宜昌市夷陵区农村能源建设规划.2010.8.17，一。基础条件、宜昌市夷陵区位于风景秀丽的长江西陵峡畔。素有 川鄂咽喉，之称 全区国土面积3424平方公里.总人口51 72万人，辖8镇3乡1个街道办事处 205个村 乡村户数13 16万户.乡村人口40、2万人 夷陵区农村能源事业的发展、从70年代起步至今。已有20多年历史。在上级党委政府的关怀和农村能源主管部门的指导下 从无到有 逐步发展壮大、1990年农业部授予夷陵区为，全国农村能源建设先进集体、1996年曾创建了建池历史最高水平。全区建设户用沼气池1。1万口.省政府授予夷陵区，农村能源建设先进县.特别是、十五 期间、我区在继续抓好省柴灶,地火笼、太阳能热水器等节能技术和.三沼,综合利用的同时.以农村沼气国债项目建设为契机，重点抓了以,一池三改。建沼气池,改厨 改厕 改圈。为重点的生态家园建设,目前,全区已累计建设沼气池6。5万口、占全区总农户的49 以上，推广省柴灶5万个 地火笼3.15万铺，太阳能热水器5000多台.推广.猪.沼 果 菜,茶.渔 农业生态模式15万亩，有效地改善了农村能源结构 保护了农业生态环境。提高了农民生活质量.促进了农村小康建设进程。开展社会主义新农村建设 要着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,使农民得到实惠 农民生产生活用能问题是一个重大问题.农民主要以柴，煤。电作生活用能。实施退耕还林和天然林保护工程后,农村能源资源十分短缺 迫切需要一种质优价廉的新型能源,同时 随着养殖业的迅速发展。大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理.已严重污染了农村居住环境和生产环境。成为农村的一大公害 发展农村能源、可以把种植业与养殖业有机结合起来，把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料。既解决了农村燃料问题、又减少了化肥。农药的使用量，改善了农产品品质，提高了农产品的市场竞争力。既促进了农业结构调整 又增加了农民收入。因此.发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求，增加农民收入。繁荣农村经济.优化农村环境 提高农村文明程度都具有重要意义、是社会主义新农村建设的重要内容.二 指导思想,十一五。期间 我区农村能源建设将认真贯彻落实党的十六届五中，六中全会精神,以科学发展观为指导.坚持，因地制宜。多能互补.综合利用，讲求效益、和.开发与节约并重。的方针、以改善农村生态环境、提高农民生活质量。促进社会主义新农村建设为目标 大力实施以、一池三改.为重点的生态家园建设，重点推广户用沼气综合利用技术、因地制宜推广各类节能技术，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展 为实现家居环境清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化和农民生活现代化 全面建设社会主义新农村作出积极贡献 三、发展目标，1,通过加强节能技术推广应用,到2010年、全区70、农户全部用上户用沼气池,省柴灶.地火笼、60,以上的农户改栏,改厕,改橱达到规划标准 到2020年,全区100 农户全部用上户用沼气池、90,农户改栏.改厕。改橱达到规划标准.2.通过开展 三沼、技术综合利用。有效降低农药化肥使用量,促进无公害农产品生产。促进畜舍饲养技术应用和养殖业发展。农户循环养殖量达到6头以上.比建设前增加30，户平增收节支1200元 3 通过加强农村能源服务体系建设。有效解决农民沼气池维护难、沼气设备更新配套难.沼气使用技术和综合利用难等实际问题.切实保障沼气的开发。生产和综合利用，促进种养业发展、增加农民收入 四.主要任务.一。建设内容，按照建设社会主义新农村的总体要求、十一五.期间.全区计划新建农村户用沼气池2，5万口.配套.三改,改厨 改厕 改栏.建设2。5万户。全区沼气池累计达到9万口、新建大中型畜禽养殖场沼气工程20处.总池容3000立方米、新建省柴灶12180口,地火笼2万口，推广沼气综合利用面积15万亩，其中，猪。沼 果,生态模式10万亩 猪。沼。茶.生态模式5万亩.同时，着力抓好农村能源服务体系建设，争取在.十一五、期间,在全区建立一个功能较完备，覆盖面较广的农村能源技术服务网络.本规划建设的重点是退耕还林区 三峡坝库区.旅游景区的12个乡镇.街办、以烧柴为主的205个村.以沼气建设为纽带,小池牵动大社会，小池推动大产业,以农村户用沼气池的项目建设推动社会主义新农村建设,推动现有沼气池的提档升级和改造及相适应的配套建设、二，实施年限。1、户用沼气池建设5年完成2.5口.其中2006年建设5000口.2007年建设5000口.2008年建设5000口,2009年建设5000口,2010年建设5000口 与之相配套的.三改、改厨、改厕。改栏。同步进行 2,大中型畜禽养殖场沼气工程建设5年完成20处、其中2006年建4处，2007年建4处。2008年建4处 2009年建4处。2010年建4处、3。省柴灶建设4年完成12180口、其中2006年建0。4万口.2007年建0、4万口 2008年建0，3万口 2009年建0、118万口,4,地火笼建设5年完成2万口 其中2006年建0,4万口、2007年建0 4万口、2008年建0 4万口,2009年建0.4口 2010年建0，4万口 三。产业布局 一池三改。工程布局的重点是退耕还林区.三峡坝库区、旅游景区,优先布局已退耕还林区.其中退耕还林区建设沼气池1.5万口 三峡坝库区建设沼气池0 5万口。旅游景区建设沼气池0.5万口.建户用沼气池的同时 配套，三改,建设、省柴灶。地火笼建设主要布局在邓村乡、太平溪镇,乐天溪镇、三斗坪镇.务渡河镇.黄花乡，鸦鹊岭镇,下堡坪乡。樟村坪镇,四 项目争取.十一五。期间。抓住国家大幅度增加农村可再生能源投入的机遇，积极争取国家。省，市争取农村能源项目17500户.3500户。年。占规划目标的70。区乡政府补助5000户。1000户，年。占规划目标的20,农民自发建设2500户,500户。年.占规划目标的10，五。保障措施,1，加强组织领导、强化舆论宣传。区政府成立计委，农业,林业，水保,财政等部门组成的农村能源项目实施领导小组.负责全区农村能源项目的实施，区农村能源办公室是农村能源项目的具体实施主体 负责实施项目管理，技术培训，技术力量的资质认证 技术指导和工程的质量监督.同时,采取各种有效形式.大力宣传农村能源建设在落实科学发展观.建设社会主义新农村中的意义和作用、增强全社会的节能意识。环保意识和循环经济意识。鼓励社会公众积极参与。让全社会都来关心。支持农村能源建设建设 在广大农村掀起农村能源建设的热潮.2,加强队伍建设，强化技术支撑 为适应农村能源建设工程化、规模化的要求，十一五，期间、在巩固提高现有技术队伍的同时.要采取送出去与引进来相结合的方式 着力培养一批各类大中型可再生能源工程专业设计 施工人材.打造一支数量够、素质好 具有专业资质的设计 施工专业队伍。同时 充分发挥区位优势。加强生产与科研的联合与协作,加大农村能源新技术 新产品的开发应用。积极推广、三沼、综合利用，组建农村能源专家库.为农村能源的技术攻关,咨询服务.行政管理提供智力支撑.3、加强资金投入。强化扶持效应,一是在制定社会主义新农村建设规划时 把生态家园建设与新农村建设同时规划,同时设计 同时施工.同时发挥效益。二是抓住国家大幅度增加农村可再生能源投入的机遇、千方百计争取国家，省，市对我区农村能源建设的项目和资金投入,三是加强引导和建立激励机制 如农民建设沼气池,改猪栏、厕所所需土地依法从快办理手续.税费用从轻,沼气生产工工资免税费等,充分调动社会各方面的积极性。引导企业.社会和农民投入、逐步建立多层次.多方位。多渠道的投资机制 四是全面落实农村能源事业专项经费。以保证农村能源政策研究。宣传培训.技术普及 项目示范等工作的正常开展，4 加强体系建设。强化服务管理.一是加强能源项目管理 农村能源项目在区农村能源项目领导小组的统一领导下、按照市场经济的管理原则 实行项目法人负责制，招标承包制 合同管理制,建设监理制.农村能源项目的资金由财政建立专户与区配套资金一起专项管理 按年度计划和工程建设进度划拨资金，区农村能源办公室负责农村能源项目有关器材配件的招标采购供应.确保农村能源项目规范运作.二是强化沼气建后管理，本着技术规范化 服务网络化 质量标准化 运作市场化的基本思路。抓好农村能源沼气项目建设后续跟踪配套服务体系建设,成立农户,乡镇服务网点，区能源办公室三位一体网络.通过网络化服务、解决广大沼气农户建设后存在的设施及设备使用 维护、更新和改造上存在的困难。帮助农户进一步搞好沼气的综合开发和利用 充分发挥沼气清洁,节能.增效等功能、