潍坊市人民政府关于加快中心市区，城中村 改造的补充意见,潍政发 2006 25号 各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、为加快我市，城中村，改造步伐，2004年1月。市政府以潍政发,2004.9号文下发了、关于加快中心市区.城中村,改造的意见.使 城中村，改造步入良性发展轨道.居民生活环境和城市面貌得到迅速改善、为了进一步规范中心市区，城中村,改造工作。完善，城中村、改造的政策措施 经市政府研究，提出以下补充意见、一.科学制定.城中村。改造计划，为确保市区房地产市场的健康持续发展。避免，城中村、集中改造带来的冲击，中心市区要控制总量投入，加强宏观调控 确定原则上利用十年左右的时间全部完成，城中村、改造、各区要根据辖区内.城中村，的实际 制定分期改造推进的计划.按年度进行均衡分配.重点是明确居民安置用地改造建设时序。报市。城中村，改造领导小组批准后执行,同时.各区要加大规划编制与报批工作力度.确保 城中村。改造健康有序进行.二 进一步明确.城中村.改造重点.城市中心区主次干道两侧的.城中村。是制约城市整体形象提升的瓶颈、也是 城中村 改造的难点和重点,因此.确定将奎文区的草庙子村。西上虞居委会。大虞村、东上虞村、樱北村,则尔庄村,梨园村 潍城区的齐家庄村、东北关村,南关村 高新区的赵瞳村.南胡西村，南胡东村 南胡南村。北胡村等15个村.列为下一步,城中村。改造的重点和突破点，各区要优先安排,制定切实可行的计划.采取积极有效的措施.确保到2008年底全部完成以上15村的改造,三 调整完善 城中村 改造办法 一，鼓励中心市区 城中村.改造居民安置与生活保障用地统一 招拍挂.出让.居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续 土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定,二，取消 城中村.居民的农转非、直接办理城镇居民有关手续,由市公安部门提出具体实施方案，三.将,城中村。改造与村集体经济改制脱钩、村集体经济改制由各区另行制定政策，四。城中村、改造后的居民原则上享受城市居民的医疗，养老 失业等社会保障福利待遇,村级保障体系只作为一种补充方式，五，列入中心市区 城中村，改造范围内的村庄,用地不足,两个83，的 市政府不再进行调剂、六,市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划、居民安置用房享受,城中村。改造的有关政策,其它用地服从城市统一规划。四 搞好，城中村、改造控制管理、一.居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设.确需占用周转用地的.须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地，否则停止办理建设环节相关的一切手续.二 启动生活保障用地建设时，各村必须分期拆除规划范围内城市道路 绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物。否则不予办理生活保障用地工程建设手续，同时.居民安置用地建设达不到10。以上的,不予办理生活保障用地 招拍挂，手续，三,各重点、城中村，改造不能按时完成年度进度计划的 停止审批所在区其它。城中村.改造计划、四 由市规划与房管部门联合控制建筑面积10 的商品房、暂不核发预售许可证和房产证.待整个社区验收达到规划配套标准后 再核发这部分房屋的产权证书,五，城中村，改造综合方案审批后、已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续 五.确保。城中村.改造储备土地落实、中心市区,城中村，改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点.要确保政府土地储备落实到位、各。城中村。安置和保障用地划定后，国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底。与各村签订土地预储备协议 规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批.做到土地储备与改造工程同步,生活保障用地开发建设前、由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物、开工前要办结土地储备。土地指标优先用于。城中村,改造节余土地的政府储备 六.落实,城中村、改造优惠政策、城中村，改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施。免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金，保证金、包括城市建设综合开发费、综合开发管理费,土地出让金 征地管理费，土地登记费，新增建设用地有偿使用费.基础设施配套费、临时用地和临时建设规划保证金.基础设施配套补助费,防空地下室易地建设费，人防工程建设费 除上缴部分。房屋所有权登记费 住房房产抵押手续费。由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细，到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续、生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村,七,调整市区东南片区旧村改造政策.东南片区。北海路以东。健康东街以南。潍安路以西,胶济铁路以北范围.是以生态居住社区为主的综合性城市功能区 该片区旧村改造纳入中心市区,城中村,改造范围、执行,城中村、改造相关政策.原则上到2010年全部改造完成。已经论证规划方案的9个村。居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准，其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地，八。加强。城中村，改造组织领导。根据市.城中村 改造工作领导小组成员职务变动情况。要重新调整领导小组及办公室组成人员,办公室设在市规划局 从市直有关部门抽调专职人员组成。明确责任.定期集中办公.潍城 奎文，高新开发区也要调整充实,城中村。改造领导机构.建立专门工作班子、全力抓好这项工作。二ΟΟ六年四月三十日