长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法、文 号、长规发,2011、16号第一条.为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用，更好地为行政执法工作服务。根据国家,省 市有关法律.法规.结合我局行政处罚工作实际，特制定本办法、第二条。行政处罚档案、是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录。是规划许可全部档案的重要组成部分 各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求。做好行政处罚案件的立卷归档工作，第三条、行政执法卷宗必须一案一卷。根据不同情况可以分为主卷 副卷 依据违法事实的主次确定卷宗的主卷,副卷 第四条。行政执法文书必须用黑色碳素笔书写，签发 电脑打印、行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理,填写完善 编写页码后交档案管理人员统一归档.归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查。第五条、档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后、要认真检查档案的完善情况、统一编写归档号装订成册.并做好存档登记工作。在检查过程中如发现档案有错填.漏填。内容与目录不符等情况,应及时返还办案人改正,第六条 对于存在分期。缓缴罚款情况的案件、办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期 缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档。档案管理人员做好登记的同时分期、缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款.第七条。执法人员发现违法情况后.应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书、着手立卷工作。归档的行政执法文书材料 必须是真实.准确,法律手续完备的原件、在案件办结后 要认真检查全案的文书材料是否收集齐全 发现法律手续或相关证明材料不完备的，应及时补齐或补证,剔除与本案无关的材料，第八条，卷内行政执法文书材料 一般只保存一份、有领导批示的除外 重份的文书材料一律剔除,照片等声像材料要写好文字说明 随纸质文件一起立卷.第九条 行政执法文书材料排列总的要求是、按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列.其一般排列顺序为.卷宗封面,卷内文件目录.举报材料。现场检查记录 行政处罚立案申请审批表、现场勘验记录，包括现场照片,规划许可文书复印件 黄证、绿证附件附图。调查询问笔录及相关证据材料，违法建设案件调查终结报告，行政处罚委员会集体讨论会议纪要,行政处罚告知书，送达回证。当事人陈述申辩笔录。行政处罚听证告知书.行政处罚听证通知书,听证委托书.行政处罚听证笔录，行政处罚听证报告。行政处罚决定书。送达回证、行政复议或行政诉讼有关文书材料、强制执行申请书 强制措施申请书，分期、缓交罚款申请表、罚款票据粘贴页，行政处罚结案审批表,立卷、验卷情况记载.卷底,第十条,一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后,要逐张编页号。两面有文字的两面都编号。一本卷宗编一个流水页号。卷宗封面,卷内文件目录.卷底不编页码、页码一律使用阿拉伯数字.用铅笔书写在右上角。第十一条。要认真登记好卷内文件目录 卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号.卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记、标明所在页号，页号、一栏、只有最后一份文件填起止号 其余各份文件只填起始号 第十二条,卷宗封面所列的各个项目,都要用黑色碳素笔逐项填写齐全，书写要工整 长规罚 字.号 栏。填写归档编号.如长规罚朝字。2011.1号.第十三条.装订前要做好行政执法文书材料的检查 对破损或褪色的材料。应当进行修补和复制 装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边,纸面过小的书写材料 要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料 要按卷宗大小折叠整齐 对字迹难以辩认的材料.应当附上抄件、需要附卷的信封要打开平放 邮票不要撕掉，材料上的全部金属物都要剔除干净、第十四条，卷宗必须使用A4纸、卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固，不要漏订 第十五条.卷宗装订以后。应检查文件材料有无漏订现象、然后在卷底装订线上贴上封纸，并将经办人员名章加盖于骑缝处,卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查、并签字,凡不符合规定要求的。由原办案人负责重新整理、第十六条。录音、录像带和证物,单独装袋的.材料 应与卷宗、文字材料.统一排列编号存放 特殊的也可以单独存放。统一划分保管期限、第十七条 卷宗检查合格后、由执法机构指定专人保管 归档编号按案件发生年份归档，按结案日期编号 进行登记造册。第十八条，办案人不得将行政处罚档案据为已有、私自销毁或拒绝归档,第十九条.已结案归档的行政处罚卷宗、不得从卷内抽取材料.需要增添文书材料时.必须征得原办案人和档案人员同意,并经办案单位领导批准。按立卷要求办理 以保证卷宗的质量，第二十条、永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久.第二十一条。借阅。调阅行政处罚卷宗，应由行政机关负责人批准、并履行借阅登记手续,第二十二条。本办法在实施中的未尽事项,由长春市规划局负责解释、第二十三条,本规定自公布之日起施行、二。一一年六月二十八日