德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知 德政办字,2009,85号德城区人民政府,德州经济开发区,运河经济开发区管委会。市政府各部门。各单位、为做好我市今冬市区供暖工作，确保居民冬季采暖、维护社会和谐稳定，经市政府同意,现将有关事项通知如下、一。提高认识.增强责任感和紧迫感,做好城市供热工作，确保群众冬季采暖、是贯彻落实科学发展观,促进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，是解决民生问题、维护群众利益、建设和谐德州的具体行动、各级各部门、各供热企业要从讲政治,保民生，促和谐的高度进一步提高认识.加强调查研究、制定有效措施，确保冬季供热正常启动,安全运行,二,突出重点.全力做好冬季供热采暖工作 坚持.降能耗.减成本，保民生、促发展,的原则，突出抓好冬季供热采暖。供热系统节能改造、供热体制改革三个重点。勇于实践 大胆探索 周密组织,精心实施。确保全市供热工作顺利进行,一。明确责任。共同推进、市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费.河道维护费等收费项目减免政策 市环保局对供热困难企业的排污费给予减免,市国税局,地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策，市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作，市发改委。德州经济开发区帮助凯元热电公司 德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金 市经委搞好调度.确保按时供热,市发改委,经委.服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接，保障冬季采暖煤炭供应,市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控。严厉打击哄抬物价的行为。市城管执法 交通.交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便,市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作 确保冬季供暖工正常进行,二。切实做好老城区集中供热采暖工作,老城区的供热采暖工作实行属地管理.中央 省、市,区直单位小区的供热工作由主管部门负责。有开发商的小区由开发商负责.既无主管单位.也无开发商和物业公司的特困小区。有物业专项维修资金的，由市房管局牵头.区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金,没有物业专项维修资金的特困小区，由区政府或管委会组织 按照市区两级财政补一块。居民拿一块。供热企业缓一块的原则,解决集中供热改造所需的费用、对当时没有收取物业专项维修资金的小区。该开发商还在德州开发的、仍由其负责缴纳,对老城区没有物业管理的小区或单位、由区政府或管委会牵头、市房管局配合.尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会、对现有小区的房地产开发商的管理 由市房管局牵头 市监察局,工商局.国土资源局等部门配合,切实做好开发商的工作、对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商、纪检 监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任 三,继续落实好各项减免和优惠政策、今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变.市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元，平方米的标准收取 差额部分由市财政补助.改用集中供暖的低保户的供热,配套费.供热企业要允许适当缓交、供热企业要给予困难群众,减、免,缓、扶持。同时、对中小学等公益事业的办公场所，供热 配套费。实行减缓政策.市财政局要落实好补贴资金。并及时拨付到位,四。积极稳妥地推进供热体制改革 供热管网原则上由政府供热部门。单位负责统一建设,运营和管理。鼓励实行热源。热网一体化经营，直供到户 对多热源联网供热的,可实行厂网分离、但供热管网须由政府控管 供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理。对供热工程各环节严格把关，确保合格达标后并网 开通，供热、要加大对供热企业监管力度.对经营不善、供热质量差.群众意见大、情节严重的供热运营单位.特别是分散小型锅炉房 换热站.要暂停直至取消供热经营权、今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费、并将供热,开口费.并入城市基础设施配套费，费用收取按。国家计委,财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知，计价格,2001.585号 和、山东省物价局 山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函。鲁价费发，2002、176号，执行、现有建筑按原标准、原渠道收取、新建建筑一律按新标准，新渠道收取 三、加强领导，狠抓落实，今冬市区供热工作时间紧迫。面广量大、任务繁重，三区政府.管委会,及市有关部门要进一步增强责任感.认真负责，密切配合，确保供热工作顺利进行。一，加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长,有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组.及时协调解决市区供热中的相关问题,二.加强监督管理 各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督，严格价格管理 严肃组织纪律.严禁搭车涨价，杜绝乱收费。各供热企业要自觉服从市政府调度.遇有问题及时报告，严禁擅自停供和降低供热标准,对因失职引发事端的,要严肃追究责任。各新闻单位要正确引导社会舆论 多方宣传惠民政策措施 赢得群众理解和支持。维护社会和谐稳定。三 加强动态监测 建立冬季供热应急机制和预警机制.各级各有关部门要加强供热工作动态监测。建立健全冬季供热应急预警机制,对各类问题要早发现，早协调、早解决、坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件 各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制 落实供热事故抢修人员，设备和物资。开展好应急模拟演练.做到人员队伍 机器设备。应急预案三到位.要加强供热安全监察、确保管线.锅炉安全运行,预防和避免各类安全生产事故的发生、二OO九年十一月九日 附件,德州市市区供暖工作领导小组成员名单。组 长。翟长生、副市长，副组长。孟令兴.市长助理、刘宗斌.市政府副秘书长.孙九鹏。市公用事业管理局局长,成，员。方春兴，市信访局副局长，张云发 市建委副主任。程木文。市发改委副主任.陈恩起 市经委工会主席.沈希泉,市城管执法局副局长 薛居安 市民政局副调研员，李守江 市监察局副局长，王进宝，市财政局副调研员。戴希祥、市审计局副局长，孟庆峰。市国土资源局副局长、刘慧芳、市环保局纪检组长、郝,辉，市交通局副局长,纪俊岐，市水利局副调研员。孙艳华,市服务业发展局副局长，孙 君,市物价局副局长.邢，军 市城市规划局副局长。孙，路、市房管局副局长 刘学森.市公用事业管理局副局长，周传立。市国税局副局长.宓东生 市地税局副局长。钟、山 市工商局副局长，崔,钢，德州供电公司副总经理。王宗胜、德城区委常委、副区长、李晓明、德州经济开发区管委会副主任.刘家权、德州运河经济开发区党工委副书记，领导小组下设办公室.孟令兴同志兼任办公室主任,孙九鹏、程木文。刘学森同志兼任办公室副主任、主要负责督促。检查,日常调度等具体工作