,大连市城市管理综合执法规定,2000年6月30日大连市人民政府大政发.2000,66号文件公布。自公布之日起施行,第一章、总。则第一条.为加强城市管理,维护城市建设秩序,提高行政执法水平和效率.优化执法环境,保护公民,法人和其他组织的合法权益,根据、中华人民共和国行政处罚法 国务院授权国务院法制办公室.关于在辽宁省大连市开展城市管理综合执法试点工作的复函 和经省政府批准省政府法制办公室批复的.关于在大连市开展城市管理综合执法试点工作的通知.及有关法律,法规的规定、制定本规定.第二条。在大连市城市和经国家批准的风景名胜区内 进行城市管理综合执法.适用本规定,第三条,大连市城市管理综合执法局,是经国务院授权国务院法制办公室批复同意、省政府同意。市政府批准设立的独立进行城市管理综合执法的机构,大连市城市管理综合执法局,具体负责大连市中山区 西岗区 沙河口区 甘井子区城市区城市管理综合执法工作 旅顺口区。金州区及各县。市、人民政府和经济技术开发区 金石滩国家旅游度假区、高新技术产业园区管委会,报经市政府同意后、也可以按照国务院法制办 复函。和省政府法制办、通知,精神、依照法定程序组建城市管理综合执法机构,负责本行政区内的城市管理综合执法工作。执法业务上接受市城市管理综合执法局的指导、第四条 单位和个人应积极支持城市管理综合执法机构执行公务 并有权制止和检举揭发违反城市管理的行为,对有功人员.由城市管理综合执法机构给予表扬奖励,第二章,职,责第五条.城市管理综合执法机构具有下列职责.一、行使规划和建设用地管理方面法律,法规。规章规定的行政处罚权 强制拆除不符合城市规划和市容标准的违法建筑物.构筑物 含临时建筑,或设施。二 行使房地产管理方面法律 法规。规章规定的行政处罚权、三、行使建筑市场管理方面法律.法规。规章规定的行政处罚权。四、行使市容环境卫生管理方面法律,法规.规章规定的行政处罚权、五、行使城市绿化.园林管理方面法律、法规.规章规定的行政处罚权,六,行使市政基础设施管理方面法律.法规.规章规定的行政处罚权。七 行使公用事业管理方面法律、法规 规章规定的行政处罚权.八,行使法律。法规,规章和市人民政府赋予的其他职责。第六条 城市管理综合执法人员执行公务时,可以行使下列权利,一、进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律。法规的规定进行检查 二,查阅 调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料,三。依法采用录音。录,摄,像等手段。取得有关证据材料、四、依法实施行政处罚、五 依法对违法行为所涉及的工具,物品、证件以及建、构.筑物予以查封,扣押或对证据进行登记保存,六,法律 法规,规章规定的其他职权,第三章。处理程序第七条,城市管理综合执法机构实施行政处罚要严格遵守法定程序、对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的 执法人员可以当场填写预定格式,编有号码 加盖城市管理综合执法机构公章的处罚决定书,作出行政处罚。其中,依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的,执法人员可以当场收缴罚款、除前款规定的可以当场作出的行政处罚外。实施的其他行政处罚.必须全面。客观、公正地调查。调查终结,由城市管理综合执法机构负责人对调查结果进行审查 对确应受行政处罚的.作出处罚决定,下达处罚决定书。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚 城市管理综合执法机构负责人应当组织集体讨论决定。城市管理综合执法机构在作出责令停产停业和对公民罚款1000元以上,对个体经营业户罚款2000元以上.对法人和其他组织罚款1万元以上等行政处罚决定之前.应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的 应当组织听证,第八条。对需要处以降低。吊销资质证书或吊销营业执照的 应提请有关部门依法处理。第九条.有两种以上违法行为的分别裁决 可合并执行,对同一个违法行为 不得重复处罚,第十条。城市管理综合执法机构实施行政处罚时,必须遵守下列规定.一.开具统一印制的行政处罚决定书.二,使用财政部门统一印制的罚款收据,三,当场作出罚款处罚决定的,按本规定第七条第二款规定当场收缴罚款除外。应告知被处罚人在15日内到指定的银行缴纳罚款.四,告知当事人应有的权利 五,罚款和没收的财物全部上交同级财政,第十一条 城市管理综合执法机构,应严格在本规定设定的职责内从事行政执法工作。实施行政处罚.应按照。中华人民共和国行政处罚法,的规定执行.行政执法文书必须使用经市政府认可的文书.第十二条。城市管理综合执法机构实施强制措施时。必须遵守下列规定、一,向当事人发出经城市管理综合执法机构有关负责人签发的通知书 并可以要求有关单位予以协助 二,实施查封,扣押时,应制作清单。写明财物的名称,种类.规格。数量和完好程度等.由承办人和当事人签名或盖章、清单由执行单位和当事人各执一份。三、查封、扣押的期限不得超过一个月,特殊情况经城市管理综合执法机构批准可延长期限一个月,四。可以委托有关单位和个人保管被查封。扣押的物品 保管费由被查封。扣押人支付。五,违法建筑物。构筑物和设施需要强制拆除的.应向当事人发出限期拆除通知书、逾期不拆除的 予以强制拆除、所需费用由当事人支付或以料抵工、第十三条.当事人对城市管理综合执法机构处罚不服的 可依法向本级人民政府,管委会申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议 不起诉又不履行行政处罚决定的。由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行,第十四条.城市管理综合执法人员的执行公务时,应统一着装、佩戴执法标志。秉公执法 严格执法程序.并持市政府法制办审核颁发的行政执法证,第十五条,对侮辱,殴打城市管理综合执法人员,防碍城市管理综合执法人员依法执行公务的 由公安机关依照、中华人民共和国治安管理处罚条例,的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第十六条 城市管理综合执法人员因玩忽职守。滥用职权.徇私舞弊等原因造成违法行为得不到及时纠正和处理 给国家和人民利益造成损失的,由其所在单位给予行政处分.构成犯罪的.由司法机关依法追究刑事责任.第四章,附.则第十七条、本规定由大连市人民政府负责解释 第十八条,本规定自发布之日起施行,