九江市构筑社会消防安全 防火墙,工程实施方案 九江市人民政府办公厅关于印发.九江市构筑社会消防安全。防火墙 工程实施方案,的通知，文件编号.九府厅发 2010、35号各县、市、区,人民政府、庐山管理局、九江经济开发区,共青城开发区管委会 云居山 柘林湖风景名胜区管委会。市政府有关部门 市直及驻市有关单位。九江市构筑社会消防安全 防火墙。工程实施方案 已经市政府研究同意、现印发给你们。请认真贯彻执行、二O一O年五月十九日为深入贯彻落实公安部，构筑社会消防安全，防火墙。工程工作方案 和省防火安全委员会 关于构筑社会消防安全，防火墙、工程的实施意见,全面提高我市社会抗御火灾能力，决定从2010年起至2012年在全市范围内实施构筑社会消防安全.防火墙、工程、现制定如下方案 一 指导思想 以科学发展观为指导.深入贯彻落实.消防法。着眼构建 政府统一领导，部门依法监管,单位全面负责，公民积极参与 的消防工作格局 实施.依法治火，监管控火,科技灭火、全民防火。战略、坚持、服务大局.继承发展.攻坚求变，协调渐进 原则,推进.责任体系 监管能力 基础设施。消防力量。宣教机制.建设，扎实推动构筑社会消防安全，防火墙,工程深入开展。二，总体目标 紧紧围绕落实政府部门消防工作。四项责任。提高社会单位消防安全、四个能力.夯实农村社区火灾防控、四个基础 提高公安机关消防监督管理、四个水平,按照.一年强基创新，二年攻坚创优。三年达标创先，步骤，力争通过三年努力,使全市消防工作社会化水平明显提升 全社会消防安全环境明显改善、重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制 确保构筑社会消防安全,防火墙,工程跨入全省先进行列，三,组织领导 为确保构筑社会消防安全 防火墙、工程工作顺利开展，市政府成立构筑、防火墙,工程领导小组，市政府吴锦萍副市长任组长,市政府詹耀祥副秘书长，市公安局朱敏副局长任副组长 市防火安全委员会成员单位负责人为成员。构筑 防火墙,工程领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队 具体负责组织协调 督促指导。信息传递和宣传报道 各地也要相应组织机构、切实加强组织领导.四 工作任务，一。落实政府部门消防工作.四项责任，1 落实组织领导责任。制定和实施、十二五.消防发展规划，各级政府每年要就消防经费 公共消防设施和装备建设。重大火灾隐患整改 社会消防力量发展、综合应急救援队伍建设，消防宣传教育等工作逐级下达目标任务，加强防火安全委员会建设,定期召开联席会议,指导和协调本地区消防安全工作 研究解决公共消防安全重大问题 2，落实部门行业监管责任 建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,行业.系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容 落实消防工作责任.开展消防安全检查和消防知识教育培训。严格依法审核涉及消防安全的审批项目、加强消防安全源头控制 相关职能部门要落实安全监管职责、严格依法监管、对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。3。落实设施建设责任 抓好城市。镇，消防规划编制、调整和实施,2010年 县以上城镇老城区市政消火栓安装率全部达到国家标准 新城区、工业园区.开发区.市政消火栓安装率达到国家标准的80,80 铺设市政管网的乡镇要按标准安装市政消火栓 2011年 新城区。工业园区 开发区.市政消火栓安装率全部达到国家标准 所有装有市政管网的乡镇按标准安装市政消火栓,同时 要结合城镇改造、集中整治城乡结合部。棚户区 城中村，及出租屋、三合一、场所 务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题.全面改善城乡消防安全环境，4、落实检查考评责任、各级政府每年要对下级政府和有关部门履行消防安全职责.完成消防工作目标任务情况、进行监督检查和考评验收,各有关行业,系统主管部门要对本行业.本系统消防工作适时进行检查考评,二、开展社会单位消防安全,四个能力。建设,1,提高检查消除火灾隐患能力、切实做到，消防安全自查,火灾隐患自除.要确定消防安全管理人 具体负责本单位的消防安全管理.定期开展防火检查巡查 落实员工岗位消防责任、对检查发现的火灾隐患立即消除，不能立即消除的 要制定整改方案、明确整改措施。落实整改资金.限时消除.2，提高组织扑救初起火灾能力,切实做到 火情发现早，小火灭得了 依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队。其他单位要建立志愿，保消合一、等多种形式的消防队、单位要结合实际制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情。能及时 有效处置 消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗、熟练掌握火警处置及消防设施的操作程序和方法 3、提高组织人员疏散逃生能力 切实做到、能火场逃生自救 会引导人员疏散.员工普遍掌握火场逃生自救基本技能.熟悉逃生路线和引导人员疏散程序.单位要明确疏散引导人员。确保一旦发生火灾。能够及时组织在场人员安全疏散、4，提高消防宣传教育培训能力.切实做到、消防设施标识化。消防常识普及化、消防设施器材要设置规范 醒目的标识，重点部位，重要场所和疏散通道.安全出口要设置。提示 和、禁止.类消防标语，加强消防教育培训 员工普遍、懂基本消防常识 懂消防设施器材使用方法.懂逃生自救技能.会查改火灾隐患。会扑救初起火灾 会组织人员疏散.按照。四个能力、建设地方标准、2010年,属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标,2011年，所有消防安全重点单位全部达标 2012年,属于人员密集场所的一般单位基本达标、其他一般单位可结合实际、有重点地落实、四个能力.建设要求，三.夯实农村社区火灾防控.四个基础.1 夯实组织建设基础.农村 社区要建立健全消防组织.确保基层消防工作有人抓，有人管.2010年 乡 镇。政府，街道办事处成立消防安全领导组织 各县、市.区 有2个以上经济条件较好的乡镇成立专门的消防工作办公室.并落实1 2名专、兼、职人员，其他乡 镇.要依托综治办.安监办等机构、设立专 兼，职消防管理人员，2011年，各行政村。城市社区要配备消防安全专,兼 职管理人员 2。夯实设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行.要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要，农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划。与农村公共基础设施同步建设、同步发展、对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄 要结合村庄整治和人居环境改造进行治理.增设消防水源，打通消防通道。拓宽防火间距.提高建筑耐火等级、增强火灾抗御能力,3、夯实群防群治工作基础 村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人。制定防火安全公约.组织开展群众性的消防工作 居民住宅区物业服务企业要对共用消防设施进行维护管理。并在管理区域内开展防火检查、巡查和消防宣传教育等工作 社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度,开展消防安全互查互督 保证一旦发生火灾能够联合组织扑救,村庄要实行消防安全多户联防制度、轮流值班开展消防安全提示和检查 4。夯实队伍建设基础.认真贯彻落实、江西省专职消防队和志愿消防队建设管理办法.加强政府专职消防队,单位专职消防队和志愿消防队建设，设有治安巡防队的村庄.社区.要建设治安，消防合一的治安联防消防队.没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2010年 全面完成合同制消防员征招任务、2012年前,所有乡镇，村庄。社区要按照有关规定建成专职 志愿消防队伍、围绕,四个基础，制定完善社区,农村消防工作标准,开展达标创建活动,2010年.2011年.2012年，全市社区和乡镇消防建设达标率分别达到50，80，100。村庄消防建设达标率分别达到10。30.60 四、提高公安机关消防监督管理.四个水平,1、提高火灾隐患排查整治水平.要建立消防，治安，警务督察以及公安派出所.多警联勤,的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力,各地要持续开展以人员密集场所，高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治 全力做好2010年世博会.亚运会.第五届中部博览会和2011年第七届城市运动会等重要.节会、举办期间以及其他重点时期的消防安全保卫工作,2，提高消防监督执法规范化水平、深入开展消防监督执法星级单位评定和示范单位创建，开展消防行政许可专项治理。大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入.执法流程网上运行 执法活动网上监督.执法质量网上考核,深化警务公开,向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据。程序。进度。结果,增强执法透明度。加强消防执法廉政建设,集中整改人民群众反映强烈的突出问题,提高消防执法的公信力和满意度,3、提高消防宣传教育水平、建立健全消防宣传教育常态化工作机制，充分发动社会传媒资源开展消防宣传活动。提高公民消防安全意识，大力推动消防宣传。六进、工作,2010年.完成消防宣传流动站建设。着力加强消防志愿者队伍建设.2010、2011年、各县 市，区。消防志愿者注册人数分别达到本地区常住适龄人口数量的2。和3。全面落实。社会消防安全教育培训规定，推动各级各类学校开展消防安全教育、4,提高社会管理创新水平.鼓励试行消防安全检查师制度 为社会单位提供消防技术服务，积极培育和规范消防设施检测，消防安全监测等社会消防中介组织、充分发挥市场机制和经济杠杆作用。将单位消防安全状况纳入信用等级评定 火灾公众责任保险费率调整的内容，五,实施步骤 一，强基创新.2010年、全面动员部署构筑社会消防安全,防火墙.工程,开展试点建设，巩固建设成果。大力推进自主创新，打造构筑社会消防安全，防火墙,工程精品、1 召开全市构筑社会消防安全。防火墙。工程动员部署会，对构筑、防火墙,工程进行全面部署 5月25日前完成,2、分类开展构筑、防火墙。工程试点建设.其中瑞昌市重点抓好落实政府部门消防责任及农村消防试点建设,浔阳区重点抓好公安派出所，社区及商业一条街试点建设 市石油公司 信华建国大酒店，巴黎之夜夜总会分别作为易燃易爆场所.宾馆。娱乐场所的代表开展社会单位消防安全,四个能力,试点建设、各试点单位要就试点建设制定具体方案。并认真组织实施。7月15日前完成,3，试点验收和完善.市政府构筑。防火墙、工程领导小组对各试点单位建设情况进行验收,并提出完善意见 做好迎接全省构筑，防火墙,工程流动现场会准备、7月15日,7月31日,4。营造浓厚构筑，防火墙.工程宣传氛围、各地要制定具体宣传方案.大张旗鼓地开展构筑,防火墙,的宣传、文化。广电。新闻等部门和媒体要给予积极协助与配合 各县。市,区.要设置不少于2块的构筑、防火墙 工程大型户外消防广告。7月15日前完成 5、全面推广试点经验。全省构筑 防火墙,工程流动现场会后。全面推广各地。各试点单位经验.圆满完成今年构筑.防火墙。工程工作任务、10月底完成、二 攻坚创优.2011年。狠抓薄弱环节，攻克制约和束缚消防工作发展的难题、扎实开展争创优秀、防火墙,工程活动 涌现一批具有九江特色的，防火墙.工程品牌 各项工作成效进一步显现.火灾防控体系基本形成.三,达标创先、2012年，各项建设全面达标。形成机构健全,责任落实。机制完善，运行高效的社会火灾防控体系 火灾防控能力显著增强。构筑社会消防安全,防火墙,工程进入全省先进行列、六。工作要求。一,强化领导。落实责任,构筑社会消防安全 防火墙、工程是当前及今后一个时期消防安全的中心任务，各地要以政府名义下发实施意见或方案 成立领导机构，广泛动员、全面部署.迅速启动、强力推进，要明确工作目标、进度、要求和保障措施 逐项细化分解目标任务、一级抓一级。层层抓落实、确保各项任务落到实处.二。广泛宣传 开展培训，各地要充分利用宣传媒体大力宣传 防火墙。工作的目标.任务,要求和重要意义。增强社会各界做好消防安全的自觉性和主动性 要加强培训工作、在公安机关培训，四个能力。建设辅导员、在社会单位培训，四个能力.建设 明白人、三，加强调度、狠抓落实。各级政府要建立。防火墙、工程督查通报制度、及时掌握各地区,各部门和社会单位工作进展情况、要加强监督检查与指导.及时研究.解决工作中出现的突出问题，要逐级开展考核和验收、市政府将对各地构筑社会消防安全 防火墙，工程进展情况每年进行一次检查评比、2012年底进行全面总结验收和表彰。