、文山州关于加强城乡规划监督管理工作的意见、文政办发，2003,52号。为进一步加强我州城乡规划建设管理，健全城乡规划建设监督管理机制，促进我州城乡规划建设健康有序发展 根据。国务院关于加强城乡规划监督管理的通知。国发、2002,13号.云南省人民政府转发国务院关于加强城乡规划监督管理的通知。云政发 2002。96号 和 云南省城市规划管理条例，文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例，的要求、州人民政府对我州的城乡规划监督管理的有关工作提出以下意见,请认真贯彻执行.一、严格规划编制程序及审批管理，根据.中华人民共和国城市规划法 云南省城市规划管理条例.文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例。及相关法律.法规规,定,各县.镇，乡,人民政府在组织县城和集镇 风景名胜区总体规划编制,修编.时.必须严格执行下列程序 一、州人民政府所在地,文山县城,省级历史文化名城.广南县城、省级风景名胜区.丘北普者黑。文山老君山,广南八宝。富宁驮娘江、麻栗坡老山.砚山浴仙湖、总体规划编制。修编 由各县人民政府组织编制并逐级报省人民政府批准 其它县城镇总体规划以及边境口岸、经济开发区,旅游开发区总体规划.由县人民政府组织编制.修编、并报州人民政府批准，各县集镇总体规划由乡镇人民政府组织编制并报县人民政府批准 二、城镇规划在上报审查和批准之前.须经城镇规划行政主管部门组织技术鉴定,州人民政府所在地.省级历史文化名城.省级风景名胜区总体规划逐级报送省建设厅组织技术鉴定。其它县城和建制镇。边境口岸 经济开发区。旅游开发区总体规划，各县县城和边境口岸的详细规划及专业规划，大型标志性建筑方案，九层楼.建筑面积5000m2以上.送州建设局组织技术鉴定 县城以外的镇和经济开发区,旅游开发区的详细规划及专业规划送县建设局组织技术鉴定,通过省、州作技术鉴定的规划方案，各县须报送一套资料到州建设局进行备案、三，各县.镇,乡，人民政府在组织编制各项专业规划及小区详细规划时 必须符合总体规划要求.并在总体规划指导下进行编制，根据发展实际，确需变更规划 改变总体规划确定功能和用途的专业规划和小区详细规划，必须报原规划审批机关批准 方可改变原规划用途、另行规划调整方案报批.擅自改变规划 不经技术鉴定，没有技术鉴定审查意见的规划方案，地方人民政府不得批准.更不能随意组织实施。四,县城总体规划 乡镇总体规划 风景名胜区总体规划及各项专业规划。小区详细规划在进行规划编制时，必须认真执行城乡规划强制性条文规定,对用地规划，道路交通规划、住宅建筑，公共服务设施和绿化规划以及工程规划。按强制性条文规定的标准和规范要求执行 二,加强项目建设管理，项目建设必须认真执行、二证一书。选址意见书.建设用地规划许可证，建设工程规划许可证,制度.并按.云南省城市规划管理条例.第二十五条,第二十六条、第二十七条、第二十八条规定执行,项目选址时、必须办理建设项目选址意见书，并按建设项目计划审批权限实行分级管理.各县发展计划局审批的建设项目 由县建设局核发建设项目选址意见书.州发展计划委员会审批的建设项目。由项目所在地县建设局提出选址审查意见，报州建设局核发建设项目选址意见书，国家发改委和省发展计划委员会审批的建设项目 由项目所在地县建设局提出选址审查意见、逐级报省建设厅批准核发项目选址意见书.总体规划和小区详细规划未经批准的县城 集镇,风景名胜区,经济开发区 边境口岸,不得组织小区开发建设和项目建设。没有规划部门核发的。建设用地规划许可证。土地部门不得提供土地.三、健全机构 明确责任。强化规划执法监督检查力度.城乡规划建设管理工作是各级人民政府的重要职责 为有效实施监督管理，城乡规划执法部门应充实力量，健全机构 认真履职 维护规划的严肃性、州级城镇规划行政主管部门要制定计划 定期,不定期对各县实施规划情况进行检查,并将检查情况专题向州人民政府汇报。对县、镇.乡、人民政府及有关行政主管部门违反规定调整规划、违反程序审批项目、违反规划批准使用土地和项目建设的行政行为 应依法予以纠正，并对有关责任人要追究行政责任.触犯刑律的.依法移交司法机关查处