.甘肃兰州推进工程建设领域招投标制度建设纪略，甘肃省兰州市南山路扩建改造工程于近期轰轰烈烈地开工了。这是今年该市办理的１７５项建设工程项目中的一项.重头戏。随着甘肃经济的快速发展 政府投资项目的数量和规模逐年在增加,为确保政府投资重大项目不出问题.建设廉洁工程、兰州市以政府投资项目为重点，加大工程建设领域突出问题专项治理力度,重点解决招投标中不规范，不统一,不标准以及串标围标等深层次问题 初步形成了，决策,机制,管理.的.防腐网。保证了工程建设项目交易活动规范有序、公开.公平.公正进行.不断深化改革创新体制机制.去年１１月 兰州市被甘肃省确定为完善工程建设项目招标投标制度试点单位。市纪委会同市招投标管理局、根据省。关于制定预防腐败试点项目工作实施方案的通知。要求、起草了 兰州市完善工程建设项目招标投标制度试点工作方案,组织有关方面的专家对.方案,进行反复论证，修改,经市委常委会审定,于２００９年１月中旬以市委名义正式上报省预防腐败试点工作领导小组审批、随后，市委，市政府召开了全市预防腐败试点工作动员会。对试点工作进行了动员安排和统一部署 试点工作启动以来。市委.市政府领导在有关会议上多次强调 一定要从政治和全局的高度,统一思想，切实增强做好试点工作的责任感和使命感、扎实做好工作。一年多来。该市按照。规范体制机制.完善制度、实现转变。的总体思路,以加强政府投资项目管理为重点 进一步深化招标投标管理机制改革.先后制定出台了,兰州市政府投资项目招投标管理办法，兰州市房屋建筑和市政设施工程施工、无标底，招标投标暂行办法。制定实施了.兰州建设工程交易中心招投标交易日工作职责及岗位纪律.等２６项３００多条法规制度。通过市工程建设交易服务机构进行交易，由招投标管理机构对招标，开标、评标 定标活动实行统一监管,初步形成了 决策 机制,管理、的兰州，防腐模式.增强制度的针对性和可操作性，兰州市在设计建筑领域招投标制度时,汲取了以往教训、更大程度增强了可操作性 该市为解决围标、串标违法违规问题 从操作层面把规范权力运行,健全市场机制,强化监督管理结合起来，加强重点领域和关键环节的改革创新。主要采取了统一招投标信息发布，投标报名在有形市场统一进行。制定出台并严格执行,工程建设项目施工招标资格预审办法.进一步修订完善了工程建设项目施工招标评标办法等措施，增强评标定标管理过程的透明度和公正性,为有效控制工程造价。创新评标定标办法提供了依据、与此同时,该市还努力拓展从源头上预防腐败的工作领域,坚持廉政监督与质量监督同步，廉政合同与工程合同同步、廉政建设与工程建设同步，确保了各项制度落实，一是落实工程建设规避制度.凡是参与工程建设管理的有关领导、部门负责人、业主管理人员,一律不得让自己的子女。亲属等身边人员进入该工程投标，分包及进行劳务.不得介绍施工队 不得推销工程所需的一切原料 二是落实重大项目跟踪监督制度，在重大建设项目工地现场设立廉政告示牌，公示设计.建设，监理，施工等各方主体的廉洁承诺,廉政合同，监督电话。三是落实市场廉政准入制度，中标单位和单位负责人有主动贿赂行为的,视情节轻重 取消１ ３年进入本市城建工程建设市场的资格,对招标代理.造价咨询，资产评估等活动中有泄露标底、弄虚作假 恶意串通等不正当行为的.除依法处罚外。取消１、３年进入本市城建市场的资格，在实践中不断丰富和完善管理模式。兰州市在积极构建、集中交易、统一监管。的招标投标管理模式的同时。还注重坚持科学性 系统性,可行性相统一,立足当前、着眼长远,突出重点、分步推进.在实际应用中不断地丰富和完善，去年该市认真贯彻中央及省市关于扩大内需、促进经济增长的政策和各项要求,坚持把效率放在与公平同等重要的位置、加强对招投标管理工作的研究.加强工作衔接和咨询服务、简化程序.提高效率.对市委市政府高度关注的重大基础设施项目、公益事业项目,民生工程和环境保护项目.通过做好咨询服务，简化前期要件.采取提前截标等方式.尽可能地压缩招标时限。保证了重大项目的顺利进行，在工作实践中。该市还积极开展工程建设领域专项治理，成立了兰州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组 具体负责组织实施专项治理。制定政府投资项目招标投标责任追究办法,强化政府投资项目招标投标责任追究，严肃查处规避招标。违规招标等违法违规行为、促进政府投资项目招标投标活动依法规范有序进行 注重发挥已形成制度优势。保证各项反腐倡廉工作任务细化分解。责任落实到位。坚持每半年召开一次沟通汇报会，研究解决一批工程建设领域的矛盾和问题。市纪委.监察局,发改委每年根据中央和省。市重大决策部署，对８个县区５３个市直部门.单位重点项目进展情况进行集中督查、采取重点工程全面介入。一般工程重点介入,拟建工程提前介入的防腐模式，对好的通报表彰、差的批评.限期整改,强化政府投资监管、依托技术优势。狠抓重大项目专家论证制度,质量控制三级复核制度和工作过错责任追究制度的落实。