.潍坊市人民政府关于加快中心市区、城中村。改造的补充意见，潍政发.2006,25号，各县市区人民政府 市属各开发区管委会.市直有关部门.为加快我市、城中村 改造步伐,2004年1月、市政府以潍政发.2004.9号文下发了.关于加快中心市区。城中村 改造的意见 使。城中村.改造步入良性发展轨道、居民生活环境和城市面貌得到迅速改善、为了进一步规范中心市区，城中村，改造工作,完善.城中村,改造的政策措施 经市政府研究 提出以下补充意见，一，科学制定 城中村.改造计划、为确保市区房地产市场的健康持续发展、避免，城中村,集中改造带来的冲击,中心市区要控制总量投入 加强宏观调控。确定原则上利用十年左右的时间全部完成。城中村，改造,各区要根据辖区内，城中村,的实际、制定分期改造推进的计划。按年度进行均衡分配。重点是明确居民安置用地改造建设时序.报市.城中村、改造领导小组批准后执行，同时 各区要加大规划编制与报批工作力度 确保 城中村.改造健康有序进行,二。进一步明确 城中村 改造重点、城市中心区主次干道两侧的、城中村、是制约城市整体形象提升的瓶颈。也是，城中村。改造的难点和重点。因此、确定将奎文区的草庙子村、西上虞居委会。大虞村,东上虞村、樱北村,则尔庄村 梨园村，潍城区的齐家庄村，东北关村.南关村,高新区的赵瞳村。南胡西村，南胡东村。南胡南村 北胡村等15个村，列为下一步。城中村、改造的重点和突破点,各区要优先安排,制定切实可行的计划.采取积极有效的措施、确保到2008年底全部完成以上15村的改造。三，调整完善 城中村,改造办法 一，鼓励中心市区.城中村、改造居民安置与生活保障用地统一 招拍挂 出让 居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续.土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定，二，取消。城中村.居民的农转非 直接办理城镇居民有关手续。由市公安部门提出具体实施方案 三.将.城中村,改造与村集体经济改制脱钩 村集体经济改制由各区另行制定政策 四.城中村.改造后的居民原则上享受城市居民的医疗 养老。失业等社会保障福利待遇.村级保障体系只作为一种补充方式，五。列入中心市区,城中村.改造范围内的村庄,用地不足.两个83、的,市政府不再进行调剂.六,市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划.居民安置用房享受 城中村、改造的有关政策.其它用地服从城市统一规划,四。搞好 城中村、改造控制管理，一,居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设、确需占用周转用地的、须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地 否则停止办理建设环节相关的一切手续。二,启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路。绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物，否则不予办理生活保障用地工程建设手续,同时.居民安置用地建设达不到10，以上的，不予办理生活保障用地。招拍挂。手续，三.各重点 城中村 改造不能按时完成年度进度计划的，停止审批所在区其它 城中村，改造计划，四。由市规划与房管部门联合控制建筑面积10,的商品房，暂不核发预售许可证和房产证、待整个社区验收达到规划配套标准后 再核发这部分房屋的产权证书，五、城中村.改造综合方案审批后、已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续、五.确保。城中村、改造储备土地落实.中心市区，城中村 改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点.要确保政府土地储备落实到位 各，城中村，安置和保障用地划定后,国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底,与各村签订土地预储备协议、规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批,做到土地储备与改造工程同步.生活保障用地开发建设前.由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物,开工前要办结土地储备.土地指标优先用于，城中村 改造节余土地的政府储备，六，落实.城中村。改造优惠政策，城中村、改造居民安置住宅和小学 幼儿园等公共配套设施，免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金。保证金、包括城市建设综合开发费.综合开发管理费.土地出让金、征地管理费.土地登记费 新增建设用地有偿使用费,基础设施配套费，临时用地和临时建设规划保证金、基础设施配套补助费,防空地下室易地建设费 人防工程建设费，除上缴部分.房屋所有权登记费.住房房产抵押手续费,由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细，到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续。生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村，七。调整市区东南片区旧村改造政策,东南片区，北海路以东。健康东街以南。潍安路以西,胶济铁路以北范围、是以生态居住社区为主的综合性城市功能区，该片区旧村改造纳入中心市区,城中村.改造范围.执行,城中村、改造相关政策,原则上到2010年全部改造完成。已经论证规划方案的9个村.居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准.其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地、八.加强。城中村,改造组织领导,根据市.城中村,改造工作领导小组成员职务变动情况。要重新调整领导小组及办公室组成人员，办公室设在市规划局，从市直有关部门抽调专职人员组成.明确责任、定期集中办公 潍城.奎文、高新开发区也要调整充实。城中村，改造领导机构.建立专门工作班子。全力抓好这项工作、二ΟΟ六年四月三十日