20，50年一遇，其它26个城镇。10.20年一遇,6。城镇密集区规划协调，1、主城与外围城市组团 外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系 生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系 2，主城与周边城镇，周边城镇沿对外交通轴线拓展。根据自身特点，发挥特色 并与城市形成良好的协作关系 3.主城与两个风景名胜区。主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区.蜀山省级风景名胜区之间的关系、主城与巢湖风景名胜区。协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系 保护巢湖自然生态环境、结合防洪设施建设、恢复滨湖生态湿地 促进巢湖综合治理，主城与大蜀山风景名胜区、注重山体与植被的全面维护,保持城市山体制高点的地标形象。保持良好的景观与生态环境.加强周边地段建设的控制，协调城市建设风貌，二.中心城区总体规划 1,城市规划区范围、本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围。总面积7029，48平方公里 中心城区包括合肥现状市区，肥西县南岗镇、桃花镇和烟墩乡 面积约898 5平方公里.含巢湖水域.2、城市性质，合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一，3 城市主要职能、1.安徽省政治 经济.文化中心。2.全国重要的科研教育基地，3。现代制造业基地,高新技术产业基地。现代服务业基地.4.区域性交通枢纽，5 区域旅游会展 商贸物流。金融信息中心。4。空间发展策略与空间形态、规划期内城市主要向西。向南发展，适当向北。向东方向发展,老城提升。三面整合,两向拓展。两带控制,城市以老城为中心,沿几条对外交通放射线向东 南、西南。西 北五个方向伸展,形成星形的空间形态.5.城市分区 规划将中心城区划分为八个城市分区 老城区，东区.北区、西区 南区.经开区，高新区和滨湖新区.老城区，环城马路以内地区，建设用地面积约5,28平方公里.人口控制在12万左右 东区,瑶海区行政区域内、即板桥河，南淝河左岸地区、包括瑶海经济开发区和磨店职教基地。建设用地面积约81，44平方公里.人口控制在88万左右.北区.除老城区以外的庐阳区行政区域.板桥河右岸和南淝河左岸地区 包括庐阳工业园区.建设用地面积约31，53平方公里。人口控制在38万左右。西区 蜀山行政区域的一部分.东以金寨路，环城西路为界 西到二环西路，合九铁路 北到南淝河。南以312国道为界 包含政务文化新区、建设用地面积约35 05平方公里。人口控制在48万左右 南区 包河行政区域的一部分，西以金寨路为界 北到环城南路、东到南淝河。南以312国道为界，建设用地面积约35,67平方公里 人口控制在47万左右,经开区 312国道以南,沪 蓉高速公路以西,合九铁路以东,派河以北地区，建设用地面积约60，59平方公里 人口控制在36万左右.高新区。东以二环西路.合九铁路为界。北到董铺水库南岸,南到沪、汉、蓉高速铁路 包括高新技术开发区,科技创新示范基地。蜀山经济开发区,建设用地面积约63 03平方公里 人口控制在35万左右、滨湖新区、312国道以南 沪蓉高速公路以东.南淝河以西、派河以北地区。包括滨湖新区和包河工业园区、建设用地面积约47 40平方公里、人口控制在56万左右,6。中心城区空间管制，1。规划将中心城区划分为建成区 适宜建设区，限制建设区，禁止建设区四种用地类型 2，建成区，主要指现状的城市建设用地 3,适宜建设区,综合条件下适宜城市发展建设的用地、新增城市建设用地主要安排在适宜建设区.4.限制建设区、主要是指生态敏感区和城市绿楔、生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地,丘陵生态敏感区、主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区,巢湖周边以及江淮分水岭。5,禁止建设区,规划将饮用水源一级保护区,基本农田,风景名胜区的核心区，地质灾害区 城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围.7。工业用地规划。重点发展.五个工业组团 西部工业组团 以高新技术产业开发区,科技创新示范基地，蜀山经济开发区等为主体、重点发展高新技术及相关产业 西南部工业组团、以经济技术开发区，桃花工业园区，包河工业园区为主体。重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业 北部工业组团.发展庐阳工业园区 重点发展现代印刷 电力设备、建材 食品和农副产品加工等产业。加强与长丰县双凤经济开发区相协调 东北工业组团 以瑶海经济开发区为主体，重点发展物流、服装,电缆.建材及相关配套产业、东部工业组团。发展肥东经济开发区，龙岗,重点发展家用电器及配套 化工,冶金，轻纺。食品及农副产品加工等产业,8。仓储用地规划。1,仓储集中区。规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域、利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区。利用公路交通设置大兴仓储集中区 利用水运交通设置派河仓储集中区 2 危险品仓库、保留井岗镇北部危险品仓库。搬迁合作化路煤气储气站 石油库。生态公园危险品仓库至中心城区外围，9,公共设施用地规划。中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心，市级中心位于老城区和滨湖新区，规划公共设施总用地5940、78公顷、占城市建设用地16。52、人均16 50平方米 主要位于市级中心和分区中心内。10，中心城区交通规划。1。中心城区骨架道路布局、城市骨架路网由快速路和I级主干路组成 快速路网在整个城镇密集区内构建。规划为,四横四纵,网络、I级主干路布局结构为。环形、放射加方格网、在二环内组成环网状.向外围组团及功能区呈网状放射形结构。2,公共交通规划 推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位.规划设置 两横两纵 四条轨道交通线路、总长度为120公里，线网密度为0、33公里，平方公里、规划设快速公交线路总长度180公里.线网密度为0.5公里、平方公里，形成、一环五射.格局。11。绿地系统与景观风貌 1。绿地系统布局结构,绿地系统以巢湖.蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景,以自然河流水系,交通走廊防护绿地为纽带，以大型公园为节点。形成点、线.面相结合的城乡一体化的生态绿地系统,空间格局为，三环四楔五脉多园多廊道，2 城市景观风貌控制。重点控制南淝河等城市主要景观轴线.重视城市步行空间环境、增强旅游和游憩线路的明晰性。创造积极的城市开放空间。增加小型公共空间 重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用 12.市政公用设施规划 1，给水工程 合理布置水厂,现有的二。三、四水厂基本保持现状的供水能力。改善供水水质.改造供水管网,提高供水的可靠性、对五水厂进行扩建，规划新建六水厂和七水厂.2020年总供水能力为202.5万m3 日 其中向周边城镇供水约，28万m3,日，城市自来水普及率100.2.排水工程 排水体制采用雨污分流制 逐步改造现有的合流制排水设施、新区规划严格按照分流制建设排水管网 中心城区污水管道覆盖率达到100。污水处理率达到80.以上，污水处理能力为130万m3,日、3.再生水利用，再生水利用率达到60。以上。积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉。一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观，绿化、道路浇洒及降尘.建筑冲厕,工业低质等用水水源、4.电力工程,扩建合肥电厂。合肥二电厂，增容500KV肥西变。新建500KV肥东变,确保中心城区电力供应和主电网安全 5。通信工程。中心城区固定电话装机容量为320万门、移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上。发展第三代移动通信网。完善移动网络结构、按300米，500米服务半径设置移动通信基站，建立全市统一的广播电视传输网.优化设施建设和有线电视网络 按中心局.支局 所的结构构建邮政网点体系、6、燃气工程，城市燃气气源采用,以天然气为主、液化气等为辅，的原则。合肥市利用,西气东输，工程。通过定远高压长输管道接入.门站设在三十埠。在门站及合肥经济开发区、城市北部各设一个储配站,7.供热工程 城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60.燃气供热占中心城总供热面积20、电采暖供热面积占中心城总供热面积的20，8，环卫工程 建立垃圾分类收集，密闭清运，卫生处理系统,垃圾清运机械化程度达到100，道路清扫机械化程度达到80，以上，固体废弃物无害化处理率达到90.以上 粪便排放管道化水平85 以上、粪便无害化处理率达到100，13。环境保护规划.1。水环境保护,各水环境功能区全面达标。生活污水处理率超过90 工业废水达标排放，2,大气环境保护,采用合理的能源政策 供热设备提高热效率.减少燃煤量 减少大气污染物的排放、实施清洁生产.进行源控制.3,声环境保护,噪声达标区覆盖率大于95，4、固体废弃物污染及辐射环境管理防治 继续加大对工业固体废弃物的综合利用.提高资源利用效率,加强辐射环境的管理工作,切实消除隐患。14。城市近期建设规划。1、城市规模，到2010年,合肥中心城区总人口300万人.建设用地300平方公里,2.近期城市发展方向.近期重点向南。向西发展,建设滨湖新区,科技创新示范基地、适度向北部.东部和西南部发展、3.近期城市重点发展地区。近期重点建设滨湖新区，科技创新示范基地，包括高新技术开发区 蜀山经济开发区 经济技术开发区，磨店地区，新站北地区 黄山公园地区 森林公园地区等6个地区。15.规划实施，本规划经批准后,是合肥市人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据 市政府各部门,各区县人民政府应严格依法行政.认真实施,自觉维护城市规划的权威性和严肃性、结合实际情况 完善城市规划体系。并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划 分区规划，专项规划 控制性详细规划和各县城总体规划,本市其他各行业规划应与本规划相协调。确保城市总体规划的各项内容得到落实.