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,大连市城市管理综合执法规定、2000年6月30日大连市人民政府大政发,2000。66号文件公布.自公布之日起施行、第一章 总、则第一条 为加强城市管理,维护城市建设秩序.提高行政执法水平和效率,优化执法环境、保护公民 法人和其他组织的合法权益。根据 中华人民共和国行政处罚法,国务院授权国务院法制办公室,关于在辽宁省大连市开展城市管理综合执法试点工作的复函.和经省政府批准省政府法制办公室批复的,关于在大连市开展城市管理综合执法试点工作的通知,及有关法律 法规的规定 制定本规定。第二条,在大连市城市和经国家批准的风景名胜区内.进行城市管理综合执法,适用本规定.第三条,大连市城市管理综合执法局,是经国务院授权国务院法制办公室批复同意.省政府同意,市政府批准设立的独立进行城市管理综合执法的机构 大连市城市管理综合执法局,具体负责大连市中山区.西岗区。沙河口区。甘井子区城市区城市管理综合执法工作 旅顺口区,金州区及各县,市 人民政府和经济技术开发区。金石滩国家旅游度假区。高新技术产业园区管委会.报经市政府同意后 也可以按照国务院法制办.复函。和省政府法制办 通知 精神 依照法定程序组建城市管理综合执法机构 负责本行政区内的城市管理综合执法工作,执法业务上接受市城市管理综合执法局的指导,第四条 单位和个人应积极支持城市管理综合执法机构执行公务,并有权制止和检举揭发违反城市管理的行为,对有功人员 由城市管理综合执法机构给予表扬奖励、第二章,职 责第五条、城市管理综合执法机构具有下列职责,一。行使规划和建设用地管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。强制拆除不符合城市规划和市容标准的违法建筑物,构筑物,含临时建筑。或设施 二、行使房地产管理方面法律,法规、规章规定的行政处罚权,三。行使建筑市场管理方面法律。法规、规章规定的行政处罚权。四。行使市容环境卫生管理方面法律,法规,规章规定的行政处罚权。五.行使城市绿化.园林管理方面法律。法规.规章规定的行政处罚权,六 行使市政基础设施管理方面法律 法规,规章规定的行政处罚权,七,行使公用事业管理方面法律 法规.规章规定的行政处罚权,八.行使法律,法规.规章和市人民政府赋予的其他职责 第六条、城市管理综合执法人员执行公务时.可以行使下列权利 一.进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律 法规的规定进行检查。二、查阅,调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料 三、依法采用录音。录、摄、像等手段.取得有关证据材料.四.依法实施行政处罚,五、依法对违法行为所涉及的工具.物品,证件以及建。构。筑物予以查封。扣押或对证据进行登记保存,六。法律.法规。规章规定的其他职权。第三章,处理程序第七条,城市管理综合执法机构实施行政处罚要严格遵守法定程序、对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的。执法人员可以当场填写预定格式。编有号码.加盖城市管理综合执法机构公章的处罚决定书 作出行政处罚,其中.依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的、执法人员可以当场收缴罚款,除前款规定的可以当场作出的行政处罚外.实施的其他行政处罚。必须全面,客观。公正地调查.调查终结。由城市管理综合执法机构负责人对调查结果进行审查.对确应受行政处罚的 作出处罚决定,下达处罚决定书 对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚 城市管理综合执法机构负责人应当组织集体讨论决定 城市管理综合执法机构在作出责令停产停业和对公民罚款1000元以上,对个体经营业户罚款2000元以上,对法人和其他组织罚款1万元以上等行政处罚决定之前.应当告知当事人有要求举行听证的权利.当事人要求听证的,应当组织听证,第八条,对需要处以降低,吊销资质证书或吊销营业执照的 应提请有关部门依法处理,第九条。有两种以上违法行为的分别裁决 可合并执行 对同一个违法行为,不得重复处罚.第十条,城市管理综合执法机构实施行政处罚时,必须遵守下列规定.一,开具统一印制的行政处罚决定书 二,使用财政部门统一印制的罚款收据,三 当场作出罚款处罚决定的,按本规定第七条第二款规定当场收缴罚款除外,应告知被处罚人在15日内到指定的银行缴纳罚款 四、告知当事人应有的权利 五 罚款和没收的财物全部上交同级财政,第十一条 城市管理综合执法机构,应严格在本规定设定的职责内从事行政执法工作,实施行政处罚 应按照.中华人民共和国行政处罚法。的规定执行、行政执法文书必须使用经市政府认可的文书,第十二条.城市管理综合执法机构实施强制措施时,必须遵守下列规定。一。向当事人发出经城市管理综合执法机构有关负责人签发的通知书.并可以要求有关单位予以协助,二 实施查封。扣押时。应制作清单,写明财物的名称、种类。规格、数量和完好程度等、由承办人和当事人签名或盖章 清单由执行单位和当事人各执一份,三、查封。扣押的期限不得超过一个月,特殊情况经城市管理综合执法机构批准可延长期限一个月.四,可以委托有关单位和个人保管被查封,扣押的物品、保管费由被查封,扣押人支付,五,违法建筑物.构筑物和设施需要强制拆除的,应向当事人发出限期拆除通知书、逾期不拆除的,予以强制拆除.所需费用由当事人支付或以料抵工,第十三条、当事人对城市管理综合执法机构处罚不服的,可依法向本级人民政府 管委会申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼,当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的、由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行.第十四条 城市管理综合执法人员的执行公务时,应统一着装、佩戴执法标志.秉公执法。严格执法程序。并持市政府法制办审核颁发的行政执法证、第十五条.对侮辱,殴打城市管理综合执法人员。防碍城市管理综合执法人员依法执行公务的,由公安机关依照,中华人民共和国治安管理处罚条例。的规定予以处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任.第十六条。城市管理综合执法人员因玩忽职守。滥用职权、徇私舞弊等原因造成违法行为得不到及时纠正和处理 给国家和人民利益造成损失的,由其所在单位给予行政处分,构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任.第四章。附 则第十七条。本规定由大连市人民政府负责解释,第十八条、本规定自发布之日起施行、

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