长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法，文.号，长规发、2011.16号第一条、为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用 更好地为行政执法工作服务。根据国家、省。市有关法律,法规。结合我局行政处罚工作实际,特制定本办法、第二条、行政处罚档案,是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录,是规划许可全部档案的重要组成部分,各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求,做好行政处罚案件的立卷归档工作，第三条、行政执法卷宗必须一案一卷、根据不同情况可以分为主卷.副卷.依据违法事实的主次确定卷宗的主卷，副卷，第四条,行政执法文书必须用黑色碳素笔书写,签发,电脑打印。行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理.填写完善、编写页码后交档案管理人员统一归档,归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查、第五条，档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后.要认真检查档案的完善情况.统一编写归档号装订成册,并做好存档登记工作，在检查过程中如发现档案有错填,漏填 内容与目录不符等情况。应及时返还办案人改正，第六条,对于存在分期.缓缴罚款情况的案件、办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期，缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档、档案管理人员做好登记的同时分期.缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款。第七条,执法人员发现违法情况后 应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书.着手立卷工作、归档的行政执法文书材料。必须是真实、准确,法律手续完备的原件、在案件办结后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全。发现法律手续或相关证明材料不完备的.应及时补齐或补证、剔除与本案无关的材料,第八条，卷内行政执法文书材料、一般只保存一份。有领导批示的除外,重份的文书材料一律剔除。照片等声像材料要写好文字说明，随纸质文件一起立卷。第九条，行政执法文书材料排列总的要求是,按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列.其一般排列顺序为,卷宗封面，卷内文件目录，举报材料。现场检查记录.行政处罚立案申请审批表,现场勘验记录.包括现场照片,规划许可文书复印件。黄证.绿证附件附图、调查询问笔录及相关证据材料。违法建设案件调查终结报告、行政处罚委员会集体讨论会议纪要。行政处罚告知书，送达回证，当事人陈述申辩笔录、行政处罚听证告知书，行政处罚听证通知书 听证委托书、行政处罚听证笔录。行政处罚听证报告.行政处罚决定书,送达回证,行政复议或行政诉讼有关文书材料,强制执行申请书，强制措施申请书。分期、缓交罚款申请表。罚款票据粘贴页，行政处罚结案审批表，立卷 验卷情况记载,卷底。第十条，一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后。要逐张编页号 两面有文字的两面都编号，一本卷宗编一个流水页号.卷宗封面、卷内文件目录、卷底不编页码,页码一律使用阿拉伯数字，用铅笔书写在右上角。第十一条，要认真登记好卷内文件目录。卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号 卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记,标明所在页号.页号、一栏.只有最后一份文件填起止号、其余各份文件只填起始号，第十二条，卷宗封面所列的各个项目，都要用黑色碳素笔逐项填写齐全.书写要工整。长规罚。字。号。栏 填写归档编号 如长规罚朝字 2011、1号,第十三条 装订前要做好行政执法文书材料的检查,对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制、装订部位过窄或有字迹的材料,要用纸加衬边.纸面过小的书写材料，要加贴衬纸 纸张大于卷面的材料。要按卷宗大小折叠整齐 对字迹难以辩认的材料,应当附上抄件。需要附卷的信封要打开平放 邮票不要撕掉、材料上的全部金属物都要剔除干净 第十四条，卷宗必须使用A4纸。卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固,不要漏订，第十五条 卷宗装订以后、应检查文件材料有无漏订现象，然后在卷底装订线上贴上封纸、并将经办人员名章加盖于骑缝处、卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查 并签字 凡不符合规定要求的.由原办案人负责重新整理,第十六条，录音、录像带和证物 单独装袋的。材料.应与卷宗,文字材料，统一排列编号存放,特殊的也可以单独存放，统一划分保管期限。第十七条.卷宗检查合格后,由执法机构指定专人保管。归档编号按案件发生年份归档、按结案日期编号。进行登记造册，第十八条，办案人不得将行政处罚档案据为已有，私自销毁或拒绝归档，第十九条，已结案归档的行政处罚卷宗。不得从卷内抽取材料、需要增添文书材料时.必须征得原办案人和档案人员同意、并经办案单位领导批准，按立卷要求办理 以保证卷宗的质量，第二十条.永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久，第二十一条、借阅 调阅行政处罚卷宗,应由行政机关负责人批准 并履行借阅登记手续。第二十二条.本办法在实施中的未尽事项，由长春市规划局负责解释,第二十三条、本规定自公布之日起施行.二、一一年六月二十八日