。潍坊市人民政府关于加快中心市区。城中村。改造的补充意见 潍政发，2006。25号，各县市区人民政府、市属各开发区管委会。市直有关部门 为加快我市,城中村、改造步伐。2004年1月 市政府以潍政发。2004 9号文下发了。关于加快中心市区、城中村,改造的意见，使,城中村 改造步入良性发展轨道 居民生活环境和城市面貌得到迅速改善。为了进一步规范中心市区，城中村，改造工作.完善，城中村,改造的政策措施 经市政府研究。提出以下补充意见 一。科学制定。城中村。改造计划，为确保市区房地产市场的健康持续发展.避免,城中村.集中改造带来的冲击 中心市区要控制总量投入,加强宏观调控。确定原则上利用十年左右的时间全部完成。城中村.改造 各区要根据辖区内，城中村 的实际。制定分期改造推进的计划,按年度进行均衡分配 重点是明确居民安置用地改造建设时序、报市 城中村.改造领导小组批准后执行.同时.各区要加大规划编制与报批工作力度，确保。城中村 改造健康有序进行.二 进一步明确、城中村 改造重点、城市中心区主次干道两侧的，城中村.是制约城市整体形象提升的瓶颈。也是，城中村 改造的难点和重点、因此 确定将奎文区的草庙子村。西上虞居委会。大虞村。东上虞村。樱北村，则尔庄村、梨园村.潍城区的齐家庄村，东北关村，南关村 高新区的赵瞳村.南胡西村。南胡东村。南胡南村,北胡村等15个村。列为下一步。城中村。改造的重点和突破点.各区要优先安排.制定切实可行的计划 采取积极有效的措施,确保到2008年底全部完成以上15村的改造、三.调整完善.城中村,改造办法,一，鼓励中心市区 城中村 改造居民安置与生活保障用地统一.招拍挂,出让 居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续.土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定。二.取消.城中村、居民的农转非，直接办理城镇居民有关手续。由市公安部门提出具体实施方案 三、将 城中村.改造与村集体经济改制脱钩.村集体经济改制由各区另行制定政策，四，城中村.改造后的居民原则上享受城市居民的医疗、养老。失业等社会保障福利待遇。村级保障体系只作为一种补充方式 五、列入中心市区，城中村、改造范围内的村庄、用地不足.两个83、的.市政府不再进行调剂,六，市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划。居民安置用房享受.城中村，改造的有关政策、其它用地服从城市统一规划 四.搞好、城中村,改造控制管理，一.居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设.确需占用周转用地的 须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地，否则停止办理建设环节相关的一切手续.二,启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路,绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物 否则不予办理生活保障用地工程建设手续。同时.居民安置用地建设达不到10，以上的、不予办理生活保障用地、招拍挂.手续、三。各重点.城中村、改造不能按时完成年度进度计划的，停止审批所在区其它,城中村 改造计划,四，由市规划与房管部门联合控制建筑面积10、的商品房.暂不核发预售许可证和房产证。待整个社区验收达到规划配套标准后.再核发这部分房屋的产权证书、五、城中村 改造综合方案审批后.已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续.五。确保.城中村、改造储备土地落实,中心市区，城中村、改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点、要确保政府土地储备落实到位、各，城中村、安置和保障用地划定后，国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底，与各村签订土地预储备协议 规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批.做到土地储备与改造工程同步、生活保障用地开发建设前、由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物,开工前要办结土地储备、土地指标优先用于 城中村,改造节余土地的政府储备.六，落实、城中村，改造优惠政策.城中村.改造居民安置住宅和小学,幼儿园等公共配套设施 免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金.保证金，包括城市建设综合开发费,综合开发管理费。土地出让金,征地管理费 土地登记费.新增建设用地有偿使用费。基础设施配套费 临时用地和临时建设规划保证金、基础设施配套补助费 防空地下室易地建设费、人防工程建设费 除上缴部分、房屋所有权登记费.住房房产抵押手续费,由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细、到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续,生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村 七,调整市区东南片区旧村改造政策，东南片区、北海路以东、健康东街以南,潍安路以西 胶济铁路以北范围.是以生态居住社区为主的综合性城市功能区 该片区旧村改造纳入中心市区、城中村、改造范围。执行，城中村、改造相关政策、原则上到2010年全部改造完成 已经论证规划方案的9个村,居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准,其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地.八,加强，城中村 改造组织领导 根据市.城中村 改造工作领导小组成员职务变动情况，要重新调整领导小组及办公室组成人员、办公室设在市规划局。从市直有关部门抽调专职人员组成。明确责任 定期集中办公、潍城、奎文、高新开发区也要调整充实.城中村、改造领导机构,建立专门工作班子.全力抓好这项工作 二ΟΟ六年四月三十日