德州市人民政府办公室关于做好市区供热采暖工作的通知.德政办字 2009，85号德城区人民政府,德州经济开发区,运河经济开发区管委会,市政府各部门.各单位 为做好我市今冬市区供暖工作,确保居民冬季采暖，维护社会和谐稳定，经市政府同意,现将有关事项通知如下。一.提高认识 增强责任感和紧迫感。做好城市供热工作,确保群众冬季采暖、是贯彻落实科学发展观、促进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，是解决民生问题。维护群众利益 建设和谐德州的具体行动.各级各部门、各供热企业要从讲政治 保民生、促和谐的高度进一步提高认识.加强调查研究.制定有效措施、确保冬季供热正常启动 安全运行，二，突出重点,全力做好冬季供热采暖工作、坚持，降能耗 减成本、保民生、促发展.的原则,突出抓好冬季供热采暖、供热系统节能改造,供热体制改革三个重点、勇于实践，大胆探索 周密组织。精心实施。确保全市供热工作顺利进行.一。明确责任.共同推进 市水利局依法落实好对供热企业的污水处理费。河道维护费等收费项目减免政策 市环保局对供热困难企业的排污费给予减免,市国税局。地税局按照往年惯例落实好有关的优惠政策,市民政局认真做好低收入家庭采暖补助工作 市发改委，德州经济开发区帮助凯元热电公司。德州供电公司帮助北郊热电公司筹措资金，市经委搞好调度 确保按时供热，市发改委。经委.服务业发展局等部门主动与供热企业搞好衔接,保障冬季采暖煤炭供应、市物价局加强对全市冬季煤炭市场的监控。严厉打击哄抬物价的行为、市城管执法，交通。交警等部门要对冬季运煤车辆提供交通方便。市公用事业局全力做好冬季供暖规划,管理和服务工作。确保冬季供暖工正常进行.二、切实做好老城区集中供热采暖工作。老城区的供热采暖工作实行属地管理。中央,省 市、区直单位小区的供热工作由主管部门负责，有开发商的小区由开发商负责,既无主管单位。也无开发商和物业公司的特困小区。有物业专项维修资金的 由市房管局牵头,区政府或管委会负责组织按法定程序启用物业专项维修资金，没有物业专项维修资金的特困小区 由区政府或管委会组织.按照市区两级财政补一块，居民拿一块,供热企业缓一块的原则，解决集中供热改造所需的费用.对当时没有收取物业专项维修资金的小区,该开发商还在德州开发的。仍由其负责缴纳，对老城区没有物业管理的小区或单位、由区政府或管委会牵头。市房管局配合，尽快帮其组建物业公司或业主管理委员会,对现有小区的房地产开发商的管理 由市房管局牵头.市监察局。工商局,国土资源局等部门配合。切实做好开发商的工作 对引发社会不稳定因素的原产权单位或房地产开发商,纪检，监察部门要依纪依法追究其主要负责人的责任。三 继续落实好各项减免和优惠政策、今年的热源热价和居民取暖费维持去年标准不变、市区困难低保群众凭民政部门低保证明仍按15元.平方米的标准收取.差额部分由市财政补助,改用集中供暖的低保户的供热 配套费,供热企业要允许适当缓交,供热企业要给予困难群众.减 免。缓。扶持。同时 对中小学等公益事业的办公场所。供热 配套费，实行减缓政策,市财政局要落实好补贴资金。并及时拨付到位，四，积极稳妥地推进供热体制改革,供热管网原则上由政府供热部门、单位负责统一建设、运营和管理、鼓励实行热源、热网一体化经营 直供到户。对多热源联网供热的 可实行厂网分离 但供热管网须由政府控管,供热主管部门要强化对城市供热的监管和供热工程建设的归口管理,对供热工程各环节严格把关.确保合格达标后并网.开通、供热。要加大对供热企业监管力度、对经营不善,供热质量差,群众意见大。情节严重的供热运营单位。特别是分散小型锅炉房.换热站.要暂停直至取消供热经营权，今后凡新建建筑一律实行供热分户计量和收费、并将供热.开口费，并入城市基础设施配套费。费用收取按、国家计委，财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知.计价格 2001,585号 和，山东省物价局.山东省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准审批问题的函,鲁价费发、2002、176号。执行,现有建筑按原标准 原渠道收取。新建建筑一律按新标准、新渠道收取 三。加强领导、狠抓落实.今冬市区供热工作时间紧迫。面广量大,任务繁重,三区政府，管委会 及市有关部门要进一步增强责任感 认真负责。密切配合、确保供热工作顺利进行.一，加强组织领导 市政府成立由分管副市长任组长,有关部门负责人为成员的市区供暖工作领导小组，及时协调解决市区供热中的相关问题.二，加强监督管理.各级各有关部门要切实加强冬季供热工作监督，严格价格管理。严肃组织纪律 严禁搭车涨价、杜绝乱收费,各供热企业要自觉服从市政府调度,遇有问题及时报告,严禁擅自停供和降低供热标准 对因失职引发事端的。要严肃追究责任 各新闻单位要正确引导社会舆论。多方宣传惠民政策措施，赢得群众理解和支持，维护社会和谐稳定 三，加强动态监测.建立冬季供热应急机制和预警机制 各级各有关部门要加强供热工作动态监测 建立健全冬季供热应急预警机制 对各类问题要早发现、早协调。早解决。坚决避免因停供而引发影响社会稳定的群体事件 各供热企业要进一步健全供热事故应急处理机制,落实供热事故抢修人员、设备和物资.开展好应急模拟演练,做到人员队伍、机器设备 应急预案三到位、要加强供热安全监察 确保管线，锅炉安全运行，预防和避免各类安全生产事故的发生.二OO九年十一月九日。附件、德州市市区供暖工作领导小组成员名单，组 长，翟长生。副市长 副组长,孟令兴,市长助理,刘宗斌.市政府副秘书长、孙九鹏，市公用事业管理局局长、成 员，方春兴,市信访局副局长.张云发.市建委副主任、程木文。市发改委副主任。陈恩起。市经委工会主席、沈希泉,市城管执法局副局长，薛居安 市民政局副调研员，李守江,市监察局副局长，王进宝 市财政局副调研员 戴希祥 市审计局副局长 孟庆峰.市国土资源局副局长、刘慧芳。市环保局纪检组长,郝，辉、市交通局副局长、纪俊岐,市水利局副调研员,孙艳华、市服务业发展局副局长，孙 君。市物价局副局长，邢、军.市城市规划局副局长、孙，路、市房管局副局长、刘学森。市公用事业管理局副局长,周传立，市国税局副局长.宓东生 市地税局副局长 钟。山.市工商局副局长,崔、钢。德州供电公司副总经理、王宗胜、德城区委常委，副区长,李晓明,德州经济开发区管委会副主任,刘家权 德州运河经济开发区党工委副书记,领导小组下设办公室 孟令兴同志兼任办公室主任,孙九鹏。程木文,刘学森同志兼任办公室副主任，主要负责督促。检查,日常调度等具体工作。