,潍坊市人民政府关于加快中心市区,城中村,改造的补充意见。潍政发，2006.25号。各县市区人民政府.市属各开发区管委会,市直有关部门.为加快我市、城中村 改造步伐，2004年1月 市政府以潍政发。2004、9号文下发了、关于加快中心市区。城中村、改造的意见 使。城中村,改造步入良性发展轨道 居民生活环境和城市面貌得到迅速改善、为了进一步规范中心市区、城中村.改造工作,完善,城中村、改造的政策措施,经市政府研究。提出以下补充意见 一，科学制定。城中村 改造计划、为确保市区房地产市场的健康持续发展.避免。城中村 集中改造带来的冲击 中心市区要控制总量投入.加强宏观调控,确定原则上利用十年左右的时间全部完成,城中村 改造 各区要根据辖区内 城中村.的实际,制定分期改造推进的计划.按年度进行均衡分配 重点是明确居民安置用地改造建设时序。报市，城中村.改造领导小组批准后执行 同时，各区要加大规划编制与报批工作力度 确保。城中村。改造健康有序进行.二、进一步明确.城中村。改造重点、城市中心区主次干道两侧的,城中村。是制约城市整体形象提升的瓶颈 也是.城中村。改造的难点和重点,因此.确定将奎文区的草庙子村。西上虞居委会，大虞村。东上虞村 樱北村，则尔庄村,梨园村 潍城区的齐家庄村 东北关村 南关村、高新区的赵瞳村 南胡西村 南胡东村，南胡南村 北胡村等15个村 列为下一步 城中村。改造的重点和突破点，各区要优先安排、制定切实可行的计划 采取积极有效的措施，确保到2008年底全部完成以上15村的改造。三、调整完善。城中村。改造办法。一，鼓励中心市区 城中村.改造居民安置与生活保障用地统一 招拍挂。出让，居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续,土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定 二.取消、城中村,居民的农转非.直接办理城镇居民有关手续，由市公安部门提出具体实施方案，三,将。城中村，改造与村集体经济改制脱钩、村集体经济改制由各区另行制定政策、四.城中村、改造后的居民原则上享受城市居民的医疗、养老。失业等社会保障福利待遇，村级保障体系只作为一种补充方式.五,列入中心市区，城中村,改造范围内的村庄,用地不足 两个83、的 市政府不再进行调剂.六,市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划、居民安置用房享受 城中村。改造的有关政策,其它用地服从城市统一规划，四.搞好 城中村，改造控制管理。一,居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设、确需占用周转用地的、须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地 否则停止办理建设环节相关的一切手续，二 启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路 绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物 否则不予办理生活保障用地工程建设手续，同时、居民安置用地建设达不到10.以上的.不予办理生活保障用地、招拍挂。手续。三。各重点 城中村 改造不能按时完成年度进度计划的 停止审批所在区其它.城中村 改造计划,四,由市规划与房管部门联合控制建筑面积10。的商品房、暂不核发预售许可证和房产证,待整个社区验收达到规划配套标准后,再核发这部分房屋的产权证书，五。城中村。改造综合方案审批后.已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续。五.确保,城中村.改造储备土地落实 中心市区,城中村,改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点。要确保政府土地储备落实到位 各,城中村 安置和保障用地划定后.国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底 与各村签订土地预储备协议.规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批,做到土地储备与改造工程同步。生活保障用地开发建设前,由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物、开工前要办结土地储备。土地指标优先用于.城中村,改造节余土地的政府储备.六.落实。城中村.改造优惠政策.城中村.改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施、免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金,保证金.包括城市建设综合开发费.综合开发管理费,土地出让金,征地管理费。土地登记费,新增建设用地有偿使用费、基础设施配套费.临时用地和临时建设规划保证金，基础设施配套补助费,防空地下室易地建设费 人防工程建设费.除上缴部分 房屋所有权登记费.住房房产抵押手续费,由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细.到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续,生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村、七.调整市区东南片区旧村改造政策、东南片区,北海路以东、健康东街以南 潍安路以西、胶济铁路以北范围，是以生态居住社区为主的综合性城市功能区、该片区旧村改造纳入中心市区 城中村 改造范围,执行。城中村，改造相关政策。原则上到2010年全部改造完成，已经论证规划方案的9个村、居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准.其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地。八，加强 城中村，改造组织领导,根据市.城中村，改造工作领导小组成员职务变动情况。要重新调整领导小组及办公室组成人员。办公室设在市规划局.从市直有关部门抽调专职人员组成.明确责任.定期集中办公,潍城,奎文 高新开发区也要调整充实.城中村 改造领导机构,建立专门工作班子 全力抓好这项工作,二ΟΟ六年四月三十日