，文山州关于加强城乡规划监督管理工作的意见,文政办发、2003，52号.为进一步加强我州城乡规划建设管理、健全城乡规划建设监督管理机制、促进我州城乡规划建设健康有序发展。根据 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 国发，2002 13号、云南省人民政府转发国务院关于加强城乡规划监督管理的通知,云政发。2002，96号,和。云南省城市规划管理条例。文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例、的要求，州人民政府对我州的城乡规划监督管理的有关工作提出以下意见，请认真贯彻执行、一。严格规划编制程序及审批管理。根据,中华人民共和国城市规划法 云南省城市规划管理条例,文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例。及相关法律 法规规.定.各县，镇。乡,人民政府在组织县城和集镇。风景名胜区总体规划编制，修编、时，必须严格执行下列程序.一.州人民政府所在地、文山县城、省级历史文化名城，广南县城。省级风景名胜区.丘北普者黑、文山老君山 广南八宝.富宁驮娘江。麻栗坡老山.砚山浴仙湖。总体规划编制.修编，由各县人民政府组织编制并逐级报省人民政府批准，其它县城镇总体规划以及边境口岸 经济开发区。旅游开发区总体规划.由县人民政府组织编制。修编.并报州人民政府批准、各县集镇总体规划由乡镇人民政府组织编制并报县人民政府批准.二 城镇规划在上报审查和批准之前,须经城镇规划行政主管部门组织技术鉴定。州人民政府所在地、省级历史文化名城.省级风景名胜区总体规划逐级报送省建设厅组织技术鉴定，其它县城和建制镇,边境口岸 经济开发区,旅游开发区总体规划。各县县城和边境口岸的详细规划及专业规划 大型标志性建筑方案.九层楼,建筑面积5000m2以上、送州建设局组织技术鉴定、县城以外的镇和经济开发区。旅游开发区的详细规划及专业规划送县建设局组织技术鉴定 通过省.州作技术鉴定的规划方案。各县须报送一套资料到州建设局进行备案 三.各县 镇。乡，人民政府在组织编制各项专业规划及小区详细规划时,必须符合总体规划要求 并在总体规划指导下进行编制、根据发展实际,确需变更规划 改变总体规划确定功能和用途的专业规划和小区详细规划、必须报原规划审批机关批准.方可改变原规划用途 另行规划调整方案报批、擅自改变规划 不经技术鉴定、没有技术鉴定审查意见的规划方案、地方人民政府不得批准。更不能随意组织实施.四,县城总体规划，乡镇总体规划 风景名胜区总体规划及各项专业规划.小区详细规划在进行规划编制时。必须认真执行城乡规划强制性条文规定，对用地规划，道路交通规划 住宅建筑，公共服务设施和绿化规划以及工程规划、按强制性条文规定的标准和规范要求执行。二 加强项目建设管理、项目建设必须认真执行.二证一书。选址意见书 建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,制度、并按 云南省城市规划管理条例.第二十五条、第二十六条.第二十七条,第二十八条规定执行 项目选址时。必须办理建设项目选址意见书、并按建设项目计划审批权限实行分级管理,各县发展计划局审批的建设项目、由县建设局核发建设项目选址意见书。州发展计划委员会审批的建设项目 由项目所在地县建设局提出选址审查意见,报州建设局核发建设项目选址意见书,国家发改委和省发展计划委员会审批的建设项目。由项目所在地县建设局提出选址审查意见.逐级报省建设厅批准核发项目选址意见书 总体规划和小区详细规划未经批准的县城,集镇,风景名胜区.经济开发区 边境口岸 不得组织小区开发建设和项目建设,没有规划部门核发的.建设用地规划许可证,土地部门不得提供土地、三,健全机构,明确责任 强化规划执法监督检查力度.城乡规划建设管理工作是各级人民政府的重要职责 为有效实施监督管理 城乡规划执法部门应充实力量、健全机构 认真履职。维护规划的严肃性 州级城镇规划行政主管部门要制定计划，定期、不定期对各县实施规划情况进行检查、并将检查情况专题向州人民政府汇报.对县,镇.乡。人民政府及有关行政主管部门违反规定调整规划。违反程序审批项目,违反规划批准使用土地和项目建设的行政行为 应依法予以纠正。并对有关责任人要追究行政责任 触犯刑律的，依法移交司法机关查处,