石家庄市村镇规划建设管理办法，2000年9月6日市人民政府第三十九次常务会议审议通过2000年9月14日市人民政府第118号令发布自2000年11月1日起施行,第一条。为加强村镇规划建设管理.改善村镇生产 生活环境，促进村镇经济和社会全面发展。根据村镇规划建设管理法律，法规的有关规定，结合本市实际,制定本办法。第二条,本市行政区域内主城区规划区范围以外,村庄。指行政村，下同。集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理适用本办法。人口在2万人以下。建成区面积在2平方公里以下的一般建制镇的规划管理依本办法执行，第三条.村镇规划建设管理应当贯彻可持续发展战略、坚持有利于保护耕地,保护环境与发展乡镇企业。推行农业生产业化相结合的原则、村镇建筑设计应当符合经济，适用、安全和美观的要求,与周围环境相协调,第四条。各级政府和村民委员会应加强对村民的规划意识、环境保护意识的教育。提高村民的文明素质，第五条,市、县两级建设行政主管部门主管本区域的村庄、集镇规划建设和建制镇的建设管理工作,一般建制镇的规划管理按有关规定执行,乡级人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。并指导村民委员会开展本村庄的规划建设管理工作,村民委员会协助乡级人民政府开展本村庄的规划建设管理工作、第六条。县级人民政府应编制县。含县级市、矿区。下同 域村镇体系专项规划.组织,指导本行政区域乡镇人民政府按期编制村镇规划、并对村镇规划进行审批.实施监督检查 第七条.乡级人民政府应当依据有关技术规范编制村镇规划 组织.指导村民委员会按期编制村庄规划草案 第八条 村镇规划的编制。应当遵循国家标准和本省的有关技术规范 应与土地利用总体规划和县域总体规划相衔接.并做到超前性,科学性,可行性相统一，村镇规划的编制。应当由相应资质的规划设计单位承担,一般建制镇.集镇和有条件的村庄应邀请有关专家对村镇规划进行论证、第九条 一般建制镇 集镇和村庄应按规定编制总体规划和建设规划，第十条.村镇总体规划应当包括以下内容。一,对现有居民点与生产基地进行布局调整,明确各自在村镇体系中的地位,二.确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向。明确它们在村镇体系中的职能分工.三，确定乡,镇、村域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模 四.安排交通。供水.排水。供电。供热，燃气、电讯等基础设施,确定工程管网走向和技术选型等、五，安排卫生院。学校.文化站,商店 农业生产服务中心等对全乡，镇,村域有重要影响的主要公共建筑,六,提出实施规划的政策措施，第十一条,村镇建设规划应当包括下列内容.一、在分析土地资源状况。建设用地现状和经济社会发展需要的基础上。根据 村镇规划标准.确定人均建设用地指标、计算用地总量,再确定各项用地的构成比例和具体数量、二，进行用地布局 确定居住、公共建筑、生产。公用工程.道路交通系统,仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局 做到联系方便，分工明确，划清各项不同使用性质用地的界线,三、根据村镇总体规划提出的原则要求.对规划范围的交通。供水,排水.供电 供热,电讯。燃气等设施及其工程管线进行具体安排。按照各专业标准规定.确定空中线路，地下管线的走向与布置.并进行综合协调、四，确定旧村镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤,五。对中心地区和其他重要地段的建筑体量，体型、色彩提出原则性要求.六、确定道路红线宽度，断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量、七 综合安排环保和防灾等方面的设施，八。编制村镇区近期建设规划。第十二条,乡、镇,总体规划和建设规划,须经同级人民代表大会审查同意、由乡级人民政府报县级人民政府批准。村庄总体规划和建设规划须经村民会议或村民代表会议讨论同意 经乡级人民政府审查后。报县级人民政府批准。村镇规划经县级人民政府批准后.由乡级人民政府予以公布、村镇规划期满应当续编 第十三条，国家重点项目建设需要时、村镇规划应当做出适当调整.第十四条,村镇各类建设应在规划区内进行,按有关程序报批、一般建制镇、集镇和有条件的村庄应集中建设住宅区,工业区.集贸市场，鼓励建设多层住宅.严格控制分散建设和开设占道市场、严禁在村镇规划区外和擅自在道路两侧进行建设。第十五条，建设行政主管部门应向村镇居,村、民推荐符合本区域经济、地方特色的建筑设计方案、第十六条,有条件的村镇应当建设设计新颖、造型美观 功能齐全 设施配套，经济适用的多层或别墅式住宅、第十七条.施工单位和个体工匠必须保证工程质量、按照国家有关的技术规范.标准施工.不得偷工减料,不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构,配,件。保障施工安全 第十八条 未取得从业资格证书的个体工匠 不得承建下列建筑、一 二层以上的住宅。二、跨度,跨径在九米以上或者高度在四点五米以上的厂房.公共设施和公益事业建设项目。第十九条、国家或集体投资的建设项目、投资额二十万元以上或建筑面积五百平方米以上,应当实行招投标。县级建设行政主管部门应当对由国家、集体的投资或公建设施，基础设施的建设项目的施工进行监督检查。项目竣工后须经项目建设单位和县级建设行政主管部门验收合格,方可交付使用，第二十条.村镇建设项目竣工后.施工单位或者个体工匠应当及时清理平整施工现场 第二十一条 临时用地不得兴建永久性建筑.临时用地使用期满后，应当及时拆除临时建 构.筑物，清理场地。恢复原貌。因实施规划需要拆除未到期的临时建筑 应适当补偿，对到期的临时建筑应无偿拆除。第二十二条，村镇建设提倡搞综合开发、配套建设，从事村镇建设综合开发的企业，必须取得资质证书，第二十三条、在村镇规划确定改造的范围内，不得进行房屋新建 扩建 改建等活动,村民申请易地建设住宅.须经批准并在规定期限内自行拆除原旧住宅。村民委员会应收回其他宅基地.拒不拆除的.由县级人民政府土地管理部门责令限期拆除。逾期仍不拆除的申请人民法院强制拆除 第二十四条。乡级人民政府和村民委员会应积极拓宽融资渠道，鼓励单位和个人建设村镇的基础设施 公益设施.并采取措施，保护环境和饮用水源.第二十五条 村民委员会应当制定村容村貌 公共卫生管理制度和村规民约，并经村民代表大会议讨论通过后实施。并做到村容村貌整洁,美观、有条件的村镇应逐步做到，一 建立清扫保洁队伍或实行住户门前卫生责任制。二。建立封闭式垃圾箱和垃圾集运设施。并划定垃圾和柴草存放场点，三、发展沼气.普及卫生厕所，四 圈养家禽家畜、五。主要街道硬化,亮化、街道.院落绿化 美化，第二十六条。对在村镇规划区内、未按规划管理审批程序报批或者违反规划擅自进行建设的。由县级建设行政主管部门予以处罚。一，影响村镇规划,尚可采取改正措施的 责令限期改正,并处以相当于建筑物 构筑物、附着物和其它设施工程造价总额的百分之十以下的罚款、二、严重影响村镇规划的，责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物,构筑物、附着物和其他设施、第二十七条.有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害、可处以罚款，造成损失的 并应当赔偿。一、损坏村镇的房屋、公共设施的.处以一百元以上一千元以下的罚款。二.乱堆粪便.垃圾.柴草、破坏村容镇貌和环境卫生的 处以十元以上五十元以下罚款,第二十八条.对违反本办法第十四条第三项规定,在村镇规划区外和擅自在道路两侧进行建设的.由县级以上建设行政主管部门责令限期拆除、并处以一万元至三万元罚款.第二十九条 对违反本办法第十七条、第十八条规定的，由县级建设行政主管部门责令停止施工。限期改正，没收违法所得.情节严重的 处违法所得一倍至五倍的罚款、第三十条 对违反本办法第二十一条第一款规定的、由乡级人民政府责令限期拆除、第三十一条.村镇规划建设管理人员玩忽职守。滥用职权,徇私舞弊.情节轻微的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分 涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任.第三十二条，县级人民政府可根据本办法，结合当地实际 制定具体实施办法、第三十三条。本办法所称以上，以下均含本数。第三十四条 本办法自2000年11月1日起生效、