德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知。德政办字，2009。85号德城区人民政府。德州经济开发区、运河经济开发区管委会、市政府各部门.各单位 为做好我市今冬市区供暖工作,确保居民冬季采暖.维护社会和谐稳定,经市政府同意 现将有关事项通知如下,一。提高认识.增强责任感和紧迫感、做好城市供热工作 确保群众冬季采暖。是贯彻落实科学发展观 促进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求 是解决民生问题 维护群众利益.建设和谐德州的具体行动,各级各部门、各供热企业要从讲政治。保民生、促和谐的高度进一步提高认识、加强调查研究,制定有效措施 确保冬季供热正常启动，安全运行,二、突出重点,全力做好冬季供热采暖工作,坚持 降能耗、减成本.保民生,促发展。的原则。突出抓好冬季供热采暖。供热系统节能改造，供热体制改革三个重点，勇于实践。大胆探索 周密组织。精心实施,确保全市供热工作顺利进行 一。明确责任,共同推进。市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费。河道维护费等收费项目减免政策。市环保局对供热困难企业的排污费给予减免.市国税局，地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策 市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作,市发改委.德州经济开发区帮助凯元热电公司.德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金,市经委搞好调度 确保按时供热 市发改委。经委,服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接,保障冬季采暖煤炭供应。市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控,严厉打击哄抬物价的行为。市城管执法、交通 交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便，市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行。二、切实做好老城区集中供热采暖工作.老城区的供热采暖工作实行属地管理,中央 省、市,区直单位小区的供热工作由主管部门负责.有开发商的小区由开发商负责 既无主管单位、也无开发商和物业公司的特困小区、有物业专项维修资金的,由市房管局牵头 区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金.没有物业专项维修资金的特困小区.由区政府或管委会组织、按照市区两级财政补一块 居民拿一块.供热企业缓一块的原则 解决集中供热改造所需的费用.对当时没有收取物业专项维修资金的小区,该开发商还在德州开发的。仍由其负责缴纳。对老城区没有物业管理的小区或单位,由区政府或管委会牵头。市房管局配合。尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会、对现有小区的房地产开发商的管理。由市房管局牵头 市监察局。工商局，国土资源局等部门配合.切实做好开发商的工作。对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商，纪检,监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任 三、继续落实好各项减免和优惠政策 今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变。市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元 平方米的标准收取.差额部分由市财政补助，改用集中供暖的低保户的供热,配套费,供热企业要允许适当缓交.供热企业要给予困难群众,减,免.缓.扶持.同时、对中小学等公益事业的办公场所。供热，配套费.实行减缓政策.市财政局要落实好补贴资金 并及时拨付到位，四，积极稳妥地推进供热体制改革、供热管网原则上由政府供热部门.单位负责统一建设 运营和管理、鼓励实行热源、热网一体化经营.直供到户，对多热源联网供热的,可实行厂网分离 但供热管网须由政府控管，供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理，对供热工程各环节严格把关、确保合格达标后并网 开通,供热，要加大对供热企业监管力度,对经营不善 供热质量差、群众意见大。情节严重的供热运营单位。特别是分散小型锅炉房.换热站。要暂停直至取消供热经营权,今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费,并将供热、开口费。并入城市基础设施配套费，费用收取按,国家计委,财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知.计价格 2001,585号，和，山东省物价局,山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函.鲁价费发 2002、176号.执行，现有建筑按原标准.原渠道收取，新建建筑一律按新标准。新渠道收取、三,加强领导、狠抓落实.今冬市区供热工作时间紧迫、面广量大 任务繁重，三区政府、管委会 及市有关部门要进一步增强责任感.认真负责。密切配合、确保供热工作顺利进行.一.加强组织领导、市政府成立由分管副市长任组长,有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组.及时协调解决市区供热中的相关问题。二，加强监督管理 各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督，严格价格管理.严肃组织纪律，严禁搭车涨价。杜绝乱收费.各供热企业要自觉服从市政府调度,遇有问题及时报告、严禁擅自停供和降低供热标准,对因失职引发事端的,要严肃追究责任,各新闻单位要正确引导社会舆论 多方宣传惠民政策措施.赢得群众理解和支持。维护社会和谐稳定 三，加强动态监测,建立冬季供热应急机制和预警机制 各级各有关部门要加强供热工作动态监测.建立健全冬季供热应急预警机制、对各类问题要早发现,早协调、早解决、坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件,各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制，落实供热事故抢修人员。设备和物资.开展好应急模拟演练，做到人员队伍,机器设备。应急预案三到位、要加强供热安全监察,确保管线,锅炉安全运行。预防和避免各类安全生产事故的发生，二OO九年十一月九日 附件,德州市市区供暖工作领导小组成员名单、组.长,翟长生、副市长。副组长，孟令兴.市长助理、刘宗斌、市政府副秘书长.孙九鹏.市公用事业管理局局长.成。员、方春兴。市信访局副局长 张云发.市建委副主任。程木文。市发改委副主任.陈恩起.市经委工会主席 沈希泉,市城管执法局副局长,薛居安.市民政局副调研员.李守江、市监察局副局长，王进宝 市财政局副调研员、戴希祥，市审计局副局长 孟庆峰,市国土资源局副局长。刘慧芳。市环保局纪检组长。郝.辉,市交通局副局长 纪俊岐。市水利局副调研员。孙艳华。市服务业发展局副局长.孙、君 市物价局副局长 邢 军，市城市规划局副局长，孙。路.市房管局副局长 刘学森,市公用事业管理局副局长，周传立，市国税局副局长、宓东生.市地税局副局长,钟,山.市工商局副局长.崔,钢、德州供电公司副总经理,王宗胜。德城区委常委、副区长，李晓明 德州经济开发区管委会副主任.刘家权 德州运河经济开发区党工委副书记，领导小组下设办公室.孟令兴同志兼任办公室主任，孙九鹏 程木文。刘学森同志兼任办公室副主任。主要负责督促。检查。日常调度等具体工作,