。潍坊市人民政府关于加快中心市区.城中村,改造的补充意见.潍政发.2006、25号 各县市区人民政府 市属各开发区管委会,市直有关部门、为加快我市 城中村 改造步伐。2004年1月、市政府以潍政发,2004,9号文下发了.关于加快中心市区,城中村,改造的意见，使，城中村,改造步入良性发展轨道，居民生活环境和城市面貌得到迅速改善，为了进一步规范中心市区 城中村 改造工作 完善、城中村,改造的政策措施，经市政府研究。提出以下补充意见.一、科学制定，城中村 改造计划 为确保市区房地产市场的健康持续发展,避免.城中村。集中改造带来的冲击，中心市区要控制总量投入.加强宏观调控.确定原则上利用十年左右的时间全部完成。城中村,改造。各区要根据辖区内，城中村、的实际、制定分期改造推进的计划，按年度进行均衡分配，重点是明确居民安置用地改造建设时序,报市 城中村,改造领导小组批准后执行.同时 各区要加大规划编制与报批工作力度,确保,城中村、改造健康有序进行、二.进一步明确、城中村,改造重点 城市中心区主次干道两侧的、城中村，是制约城市整体形象提升的瓶颈。也是,城中村 改造的难点和重点 因此,确定将奎文区的草庙子村,西上虞居委会 大虞村 东上虞村.樱北村、则尔庄村、梨园村 潍城区的齐家庄村，东北关村,南关村，高新区的赵瞳村,南胡西村。南胡东村，南胡南村.北胡村等15个村，列为下一步。城中村，改造的重点和突破点。各区要优先安排，制定切实可行的计划、采取积极有效的措施 确保到2008年底全部完成以上15村的改造。三、调整完善.城中村、改造办法.一、鼓励中心市区，城中村.改造居民安置与生活保障用地统一 招拍挂，出让 居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续、土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定。二。取消,城中村 居民的农转非.直接办理城镇居民有关手续、由市公安部门提出具体实施方案,三,将.城中村、改造与村集体经济改制脱钩，村集体经济改制由各区另行制定政策，四，城中村.改造后的居民原则上享受城市居民的医疗。养老，失业等社会保障福利待遇。村级保障体系只作为一种补充方式 五、列入中心市区，城中村。改造范围内的村庄。用地不足 两个83,的。市政府不再进行调剂 六。市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划,居民安置用房享受，城中村 改造的有关政策。其它用地服从城市统一规划 四。搞好.城中村。改造控制管理，一。居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设，确需占用周转用地的 须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地.否则停止办理建设环节相关的一切手续，二.启动生活保障用地建设时。各村必须分期拆除规划范围内城市道路.绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物，否则不予办理生活保障用地工程建设手续。同时。居民安置用地建设达不到10 以上的，不予办理生活保障用地,招拍挂，手续,三、各重点.城中村.改造不能按时完成年度进度计划的 停止审批所在区其它。城中村 改造计划、四、由市规划与房管部门联合控制建筑面积10.的商品房 暂不核发预售许可证和房产证、待整个社区验收达到规划配套标准后、再核发这部分房屋的产权证书，五.城中村。改造综合方案审批后 已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续，五 确保,城中村 改造储备土地落实 中心市区。城中村 改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点.要确保政府土地储备落实到位 各，城中村、安置和保障用地划定后,国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底.与各村签订土地预储备协议。规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批、做到土地储备与改造工程同步，生活保障用地开发建设前.由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物,开工前要办结土地储备。土地指标优先用于.城中村,改造节余土地的政府储备，六,落实，城中村.改造优惠政策,城中村,改造居民安置住宅和小学，幼儿园等公共配套设施 免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金.保证金,包括城市建设综合开发费、综合开发管理费 土地出让金，征地管理费.土地登记费.新增建设用地有偿使用费 基础设施配套费.临时用地和临时建设规划保证金,基础设施配套补助费，防空地下室易地建设费.人防工程建设费 除上缴部分 房屋所有权登记费 住房房产抵押手续费,由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细.到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续。生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村。七。调整市区东南片区旧村改造政策。东南片区。北海路以东。健康东街以南。潍安路以西、胶济铁路以北范围 是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区、城中村、改造范围。执行 城中村,改造相关政策.原则上到2010年全部改造完成、已经论证规划方案的9个村，居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准，其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地 八。加强,城中村、改造组织领导,根据市.城中村,改造工作领导小组成员职务变动情况,要重新调整领导小组及办公室组成人员、办公室设在市规划局 从市直有关部门抽调专职人员组成,明确责任，定期集中办公。潍城。奎文,高新开发区也要调整充实 城中村、改造领导机构,建立专门工作班子.全力抓好这项工作，二ΟΟ六年四月三十日