德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知 德政办字、2009.85号德城区人民政府,德州经济开发区,运河经济开发区管委会、市政府各部门、各单位，为做好我市今冬市区供暖工作、确保居民冬季采暖、维护社会和谐稳定、经市政府同意,现将有关事项通知如下。一。提高认识.增强责任感和紧迫感,做好城市供热工作,确保群众冬季采暖。是贯彻落实科学发展观,促进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求.是解决民生问题。维护群众利益、建设和谐德州的具体行动 各级各部门 各供热企业要从讲政治。保民生。促和谐的高度进一步提高认识,加强调查研究、制定有效措施.确保冬季供热正常启动，安全运行，二。突出重点。全力做好冬季供热采暖工作。坚持.降能耗 减成本 保民生 促发展。的原则、突出抓好冬季供热采暖,供热系统节能改造,供热体制改革三个重点,勇于实践,大胆探索、周密组织.精心实施,确保全市供热工作顺利进行。一，明确责任,共同推进、市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费 河道维护费等收费项目减免政策，市环保局对供热困难企业的排污费给予减免 市国税局.地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策,市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作.市发改委,德州经济开发区帮助凯元热电公司、德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金，市经委搞好调度、确保按时供热、市发改委,经委，服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接。保障冬季采暖煤炭供应 市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控 严厉打击哄抬物价的行为,市城管执法,交通。交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便。市公用事业局全力做好冬季供暖规划。管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行.二.切实做好老城区集中供热采暖工作。老城区的供热采暖工作实行属地管理、中央 省。市.区直单位小区的供热工作由主管部门负责。有开发商的小区由开发商负责、既无主管单位。也无开发商和物业公司的特困小区.有物业专项维修资金的、由市房管局牵头.区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金 没有物业专项维修资金的特困小区，由区政府或管委会组织、按照市区两级财政补一块，居民拿一块。供热企业缓一块的原则、解决集中供热改造所需的费用,对当时没有收取物业专项维修资金的小区 该开发商还在德州开发的 仍由其负责缴纳。对老城区没有物业管理的小区或单位 由区政府或管委会牵头、市房管局配合、尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会、对现有小区的房地产开发商的管理、由市房管局牵头,市监察局,工商局。国土资源局等部门配合、切实做好开发商的工作，对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商,纪检、监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任。三。继续落实好各项减免和优惠政策，今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变、市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元、平方米的标准收取。差额部分由市财政补助,改用集中供暖的低保户的供热,配套费，供热企业要允许适当缓交.供热企业要给予困难群众.减、免,缓，扶持。同时、对中小学等公益事业的办公场所 供热，配套费。实行减缓政策 市财政局要落实好补贴资金.并及时拨付到位。四，积极稳妥地推进供热体制改革 供热管网原则上由政府供热部门,单位负责统一建设.运营和管理 鼓励实行热源。热网一体化经营.直供到户,对多热源联网供热的 可实行厂网分离。但供热管网须由政府控管，供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理,对供热工程各环节严格把关。确保合格达标后并网.开通 供热.要加大对供热企业监管力度,对经营不善 供热质量差、群众意见大 情节严重的供热运营单位 特别是分散小型锅炉房，换热站,要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费.并将供热。开口费、并入城市基础设施配套费，费用收取按，国家计委，财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知。计价格。2001,585号 和、山东省物价局，山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函.鲁价费发。2002。176号 执行，现有建筑按原标准，原渠道收取.新建建筑一律按新标准，新渠道收取，三 加强领导。狠抓落实、今冬市区供热工作时间紧迫、面广量大，任务繁重，三区政府，管委会。及市有关部门要进一步增强责任感、认真负责，密切配合,确保供热工作顺利进行 一,加强组织领导 市政府成立由分管副市长任组长.有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组，及时协调解决市区供热中的相关问题,二.加强监督管理.各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督,严格价格管理,严肃组织纪律,严禁搭车涨价。杜绝乱收费、各供热企业要自觉服从市政府调度.遇有问题及时报告 严禁擅自停供和降低供热标准、对因失职引发事端的.要严肃追究责任、各新闻单位要正确引导社会舆论，多方宣传惠民政策措施.赢得群众理解和支持、维护社会和谐稳定.三.加强动态监测.建立冬季供热应急机制和预警机制 各级各有关部门要加强供热工作动态监测,建立健全冬季供热应急预警机制、对各类问题要早发现 早协调 早解决 坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件,各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制，落实供热事故抢修人员.设备和物资、开展好应急模拟演练，做到人员队伍.机器设备。应急预案三到位.要加强供热安全监察.确保管线，锅炉安全运行、预防和避免各类安全生产事故的发生,二OO九年十一月九日。附件。德州市市区供暖工作领导小组成员名单 组,长,翟长生,副市长.副组长.孟令兴、市长助理，刘宗斌。市政府副秘书长、孙九鹏，市公用事业管理局局长。成，员。方春兴.市信访局副局长，张云发。市建委副主任、程木文.市发改委副主任。陈恩起,市经委工会主席、沈希泉.市城管执法局副局长 薛居安,市民政局副调研员。李守江，市监察局副局长,王进宝。市财政局副调研员,戴希祥、市审计局副局长.孟庆峰，市国土资源局副局长，刘慧芳、市环保局纪检组长 郝,辉.市交通局副局长，纪俊岐，市水利局副调研员,孙艳华.市服务业发展局副局长,孙、君，市物价局副局长,邢,军,市城市规划局副局长 孙,路,市房管局副局长 刘学森.市公用事业管理局副局长,周传立。市国税局副局长。宓东生，市地税局副局长,钟,山。市工商局副局长,崔、钢。德州供电公司副总经理。王宗胜 德城区委常委、副区长 李晓明,德州经济开发区管委会副主任.刘家权、德州运河经济开发区党工委副书记，领导小组下设办公室、孟令兴同志兼任办公室主任。孙九鹏。程木文,刘学森同志兼任办公室副主任，主要负责督促.检查、日常调度等具体工作.