德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知。德政办字，2009。85号德城区人民政府、德州经济开发区.运河经济开发区管委会 市政府各部门 各单位、为做好我市今冬市区供暖工作、确保居民冬季采暖,维护社会和谐稳定、经市政府同意、现将有关事项通知如下,一、提高认识，增强责任感和紧迫感.做好城市供热工作。确保群众冬季采暖，是贯彻落实科学发展观。促进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求、是解决民生问题、维护群众利益、建设和谐德州的具体行动,各级各部门 各供热企业要从讲政治。保民生、促和谐的高度进一步提高认识。加强调查研究，制定有效措施、确保冬季供热正常启动,安全运行，二.突出重点。全力做好冬季供热采暖工作、坚持、降能耗.减成本。保民生.促发展.的原则、突出抓好冬季供热采暖、供热系统节能改造。供热体制改革三个重点，勇于实践。大胆探索.周密组织。精心实施 确保全市供热工作顺利进行.一。明确责任,共同推进 市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费、河道维护费等收费项目减免政策、市环保局对供热困难企业的排污费给予减免，市国税局.地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策、市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作。市发改委 德州经济开发区帮助凯元热电公司，德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金。市经委搞好调度.确保按时供热，市发改委,经委 服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接，保障冬季采暖煤炭供应。市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控 严厉打击哄抬物价的行为,市城管执法.交通 交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便 市公用事业局全力做好冬季供暖规划、管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行、二 切实做好老城区集中供热采暖工作，老城区的供热采暖工作实行属地管理。中央 省。市,区直单位小区的供热工作由主管部门负责 有开发商的小区由开发商负责.既无主管单位,也无开发商和物业公司的特困小区.有物业专项维修资金的。由市房管局牵头、区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金、没有物业专项维修资金的特困小区、由区政府或管委会组织。按照市区两级财政补一块,居民拿一块，供热企业缓一块的原则，解决集中供热改造所需的费用。对当时没有收取物业专项维修资金的小区。该开发商还在德州开发的,仍由其负责缴纳，对老城区没有物业管理的小区或单位。由区政府或管委会牵头，市房管局配合、尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会，对现有小区的房地产开发商的管理。由市房管局牵头、市监察局 工商局。国土资源局等部门配合。切实做好开发商的工作,对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商 纪检,监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任，三,继续落实好各项减免和优惠政策，今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变。市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元.平方米的标准收取，差额部分由市财政补助。改用集中供暖的低保户的供热,配套费。供热企业要允许适当缓交，供热企业要给予困难群众、减、免，缓。扶持 同时.对中小学等公益事业的办公场所.供热.配套费.实行减缓政策，市财政局要落实好补贴资金.并及时拨付到位.四。积极稳妥地推进供热体制改革、供热管网原则上由政府供热部门,单位负责统一建设 运营和管理、鼓励实行热源,热网一体化经营、直供到户、对多热源联网供热的，可实行厂网分离。但供热管网须由政府控管、供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理、对供热工程各环节严格把关。确保合格达标后并网,开通、供热,要加大对供热企业监管力度、对经营不善 供热质量差,群众意见大,情节严重的供热运营单位。特别是分散小型锅炉房 换热站、要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费 并将供热,开口费、并入城市基础设施配套费，费用收取按、国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知，计价格.2001，585号 和 山东省物价局.山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函。鲁价费发、2002.176号,执行。现有建筑按原标准，原渠道收取,新建建筑一律按新标准.新渠道收取,三、加强领导 狠抓落实 今冬市区供热工作时间紧迫 面广量大，任务繁重、三区政府、管委会，及市有关部门要进一步增强责任感.认真负责，密切配合，确保供热工作顺利进行,一 加强组织领导,市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组。及时协调解决市区供热中的相关问题，二,加强监督管理.各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督、严格价格管理,严肃组织纪律。严禁搭车涨价，杜绝乱收费,各供热企业要自觉服从市政府调度。遇有问题及时报告 严禁擅自停供和降低供热标准,对因失职引发事端的。要严肃追究责任 各新闻单位要正确引导社会舆论、多方宣传惠民政策措施、赢得群众理解和支持、维护社会和谐稳定,三,加强动态监测,建立冬季供热应急机制和预警机制,各级各有关部门要加强供热工作动态监测 建立健全冬季供热应急预警机制.对各类问题要早发现，早协调 早解决.坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件。各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制 落实供热事故抢修人员，设备和物资.开展好应急模拟演练，做到人员队伍。机器设备.应急预案三到位 要加强供热安全监察、确保管线 锅炉安全运行，预防和避免各类安全生产事故的发生，二OO九年十一月九日 附件 德州市市区供暖工作领导小组成员名单.组.长、翟长生.副市长.副组长、孟令兴.市长助理，刘宗斌、市政府副秘书长.孙九鹏.市公用事业管理局局长,成 员 方春兴.市信访局副局长，张云发、市建委副主任.程木文、市发改委副主任,陈恩起 市经委工会主席。沈希泉 市城管执法局副局长.薛居安、市民政局副调研员.李守江，市监察局副局长。王进宝,市财政局副调研员、戴希祥，市审计局副局长，孟庆峰。市国土资源局副局长,刘慧芳.市环保局纪检组长.郝。辉 市交通局副局长、纪俊岐,市水利局副调研员,孙艳华、市服务业发展局副局长,孙 君 市物价局副局长。邢。军.市城市规划局副局长。孙，路,市房管局副局长、刘学森.市公用事业管理局副局长、周传立 市国税局副局长。宓东生.市地税局副局长,钟、山 市工商局副局长，崔。钢。德州供电公司副总经理,王宗胜,德城区委常委。副区长 李晓明、德州经济开发区管委会副主任，刘家权,德州运河经济开发区党工委副书记,领导小组下设办公室 孟令兴同志兼任办公室主任、孙九鹏、程木文,刘学森同志兼任办公室副主任。主要负责督促。检查,日常调度等具体工作、