文山州关于加强城乡规划监督管理工作的意见，文政办发，2003、52号。为进一步加强我州城乡规划建设管理，健全城乡规划建设监督管理机制、促进我州城乡规划建设健康有序发展 根据、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 国发，2002，13号，云南省人民政府转发国务院关于加强城乡规划监督管理的通知。云政发.2002.96号，和，云南省城市规划管理条例、文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例，的要求，州人民政府对我州的城乡规划监督管理的有关工作提出以下意见。请认真贯彻执行,一，严格规划编制程序及审批管理。根据 中华人民共和国城市规划法。云南省城市规划管理条例 文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例.及相关法律，法规规,定,各县.镇.乡，人民政府在组织县城和集镇.风景名胜区总体规划编制,修编 时，必须严格执行下列程序.一。州人民政府所在地，文山县城 省级历史文化名城 广南县城 省级风景名胜区,丘北普者黑、文山老君山。广南八宝。富宁驮娘江,麻栗坡老山 砚山浴仙湖。总体规划编制.修编.由各县人民政府组织编制并逐级报省人民政府批准.其它县城镇总体规划以及边境口岸、经济开发区，旅游开发区总体规划 由县人民政府组织编制，修编。并报州人民政府批准。各县集镇总体规划由乡镇人民政府组织编制并报县人民政府批准 二。城镇规划在上报审查和批准之前。须经城镇规划行政主管部门组织技术鉴定、州人民政府所在地，省级历史文化名城 省级风景名胜区总体规划逐级报送省建设厅组织技术鉴定、其它县城和建制镇 边境口岸,经济开发区.旅游开发区总体规划，各县县城和边境口岸的详细规划及专业规划,大型标志性建筑方案。九层楼,建筑面积5000m2以上 送州建设局组织技术鉴定。县城以外的镇和经济开发区,旅游开发区的详细规划及专业规划送县建设局组织技术鉴定，通过省。州作技术鉴定的规划方案,各县须报送一套资料到州建设局进行备案 三、各县.镇，乡、人民政府在组织编制各项专业规划及小区详细规划时.必须符合总体规划要求 并在总体规划指导下进行编制,根据发展实际.确需变更规划,改变总体规划确定功能和用途的专业规划和小区详细规划,必须报原规划审批机关批准，方可改变原规划用途,另行规划调整方案报批。擅自改变规划，不经技术鉴定。没有技术鉴定审查意见的规划方案.地方人民政府不得批准,更不能随意组织实施.四。县城总体规划 乡镇总体规划，风景名胜区总体规划及各项专业规划,小区详细规划在进行规划编制时.必须认真执行城乡规划强制性条文规定.对用地规划。道路交通规划，住宅建筑，公共服务设施和绿化规划以及工程规划.按强制性条文规定的标准和规范要求执行.二，加强项目建设管理.项目建设必须认真执行。二证一书,选址意见书。建设用地规划许可证。建设工程规划许可证、制度、并按 云南省城市规划管理条例 第二十五条 第二十六条、第二十七条。第二十八条规定执行,项目选址时.必须办理建设项目选址意见书,并按建设项目计划审批权限实行分级管理 各县发展计划局审批的建设项目 由县建设局核发建设项目选址意见书、州发展计划委员会审批的建设项目、由项目所在地县建设局提出选址审查意见.报州建设局核发建设项目选址意见书,国家发改委和省发展计划委员会审批的建设项目 由项目所在地县建设局提出选址审查意见 逐级报省建设厅批准核发项目选址意见书。总体规划和小区详细规划未经批准的县城.集镇.风景名胜区,经济开发区 边境口岸.不得组织小区开发建设和项目建设。没有规划部门核发的.建设用地规划许可证，土地部门不得提供土地,三、健全机构.明确责任。强化规划执法监督检查力度 城乡规划建设管理工作是各级人民政府的重要职责 为有效实施监督管理,城乡规划执法部门应充实力量，健全机构 认真履职,维护规划的严肃性.州级城镇规划行政主管部门要制定计划，定期,不定期对各县实施规划情况进行检查,并将检查情况专题向州人民政府汇报,对县 镇，乡，人民政府及有关行政主管部门违反规定调整规划，违反程序审批项目.违反规划批准使用土地和项目建设的行政行为 应依法予以纠正 并对有关责任人要追究行政责任。触犯刑律的.依法移交司法机关查处。