、池州市关于进一步加强全市村镇规划管理的实施意见。各县、区人民政府、九华山风景区.开发区,站前区管委会,市政府各部门 各直属机构 现将。关于进一步加强全市村镇规划管理的实施意见，印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行.二，八年八月二十二日。池州市关于进一步加强全市村镇规划管理的实施意见,为加强村镇规划管理 逐步改善村镇生产 生活环境,提高村镇建设品位,加快城镇化进程 依据.中华人民共和国城乡规划法，等法律法规 结合我市实际 现就进一步加强村镇规划管理工作提出如下实施意见 一、指导思想和总体目标。一.指导思想 贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹.合理布局，节约土地，集约发展、因地制宜.彰显特色及先规划后建设的原则.采取统筹安排 重点扶持。试点引路 示范建设的方法。逐步形成。镇有区.村有块，路有网、房有序 的空间布局 实现经济效益。社会效益和环境效益的统一.二,总体目标,全面提高村镇规划覆盖率，强化村镇依法建设管理意识,重点加强沿国省道.重要河流 重要交通干线以及风景区内的镇.乡，村规划建设管理和综合整治力度、力争通过2、3年的努力,在全市建成一批布局科学，配套完善、功能齐全。环境优美的试点镇。乡，村、二,强化规划编制工作,一.加强规划编制、根据镇.乡 村行政区划的全面调整和国家、省重要交通干线的建设,全面调整修订镇 乡、总体规划,镇区在总体规划的基础上进一步编制详细规划和专项规划,村镇规划编制要注重把握布局的科学性,功能的合理性 交通的便捷性,环境的生态性.居住的适宜性、建筑的地域性.文化的传承性七个关键环节 通过规划引领、避免村镇建设布局零乱.风貌不一 特色丧失.骑路建设等现象,逐步引导镇,乡 村健康有序发展,二,提高村镇规划覆盖面.按照树立生态线，风景线的规划理念和体现镇 乡，村地域风貌特色的要求,国省道等重要交通干线沿线,重要河流沿线及风景区内的镇、乡、村规划编制覆盖率.十一五、期间应达到80，以上,到2009年底全面完成全市36个镇的总体规划.以及各县区政府确定的乡 村规划编制任务.三,加强村镇规划管理.一，坚持先规划后建设的原则.村镇建设应依法坚持先规划后建设的原则、严格规划审批程序,加强规划管理、对违反城乡规划和规划强制性内容进行建设等行为 规划行政主管部门要依法予以严肃查处、二，加强村镇规划管理、镇。乡。规划区建设用地范围内必须停止办理私人住宅零星用地.零星建设审批，严禁骑路建设、推行组团式块状发展、引导居民逐步向居住小区集中、鼓励在镇区建设多层单元式住宅、提高土地利用率.对集镇，村庄建设用地应当进行充分整合利用 实行统一规划.统一设计,统一征地,统一拆迁。合理布局。综合开发 分步实施 配套建设的集中统一建设方式,鼓励乡镇之间的基础设施共建共享 避免重复建设,三、加强村镇居住小区试点建设。大力推广省，市村镇住宅建设标准图册在试点镇，乡、村的应用。市，县建设主管部门应在规划选址 规划设计、质量监督，竣工验收等方面。为试点镇 乡，村建设提供优质服务 各级财政应当在住宅小区基础设施建设方面给予一定的资金扶持，四。建立健全规划管理体制机制。各地要建立健全市,县、镇。乡 三级规划建设管理机构，形成。县有局。镇 乡，有所.村有员.较为完善的规划管理机制、县 区 建设主管部门要加强村镇规划管理机构建设.做好人员配备和业务培训工作.各镇.乡.应成立相应站所,配备2名以上村镇规划管理专业技术人员,并设立规划建设巡查机构 加大对违法建设的查处力度 各行政村要有专人负责村庄建设管理工作.市规划行政主管部门要加强对县以下村镇规划编制，审批和实施情况的指导、督促和检查、五 加强组织领导.全面推进城镇化进程、一、加强组织领导。扎实做好村镇规划管理工作 各级政府各相关部门要进一步提高认识,加强领导、把村镇规划建设管理工作摆上重要议事日程 建立目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度.全面提升村镇规划建设管理工作水平。二。加大政策扶持力度 从2008年起,市政府每年安排一定资金.用于镇，村地形图测绘.规划设计、市政基础设施,公共服务设施建设等有关方面的补助 各地要将城乡规划编制和管理工作经费纳入财政预算，加强试点镇、村基础设施建设的资金扶持力度，并给予乡镇一定的用地指标、保障村镇规划的顺利实施，三。继续实施重镇带动战略,各地各相关部门要按照市政府的统一部署。结合实际,科学编制规划。多渠道筹措资金、抓好试点镇,乡.村的建设工作，要重视中心镇的规划建设.制定鼓励中心镇发展的优惠政策和奖惩措施。优先扶持中心镇发展.发挥中心镇在推进城镇化进程中的重要作用，