德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知.德政办字.2009.85号德城区人民政府。德州经济开发区、运河经济开发区管委会，市政府各部门，各单位 为做好我市今冬市区供暖工作、确保居民冬季采暖，维护社会和谐稳定,经市政府同意,现将有关事项通知如下，一.提高认识。增强责任感和紧迫感.做好城市供热工作.确保群众冬季采暖，是贯彻落实科学发展观。促进节能减排.建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求、是解决民生问题,维护群众利益.建设和谐德州的具体行动.各级各部门，各供热企业要从讲政治，保民生，促和谐的高度进一步提高认识，加强调查研究.制定有效措施 确保冬季供热正常启动,安全运行.二。突出重点 全力做好冬季供热采暖工作。坚持，降能耗 减成本，保民生。促发展.的原则 突出抓好冬季供热采暖 供热系统节能改造 供热体制改革三个重点，勇于实践,大胆探索，周密组织,精心实施、确保全市供热工作顺利进行，一.明确责任，共同推进 市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费、河道维护费等收费项目减免政策 市环保局对供热困难企业的排污费给予减免，市国税局.地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策,市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作 市发改委 德州经济开发区帮助凯元热电公司，德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金 市经委搞好调度 确保按时供热。市发改委、经委。服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接.保障冬季采暖煤炭供应、市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控.严厉打击哄抬物价的行为。市城管执法、交通、交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便。市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行、二 切实做好老城区集中供热采暖工作,老城区的供热采暖工作实行属地管理,中央.省 市。区直单位小区的供热工作由主管部门负责、有开发商的小区由开发商负责,既无主管单位,也无开发商和物业公司的特困小区.有物业专项维修资金的。由市房管局牵头 区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金，没有物业专项维修资金的特困小区，由区政府或管委会组织、按照市区两级财政补一块，居民拿一块 供热企业缓一块的原则，解决集中供热改造所需的费用 对当时没有收取物业专项维修资金的小区.该开发商还在德州开发的 仍由其负责缴纳.对老城区没有物业管理的小区或单位,由区政府或管委会牵头,市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会.对现有小区的房地产开发商的管理.由市房管局牵头，市监察局、工商局、国土资源局等部门配合,切实做好开发商的工作、对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商 纪检。监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任.三.继续落实好各项减免和优惠政策 今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变，市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元,平方米的标准收取。差额部分由市财政补助。改用集中供暖的低保户的供热 配套费。供热企业要允许适当缓交。供热企业要给予困难群众,减、免，缓,扶持.同时，对中小学等公益事业的办公场所 供热 配套费。实行减缓政策,市财政局要落实好补贴资金、并及时拨付到位。四 积极稳妥地推进供热体制改革 供热管网原则上由政府供热部门,单位负责统一建设。运营和管理.鼓励实行热源。热网一体化经营，直供到户。对多热源联网供热的，可实行厂网分离，但供热管网须由政府控管 供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理,对供热工程各环节严格把关 确保合格达标后并网,开通，供热.要加大对供热企业监管力度，对经营不善、供热质量差，群众意见大,情节严重的供热运营单位，特别是分散小型锅炉房 换热站,要暂停直至取消供热经营权、今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费。并将供热，开口费 并入城市基础设施配套费。费用收取按 国家计委。财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知.计价格 2001，585号。和.山东省物价局 山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函。鲁价费发、2002.176号,执行，现有建筑按原标准 原渠道收取、新建建筑一律按新标准、新渠道收取、三。加强领导。狠抓落实，今冬市区供热工作时间紧迫 面广量大。任务繁重，三区政府.管委会.及市有关部门要进一步增强责任感、认真负责 密切配合 确保供热工作顺利进行 一，加强组织领导,市政府成立由分管副市长任组长。有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组。及时协调解决市区供热中的相关问题,二。加强监督管理。各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督 严格价格管理,严肃组织纪律、严禁搭车涨价.杜绝乱收费.各供热企业要自觉服从市政府调度，遇有问题及时报告。严禁擅自停供和降低供热标准.对因失职引发事端的。要严肃追究责任，各新闻单位要正确引导社会舆论.多方宣传惠民政策措施，赢得群众理解和支持,维护社会和谐稳定。三,加强动态监测 建立冬季供热应急机制和预警机制。各级各有关部门要加强供热工作动态监测，建立健全冬季供热应急预警机制，对各类问题要早发现、早协调 早解决,坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件。各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制、落实供热事故抢修人员，设备和物资.开展好应急模拟演练 做到人员队伍 机器设备、应急预案三到位，要加强供热安全监察、确保管线，锅炉安全运行、预防和避免各类安全生产事故的发生.二OO九年十一月九日 附件、德州市市区供暖工作领导小组成员名单.组.长 翟长生，副市长 副组长、孟令兴。市长助理。刘宗斌,市政府副秘书长.孙九鹏 市公用事业管理局局长、成，员。方春兴 市信访局副局长 张云发.市建委副主任.程木文，市发改委副主任、陈恩起、市经委工会主席 沈希泉。市城管执法局副局长 薛居安.市民政局副调研员，李守江 市监察局副局长 王进宝.市财政局副调研员,戴希祥、市审计局副局长.孟庆峰，市国土资源局副局长。刘慧芳。市环保局纪检组长.郝，辉,市交通局副局长、纪俊岐,市水利局副调研员、孙艳华,市服务业发展局副局长.孙、君、市物价局副局长。邢，军，市城市规划局副局长，孙 路、市房管局副局长,刘学森。市公用事业管理局副局长,周传立,市国税局副局长、宓东生，市地税局副局长,钟 山，市工商局副局长、崔，钢.德州供电公司副总经理,王宗胜、德城区委常委。副区长，李晓明,德州经济开发区管委会副主任 刘家权。德州运河经济开发区党工委副书记，领导小组下设办公室.孟令兴同志兼任办公室主任 孙九鹏。程木文,刘学森同志兼任办公室副主任、主要负责督促，检查，日常调度等具体工作,