德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知,德政办字,2009,85号德城区人民政府 德州经济开发区,运河经济开发区管委会.市政府各部门，各单位 为做好我市今冬市区供暖工作，确保居民冬季采暖.维护社会和谐稳定 经市政府同意 现将有关事项通知如下，一。提高认识 增强责任感和紧迫感 做好城市供热工作,确保群众冬季采暖，是贯彻落实科学发展观.促进节能减排。建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。是解决民生问题,维护群众利益、建设和谐德州的具体行动，各级各部门、各供热企业要从讲政治。保民生 促和谐的高度进一步提高认识、加强调查研究.制定有效措施，确保冬季供热正常启动。安全运行，二 突出重点.全力做好冬季供热采暖工作.坚持、降能耗 减成本，保民生、促发展，的原则、突出抓好冬季供热采暖，供热系统节能改造，供热体制改革三个重点,勇于实践。大胆探索.周密组织、精心实施 确保全市供热工作顺利进行 一.明确责任、共同推进 市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费 河道维护费等收费项目减免政策。市环保局对供热困难企业的排污费给予减免,市国税局 地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策，市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作.市发改委。德州经济开发区帮助凯元热电公司、德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金.市经委搞好调度、确保按时供热，市发改委,经委。服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接，保障冬季采暖煤炭供应 市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控、严厉打击哄抬物价的行为.市城管执法。交通 交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便、市公用事业局全力做好冬季供暖规划、管理和服务工作。确保冬季供暖工正常进行.二 切实做好老城区集中供热采暖工作、老城区的供热采暖工作实行属地管理、中央。省,市.区直单位小区的供热工作由主管部门负责,有开发商的小区由开发商负责、既无主管单位,也无开发商和物业公司的特困小区.有物业专项维修资金的，由市房管局牵头，区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金.没有物业专项维修资金的特困小区.由区政府或管委会组织、按照市区两级财政补一块，居民拿一块。供热企业缓一块的原则。解决集中供热改造所需的费用 对当时没有收取物业专项维修资金的小区、该开发商还在德州开发的 仍由其负责缴纳,对老城区没有物业管理的小区或单位，由区政府或管委会牵头、市房管局配合 尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会、对现有小区的房地产开发商的管理,由市房管局牵头。市监察局、工商局.国土资源局等部门配合 切实做好开发商的工作,对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商、纪检、监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任,三。继续落实好各项减免和优惠政策.今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变，市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元,平方米的标准收取。差额部分由市财政补助，改用集中供暖的低保户的供热 配套费。供热企业要允许适当缓交，供热企业要给予困难群众、减 免。缓,扶持 同时 对中小学等公益事业的办公场所.供热.配套费、实行减缓政策，市财政局要落实好补贴资金.并及时拨付到位、四。积极稳妥地推进供热体制改革 供热管网原则上由政府供热部门。单位负责统一建设，运营和管理，鼓励实行热源 热网一体化经营 直供到户，对多热源联网供热的.可实行厂网分离。但供热管网须由政府控管、供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理 对供热工程各环节严格把关，确保合格达标后并网.开通、供热 要加大对供热企业监管力度,对经营不善、供热质量差。群众意见大 情节严重的供热运营单位、特别是分散小型锅炉房,换热站,要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费，并将供热 开口费，并入城市基础设施配套费 费用收取按 国家计委，财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知，计价格，2001。585号。和,山东省物价局、山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函。鲁价费发、2002、176号.执行,现有建筑按原标准 原渠道收取、新建建筑一律按新标准，新渠道收取,三，加强领导.狠抓落实，今冬市区供热工作时间紧迫,面广量大、任务繁重，三区政府 管委会,及市有关部门要进一步增强责任感.认真负责,密切配合,确保供热工作顺利进行 一。加强组织领导 市政府成立由分管副市长任组长，有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组，及时协调解决市区供热中的相关问题,二，加强监督管理。各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督 严格价格管理，严肃组织纪律.严禁搭车涨价,杜绝乱收费.各供热企业要自觉服从市政府调度 遇有问题及时报告.严禁擅自停供和降低供热标准，对因失职引发事端的 要严肃追究责任、各新闻单位要正确引导社会舆论 多方宣传惠民政策措施 赢得群众理解和支持。维护社会和谐稳定.三 加强动态监测,建立冬季供热应急机制和预警机制，各级各有关部门要加强供热工作动态监测,建立健全冬季供热应急预警机制、对各类问题要早发现。早协调 早解决，坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件。各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制.落实供热事故抢修人员。设备和物资 开展好应急模拟演练 做到人员队伍,机器设备、应急预案三到位。要加强供热安全监察,确保管线 锅炉安全运行，预防和避免各类安全生产事故的发生.二OO九年十一月九日.附件、德州市市区供暖工作领导小组成员名单、组，长、翟长生,副市长,副组长,孟令兴,市长助理，刘宗斌.市政府副秘书长。孙九鹏 市公用事业管理局局长。成。员 方春兴,市信访局副局长，张云发，市建委副主任。程木文。市发改委副主任.陈恩起,市经委工会主席 沈希泉 市城管执法局副局长、薛居安,市民政局副调研员.李守江.市监察局副局长.王进宝.市财政局副调研员,戴希祥，市审计局副局长、孟庆峰 市国土资源局副局长,刘慧芳。市环保局纪检组长 郝。辉.市交通局副局长,纪俊岐 市水利局副调研员，孙艳华 市服务业发展局副局长,孙,君 市物价局副局长、邢、军 市城市规划局副局长。孙、路.市房管局副局长,刘学森。市公用事业管理局副局长,周传立、市国税局副局长 宓东生.市地税局副局长,钟,山.市工商局副局长，崔，钢 德州供电公司副总经理.王宗胜、德城区委常委,副区长。李晓明。德州经济开发区管委会副主任、刘家权,德州运河经济开发区党工委副书记。领导小组下设办公室、孟令兴同志兼任办公室主任。孙九鹏，程木文,刘学森同志兼任办公室副主任,主要负责督促 检查 日常调度等具体工作、