。甘肃兰州推进工程建设领域招投标制度建设纪略,甘肃省兰州市南山路扩建改造工程于近期轰轰烈烈地开工了，这是今年该市办理的１７５项建设工程项目中的一项.重头戏 随着甘肃经济的快速发展，政府投资项目的数量和规模逐年在增加、为确保政府投资重大项目不出问题,建设廉洁工程，兰州市以政府投资项目为重点。加大工程建设领域突出问题专项治理力度、重点解决招投标中不规范。不统一，不标准以及串标围标等深层次问题.初步形成了 决策。机制、管理，的.防腐网。保证了工程建设项目交易活动规范有序。公开、公平,公正进行、不断深化改革创新体制机制，去年１１月、兰州市被甘肃省确定为完善工程建设项目招标投标制度试点单位，市纪委会同市招投标管理局、根据省,关于制定预防腐败试点项目工作实施方案的通知、要求.起草了.兰州市完善工程建设项目招标投标制度试点工作方案.组织有关方面的专家对 方案，进行反复论证 修改 经市委常委会审定.于２００９年１月中旬以市委名义正式上报省预防腐败试点工作领导小组审批，随后.市委,市政府召开了全市预防腐败试点工作动员会，对试点工作进行了动员安排和统一部署 试点工作启动以来,市委。市政府领导在有关会议上多次强调，一定要从政治和全局的高度。统一思想，切实增强做好试点工作的责任感和使命感。扎实做好工作。一年多来.该市按照.规范体制机制,完善制度 实现转变.的总体思路.以加强政府投资项目管理为重点,进一步深化招标投标管理机制改革.先后制定出台了。兰州市政府投资项目招投标管理办法。兰州市房屋建筑和市政设施工程施工 无标底,招标投标暂行办法,制定实施了、兰州建设工程交易中心招投标交易日工作职责及岗位纪律.等２６项３００多条法规制度。通过市工程建设交易服务机构进行交易、由招投标管理机构对招标，开标。评标 定标活动实行统一监管，初步形成了。决策,机制,管理。的兰州、防腐模式 增强制度的针对性和可操作性 兰州市在设计建筑领域招投标制度时，汲取了以往教训,更大程度增强了可操作性.该市为解决围标,串标违法违规问题.从操作层面把规范权力运行、健全市场机制。强化监督管理结合起来,加强重点领域和关键环节的改革创新，主要采取了统一招投标信息发布.投标报名在有形市场统一进行，制定出台并严格执行 工程建设项目施工招标资格预审办法 进一步修订完善了工程建设项目施工招标评标办法等措施。增强评标定标管理过程的透明度和公正性，为有效控制工程造价,创新评标定标办法提供了依据.与此同时,该市还努力拓展从源头上预防腐败的工作领域，坚持廉政监督与质量监督同步。廉政合同与工程合同同步，廉政建设与工程建设同步,确保了各项制度落实.一是落实工程建设规避制度、凡是参与工程建设管理的有关领导,部门负责人。业主管理人员、一律不得让自己的子女。亲属等身边人员进入该工程投标.分包及进行劳务,不得介绍施工队.不得推销工程所需的一切原料 二是落实重大项目跟踪监督制度.在重大建设项目工地现场设立廉政告示牌,公示设计。建设,监理、施工等各方主体的廉洁承诺、廉政合同，监督电话。三是落实市场廉政准入制度，中标单位和单位负责人有主动贿赂行为的.视情节轻重、取消１,３年进入本市城建工程建设市场的资格,对招标代理，造价咨询,资产评估等活动中有泄露标底。弄虚作假 恶意串通等不正当行为的 除依法处罚外，取消１。３年进入本市城建市场的资格。在实践中不断丰富和完善管理模式、兰州市在积极构建.集中交易。统一监管，的招标投标管理模式的同时、还注重坚持科学性 系统性。可行性相统一,立足当前 着眼长远.突出重点。分步推进,在实际应用中不断地丰富和完善，去年该市认真贯彻中央及省市关于扩大内需。促进经济增长的政策和各项要求、坚持把效率放在与公平同等重要的位置 加强对招投标管理工作的研究。加强工作衔接和咨询服务，简化程序、提高效率.对市委市政府高度关注的重大基础设施项目,公益事业项目、民生工程和环境保护项目、通过做好咨询服务。简化前期要件.采取提前截标等方式、尽可能地压缩招标时限.保证了重大项目的顺利进行,在工作实践中.该市还积极开展工程建设领域专项治理，成立了兰州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组.具体负责组织实施专项治理、制定政府投资项目招标投标责任追究办法。强化政府投资项目招标投标责任追究.严肃查处规避招标 违规招标等违法违规行为，促进政府投资项目招标投标活动依法规范有序进行 注重发挥已形成制度优势、保证各项反腐倡廉工作任务细化分解 责任落实到位 坚持每半年召开一次沟通汇报会,研究解决一批工程建设领域的矛盾和问题。市纪委，监察局,发改委每年根据中央和省.市重大决策部署,对８个县区５３个市直部门.单位重点项目进展情况进行集中督查。采取重点工程全面介入，一般工程重点介入。拟建工程提前介入的防腐模式.对好的通报表彰.差的批评.限期整改、强化政府投资监管。依托技术优势 狠抓重大项目专家论证制度 质量控制三级复核制度和工作过错责任追究制度的落实,