，甘肃兰州推进工程建设领域招投标制度建设纪略。甘肃省兰州市南山路扩建改造工程于近期轰轰烈烈地开工了,这是今年该市办理的１７５项建设工程项目中的一项.重头戏.随着甘肃经济的快速发展、政府投资项目的数量和规模逐年在增加、为确保政府投资重大项目不出问题。建设廉洁工程 兰州市以政府投资项目为重点 加大工程建设领域突出问题专项治理力度，重点解决招投标中不规范,不统一,不标准以及串标围标等深层次问题。初步形成了 决策，机制。管理、的 防腐网、保证了工程建设项目交易活动规范有序、公开,公平 公正进行 不断深化改革创新体制机制.去年１１月、兰州市被甘肃省确定为完善工程建设项目招标投标制度试点单位 市纪委会同市招投标管理局、根据省 关于制定预防腐败试点项目工作实施方案的通知。要求 起草了、兰州市完善工程建设项目招标投标制度试点工作方案、组织有关方面的专家对、方案 进行反复论证.修改,经市委常委会审定,于２００９年１月中旬以市委名义正式上报省预防腐败试点工作领导小组审批。随后 市委。市政府召开了全市预防腐败试点工作动员会。对试点工作进行了动员安排和统一部署。试点工作启动以来,市委。市政府领导在有关会议上多次强调 一定要从政治和全局的高度，统一思想、切实增强做好试点工作的责任感和使命感，扎实做好工作。一年多来、该市按照。规范体制机制,完善制度.实现转变.的总体思路。以加强政府投资项目管理为重点。进一步深化招标投标管理机制改革,先后制定出台了,兰州市政府投资项目招投标管理办法、兰州市房屋建筑和市政设施工程施工 无标底 招标投标暂行办法，制定实施了.兰州建设工程交易中心招投标交易日工作职责及岗位纪律 等２６项３００多条法规制度、通过市工程建设交易服务机构进行交易。由招投标管理机构对招标。开标，评标。定标活动实行统一监管。初步形成了,决策.机制,管理.的兰州.防腐模式 增强制度的针对性和可操作性 兰州市在设计建筑领域招投标制度时.汲取了以往教训.更大程度增强了可操作性，该市为解决围标,串标违法违规问题，从操作层面把规范权力运行.健全市场机制.强化监督管理结合起来、加强重点领域和关键环节的改革创新.主要采取了统一招投标信息发布。投标报名在有形市场统一进行,制定出台并严格执行.工程建设项目施工招标资格预审办法。进一步修订完善了工程建设项目施工招标评标办法等措施 增强评标定标管理过程的透明度和公正性,为有效控制工程造价，创新评标定标办法提供了依据,与此同时。该市还努力拓展从源头上预防腐败的工作领域、坚持廉政监督与质量监督同步.廉政合同与工程合同同步,廉政建设与工程建设同步，确保了各项制度落实、一是落实工程建设规避制度,凡是参与工程建设管理的有关领导，部门负责人,业主管理人员 一律不得让自己的子女、亲属等身边人员进入该工程投标、分包及进行劳务,不得介绍施工队,不得推销工程所需的一切原料,二是落实重大项目跟踪监督制度，在重大建设项目工地现场设立廉政告示牌，公示设计，建设，监理，施工等各方主体的廉洁承诺 廉政合同.监督电话 三是落实市场廉政准入制度,中标单位和单位负责人有主动贿赂行为的。视情节轻重。取消１,３年进入本市城建工程建设市场的资格,对招标代理 造价咨询 资产评估等活动中有泄露标底。弄虚作假 恶意串通等不正当行为的,除依法处罚外,取消１。３年进入本市城建市场的资格、在实践中不断丰富和完善管理模式，兰州市在积极构建 集中交易。统一监管 的招标投标管理模式的同时。还注重坚持科学性.系统性。可行性相统一.立足当前、着眼长远,突出重点，分步推进。在实际应用中不断地丰富和完善,去年该市认真贯彻中央及省市关于扩大内需。促进经济增长的政策和各项要求 坚持把效率放在与公平同等重要的位置.加强对招投标管理工作的研究、加强工作衔接和咨询服务,简化程序。提高效率.对市委市政府高度关注的重大基础设施项目 公益事业项目.民生工程和环境保护项目、通过做好咨询服务。简化前期要件.采取提前截标等方式 尽可能地压缩招标时限.保证了重大项目的顺利进行。在工作实践中、该市还积极开展工程建设领域专项治理、成立了兰州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组.具体负责组织实施专项治理,制定政府投资项目招标投标责任追究办法、强化政府投资项目招标投标责任追究，严肃查处规避招标 违规招标等违法违规行为.促进政府投资项目招标投标活动依法规范有序进行。注重发挥已形成制度优势，保证各项反腐倡廉工作任务细化分解,责任落实到位。坚持每半年召开一次沟通汇报会，研究解决一批工程建设领域的矛盾和问题，市纪委。监察局。发改委每年根据中央和省、市重大决策部署、对８个县区５３个市直部门,单位重点项目进展情况进行集中督查、采取重点工程全面介入 一般工程重点介入、拟建工程提前介入的防腐模式。对好的通报表彰,差的批评 限期整改、强化政府投资监管、依托技术优势 狠抓重大项目专家论证制度,质量控制三级复核制度和工作过错责任追究制度的落实