.合肥市城市总体规划.2006 2020年、前.言，合肥市位于安徽省中部,地处长江，淮河之间、江淮分水岭南侧。巢湖西北岸、淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有。淮右襟喉.江南唇齿 之称,以 三国故地.包拯家乡、著称于世、合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展。由一个五万人的小城。迅速成长为现代化大城市 在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩 城市通过超常规。跳跃式的发展。到2005年底,合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里、合肥城市总体规划。1995,2010，所确定的社会,经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破、经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编、在新的时期、合肥迎来了重大发展机遇。国家.中部崛起，及安徽省、东向发展 战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求、为全面贯彻科学发展观 落实市委，市政府面向未来的，141.城市空间发展布局，紧扣.大环境、大建设、大发展。的主题。充分发挥省会城市和全国科教基地的优势、促进合肥奋力率先崛起、合肥市城市总体规划。2006.2020、提出把合肥建设成为先进制造业基地。高新技术产业基地.现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市,为了更好地谋划合肥的长远发展 体现 政府组织。专家领衔 部门合作.公众参与。科学决策 的规划编制方式,现将 合肥市城市总体规划.2006,2020,草案.予以公示，请广大市民献计献策 总体规划主要内容简介、一 市域城镇体系规划1 人口与用地规模 1，市域总人口与城镇化水平、近期2010年。合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62。远期2020年合肥市域总人口为710万人 其中城镇人口525万人,城镇化水平为74，2，中心城区城市人口规模,近期2010年.中心城区城市人口300万人，远期2020年 中心城区城市人口360万人.3 中心城区城市建设用地规模。近期2010年，中心城区建设用地300平方公里,人均建设用地100平方米、远期2020年。中心城区建设用地360平方公里、人均建设用地100平方米。2.城镇空间结构规划。城镇空间组织结构.一核一圈五轴,形成以合肥中心城区为核心.周边城镇密集区为重点发展圈层。沿主要交通轴线向东 北.西.西南 东南辐射的五条拓展轴。城镇等级规模结构,市域城镇体系将形成四级结构，包括.1，一级城镇、合肥市域中心城市.人口规模360万人、2,二级城镇.店埠、上派、水湖,双墩、撮镇等5个城镇。人口规模为10 35万人.3、三级城镇。主要是各重点镇 包括桥头集,三河.梁园、长临河.高刘.岗集。下塘 小庙,山南。紫蓬等10个城镇、人口规模为2.10万人、4.四级城镇.一般建制镇共16个,人口规模小于2万人、3。空间分区管制。综合自然资源 工程地质条件.生态适宜性，文物保护等多方面因素,规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区。限制建设地区和适宜建设地区,4，市域综合交通规划 1。市域铁路系统、规划形成六条线 北淮南线、南淮南线、西西宁线,东西宁线。合九线、沪汉蓉铁路 衔接七个方向、淮南。蚌埠 南京,芜湖。九江 西安.武汉.具有以合肥东站为编解系统。以合肥高铁站,合肥站 合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。2，市域公路系统.市域对外公路主要由国道，省道和高速公路组成.形成，一环十射 的对外公路网络骨架.在市域内规划形成，双墩 元疃，桥头集、长临河,丰乐、柿树岗 山南,官亭,高刘，吴山,的市级公路环路，促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系，3 航空港、在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场，机场飞行区等级为4E.搬迁骆岗机场，4。水运及港口.在南淝河下游段规划集装箱码头、在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港 在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头，在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心 5,物流园区规划.合肥市物流基础设施采用、物流园区 物流中心和货运站,分层次总体布局.建成,4园区，4中心。建设东部、西南部。北部和西部 空港，四大物流园区，设立工业、建材。农业。高科技物流中心、搭建基础设施，信息网络。商贸物流三大平台,5、市域基础设施规划，1，给水工程、2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水 规划2020年三县供水能力达到97万m3。日,2。排水工程 中心城区污水管道覆盖率达到100.污水处理率达到90.以上，市域重点城镇污水管道覆盖率达到80、以上.污水处理率达到70 以上,3,能源供应.到2010年。万元GDP能耗比2005年降低20、到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30、4.电力工程 2020年合肥市总装机总容量为8872,MW,供电总能力达6373.MW 合肥电厂，合肥二电厂,热电联控电厂装机总容量为2464MW，供电能力为2218MW。其余用电由区域高压输电网提供、现状500kV肥西变增容至3204。MW,规划新建500kV，肥东变电所。容量为3204MW、5、通信工程 到2020年。市域固定电话普及率在40部,百人以上、移动电话普及率在70部.百人以上，局用交换机容量达390万门 移动电话用户达到480万户、小灵通用户40万户。互联网用户120万户，有线广播电视网络家庭入网率达到60。以上、建成实物传递 电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系 6，环卫工程.中心城区垃圾无害化处理率达100.市域范围内垃圾无害化处理率达90、以上 处理工艺以焚烧处理为主。填埋处理为最终保证措施 混合垃圾不再进入垃圾填埋场、水源保护区等重点地区无垃圾污染。7、防洪排涝工程 中心城区。近期100年一遇。远期200年一遇、店埠，撮镇，上派.水湖、双墩。20 50年一遇，其它26个城镇.10 20年一遇,6,城镇密集区规划协调，1,主城与外围城市组团。外围组团分别形成相对独立的城市次中心。通过快速交通网络与主城便捷联系.生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系。2，主城与周边城镇，周边城镇沿对外交通轴线拓展，根据自身特点.发挥特色.并与城市形成良好的协作关系、3，主城与两个风景名胜区，主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区、蜀山省级风景名胜区之间的关系,主城与巢湖风景名胜区,协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系。保护巢湖自然生态环境 结合防洪设施建设。恢复滨湖生态湿地,促进巢湖综合治理,主城与大蜀山风景名胜区。注重山体与植被的全面维护 保持城市山体制高点的地标形象 保持良好的景观与生态环境，加强周边地段建设的控制，协调城市建设风貌,二，中心城区总体规划、1、城市规划区范围.本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围.总面积7029，48平方公里,中心城区包括合肥现状市区.肥西县南岗镇，桃花镇和烟墩乡.面积约898、5平方公里.含巢湖水域 2 城市性质。合肥是安徽省省会、全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽、长江中下游重要的中心城市之一，3、城市主要职能,1。安徽省政治.经济.文化中心,2、全国重要的科研教育基地，3,现代制造业基地 高新技术产业基地，现代服务业基地、4.区域性交通枢纽 5。区域旅游会展 商贸物流.金融信息中心 4 空间发展策略与空间形态,规划期内城市主要向西 向南发展，适当向北,向东方向发展、老城提升，三面整合.两向拓展，两带控制。城市以老城为中心。沿几条对外交通放射线向东 南，西南,西,北五个方向伸展 形成星形的空间形态、5,城市分区。规划将中心城区划分为八个城市分区。老城区,东区.北区、西区 南区,经开区.高新区和滨湖新区 老城区 环城马路以内地区,建设用地面积约5、28平方公里、人口控制在12万左右,东区、瑶海区行政区域内 即板桥河、南淝河左岸地区、包括瑶海经济开发区和磨店职教基地.建设用地面积约81，44平方公里 人口控制在88万左右，北区。除老城区以外的庐阳区行政区域 板桥河右岸和南淝河左岸地区、包括庐阳工业园区.建设用地面积约31。53平方公里,人口控制在38万左右.西区。蜀山行政区域的一部分、东以金寨路.环城西路为界,西到二环西路,合九铁路.北到南淝河。南以312国道为界、包含政务文化新区，建设用地面积约35。05平方公里,人口控制在48万左右。南区.包河行政区域的一部分 西以金寨路为界，北到环城南路.东到南淝河、南以312国道为界.建设用地面积约35。67平方公里,人口控制在47万左右.经开区。312国道以南。沪，蓉高速公路以西。合九铁路以东,派河以北地区、建设用地面积约60,59平方公里。人口控制在36万左右、高新区。东以二环西路、合九铁路为界 北到董铺水库南岸,南到沪、汉。蓉高速铁路，包括高新技术开发区.科技创新示范基地.蜀山经济开发区，建设用地面积约63，03平方公里,人口控制在35万左右，滨湖新区，312国道以南，沪蓉高速公路以东,南淝河以西，派河以北地区.包括滨湖新区和包河工业园区、建设用地面积约47，40平方公里,人口控制在56万左右,6,中心城区空间管制 1 规划将中心城区划分为建成区 适宜建设区，限制建设区,禁止建设区四种用地类型、2 建成区 主要指现状的城市建设用地。3.适宜建设区.综合条件下适宜城市发展建设的用地 新增城市建设用地主要安排在适宜建设区。4。限制建设区，主要是指生态敏感区和城市绿楔,生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地。丘陵生态敏感区,主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区,巢湖周边以及江淮分水岭 5、禁止建设区、规划将饮用水源一级保护区，基本农田 风景名胜区的核心区 地质灾害区 城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围。7、工业用地规划,重点发展。五个工业组团、西部工业组团、以高新技术产业开发区。科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体,重点发展高新技术及相关产业。西南部工业组团、以经济技术开发区、桃花工业园区。包河工业园区为主体、重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业.北部工业组团，发展庐阳工业园区,重点发展现代印刷.电力设备、建材，食品和农副产品加工等产业。加强与长丰县双凤经济开发区相协调 东北工业组团,以瑶海经济开发区为主体，重点发展物流.服装。电缆 建材及相关配套产业,东部工业组团。发展肥东经济开发区。龙岗.重点发展家用电器及配套,化工.冶金,轻纺.食品及农副产品加工等产业。8、仓储用地规划 1、仓储集中区 规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域、利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区.利用公路交通设置大兴仓储集中区。利用水运交通设置派河仓储集中区。2，危险品仓库，保留井岗镇北部危险品仓库、搬迁合作化路煤气储气站，石油库。生态公园危险品仓库至中心城区外围。9.公共设施用地规划 中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心。市级中心位于老城区和滨湖新区，规划公共设施总用地5940、78公顷。占城市建设用地16、52.人均16、50平方米，主要位于市级中心和分区中心内、10。中心城区交通规划，1、中心城区骨架道路布局、城市骨架路网由快速路和I级主干路组成.快速路网在整个城镇密集区内构建。规划为。四横四纵,网络，I级主干路布局结构为、环形。放射加方格网、在二环内组成环网状、向外围组团及功能区呈网状放射形结构、2.公共交通规划、推行公共交通优先发展战略、加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位,规划设置,两横两纵.四条轨道交通线路.总长度为120公里、线网密度为0 33公里.平方公里.规划设快速公交线路总长度180公里 线网密度为0。5公里，平方公里，形成.一环五射,格局,11，绿地系统与景观风貌,1.绿地系统布局结构,绿地系统以巢湖，蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景.以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点.形成点，线 面相结合的城乡一体化的生态绿地系统.空间格局为，三环四楔五脉多园多廊道,2，城市景观风貌控制.重点控制南淝河等城市主要景观轴线,重视城市步行空间环境.增强旅游和游憩线路的明晰性 创造积极的城市开放空间.增加小型公共空间、重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用 12。市政公用设施规划，1，给水工程。合理布置水厂,现有的二、三,四水厂基本保持现状的供水能力、改善供水水质.改造供水管网 提高供水的可靠性.对五水厂进行扩建,规划新建六水厂和七水厂，2020年总供水能力为202.5万m3。日，其中向周边城镇供水约，28万m3。日。城市自来水普及率100 2 排水工程,排水体制采用雨污分流制 逐步改造现有的合流制排水设施，新区规划严格按照分流制建设排水管网,中心城区污水管道覆盖率达到100.污水处理率达到80，以上.污水处理能力为130万m3。日 3.再生水利用，再生水利用率达到60，以上，积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉 一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观。绿化、道路浇洒及降尘,建筑冲厕，工业低质等用水水源,4,电力工程、扩建合肥电厂、合肥二电厂 增容500KV肥西变 新建500KV肥东变。确保中心城区电力供应和主电网安全、5、通信工程。中心城区固定电话装机容量为320万门.移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上。发展第三代移动通信网.完善移动网络结构，按300米、500米服务半径设置移动通信基站 建立全市统一的广播电视传输网,优化设施建设和有线电视网络，按中心局,支局,所的结构构建邮政网点体系，6，燃气工程，城市燃气气源采用.以天然气为主、液化气等为辅。的原则。合肥市利用、西气东输 工程、通过定远高压长输管道接入,门站设在三十埠、在门站及合肥经济开发区。城市北部各设一个储配站 7,供热工程 城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60,燃气供热占中心城总供热面积20，电采暖供热面积占中心城总供热面积的20 8，环卫工程 建立垃圾分类收集 密闭清运.卫生处理系统，垃圾清运机械化程度达到100.道路清扫机械化程度达到80、以上,固体废弃物无害化处理率达到90 以上.粪便排放管道化水平85.以上、粪便无害化处理率达到100、13.环境保护规划 1,水环境保护.各水环境功能区全面达标、生活污水处理率超过90。工业废水达标排放 2、大气环境保护、采用合理的能源政策，供热设备提高热效率、减少燃煤量 减少大气污染物的排放。实施清洁生产、进行源控制 3、声环境保护。噪声达标区覆盖率大于95 4、固体废弃物污染及辐射环境管理防治、继续加大对工业固体废弃物的综合利用，提高资源利用效率、加强辐射环境的管理工作。切实消除隐患.14、城市近期建设规划,1 城市规模,到2010年。合肥中心城区总人口300万人。建设用地300平方公里,2，近期城市发展方向,近期重点向南，向西发展。建设滨湖新区。科技创新示范基地、适度向北部.东部和西南部发展,3 近期城市重点发展地区，近期重点建设滨湖新区。科技创新示范基地.包括高新技术开发区，蜀山经济开发区,经济技术开发区.磨店地区,新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区。15.规划实施、本规划经批准后、是合肥市人民政府指导城市发展 建设和管理的基本依据。市政府各部门 各区县人民政府应严格依法行政、认真实施，自觉维护城市规划的权威性和严肃性、结合实际情况、完善城市规划体系。并依据城市总体规划的要求 及时修编城市近期建设规划.分区规划.专项规划，控制性详细规划和各县城总体规划，本市其他各行业规划应与本规划相协调 确保城市总体规划的各项内容得到落实