长春市规划局行政处罚执法文书立卷归档办法、文.号，长规发.2011,16号第一条.为了加强我局对行政处罚案件档案的科学管理和有效利用、更好地为行政执法工作服务、根据国家。省。市有关法律 法规，结合我局行政处罚工作实际 特制定本办法.第二条.行政处罚档案.是我局规划许可和规划管理工作的重要依据和真实记录,是规划许可全部档案的重要组成部分 各处室必须严格按照行政执法工作的客观规律和文书立卷的要求、做好行政处罚案件的立卷归档工作 第三条.行政执法卷宗必须一案一卷，根据不同情况可以分为主卷.副卷，依据违法事实的主次确定卷宗的主卷,副卷、第四条、行政执法文书必须用黑色碳素笔书写,签发。电脑打印,行政处罚案卷要在案件结案后15个工作日内由办案人整理,填写完善,编写页码后交档案管理人员统一归档，归档前由案件主要承办人负责卷宗质量的检查,第五条。档案管理人员收到已结案的行政处罚档案后.要认真检查档案的完善情况,统一编写归档号装订成册。并做好存档登记工作 在检查过程中如发现档案有错填。漏填，内容与目录不符等情况，应及时返还办案人改正,第六条 对于存在分期,缓缴罚款情况的案件，办案人员应在市局处罚委员会同意当事人分期.缓缴罚款申请后15个工作日内交档案管理人员临时存档.档案管理人员做好登记的同时分期.缓缴罚款期满前两个月提醒办案人催缴罚款。第七条。执法人员发现违法情况后、应立即开始收集有关本案的各种行政执法文书，着手立卷工作.归档的行政执法文书材料，必须是真实，准确 法律手续完备的原件,在案件办结后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，发现法律手续或相关证明材料不完备的 应及时补齐或补证、剔除与本案无关的材料，第八条,卷内行政执法文书材料,一般只保存一份、有领导批示的除外,重份的文书材料一律剔除、照片等声像材料要写好文字说明。随纸质文件一起立卷,第九条，行政执法文书材料排列总的要求是、按照执法程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列,其一般排列顺序为.卷宗封面.卷内文件目录。举报材料。现场检查记录.行政处罚立案申请审批表。现场勘验记录、包括现场照片。规划许可文书复印件,黄证.绿证附件附图,调查询问笔录及相关证据材料 违法建设案件调查终结报告，行政处罚委员会集体讨论会议纪要.行政处罚告知书 送达回证、当事人陈述申辩笔录 行政处罚听证告知书.行政处罚听证通知书,听证委托书 行政处罚听证笔录，行政处罚听证报告，行政处罚决定书、送达回证 行政复议或行政诉讼有关文书材料,强制执行申请书 强制措施申请书，分期，缓交罚款申请表、罚款票据粘贴页，行政处罚结案审批表，立卷 验卷情况记载，卷底、第十条 一个案件的行政执法文书材料经过系统排列后,要逐张编页号,两面有文字的两面都编号,一本卷宗编一个流水页号。卷宗封面、卷内文件目录、卷底不编页码,页码一律使用阿拉伯数字、用铅笔书写在右上角,第十一条，要认真登记好卷内文件目录,卷宗内每份行政执法文书材料登记一个顺序号、卷内文件目录应按卷宗内行政执法文书材料排列顺序逐份登记,标明所在页号,页号,一栏，只有最后一份文件填起止号，其余各份文件只填起始号。第十二条 卷宗封面所列的各个项目.都要用黑色碳素笔逐项填写齐全。书写要工整、长规罚。字。号、栏 填写归档编号，如长规罚朝字，2011、1号,第十三条。装订前要做好行政执法文书材料的检查，对破损或褪色的材料、应当进行修补和复制、装订部位过窄或有字迹的材料 要用纸加衬边.纸面过小的书写材料、要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料。要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辩认的材料。应当附上抄件、需要附卷的信封要打开平放.邮票不要撕掉.材料上的全部金属物都要剔除干净 第十四条,卷宗必须使用A4纸。卷宗装订用线绳三眼一线装订牢固。不要漏订.第十五条 卷宗装订以后,应检查文件材料有无漏订现象.然后在卷底装订线上贴上封纸.并将经办人员名章加盖于骑缝处,卷宗归档前由案件主要负责人负责卷宗质量检查、并签字。凡不符合规定要求的 由原办案人负责重新整理 第十六条，录音、录像带和证物。单独装袋的、材料 应与卷宗,文字材料,统一排列编号存放、特殊的也可以单独存放,统一划分保管期限，第十七条。卷宗检查合格后.由执法机构指定专人保管.归档编号按案件发生年份归档 按结案日期编号,进行登记造册、第十八条。办案人不得将行政处罚档案据为已有.私自销毁或拒绝归档,第十九条.已结案归档的行政处罚卷宗。不得从卷内抽取材料、需要增添文书材料时、必须征得原办案人和档案人员同意。并经办案单位领导批准 按立卷要求办理 以保证卷宗的质量 第二十条、永久性建筑工程违法的行政处罚卷宗保管期为永久 第二十一条.借阅 调阅行政处罚卷宗.应由行政机关负责人批准.并履行借阅登记手续 第二十二条,本办法在实施中的未尽事项，由长春市规划局负责解释 第二十三条.本规定自公布之日起施行、二.一一年六月二十八日