德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知 德政办字、2009，85号德城区人民政府，德州经济开发区,运河经济开发区管委会，市政府各部门.各单位。为做好我市今冬市区供暖工作。确保居民冬季采暖，维护社会和谐稳定.经市政府同意 现将有关事项通知如下、一,提高认识，增强责任感和紧迫感、做好城市供热工作.确保群众冬季采暖.是贯彻落实科学发展观，促进节能减排,建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求、是解决民生问题。维护群众利益，建设和谐德州的具体行动,各级各部门、各供热企业要从讲政治 保民生 促和谐的高度进一步提高认识.加强调查研究 制定有效措施 确保冬季供热正常启动.安全运行。二，突出重点,全力做好冬季供热采暖工作，坚持 降能耗 减成本 保民生.促发展,的原则,突出抓好冬季供热采暖.供热系统节能改造。供热体制改革三个重点 勇于实践、大胆探索 周密组织 精心实施,确保全市供热工作顺利进行，一，明确责任、共同推进，市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费，河道维护费等收费项目减免政策、市环保局对供热困难企业的排污费给予减免.市国税局.地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策，市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作。市发改委、德州经济开发区帮助凯元热电公司,德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金.市经委搞好调度,确保按时供热，市发改委。经委、服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接，保障冬季采暖煤炭供应，市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控.严厉打击哄抬物价的行为、市城管执法.交通 交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便.市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作。确保冬季供暖工正常进行,二。切实做好老城区集中供热采暖工作,老城区的供热采暖工作实行属地管理.中央，省 市,区直单位小区的供热工作由主管部门负责 有开发商的小区由开发商负责,既无主管单位.也无开发商和物业公司的特困小区。有物业专项维修资金的。由市房管局牵头、区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金、没有物业专项维修资金的特困小区.由区政府或管委会组织、按照市区两级财政补一块.居民拿一块.供热企业缓一块的原则。解决集中供热改造所需的费用，对当时没有收取物业专项维修资金的小区.该开发商还在德州开发的,仍由其负责缴纳,对老城区没有物业管理的小区或单位 由区政府或管委会牵头,市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会，对现有小区的房地产开发商的管理。由市房管局牵头，市监察局 工商局，国土资源局等部门配合,切实做好开发商的工作，对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商。纪检、监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任，三.继续落实好各项减免和优惠政策 今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变 市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元 平方米的标准收取,差额部分由市财政补助.改用集中供暖的低保户的供热 配套费 供热企业要允许适当缓交,供热企业要给予困难群众.减.免、缓,扶持 同时 对中小学等公益事业的办公场所。供热，配套费.实行减缓政策.市财政局要落实好补贴资金 并及时拨付到位,四,积极稳妥地推进供热体制改革，供热管网原则上由政府供热部门 单位负责统一建设，运营和管理 鼓励实行热源，热网一体化经营,直供到户,对多热源联网供热的。可实行厂网分离、但供热管网须由政府控管，供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理,对供热工程各环节严格把关,确保合格达标后并网。开通.供热、要加大对供热企业监管力度。对经营不善，供热质量差 群众意见大,情节严重的供热运营单位。特别是分散小型锅炉房 换热站，要暂停直至取消供热经营权、今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费、并将供热,开口费，并入城市基础设施配套费 费用收取按。国家计委.财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知 计价格.2001、585号。和.山东省物价局.山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函 鲁价费发，2002,176号,执行、现有建筑按原标准 原渠道收取、新建建筑一律按新标准 新渠道收取,三、加强领导 狠抓落实、今冬市区供热工作时间紧迫，面广量大，任务繁重,三区政府,管委会、及市有关部门要进一步增强责任感 认真负责、密切配合,确保供热工作顺利进行 一。加强组织领导.市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组,及时协调解决市区供热中的相关问题。二、加强监督管理、各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督 严格价格管理 严肃组织纪律。严禁搭车涨价、杜绝乱收费.各供热企业要自觉服从市政府调度,遇有问题及时报告 严禁擅自停供和降低供热标准、对因失职引发事端的。要严肃追究责任、各新闻单位要正确引导社会舆论。多方宣传惠民政策措施，赢得群众理解和支持,维护社会和谐稳定.三.加强动态监测,建立冬季供热应急机制和预警机制,各级各有关部门要加强供热工作动态监测.建立健全冬季供热应急预警机制.对各类问题要早发现 早协调，早解决、坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件 各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制 落实供热事故抢修人员，设备和物资，开展好应急模拟演练.做到人员队伍、机器设备 应急预案三到位，要加强供热安全监察,确保管线.锅炉安全运行,预防和避免各类安全生产事故的发生,二OO九年十一月九日,附件。德州市市区供暖工作领导小组成员名单，组,长,翟长生。副市长.副组长，孟令兴 市长助理 刘宗斌.市政府副秘书长，孙九鹏 市公用事业管理局局长。成.员，方春兴.市信访局副局长.张云发.市建委副主任 程木文。市发改委副主任,陈恩起,市经委工会主席，沈希泉，市城管执法局副局长。薛居安，市民政局副调研员,李守江 市监察局副局长 王进宝、市财政局副调研员.戴希祥。市审计局副局长 孟庆峰.市国土资源局副局长，刘慧芳、市环保局纪检组长,郝，辉。市交通局副局长。纪俊岐,市水利局副调研员 孙艳华 市服务业发展局副局长。孙,君，市物价局副局长。邢。军，市城市规划局副局长、孙.路,市房管局副局长。刘学森 市公用事业管理局副局长 周传立,市国税局副局长 宓东生、市地税局副局长 钟、山，市工商局副局长，崔,钢,德州供电公司副总经理 王宗胜,德城区委常委 副区长、李晓明,德州经济开发区管委会副主任、刘家权.德州运河经济开发区党工委副书记,领导小组下设办公室。孟令兴同志兼任办公室主任.孙九鹏。程木文。刘学森同志兼任办公室副主任,主要负责督促。检查。日常调度等具体工作、