、潍坊市人民政府关于加快中心市区，城中村 改造的补充意见。潍政发 2006.25号.各县市区人民政府，市属各开发区管委会。市直有关部门。为加快我市,城中村 改造步伐.2004年1月、市政府以潍政发.2004.9号文下发了。关于加快中心市区.城中村、改造的意见 使，城中村，改造步入良性发展轨道 居民生活环境和城市面貌得到迅速改善 为了进一步规范中心市区、城中村，改造工作,完善,城中村,改造的政策措施。经市政府研究,提出以下补充意见、一、科学制定.城中村，改造计划、为确保市区房地产市场的健康持续发展,避免、城中村。集中改造带来的冲击 中心市区要控制总量投入 加强宏观调控。确定原则上利用十年左右的时间全部完成、城中村 改造、各区要根据辖区内、城中村 的实际 制定分期改造推进的计划，按年度进行均衡分配，重点是明确居民安置用地改造建设时序、报市 城中村,改造领导小组批准后执行 同时.各区要加大规划编制与报批工作力度。确保，城中村,改造健康有序进行.二.进一步明确，城中村，改造重点。城市中心区主次干道两侧的,城中村,是制约城市整体形象提升的瓶颈。也是。城中村 改造的难点和重点。因此 确定将奎文区的草庙子村，西上虞居委会，大虞村，东上虞村、樱北村 则尔庄村。梨园村、潍城区的齐家庄村,东北关村,南关村,高新区的赵瞳村，南胡西村。南胡东村、南胡南村、北胡村等15个村，列为下一步。城中村、改造的重点和突破点 各区要优先安排 制定切实可行的计划。采取积极有效的措施。确保到2008年底全部完成以上15村的改造,三。调整完善.城中村.改造办法.一 鼓励中心市区、城中村 改造居民安置与生活保障用地统一.招拍挂，出让,居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续.土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定，二 取消。城中村，居民的农转非。直接办理城镇居民有关手续 由市公安部门提出具体实施方案。三.将，城中村 改造与村集体经济改制脱钩.村集体经济改制由各区另行制定政策。四。城中村.改造后的居民原则上享受城市居民的医疗.养老、失业等社会保障福利待遇、村级保障体系只作为一种补充方式.五，列入中心市区 城中村 改造范围内的村庄.用地不足。两个83。的、市政府不再进行调剂。六，市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划，居民安置用房享受,城中村。改造的有关政策.其它用地服从城市统一规划.四，搞好.城中村。改造控制管理、一,居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设、确需占用周转用地的，须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地 否则停止办理建设环节相关的一切手续、二、启动生活保障用地建设时 各村必须分期拆除规划范围内城市道路。绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物、否则不予办理生活保障用地工程建设手续，同时。居民安置用地建设达不到10 以上的。不予办理生活保障用地 招拍挂,手续 三,各重点,城中村、改造不能按时完成年度进度计划的 停止审批所在区其它、城中村,改造计划、四,由市规划与房管部门联合控制建筑面积10.的商品房 暂不核发预售许可证和房产证，待整个社区验收达到规划配套标准后。再核发这部分房屋的产权证书。五 城中村 改造综合方案审批后.已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续，五 确保.城中村,改造储备土地落实。中心市区，城中村。改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点,要确保政府土地储备落实到位、各,城中村，安置和保障用地划定后。国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底,与各村签订土地预储备协议.规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批。做到土地储备与改造工程同步,生活保障用地开发建设前,由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物.开工前要办结土地储备，土地指标优先用于。城中村 改造节余土地的政府储备。六 落实 城中村 改造优惠政策。城中村，改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施。免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金、保证金 包括城市建设综合开发费、综合开发管理费.土地出让金、征地管理费，土地登记费。新增建设用地有偿使用费，基础设施配套费 临时用地和临时建设规划保证金、基础设施配套补助费.防空地下室易地建设费、人防工程建设费.除上缴部分。房屋所有权登记费、住房房产抵押手续费、由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细，到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续,生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村,七、调整市区东南片区旧村改造政策，东南片区,北海路以东.健康东街以南，潍安路以西.胶济铁路以北范围.是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区 城中村、改造范围,执行 城中村,改造相关政策，原则上到2010年全部改造完成 已经论证规划方案的9个村 居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准,其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地.八、加强。城中村,改造组织领导 根据市、城中村。改造工作领导小组成员职务变动情况 要重新调整领导小组及办公室组成人员 办公室设在市规划局.从市直有关部门抽调专职人员组成，明确责任,定期集中办公。潍城。奎文.高新开发区也要调整充实。城中村，改造领导机构,建立专门工作班子 全力抓好这项工作.二ΟΟ六年四月三十日