德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知,德政办字 2009 85号德城区人民政府.德州经济开发区.运河经济开发区管委会 市政府各部门 各单位,为做好我市今冬市区供暖工作、确保居民冬季采暖 维护社会和谐稳定,经市政府同意、现将有关事项通知如下。一,提高认识，增强责任感和紧迫感。做好城市供热工作。确保群众冬季采暖，是贯彻落实科学发展观 促进节能减排。建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，是解决民生问题，维护群众利益，建设和谐德州的具体行动。各级各部门。各供热企业要从讲政治.保民生 促和谐的高度进一步提高认识，加强调查研究。制定有效措施.确保冬季供热正常启动.安全运行，二，突出重点,全力做好冬季供热采暖工作。坚持、降能耗 减成本，保民生，促发展 的原则 突出抓好冬季供热采暖，供热系统节能改造.供热体制改革三个重点、勇于实践。大胆探索。周密组织.精心实施.确保全市供热工作顺利进行,一、明确责任.共同推进,市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费，河道维护费等收费项目减免政策、市环保局对供热困难企业的排污费给予减免 市国税局、地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策，市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作、市发改委。德州经济开发区帮助凯元热电公司,德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金 市经委搞好调度，确保按时供热 市发改委。经委，服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接、保障冬季采暖煤炭供应。市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控。严厉打击哄抬物价的行为 市城管执法.交通，交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便、市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作,确保冬季供暖工正常进行，二,切实做好老城区集中供热采暖工作、老城区的供热采暖工作实行属地管理.中央 省,市 区直单位小区的供热工作由主管部门负责，有开发商的小区由开发商负责，既无主管单位，也无开发商和物业公司的特困小区,有物业专项维修资金的，由市房管局牵头,区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金.没有物业专项维修资金的特困小区,由区政府或管委会组织.按照市区两级财政补一块，居民拿一块,供热企业缓一块的原则,解决集中供热改造所需的费用，对当时没有收取物业专项维修资金的小区,该开发商还在德州开发的，仍由其负责缴纳.对老城区没有物业管理的小区或单位，由区政府或管委会牵头，市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会 对现有小区的房地产开发商的管理，由市房管局牵头、市监察局，工商局，国土资源局等部门配合、切实做好开发商的工作,对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商，纪检，监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任 三 继续落实好各项减免和优惠政策、今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变、市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元,平方米的标准收取,差额部分由市财政补助，改用集中供暖的低保户的供热,配套费，供热企业要允许适当缓交。供热企业要给予困难群众 减、免.缓,扶持。同时。对中小学等公益事业的办公场所。供热、配套费.实行减缓政策 市财政局要落实好补贴资金,并及时拨付到位.四，积极稳妥地推进供热体制改革,供热管网原则上由政府供热部门.单位负责统一建设。运营和管理.鼓励实行热源、热网一体化经营 直供到户,对多热源联网供热的。可实行厂网分离，但供热管网须由政府控管.供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理。对供热工程各环节严格把关。确保合格达标后并网、开通.供热，要加大对供热企业监管力度,对经营不善。供热质量差.群众意见大。情节严重的供热运营单位,特别是分散小型锅炉房。换热站.要暂停直至取消供热经营权、今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费。并将供热。开口费，并入城市基础设施配套费。费用收取按。国家计委,财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知，计价格，2001。585号。和，山东省物价局.山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函。鲁价费发、2002.176号、执行。现有建筑按原标准，原渠道收取 新建建筑一律按新标准.新渠道收取,三，加强领导 狠抓落实，今冬市区供热工作时间紧迫.面广量大、任务繁重、三区政府。管委会。及市有关部门要进一步增强责任感 认真负责，密切配合。确保供热工作顺利进行.一、加强组织领导,市政府成立由分管副市长任组长。有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组。及时协调解决市区供热中的相关问题.二、加强监督管理,各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督 严格价格管理。严肃组织纪律 严禁搭车涨价,杜绝乱收费，各供热企业要自觉服从市政府调度 遇有问题及时报告。严禁擅自停供和降低供热标准。对因失职引发事端的、要严肃追究责任 各新闻单位要正确引导社会舆论,多方宣传惠民政策措施、赢得群众理解和支持。维护社会和谐稳定,三、加强动态监测、建立冬季供热应急机制和预警机制，各级各有关部门要加强供热工作动态监测,建立健全冬季供热应急预警机制.对各类问题要早发现，早协调，早解决。坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件,各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制，落实供热事故抢修人员、设备和物资,开展好应急模拟演练,做到人员队伍，机器设备、应急预案三到位，要加强供热安全监察，确保管线.锅炉安全运行.预防和避免各类安全生产事故的发生 二OO九年十一月九日、附件、德州市市区供暖工作领导小组成员名单，组、长,翟长生、副市长.副组长，孟令兴.市长助理。刘宗斌、市政府副秘书长、孙九鹏,市公用事业管理局局长.成,员。方春兴 市信访局副局长。张云发,市建委副主任。程木文、市发改委副主任.陈恩起,市经委工会主席，沈希泉。市城管执法局副局长。薛居安 市民政局副调研员、李守江，市监察局副局长，王进宝.市财政局副调研员，戴希祥,市审计局副局长，孟庆峰。市国土资源局副局长 刘慧芳，市环保局纪检组长.郝,辉 市交通局副局长 纪俊岐 市水利局副调研员.孙艳华 市服务业发展局副局长.孙 君 市物价局副局长.邢，军，市城市规划局副局长，孙。路.市房管局副局长，刘学森,市公用事业管理局副局长,周传立、市国税局副局长 宓东生.市地税局副局长、钟、山 市工商局副局长,崔。钢、德州供电公司副总经理，王宗胜、德城区委常委、副区长。李晓明,德州经济开发区管委会副主任 刘家权，德州运河经济开发区党工委副书记。领导小组下设办公室,孟令兴同志兼任办公室主任，孙九鹏、程木文,刘学森同志兼任办公室副主任。主要负责督促、检查。日常调度等具体工作。