。潍坊市人民政府关于加快中心市区.城中村、改造的补充意见、潍政发、2006，25号,各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门 为加快我市.城中村，改造步伐、2004年1月 市政府以潍政发。2004.9号文下发了、关于加快中心市区、城中村、改造的意见，使，城中村，改造步入良性发展轨道 居民生活环境和城市面貌得到迅速改善。为了进一步规范中心市区.城中村.改造工作,完善,城中村.改造的政策措施、经市政府研究。提出以下补充意见 一,科学制定，城中村。改造计划 为确保市区房地产市场的健康持续发展,避免，城中村，集中改造带来的冲击，中心市区要控制总量投入,加强宏观调控.确定原则上利用十年左右的时间全部完成,城中村,改造.各区要根据辖区内.城中村。的实际,制定分期改造推进的计划、按年度进行均衡分配.重点是明确居民安置用地改造建设时序。报市,城中村。改造领导小组批准后执行,同时、各区要加大规划编制与报批工作力度 确保、城中村，改造健康有序进行。二,进一步明确。城中村,改造重点 城市中心区主次干道两侧的.城中村.是制约城市整体形象提升的瓶颈、也是。城中村，改造的难点和重点.因此，确定将奎文区的草庙子村，西上虞居委会，大虞村。东上虞村。樱北村。则尔庄村、梨园村，潍城区的齐家庄村、东北关村.南关村 高新区的赵瞳村，南胡西村,南胡东村。南胡南村,北胡村等15个村.列为下一步,城中村、改造的重点和突破点,各区要优先安排.制定切实可行的计划，采取积极有效的措施,确保到2008年底全部完成以上15村的改造.三,调整完善，城中村。改造办法,一、鼓励中心市区，城中村.改造居民安置与生活保障用地统一 招拍挂。出让、居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续，土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定，二,取消 城中村、居民的农转非 直接办理城镇居民有关手续、由市公安部门提出具体实施方案 三.将,城中村、改造与村集体经济改制脱钩。村集体经济改制由各区另行制定政策、四,城中村、改造后的居民原则上享受城市居民的医疗、养老,失业等社会保障福利待遇.村级保障体系只作为一种补充方式 五。列入中心市区、城中村,改造范围内的村庄。用地不足、两个83。的 市政府不再进行调剂,六。市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划,居民安置用房享受 城中村。改造的有关政策、其它用地服从城市统一规划、四.搞好、城中村 改造控制管理 一、居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设。确需占用周转用地的、须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地。否则停止办理建设环节相关的一切手续、二 启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路 绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物、否则不予办理生活保障用地工程建设手续.同时,居民安置用地建设达不到10。以上的 不予办理生活保障用地，招拍挂 手续 三 各重点,城中村。改造不能按时完成年度进度计划的,停止审批所在区其它，城中村.改造计划 四 由市规划与房管部门联合控制建筑面积10.的商品房 暂不核发预售许可证和房产证.待整个社区验收达到规划配套标准后 再核发这部分房屋的产权证书,五.城中村,改造综合方案审批后，已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续 五 确保，城中村，改造储备土地落实。中心市区,城中村,改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点。要确保政府土地储备落实到位。各 城中村.安置和保障用地划定后，国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底,与各村签订土地预储备协议 规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批,做到土地储备与改造工程同步.生活保障用地开发建设前。由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物、开工前要办结土地储备 土地指标优先用于.城中村，改造节余土地的政府储备、六，落实,城中村，改造优惠政策 城中村、改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施。免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金,保证金、包括城市建设综合开发费。综合开发管理费，土地出让金.征地管理费，土地登记费,新增建设用地有偿使用费 基础设施配套费.临时用地和临时建设规划保证金、基础设施配套补助费、防空地下室易地建设费,人防工程建设费,除上缴部分 房屋所有权登记费.住房房产抵押手续费,由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细.到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续、生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村.七、调整市区东南片区旧村改造政策,东南片区、北海路以东。健康东街以南.潍安路以西.胶济铁路以北范围,是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区，城中村，改造范围 执行，城中村。改造相关政策。原则上到2010年全部改造完成 已经论证规划方案的9个村,居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准,其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地。八 加强，城中村.改造组织领导,根据市.城中村、改造工作领导小组成员职务变动情况,要重新调整领导小组及办公室组成人员,办公室设在市规划局，从市直有关部门抽调专职人员组成，明确责任、定期集中办公 潍城,奎文 高新开发区也要调整充实,城中村,改造领导机构,建立专门工作班子。全力抓好这项工作，二ΟΟ六年四月三十日