,潍坊市人民政府关于加快中心市区.城中村、改造的补充意见,潍政发,2006 25号。各县市区人民政府，市属各开发区管委会 市直有关部门.为加快我市.城中村、改造步伐 2004年1月。市政府以潍政发，2004.9号文下发了,关于加快中心市区 城中村，改造的意见。使，城中村 改造步入良性发展轨道、居民生活环境和城市面貌得到迅速改善 为了进一步规范中心市区.城中村，改造工作.完善。城中村。改造的政策措施，经市政府研究、提出以下补充意见 一，科学制定,城中村、改造计划.为确保市区房地产市场的健康持续发展 避免。城中村。集中改造带来的冲击,中心市区要控制总量投入 加强宏观调控。确定原则上利用十年左右的时间全部完成.城中村 改造。各区要根据辖区内.城中村.的实际.制定分期改造推进的计划,按年度进行均衡分配,重点是明确居民安置用地改造建设时序.报市 城中村、改造领导小组批准后执行，同时，各区要加大规划编制与报批工作力度,确保、城中村、改造健康有序进行.二、进一步明确，城中村 改造重点。城市中心区主次干道两侧的.城中村、是制约城市整体形象提升的瓶颈.也是，城中村、改造的难点和重点，因此 确定将奎文区的草庙子村、西上虞居委会、大虞村、东上虞村，樱北村，则尔庄村。梨园村，潍城区的齐家庄村 东北关村、南关村 高新区的赵瞳村、南胡西村,南胡东村。南胡南村,北胡村等15个村、列为下一步 城中村。改造的重点和突破点 各区要优先安排、制定切实可行的计划.采取积极有效的措施、确保到2008年底全部完成以上15村的改造,三、调整完善.城中村、改造办法 一 鼓励中心市区,城中村,改造居民安置与生活保障用地统一.招拍挂。出让、居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续,土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定。二，取消、城中村。居民的农转非。直接办理城镇居民有关手续,由市公安部门提出具体实施方案,三、将 城中村 改造与村集体经济改制脱钩.村集体经济改制由各区另行制定政策 四，城中村、改造后的居民原则上享受城市居民的医疗。养老 失业等社会保障福利待遇 村级保障体系只作为一种补充方式，五，列入中心市区 城中村 改造范围内的村庄,用地不足.两个83,的,市政府不再进行调剂、六，市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划。居民安置用房享受。城中村 改造的有关政策。其它用地服从城市统一规划、四,搞好 城中村 改造控制管理.一 居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设、确需占用周转用地的 须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地 否则停止办理建设环节相关的一切手续、二、启动生活保障用地建设时 各村必须分期拆除规划范围内城市道路,绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物,否则不予办理生活保障用地工程建设手续.同时。居民安置用地建设达不到10。以上的、不予办理生活保障用地,招拍挂。手续,三 各重点、城中村。改造不能按时完成年度进度计划的,停止审批所在区其它 城中村、改造计划,四.由市规划与房管部门联合控制建筑面积10.的商品房 暂不核发预售许可证和房产证，待整个社区验收达到规划配套标准后 再核发这部分房屋的产权证书、五 城中村 改造综合方案审批后，已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续、五.确保 城中村,改造储备土地落实.中心市区，城中村。改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点,要确保政府土地储备落实到位。各，城中村 安置和保障用地划定后，国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底，与各村签订土地预储备协议。规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批，做到土地储备与改造工程同步,生活保障用地开发建设前、由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物,开工前要办结土地储备 土地指标优先用于。城中村、改造节余土地的政府储备、六、落实。城中村、改造优惠政策。城中村。改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施，免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金 保证金，包括城市建设综合开发费。综合开发管理费、土地出让金、征地管理费，土地登记费,新增建设用地有偿使用费。基础设施配套费,临时用地和临时建设规划保证金.基础设施配套补助费，防空地下室易地建设费，人防工程建设费,除上缴部分 房屋所有权登记费，住房房产抵押手续费、由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细.到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续,生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村，七，调整市区东南片区旧村改造政策。东南片区。北海路以东、健康东街以南,潍安路以西、胶济铁路以北范围、是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区 城中村、改造范围，执行。城中村。改造相关政策.原则上到2010年全部改造完成、已经论证规划方案的9个村。居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准,其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地、八、加强、城中村、改造组织领导。根据市 城中村、改造工作领导小组成员职务变动情况，要重新调整领导小组及办公室组成人员.办公室设在市规划局、从市直有关部门抽调专职人员组成.明确责任 定期集中办公。潍城，奎文,高新开发区也要调整充实,城中村、改造领导机构。建立专门工作班子,全力抓好这项工作.二ΟΟ六年四月三十日