德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知,德政办字，2009、85号德城区人民政府.德州经济开发区.运河经济开发区管委会.市政府各部门 各单位。为做好我市今冬市区供暖工作 确保居民冬季采暖 维护社会和谐稳定，经市政府同意。现将有关事项通知如下。一,提高认识。增强责任感和紧迫感、做好城市供热工作 确保群众冬季采暖。是贯彻落实科学发展观 促进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求、是解决民生问题 维护群众利益。建设和谐德州的具体行动，各级各部门.各供热企业要从讲政治 保民生，促和谐的高度进一步提高认识，加强调查研究，制定有效措施，确保冬季供热正常启动 安全运行.二。突出重点.全力做好冬季供热采暖工作。坚持 降能耗、减成本。保民生,促发展.的原则、突出抓好冬季供热采暖、供热系统节能改造、供热体制改革三个重点、勇于实践。大胆探索，周密组织、精心实施，确保全市供热工作顺利进行,一.明确责任。共同推进.市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费,河道维护费等收费项目减免政策.市环保局对供热困难企业的排污费给予减免 市国税局,地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策,市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作。市发改委 德州经济开发区帮助凯元热电公司、德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金。市经委搞好调度，确保按时供热、市发改委，经委 服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接 保障冬季采暖煤炭供应,市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控.严厉打击哄抬物价的行为 市城管执法，交通 交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便、市公用事业局全力做好冬季供暖规划。管理和服务工作。确保冬季供暖工正常进行、二 切实做好老城区集中供热采暖工作。老城区的供热采暖工作实行属地管理，中央,省,市,区直单位小区的供热工作由主管部门负责,有开发商的小区由开发商负责，既无主管单位 也无开发商和物业公司的特困小区。有物业专项维修资金的，由市房管局牵头.区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金.没有物业专项维修资金的特困小区、由区政府或管委会组织,按照市区两级财政补一块 居民拿一块.供热企业缓一块的原则。解决集中供热改造所需的费用。对当时没有收取物业专项维修资金的小区，该开发商还在德州开发的。仍由其负责缴纳,对老城区没有物业管理的小区或单位。由区政府或管委会牵头 市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会，对现有小区的房地产开发商的管理,由市房管局牵头，市监察局、工商局.国土资源局等部门配合，切实做好开发商的工作，对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商、纪检 监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任 三 继续落实好各项减免和优惠政策.今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变,市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元 平方米的标准收取、差额部分由市财政补助。改用集中供暖的低保户的供热,配套费 供热企业要允许适当缓交。供热企业要给予困难群众.减，免，缓 扶持 同时，对中小学等公益事业的办公场所，供热.配套费 实行减缓政策 市财政局要落实好补贴资金，并及时拨付到位 四 积极稳妥地推进供热体制改革.供热管网原则上由政府供热部门、单位负责统一建设、运营和管理,鼓励实行热源.热网一体化经营.直供到户。对多热源联网供热的 可实行厂网分离,但供热管网须由政府控管、供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理.对供热工程各环节严格把关、确保合格达标后并网,开通。供热，要加大对供热企业监管力度。对经营不善.供热质量差。群众意见大,情节严重的供热运营单位,特别是分散小型锅炉房,换热站，要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费 并将供热。开口费，并入城市基础设施配套费。费用收取按,国家计委 财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知，计价格 2001.585号,和 山东省物价局,山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函，鲁价费发,2002、176号.执行，现有建筑按原标准.原渠道收取。新建建筑一律按新标准.新渠道收取.三 加强领导。狠抓落实 今冬市区供热工作时间紧迫。面广量大,任务繁重。三区政府。管委会、及市有关部门要进一步增强责任感。认真负责、密切配合 确保供热工作顺利进行。一.加强组织领导 市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组,及时协调解决市区供热中的相关问题，二,加强监督管理 各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督.严格价格管理 严肃组织纪律,严禁搭车涨价.杜绝乱收费,各供热企业要自觉服从市政府调度。遇有问题及时报告 严禁擅自停供和降低供热标准。对因失职引发事端的 要严肃追究责任.各新闻单位要正确引导社会舆论、多方宣传惠民政策措施.赢得群众理解和支持、维护社会和谐稳定、三.加强动态监测,建立冬季供热应急机制和预警机制 各级各有关部门要加强供热工作动态监测.建立健全冬季供热应急预警机制,对各类问题要早发现,早协调.早解决。坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件。各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制，落实供热事故抢修人员。设备和物资,开展好应急模拟演练、做到人员队伍 机器设备。应急预案三到位 要加强供热安全监察.确保管线,锅炉安全运行，预防和避免各类安全生产事故的发生，二OO九年十一月九日,附件.德州市市区供暖工作领导小组成员名单、组.长、翟长生 副市长,副组长 孟令兴，市长助理,刘宗斌.市政府副秘书长,孙九鹏。市公用事业管理局局长，成,员、方春兴、市信访局副局长，张云发，市建委副主任,程木文。市发改委副主任。陈恩起、市经委工会主席.沈希泉，市城管执法局副局长,薛居安.市民政局副调研员,李守江 市监察局副局长,王进宝,市财政局副调研员.戴希祥。市审计局副局长，孟庆峰、市国土资源局副局长 刘慧芳。市环保局纪检组长，郝 辉,市交通局副局长,纪俊岐、市水利局副调研员 孙艳华,市服务业发展局副局长、孙。君 市物价局副局长。邢 军，市城市规划局副局长,孙,路.市房管局副局长，刘学森,市公用事业管理局副局长、周传立 市国税局副局长。宓东生。市地税局副局长、钟，山,市工商局副局长,崔。钢 德州供电公司副总经理 王宗胜 德城区委常委、副区长.李晓明,德州经济开发区管委会副主任.刘家权，德州运河经济开发区党工委副书记.领导小组下设办公室。孟令兴同志兼任办公室主任,孙九鹏.程木文，刘学森同志兼任办公室副主任.主要负责督促 检查。日常调度等具体工作。