德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知。德政办字,2009 85号德城区人民政府，德州经济开发区。运河经济开发区管委会，市政府各部门.各单位，为做好我市今冬市区供暖工作.确保居民冬季采暖，维护社会和谐稳定,经市政府同意,现将有关事项通知如下,一、提高认识、增强责任感和紧迫感，做好城市供热工作 确保群众冬季采暖。是贯彻落实科学发展观.促进节能减排。建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求、是解决民生问题。维护群众利益，建设和谐德州的具体行动 各级各部门。各供热企业要从讲政治。保民生，促和谐的高度进一步提高认识。加强调查研究、制定有效措施,确保冬季供热正常启动、安全运行，二。突出重点.全力做好冬季供热采暖工作。坚持、降能耗，减成本。保民生,促发展、的原则 突出抓好冬季供热采暖 供热系统节能改造.供热体制改革三个重点,勇于实践,大胆探索、周密组织.精心实施，确保全市供热工作顺利进行、一，明确责任.共同推进 市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费 河道维护费等收费项目减免政策，市环保局对供热困难企业的排污费给予减免,市国税局,地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策.市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作,市发改委。德州经济开发区帮助凯元热电公司,德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金,市经委搞好调度。确保按时供热.市发改委，经委、服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接.保障冬季采暖煤炭供应 市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控.严厉打击哄抬物价的行为.市城管执法 交通,交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便、市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作、确保冬季供暖工正常进行。二、切实做好老城区集中供热采暖工作、老城区的供热采暖工作实行属地管理，中央 省，市、区直单位小区的供热工作由主管部门负责 有开发商的小区由开发商负责.既无主管单位，也无开发商和物业公司的特困小区.有物业专项维修资金的、由市房管局牵头.区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金 没有物业专项维修资金的特困小区.由区政府或管委会组织。按照市区两级财政补一块。居民拿一块，供热企业缓一块的原则,解决集中供热改造所需的费用,对当时没有收取物业专项维修资金的小区、该开发商还在德州开发的、仍由其负责缴纳，对老城区没有物业管理的小区或单位,由区政府或管委会牵头，市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会、对现有小区的房地产开发商的管理,由市房管局牵头 市监察局、工商局，国土资源局等部门配合 切实做好开发商的工作 对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商,纪检,监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任。三，继续落实好各项减免和优惠政策,今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变。市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元、平方米的标准收取，差额部分由市财政补助,改用集中供暖的低保户的供热、配套费,供热企业要允许适当缓交 供热企业要给予困难群众 减,免,缓 扶持。同时、对中小学等公益事业的办公场所.供热.配套费 实行减缓政策,市财政局要落实好补贴资金.并及时拨付到位，四.积极稳妥地推进供热体制改革,供热管网原则上由政府供热部门，单位负责统一建设、运营和管理.鼓励实行热源 热网一体化经营、直供到户,对多热源联网供热的.可实行厂网分离 但供热管网须由政府控管，供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理、对供热工程各环节严格把关，确保合格达标后并网 开通,供热。要加大对供热企业监管力度，对经营不善、供热质量差.群众意见大,情节严重的供热运营单位。特别是分散小型锅炉房,换热站，要暂停直至取消供热经营权，今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费、并将供热。开口费.并入城市基础设施配套费,费用收取按、国家计委。财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知,计价格,2001.585号、和、山东省物价局,山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函、鲁价费发,2002、176号。执行 现有建筑按原标准,原渠道收取。新建建筑一律按新标准,新渠道收取.三。加强领导.狠抓落实，今冬市区供热工作时间紧迫.面广量大，任务繁重。三区政府,管委会，及市有关部门要进一步增强责任感，认真负责。密切配合，确保供热工作顺利进行、一,加强组织领导 市政府成立由分管副市长任组长，有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组。及时协调解决市区供热中的相关问题、二，加强监督管理，各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督 严格价格管理，严肃组织纪律,严禁搭车涨价.杜绝乱收费,各供热企业要自觉服从市政府调度,遇有问题及时报告，严禁擅自停供和降低供热标准，对因失职引发事端的,要严肃追究责任，各新闻单位要正确引导社会舆论,多方宣传惠民政策措施。赢得群众理解和支持、维护社会和谐稳定。三、加强动态监测.建立冬季供热应急机制和预警机制.各级各有关部门要加强供热工作动态监测。建立健全冬季供热应急预警机制.对各类问题要早发现，早协调,早解决 坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件.各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制。落实供热事故抢修人员.设备和物资。开展好应急模拟演练，做到人员队伍、机器设备,应急预案三到位，要加强供热安全监察 确保管线。锅炉安全运行、预防和避免各类安全生产事故的发生 二OO九年十一月九日。附件,德州市市区供暖工作领导小组成员名单。组 长，翟长生，副市长 副组长、孟令兴,市长助理,刘宗斌。市政府副秘书长,孙九鹏.市公用事业管理局局长，成。员，方春兴、市信访局副局长,张云发,市建委副主任,程木文。市发改委副主任 陈恩起 市经委工会主席 沈希泉,市城管执法局副局长、薛居安、市民政局副调研员、李守江。市监察局副局长.王进宝，市财政局副调研员 戴希祥.市审计局副局长 孟庆峰,市国土资源局副局长.刘慧芳。市环保局纪检组长.郝、辉。市交通局副局长，纪俊岐。市水利局副调研员 孙艳华，市服务业发展局副局长 孙，君.市物价局副局长 邢，军、市城市规划局副局长、孙、路,市房管局副局长.刘学森、市公用事业管理局副局长，周传立。市国税局副局长。宓东生 市地税局副局长.钟.山。市工商局副局长.崔，钢.德州供电公司副总经理，王宗胜.德城区委常委、副区长，李晓明.德州经济开发区管委会副主任,刘家权,德州运河经济开发区党工委副书记。领导小组下设办公室 孟令兴同志兼任办公室主任.孙九鹏 程木文 刘学森同志兼任办公室副主任，主要负责督促,检查.日常调度等具体工作,