长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法，文、号 长规发、2011.16号第一条、为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用 更好地为行政执法工作服务，根据国家.省 市有关法律，法规。结合我局行政处罚工作实际,特制定本办法 第二条，行政处罚档案.是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录.是规划许可全部档案的重要组成部分，各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求。做好行政处罚案件的立卷归档工作,第三条,行政执法卷宗必须一案一卷。根据不同情况可以分为主卷,副卷，依据违法事实的主次确定卷宗的主卷.副卷 第四条。行政执法文书必须用黑色碳素笔书写,签发,电脑打印 行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理.填写完善。编写页码后交档案管理人员统一归档。归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查.第五条,档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后、要认真检查档案的完善情况。统一编写归档号装订成册 并做好存档登记工作，在检查过程中如发现档案有错填。漏填.内容与目录不符等情况,应及时返还办案人改正,第六条,对于存在分期 缓缴罚款情况的案件.办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期，缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档、档案管理人员做好登记的同时分期，缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款,第七条、执法人员发现违法情况后.应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书 着手立卷工作、归档的行政执法文书材料。必须是真实,准确、法律手续完备的原件，在案件办结后。要认真检查全案的文书材料是否收集齐全、发现法律手续或相关证明材料不完备的.应及时补齐或补证、剔除与本案无关的材料，第八条、卷内行政执法文书材料，一般只保存一份,有领导批示的除外 重份的文书材料一律剔除，照片等声像材料要写好文字说明 随纸质文件一起立卷、第九条。行政执法文书材料排列总的要求是、按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列 其一般排列顺序为,卷宗封面.卷内文件目录,举报材料,现场检查记录 行政处罚立案申请审批表，现场勘验记录,包括现场照片.规划许可文书复印件，黄证.绿证附件附图 调查询问笔录及相关证据材料。违法建设案件调查终结报告 行政处罚委员会集体讨论会议纪要，行政处罚告知书.送达回证。当事人陈述申辩笔录 行政处罚听证告知书,行政处罚听证通知书、听证委托书、行政处罚听证笔录、行政处罚听证报告.行政处罚决定书、送达回证、行政复议或行政诉讼有关文书材料，强制执行申请书.强制措施申请书 分期.缓交罚款申请表 罚款票据粘贴页、行政处罚结案审批表、立卷、验卷情况记载,卷底、第十条、一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后。要逐张编页号。两面有文字的两面都编号 一本卷宗编一个流水页号、卷宗封面,卷内文件目录,卷底不编页码。页码一律使用阿拉伯数字,用铅笔书写在右上角,第十一条，要认真登记好卷内文件目录，卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号，卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记.标明所在页号，页号,一栏,只有最后一份文件填起止号、其余各份文件只填起始号.第十二条 卷宗封面所列的各个项目,都要用黑色碳素笔逐项填写齐全.书写要工整、长规罚，字、号，栏.填写归档编号，如长规罚朝字.2011、1号 第十三条,装订前要做好行政执法文书材料的检查。对破损或褪色的材料。应当进行修补和复制、装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边,纸面过小的书写材料,要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料.要按卷宗大小折叠整齐.对字迹难以辩认的材料.应当附上抄件，需要附卷的信封要打开平放.邮票不要撕掉。材料上的全部金属物都要剔除干净 第十四条,卷宗必须使用A4纸。卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固。不要漏订 第十五条、卷宗装订以后,应检查文件材料有无漏订现象。然后在卷底装订线上贴上封纸,并将经办人员名章加盖于骑缝处.卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查。并签字，凡不符合规定要求的 由原办案人负责重新整理。第十六条，录音.录像带和证物、单独装袋的.材料，应与卷宗。文字材料，统一排列编号存放。特殊的也可以单独存放。统一划分保管期限 第十七条,卷宗检查合格后,由执法机构指定专人保管 归档编号按案件发生年份归档，按结案日期编号 进行登记造册。第十八条.办案人不得将行政处罚档案据为已有。私自销毁或拒绝归档,第十九条,已结案归档的行政处罚卷宗、不得从卷内抽取材料。需要增添文书材料时。必须征得原办案人和档案人员同意。并经办案单位领导批准.按立卷要求办理 以保证卷宗的质量 第二十条 永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久,第二十一条、借阅.调阅行政处罚卷宗 应由行政机关负责人批准,并履行借阅登记手续 第二十二条 本办法在实施中的未尽事项,由长春市规划局负责解释、第二十三条 本规定自公布之日起施行 二，一一年六月二十八日