德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知，德政办字.2009，85号德城区人民政府。德州经济开发区，运河经济开发区管委会。市政府各部门 各单位。为做好我市今冬市区供暖工作,确保居民冬季采暖，维护社会和谐稳定、经市政府同意.现将有关事项通知如下 一,提高认识,增强责任感和紧迫感、做好城市供热工作、确保群众冬季采暖、是贯彻落实科学发展观，促进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，是解决民生问题.维护群众利益.建设和谐德州的具体行动.各级各部门，各供热企业要从讲政治、保民生、促和谐的高度进一步提高认识 加强调查研究,制定有效措施。确保冬季供热正常启动.安全运行。二 突出重点,全力做好冬季供热采暖工作,坚持.降能耗.减成本.保民生 促发展、的原则。突出抓好冬季供热采暖、供热系统节能改造.供热体制改革三个重点，勇于实践、大胆探索。周密组织，精心实施，确保全市供热工作顺利进行,一.明确责任。共同推进。市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费 河道维护费等收费项目减免政策.市环保局对供热困难企业的排污费给予减免,市国税局 地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策,市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作 市发改委、德州经济开发区帮助凯元热电公司.德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金.市经委搞好调度 确保按时供热,市发改委 经委 服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接.保障冬季采暖煤炭供应、市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控、严厉打击哄抬物价的行为 市城管执法.交通。交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便,市公用事业局全力做好冬季供暖规划、管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行.二.切实做好老城区集中供热采暖工作 老城区的供热采暖工作实行属地管理。中央、省,市，区直单位小区的供热工作由主管部门负责，有开发商的小区由开发商负责 既无主管单位.也无开发商和物业公司的特困小区 有物业专项维修资金的。由市房管局牵头。区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金。没有物业专项维修资金的特困小区,由区政府或管委会组织。按照市区两级财政补一块，居民拿一块.供热企业缓一块的原则、解决集中供热改造所需的费用，对当时没有收取物业专项维修资金的小区。该开发商还在德州开发的。仍由其负责缴纳、对老城区没有物业管理的小区或单位、由区政府或管委会牵头.市房管局配合。尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会.对现有小区的房地产开发商的管理.由市房管局牵头，市监察局.工商局，国土资源局等部门配合。切实做好开发商的工作.对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商,纪检,监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任，三,继续落实好各项减免和优惠政策、今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变,市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元.平方米的标准收取。差额部分由市财政补助,改用集中供暖的低保户的供热,配套费.供热企业要允许适当缓交 供热企业要给予困难群众.减。免.缓、扶持、同时,对中小学等公益事业的办公场所.供热。配套费，实行减缓政策.市财政局要落实好补贴资金。并及时拨付到位 四,积极稳妥地推进供热体制改革、供热管网原则上由政府供热部门.单位负责统一建设.运营和管理、鼓励实行热源,热网一体化经营，直供到户,对多热源联网供热的、可实行厂网分离、但供热管网须由政府控管。供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理,对供热工程各环节严格把关.确保合格达标后并网,开通、供热，要加大对供热企业监管力度。对经营不善,供热质量差,群众意见大,情节严重的供热运营单位,特别是分散小型锅炉房、换热站 要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费,并将供热 开口费.并入城市基础设施配套费，费用收取按、国家计委 财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知,计价格.2001、585号.和,山东省物价局,山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函.鲁价费发,2002，176号,执行、现有建筑按原标准，原渠道收取。新建建筑一律按新标准 新渠道收取,三，加强领导,狠抓落实.今冬市区供热工作时间紧迫，面广量大,任务繁重,三区政府。管委会，及市有关部门要进一步增强责任感。认真负责 密切配合。确保供热工作顺利进行、一，加强组织领导，市政府成立由分管副市长任组长 有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组，及时协调解决市区供热中的相关问题 二，加强监督管理、各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督.严格价格管理、严肃组织纪律。严禁搭车涨价,杜绝乱收费,各供热企业要自觉服从市政府调度.遇有问题及时报告 严禁擅自停供和降低供热标准,对因失职引发事端的、要严肃追究责任,各新闻单位要正确引导社会舆论，多方宣传惠民政策措施.赢得群众理解和支持.维护社会和谐稳定,三,加强动态监测、建立冬季供热应急机制和预警机制、各级各有关部门要加强供热工作动态监测,建立健全冬季供热应急预警机制,对各类问题要早发现、早协调 早解决 坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件,各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制.落实供热事故抢修人员、设备和物资、开展好应急模拟演练。做到人员队伍。机器设备.应急预案三到位.要加强供热安全监察、确保管线、锅炉安全运行,预防和避免各类安全生产事故的发生，二OO九年十一月九日，附件。德州市市区供暖工作领导小组成员名单,组,长.翟长生、副市长。副组长 孟令兴.市长助理，刘宗斌、市政府副秘书长。孙九鹏.市公用事业管理局局长、成，员、方春兴。市信访局副局长。张云发、市建委副主任.程木文 市发改委副主任.陈恩起、市经委工会主席、沈希泉，市城管执法局副局长，薛居安，市民政局副调研员、李守江，市监察局副局长。王进宝，市财政局副调研员.戴希祥.市审计局副局长。孟庆峰、市国土资源局副局长、刘慧芳.市环保局纪检组长.郝.辉，市交通局副局长.纪俊岐 市水利局副调研员，孙艳华.市服务业发展局副局长、孙，君,市物价局副局长，邢、军、市城市规划局副局长。孙，路 市房管局副局长.刘学森，市公用事业管理局副局长、周传立.市国税局副局长。宓东生.市地税局副局长。钟。山.市工商局副局长，崔，钢,德州供电公司副总经理,王宗胜、德城区委常委，副区长,李晓明、德州经济开发区管委会副主任,刘家权.德州运河经济开发区党工委副书记、领导小组下设办公室，孟令兴同志兼任办公室主任,孙九鹏,程木文。刘学森同志兼任办公室副主任,主要负责督促 检查 日常调度等具体工作。