。潍坊市人民政府关于加快中心市区、城中村,改造的补充意见，潍政发.2006 25号、各县市区人民政府.市属各开发区管委会，市直有关部门,为加快我市.城中村 改造步伐，2004年1月.市政府以潍政发、2004、9号文下发了,关于加快中心市区。城中村 改造的意见、使。城中村，改造步入良性发展轨道.居民生活环境和城市面貌得到迅速改善、为了进一步规范中心市区。城中村、改造工作。完善,城中村。改造的政策措施.经市政府研究，提出以下补充意见.一,科学制定、城中村，改造计划，为确保市区房地产市场的健康持续发展。避免，城中村。集中改造带来的冲击,中心市区要控制总量投入、加强宏观调控 确定原则上利用十年左右的时间全部完成 城中村、改造。各区要根据辖区内、城中村。的实际，制定分期改造推进的计划,按年度进行均衡分配 重点是明确居民安置用地改造建设时序，报市，城中村 改造领导小组批准后执行、同时,各区要加大规划编制与报批工作力度 确保,城中村，改造健康有序进行,二 进一步明确.城中村.改造重点。城市中心区主次干道两侧的、城中村.是制约城市整体形象提升的瓶颈,也是、城中村.改造的难点和重点。因此，确定将奎文区的草庙子村.西上虞居委会、大虞村 东上虞村 樱北村 则尔庄村，梨园村，潍城区的齐家庄村 东北关村.南关村.高新区的赵瞳村，南胡西村、南胡东村 南胡南村。北胡村等15个村,列为下一步,城中村.改造的重点和突破点，各区要优先安排、制定切实可行的计划.采取积极有效的措施，确保到2008年底全部完成以上15村的改造 三。调整完善，城中村，改造办法。一.鼓励中心市区,城中村,改造居民安置与生活保障用地统一,招拍挂,出让、居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续。土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定、二，取消、城中村，居民的农转非,直接办理城镇居民有关手续、由市公安部门提出具体实施方案、三，将。城中村、改造与村集体经济改制脱钩.村集体经济改制由各区另行制定政策，四 城中村.改造后的居民原则上享受城市居民的医疗 养老、失业等社会保障福利待遇.村级保障体系只作为一种补充方式，五，列入中心市区 城中村.改造范围内的村庄 用地不足、两个83.的.市政府不再进行调剂，六、市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划、居民安置用房享受，城中村、改造的有关政策，其它用地服从城市统一规划.四、搞好.城中村,改造控制管理 一，居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设.确需占用周转用地的.须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地.否则停止办理建设环节相关的一切手续 二,启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路,绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物.否则不予办理生活保障用地工程建设手续,同时.居民安置用地建设达不到10.以上的、不予办理生活保障用地。招拍挂.手续.三.各重点 城中村.改造不能按时完成年度进度计划的、停止审批所在区其它.城中村。改造计划 四、由市规划与房管部门联合控制建筑面积10 的商品房 暂不核发预售许可证和房产证,待整个社区验收达到规划配套标准后.再核发这部分房屋的产权证书，五,城中村.改造综合方案审批后。已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续.五 确保，城中村 改造储备土地落实 中心市区、城中村 改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点.要确保政府土地储备落实到位 各、城中村 安置和保障用地划定后，国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底、与各村签订土地预储备协议。规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批 做到土地储备与改造工程同步,生活保障用地开发建设前。由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物 开工前要办结土地储备 土地指标优先用于 城中村,改造节余土地的政府储备，六，落实,城中村.改造优惠政策、城中村.改造居民安置住宅和小学 幼儿园等公共配套设施,免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金.保证金、包括城市建设综合开发费.综合开发管理费，土地出让金。征地管理费,土地登记费 新增建设用地有偿使用费 基础设施配套费.临时用地和临时建设规划保证金.基础设施配套补助费、防空地下室易地建设费 人防工程建设费 除上缴部分 房屋所有权登记费 住房房产抵押手续费，由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细，到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续 生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村.七,调整市区东南片区旧村改造政策 东南片区。北海路以东.健康东街以南,潍安路以西、胶济铁路以北范围。是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区.城中村。改造范围。执行。城中村。改造相关政策 原则上到2010年全部改造完成.已经论证规划方案的9个村。居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准 其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地，八,加强，城中村。改造组织领导,根据市,城中村.改造工作领导小组成员职务变动情况。要重新调整领导小组及办公室组成人员,办公室设在市规划局 从市直有关部门抽调专职人员组成,明确责任，定期集中办公，潍城、奎文。高新开发区也要调整充实 城中村 改造领导机构 建立专门工作班子,全力抓好这项工作。二ΟΟ六年四月三十日