，宜昌市夷陵区农村能源建设规划，2010,8.17.一，基础条件 宜昌市夷陵区位于风景秀丽的长江西陵峡畔，素有,川鄂咽喉、之称 全区国土面积3424平方公里,总人口51 72万人 辖8镇3乡1个街道办事处。205个村 乡村户数13 16万户.乡村人口40 2万人。夷陵区农村能源事业的发展.从70年代起步至今.已有20多年历史,在上级党委政府的关怀和农村能源主管部门的指导下，从无到有.逐步发展壮大。1990年农业部授予夷陵区为 全国农村能源建设先进集体.1996年曾创建了建池历史最高水平.全区建设户用沼气池1。1万口 省政府授予夷陵区,农村能源建设先进县、特别是 十五.期间、我区在继续抓好省柴灶，地火笼，太阳能热水器等节能技术和，三沼。综合利用的同时,以农村沼气国债项目建设为契机 重点抓了以 一池三改 建沼气池.改厨.改厕、改圈 为重点的生态家园建设 目前,全区已累计建设沼气池6.5万口、占全区总农户的49.以上。推广省柴灶5万个，地火笼3、15万铺，太阳能热水器5000多台、推广,猪，沼，果。菜、茶 渔 农业生态模式15万亩、有效地改善了农村能源结构，保护了农业生态环境 提高了农民生活质量，促进了农村小康建设进程，开展社会主义新农村建设，要着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，使农民得到实惠。农民生产生活用能问题是一个重大问题、农民主要以柴,煤、电作生活用能、实施退耕还林和天然林保护工程后,农村能源资源十分短缺、迫切需要一种质优价廉的新型能源,同时，随着养殖业的迅速发展,大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理、已严重污染了农村居住环境和生产环境.成为农村的一大公害.发展农村能源。可以把种植业与养殖业有机结合起来，把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料，既解决了农村燃料问题，又减少了化肥 农药的使用量，改善了农产品品质、提高了农产品的市场竞争力，既促进了农业结构调整 又增加了农民收入、因此 发展农村能源,对于满足农民生产生活用能需求,增加农民收入,繁荣农村经济、优化农村环境。提高农村文明程度都具有重要意义、是社会主义新农村建设的重要内容.二，指导思想、十一五,期间，我区农村能源建设将认真贯彻落实党的十六届五中 六中全会精神。以科学发展观为指导、坚持 因地制宜，多能互补 综合利用,讲求效益 和，开发与节约并重.的方针。以改善农村生态环境，提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设为目标，大力实施以 一池三改.为重点的生态家园建设，重点推广户用沼气综合利用技术,因地制宜推广各类节能技术.大力推进资源节约型,环境友好型和循环农业发展，为实现家居环境清洁化 庭院经济高效化。农业生产无害化和农民生活现代化.全面建设社会主义新农村作出积极贡献.三 发展目标 1 通过加强节能技术推广应用、到2010年，全区70。农户全部用上户用沼气池 省柴灶，地火笼、60，以上的农户改栏。改厕、改橱达到规划标准 到2020年,全区100 农户全部用上户用沼气池，90,农户改栏。改厕。改橱达到规划标准 2、通过开展，三沼，技术综合利用。有效降低农药化肥使用量。促进无公害农产品生产,促进畜舍饲养技术应用和养殖业发展，农户循环养殖量达到6头以上,比建设前增加30 户平增收节支1200元,3,通过加强农村能源服务体系建设 有效解决农民沼气池维护难,沼气设备更新配套难，沼气使用技术和综合利用难等实际问题，切实保障沼气的开发 生产和综合利用,促进种养业发展,增加农民收入,四，主要任务。一 建设内容 按照建设社会主义新农村的总体要求 十一五.期间、全区计划新建农村户用沼气池2.5万口,配套、三改、改厨，改厕、改栏,建设2、5万户 全区沼气池累计达到9万口.新建大中型畜禽养殖场沼气工程20处.总池容3000立方米.新建省柴灶12180口.地火笼2万口。推广沼气综合利用面积15万亩、其中、猪，沼、果，生态模式10万亩。猪.沼.茶、生态模式5万亩 同时。着力抓好农村能源服务体系建设 争取在,十一五、期间.在全区建立一个功能较完备、覆盖面较广的农村能源技术服务网络，本规划建设的重点是退耕还林区，三峡坝库区.旅游景区的12个乡镇，街办.以烧柴为主的205个村，以沼气建设为纽带，小池牵动大社会,小池推动大产业、以农村户用沼气池的项目建设推动社会主义新农村建设，推动现有沼气池的提档升级和改造及相适应的配套建设 二，实施年限.1、户用沼气池建设5年完成2，5口.其中2006年建设5000口，2007年建设5000口 2008年建设5000口.2009年建设5000口.2010年建设5000口.与之相配套的。三改.改厨，改厕。改栏,同步进行，2、大中型畜禽养殖场沼气工程建设5年完成20处.其中2006年建4处，2007年建4处.2008年建4处。2009年建4处,2010年建4处,3,省柴灶建设4年完成12180口,其中2006年建0 4万口。2007年建0、4万口，2008年建0，3万口。2009年建0 118万口,4，地火笼建设5年完成2万口,其中2006年建0,4万口 2007年建0，4万口.2008年建0，4万口。2009年建0,4口,2010年建0。4万口。三、产业布局。一池三改。工程布局的重点是退耕还林区，三峡坝库区,旅游景区.优先布局已退耕还林区.其中退耕还林区建设沼气池1。5万口、三峡坝库区建设沼气池0、5万口，旅游景区建设沼气池0，5万口.建户用沼气池的同时，配套、三改。建设,省柴灶。地火笼建设主要布局在邓村乡,太平溪镇。乐天溪镇。三斗坪镇.务渡河镇,黄花乡,鸦鹊岭镇,下堡坪乡，樟村坪镇，四,项目争取 十一五。期间,抓住国家大幅度增加农村可再生能源投入的机遇 积极争取国家、省 市争取农村能源项目17500户。3500户.年 占规划目标的70。区乡政府补助5000户，1000户、年、占规划目标的20、农民自发建设2500户。500户.年、占规划目标的10.五。保障措施,1 加强组织领导,强化舆论宣传,区政府成立计委 农业 林业,水保 财政等部门组成的农村能源项目实施领导小组。负责全区农村能源项目的实施。区农村能源办公室是农村能源项目的具体实施主体。负责实施项目管理，技术培训.技术力量的资质认证。技术指导和工程的质量监督，同时。采取各种有效形式，大力宣传农村能源建设在落实科学发展观、建设社会主义新农村中的意义和作用.增强全社会的节能意识.环保意识和循环经济意识、鼓励社会公众积极参与,让全社会都来关心,支持农村能源建设建设。在广大农村掀起农村能源建设的热潮 2 加强队伍建设，强化技术支撑.为适应农村能源建设工程化.规模化的要求，十一五，期间。在巩固提高现有技术队伍的同时，要采取送出去与引进来相结合的方式,着力培养一批各类大中型可再生能源工程专业设计。施工人材。打造一支数量够、素质好,具有专业资质的设计。施工专业队伍 同时、充分发挥区位优势,加强生产与科研的联合与协作,加大农村能源新技术。新产品的开发应用、积极推广 三沼、综合利用，组建农村能源专家库。为农村能源的技术攻关，咨询服务、行政管理提供智力支撑 3,加强资金投入 强化扶持效应.一是在制定社会主义新农村建设规划时,把生态家园建设与新农村建设同时规划、同时设计 同时施工。同时发挥效益 二是抓住国家大幅度增加农村可再生能源投入的机遇.千方百计争取国家，省。市对我区农村能源建设的项目和资金投入 三是加强引导和建立激励机制 如农民建设沼气池 改猪栏 厕所所需土地依法从快办理手续.税费用从轻 沼气生产工工资免税费等,充分调动社会各方面的积极性，引导企业。社会和农民投入，逐步建立多层次.多方位、多渠道的投资机制、四是全面落实农村能源事业专项经费 以保证农村能源政策研究、宣传培训.技术普及 项目示范等工作的正常开展。4,加强体系建设。强化服务管理。一是加强能源项目管理.农村能源项目在区农村能源项目领导小组的统一领导下，按照市场经济的管理原则。实行项目法人负责制，招标承包制，合同管理制。建设监理制.农村能源项目的资金由财政建立专户与区配套资金一起专项管理 按年度计划和工程建设进度划拨资金 区农村能源办公室负责农村能源项目有关器材配件的招标采购供应。确保农村能源项目规范运作，二是强化沼气建后管理，本着技术规范化、服务网络化。质量标准化，运作市场化的基本思路 抓好农村能源沼气项目建设后续跟踪配套服务体系建设,成立农户,乡镇服务网点，区能源办公室三位一体网络。通过网络化服务 解决广大沼气农户建设后存在的设施及设备使用，维护，更新和改造上存在的困难.帮助农户进一步搞好沼气的综合开发和利用。充分发挥沼气清洁 节能,增效等功能