甘肃兰州推进工程建设领域招投标制度建设纪略。甘肃省兰州市南山路扩建改造工程于近期轰轰烈烈地开工了。这是今年该市办理的１７５项建设工程项目中的一项,重头戏,随着甘肃经济的快速发展。政府投资项目的数量和规模逐年在增加,为确保政府投资重大项目不出问题，建设廉洁工程、兰州市以政府投资项目为重点,加大工程建设领域突出问题专项治理力度 重点解决招投标中不规范,不统一，不标准以及串标围标等深层次问题，初步形成了、决策、机制，管理.的，防腐网。保证了工程建设项目交易活动规范有序、公开，公平。公正进行、不断深化改革创新体制机制.去年１１月 兰州市被甘肃省确定为完善工程建设项目招标投标制度试点单位.市纪委会同市招投标管理局.根据省、关于制定预防腐败试点项目工作实施方案的通知。要求、起草了 兰州市完善工程建设项目招标投标制度试点工作方案.组织有关方面的专家对，方案、进行反复论证，修改 经市委常委会审定，于２００９年１月中旬以市委名义正式上报省预防腐败试点工作领导小组审批。随后，市委、市政府召开了全市预防腐败试点工作动员会.对试点工作进行了动员安排和统一部署,试点工作启动以来 市委 市政府领导在有关会议上多次强调。一定要从政治和全局的高度，统一思想。切实增强做好试点工作的责任感和使命感。扎实做好工作、一年多来，该市按照。规范体制机制,完善制度，实现转变、的总体思路，以加强政府投资项目管理为重点 进一步深化招标投标管理机制改革，先后制定出台了，兰州市政府投资项目招投标管理办法。兰州市房屋建筑和市政设施工程施工、无标底，招标投标暂行办法、制定实施了.兰州建设工程交易中心招投标交易日工作职责及岗位纪律，等２６项３００多条法规制度,通过市工程建设交易服务机构进行交易，由招投标管理机构对招标 开标、评标。定标活动实行统一监管、初步形成了,决策。机制,管理.的兰州。防腐模式，增强制度的针对性和可操作性，兰州市在设计建筑领域招投标制度时 汲取了以往教训。更大程度增强了可操作性.该市为解决围标。串标违法违规问题。从操作层面把规范权力运行,健全市场机制、强化监督管理结合起来.加强重点领域和关键环节的改革创新、主要采取了统一招投标信息发布,投标报名在有形市场统一进行、制定出台并严格执行。工程建设项目施工招标资格预审办法.进一步修订完善了工程建设项目施工招标评标办法等措施.增强评标定标管理过程的透明度和公正性 为有效控制工程造价,创新评标定标办法提供了依据.与此同时，该市还努力拓展从源头上预防腐败的工作领域、坚持廉政监督与质量监督同步，廉政合同与工程合同同步，廉政建设与工程建设同步 确保了各项制度落实、一是落实工程建设规避制度，凡是参与工程建设管理的有关领导.部门负责人,业主管理人员 一律不得让自己的子女。亲属等身边人员进入该工程投标 分包及进行劳务,不得介绍施工队 不得推销工程所需的一切原料.二是落实重大项目跟踪监督制度,在重大建设项目工地现场设立廉政告示牌.公示设计.建设,监理.施工等各方主体的廉洁承诺，廉政合同,监督电话、三是落实市场廉政准入制度、中标单位和单位负责人有主动贿赂行为的 视情节轻重。取消１，３年进入本市城建工程建设市场的资格。对招标代理，造价咨询、资产评估等活动中有泄露标底。弄虚作假,恶意串通等不正当行为的。除依法处罚外.取消１,３年进入本市城建市场的资格，在实践中不断丰富和完善管理模式 兰州市在积极构建 集中交易,统一监管，的招标投标管理模式的同时。还注重坚持科学性、系统性。可行性相统一,立足当前，着眼长远.突出重点、分步推进。在实际应用中不断地丰富和完善,去年该市认真贯彻中央及省市关于扩大内需,促进经济增长的政策和各项要求 坚持把效率放在与公平同等重要的位置,加强对招投标管理工作的研究、加强工作衔接和咨询服务，简化程序,提高效率。对市委市政府高度关注的重大基础设施项目,公益事业项目、民生工程和环境保护项目.通过做好咨询服务.简化前期要件，采取提前截标等方式,尽可能地压缩招标时限,保证了重大项目的顺利进行。在工作实践中、该市还积极开展工程建设领域专项治理。成立了兰州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组、具体负责组织实施专项治理，制定政府投资项目招标投标责任追究办法、强化政府投资项目招标投标责任追究。严肃查处规避招标。违规招标等违法违规行为.促进政府投资项目招标投标活动依法规范有序进行，注重发挥已形成制度优势、保证各项反腐倡廉工作任务细化分解，责任落实到位.坚持每半年召开一次沟通汇报会、研究解决一批工程建设领域的矛盾和问题.市纪委。监察局。发改委每年根据中央和省，市重大决策部署。对８个县区５３个市直部门。单位重点项目进展情况进行集中督查，采取重点工程全面介入、一般工程重点介入。拟建工程提前介入的防腐模式，对好的通报表彰、差的批评，限期整改 强化政府投资监管。依托技术优势,狠抓重大项目专家论证制度。质量控制三级复核制度和工作过错责任追究制度的落实，