长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法，文，号、长规发.2011。16号第一条 为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用.更好地为行政执法工作服务.根据国家,省、市有关法律,法规。结合我局行政处罚工作实际 特制定本办法。第二条,行政处罚档案 是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录。是规划许可全部档案的重要组成部分.各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求，做好行政处罚案件的立卷归档工作.第三条 行政执法卷宗必须一案一卷,根据不同情况可以分为主卷。副卷，依据违法事实的主次确定卷宗的主卷.副卷,第四条.行政执法文书必须用黑色碳素笔书写，签发 电脑打印.行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理.填写完善，编写页码后交档案管理人员统一归档.归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查 第五条,档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后、要认真检查档案的完善情况，统一编写归档号装订成册 并做好存档登记工作，在检查过程中如发现档案有错填、漏填,内容与目录不符等情况.应及时返还办案人改正，第六条。对于存在分期、缓缴罚款情况的案件 办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期.缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档,档案管理人员做好登记的同时分期。缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款 第七条 执法人员发现违法情况后.应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书。着手立卷工作.归档的行政执法文书材料,必须是真实。准确。法律手续完备的原件。在案件办结后 要认真检查全案的文书材料是否收集齐全。发现法律手续或相关证明材料不完备的，应及时补齐或补证。剔除与本案无关的材料、第八条，卷内行政执法文书材料,一般只保存一份、有领导批示的除外、重份的文书材料一律剔除,照片等声像材料要写好文字说明,随纸质文件一起立卷，第九条，行政执法文书材料排列总的要求是。按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列,其一般排列顺序为、卷宗封面.卷内文件目录。举报材料、现场检查记录,行政处罚立案申请审批表、现场勘验记录、包括现场照片，规划许可文书复印件，黄证,绿证附件附图 调查询问笔录及相关证据材料、违法建设案件调查终结报告,行政处罚委员会集体讨论会议纪要,行政处罚告知书,送达回证、当事人陈述申辩笔录、行政处罚听证告知书.行政处罚听证通知书,听证委托书 行政处罚听证笔录。行政处罚听证报告。行政处罚决定书、送达回证 行政复议或行政诉讼有关文书材料 强制执行申请书,强制措施申请书 分期。缓交罚款申请表.罚款票据粘贴页 行政处罚结案审批表、立卷，验卷情况记载.卷底，第十条.一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后 要逐张编页号 两面有文字的两面都编号.一本卷宗编一个流水页号,卷宗封面.卷内文件目录。卷底不编页码、页码一律使用阿拉伯数字 用铅笔书写在右上角,第十一条、要认真登记好卷内文件目录、卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号,卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记.标明所在页号.页号。一栏。只有最后一份文件填起止号 其余各份文件只填起始号，第十二条，卷宗封面所列的各个项目 都要用黑色碳素笔逐项填写齐全，书写要工整 长规罚，字 号,栏、填写归档编号.如长规罚朝字 2011.1号，第十三条，装订前要做好行政执法文书材料的检查。对破损或褪色的材料.应当进行修补和复制.装订部位过窄或有字迹的材料。要用纸加衬边 纸面过小的书写材料。要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐.对字迹难以辩认的材料，应当附上抄件，需要附卷的信封要打开平放.邮票不要撕掉。材料上的全部金属物都要剔除干净。第十四条,卷宗必须使用A4纸，卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固.不要漏订。第十五条.卷宗装订以后 应检查文件材料有无漏订现象,然后在卷底装订线上贴上封纸。并将经办人员名章加盖于骑缝处.卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查,并签字 凡不符合规定要求的，由原办案人负责重新整理、第十六条,录音 录像带和证物、单独装袋的 材料，应与卷宗、文字材料。统一排列编号存放，特殊的也可以单独存放.统一划分保管期限,第十七条，卷宗检查合格后。由执法机构指定专人保管,归档编号按案件发生年份归档，按结案日期编号 进行登记造册、第十八条.办案人不得将行政处罚档案据为已有,私自销毁或拒绝归档。第十九条。已结案归档的行政处罚卷宗、不得从卷内抽取材料 需要增添文书材料时，必须征得原办案人和档案人员同意 并经办案单位领导批准.按立卷要求办理 以保证卷宗的质量，第二十条，永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久,第二十一条 借阅，调阅行政处罚卷宗。应由行政机关负责人批准，并履行借阅登记手续，第二十二条，本办法在实施中的未尽事项.由长春市规划局负责解释 第二十三条，本规定自公布之日起施行 二、一一年六月二十八日