长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法。文 号,长规发 2011 16号第一条,为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用、更好地为行政执法工作服务。根据国家.省，市有关法律。法规 结合我局行政处罚工作实际，特制定本办法，第二条，行政处罚档案，是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录 是规划许可全部档案的重要组成部分.各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求，做好行政处罚案件的立卷归档工作.第三条、行政执法卷宗必须一案一卷,根据不同情况可以分为主卷,副卷.依据违法事实的主次确定卷宗的主卷、副卷、第四条.行政执法文书必须用黑色碳素笔书写。签发,电脑打印.行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理，填写完善。编写页码后交档案管理人员统一归档.归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查。第五条、档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后、要认真检查档案的完善情况.统一编写归档号装订成册。并做好存档登记工作、在检查过程中如发现档案有错填、漏填,内容与目录不符等情况。应及时返还办案人改正 第六条,对于存在分期.缓缴罚款情况的案件、办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期，缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档,档案管理人员做好登记的同时分期,缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款.第七条、执法人员发现违法情况后,应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书。着手立卷工作 归档的行政执法文书材料 必须是真实,准确、法律手续完备的原件.在案件办结后。要认真检查全案的文书材料是否收集齐全,发现法律手续或相关证明材料不完备的，应及时补齐或补证.剔除与本案无关的材料。第八条,卷内行政执法文书材料 一般只保存一份 有领导批示的除外。重份的文书材料一律剔除。照片等声像材料要写好文字说明、随纸质文件一起立卷.第九条 行政执法文书材料排列总的要求是、按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列 其一般排列顺序为.卷宗封面.卷内文件目录，举报材料。现场检查记录,行政处罚立案申请审批表 现场勘验记录,包括现场照片，规划许可文书复印件.黄证,绿证附件附图，调查询问笔录及相关证据材料、违法建设案件调查终结报告，行政处罚委员会集体讨论会议纪要,行政处罚告知书.送达回证，当事人陈述申辩笔录、行政处罚听证告知书,行政处罚听证通知书,听证委托书,行政处罚听证笔录.行政处罚听证报告。行政处罚决定书.送达回证 行政复议或行政诉讼有关文书材料 强制执行申请书。强制措施申请书、分期，缓交罚款申请表。罚款票据粘贴页，行政处罚结案审批表，立卷、验卷情况记载,卷底,第十条.一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后，要逐张编页号，两面有文字的两面都编号、一本卷宗编一个流水页号.卷宗封面.卷内文件目录。卷底不编页码.页码一律使用阿拉伯数字 用铅笔书写在右上角，第十一条、要认真登记好卷内文件目录。卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号，卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记 标明所在页号、页号 一栏,只有最后一份文件填起止号.其余各份文件只填起始号、第十二条、卷宗封面所列的各个项目。都要用黑色碳素笔逐项填写齐全，书写要工整 长规罚.字，号、栏。填写归档编号.如长规罚朝字。2011。1号、第十三条.装订前要做好行政执法文书材料的检查.对破损或褪色的材料。应当进行修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料,要用纸加衬边,纸面过小的书写材料 要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐 对字迹难以辩认的材料,应当附上抄件。需要附卷的信封要打开平放,邮票不要撕掉,材料上的全部金属物都要剔除干净.第十四条、卷宗必须使用A4纸 卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固、不要漏订，第十五条，卷宗装订以后 应检查文件材料有无漏订现象 然后在卷底装订线上贴上封纸，并将经办人员名章加盖于骑缝处 卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查。并签字，凡不符合规定要求的 由原办案人负责重新整理，第十六条 录音，录像带和证物.单独装袋的，材料、应与卷宗、文字材料。统一排列编号存放.特殊的也可以单独存放,统一划分保管期限.第十七条.卷宗检查合格后、由执法机构指定专人保管,归档编号按案件发生年份归档。按结案日期编号，进行登记造册、第十八条。办案人不得将行政处罚档案据为已有,私自销毁或拒绝归档 第十九条，已结案归档的行政处罚卷宗、不得从卷内抽取材料 需要增添文书材料时，必须征得原办案人和档案人员同意、并经办案单位领导批准 按立卷要求办理、以保证卷宗的质量、第二十条.永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久。第二十一条，借阅。调阅行政处罚卷宗、应由行政机关负责人批准,并履行借阅登记手续.第二十二条.本办法在实施中的未尽事项,由长春市规划局负责解释。第二十三条.本规定自公布之日起施行.二。一一年六月二十八日