长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法.文，号,长规发。2011、16号第一条 为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用，更好地为行政执法工作服务 根据国家。省.市有关法律，法规、结合我局行政处罚工作实际 特制定本办法，第二条.行政处罚档案，是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录 是规划许可全部档案的重要组成部分,各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求、做好行政处罚案件的立卷归档工作.第三条，行政执法卷宗必须一案一卷。根据不同情况可以分为主卷.副卷。依据违法事实的主次确定卷宗的主卷。副卷、第四条.行政执法文书必须用黑色碳素笔书写.签发、电脑打印 行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理.填写完善、编写页码后交档案管理人员统一归档，归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查。第五条,档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后.要认真检查档案的完善情况,统一编写归档号装订成册。并做好存档登记工作 在检查过程中如发现档案有错填.漏填 内容与目录不符等情况 应及时返还办案人改正，第六条、对于存在分期，缓缴罚款情况的案件。办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期 缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档、档案管理人员做好登记的同时分期，缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款 第七条.执法人员发现违法情况后、应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书。着手立卷工作、归档的行政执法文书材料，必须是真实，准确 法律手续完备的原件、在案件办结后 要认真检查全案的文书材料是否收集齐全,发现法律手续或相关证明材料不完备的。应及时补齐或补证、剔除与本案无关的材料。第八条，卷内行政执法文书材料,一般只保存一份.有领导批示的除外。重份的文书材料一律剔除、照片等声像材料要写好文字说明。随纸质文件一起立卷 第九条。行政执法文书材料排列总的要求是.按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。其一般排列顺序为。卷宗封面、卷内文件目录，举报材料 现场检查记录、行政处罚立案申请审批表 现场勘验记录,包括现场照片、规划许可文书复印件、黄证。绿证附件附图 调查询问笔录及相关证据材料，违法建设案件调查终结报告、行政处罚委员会集体讨论会议纪要，行政处罚告知书.送达回证、当事人陈述申辩笔录、行政处罚听证告知书、行政处罚听证通知书。听证委托书，行政处罚听证笔录、行政处罚听证报告。行政处罚决定书,送达回证、行政复议或行政诉讼有关文书材料,强制执行申请书、强制措施申请书、分期 缓交罚款申请表。罚款票据粘贴页.行政处罚结案审批表，立卷.验卷情况记载 卷底.第十条,一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后,要逐张编页号 两面有文字的两面都编号，一本卷宗编一个流水页号,卷宗封面 卷内文件目录、卷底不编页码。页码一律使用阿拉伯数字，用铅笔书写在右上角.第十一条，要认真登记好卷内文件目录 卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号。卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记,标明所在页号.页号 一栏，只有最后一份文件填起止号,其余各份文件只填起始号 第十二条,卷宗封面所列的各个项目.都要用黑色碳素笔逐项填写齐全 书写要工整.长规罚、字、号,栏,填写归档编号。如长规罚朝字.2011。1号、第十三条。装订前要做好行政执法文书材料的检查，对破损或褪色的材料。应当进行修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料.要用纸加衬边、纸面过小的书写材料。要加贴衬纸、纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐、对字迹难以辩认的材料，应当附上抄件、需要附卷的信封要打开平放.邮票不要撕掉。材料上的全部金属物都要剔除干净,第十四条，卷宗必须使用A4纸、卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固。不要漏订。第十五条,卷宗装订以后。应检查文件材料有无漏订现象.然后在卷底装订线上贴上封纸、并将经办人员名章加盖于骑缝处,卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查,并签字，凡不符合规定要求的。由原办案人负责重新整理、第十六条 录音 录像带和证物，单独装袋的、材料。应与卷宗、文字材料,统一排列编号存放，特殊的也可以单独存放,统一划分保管期限、第十七条,卷宗检查合格后,由执法机构指定专人保管。归档编号按案件发生年份归档，按结案日期编号.进行登记造册，第十八条,办案人不得将行政处罚档案据为已有,私自销毁或拒绝归档,第十九条.已结案归档的行政处罚卷宗.不得从卷内抽取材料、需要增添文书材料时，必须征得原办案人和档案人员同意,并经办案单位领导批准。按立卷要求办理。以保证卷宗的质量.第二十条、永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久、第二十一条,借阅，调阅行政处罚卷宗,应由行政机关负责人批准.并履行借阅登记手续.第二十二条、本办法在实施中的未尽事项，由长春市规划局负责解释。第二十三条、本规定自公布之日起施行.二、一一年六月二十八日