、淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府,市政府有关部门。各有关单位。2013年污染减排工作方案 已经市政府同意.现印发给你们,请认真贯彻执行 2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施。十二五 规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年，为深入开展污染减排工作.确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标 特制定本方案,一、目标任务,一.总体要求,以科学发展观和生态文明建设为引领。深入贯彻党的十八大精神。认真落实中央,省，市关于环保工作的决策部署,以主要污染物总量减排为主线,按照.削减存量 消化增量。控制总量.监督排量,腾出容量、的原则.围绕，结构减排 工程减排。管理减排 加强减排统计、减排监测 减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导.企业为主体，市场有效驱动 全社会共同参与的工作格局。确保完成我市2013年减排工作任务、促进经济社会又好又快发展,二.主要目标.2013年省政府下达我市污染减排目标是，COD排放量下降1，3.减排234吨，氨氮排放量下降1、5、减排42吨，二氧化硫排放量下降3。减排1450吨,氮氧化物排放量下降2 减排1090吨,按照国家主要污染物减排核算细则 考虑新增排放量 今年我市COD,氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨、157,8吨。2616吨和4590吨。我市计划安排污染减排项目40个,其中废水15个、废气6个.农业源18个。汽车尾气1个,预计减排COD量1642吨,氨氮165吨,二氧化硫3554吨，氮氧化物4680吨、可全面完成省下达污染减排目标。二 重点工作.一,严格总量控制制度，严格建设项目总量指标前置审核,从源头上减少污染排放.强化排污许可证制度 将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标.超总量排污和无证排污 严控造纸 印染 化工.煤电。水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施.并实施在线监控,二.推进脱硫脱硝工程.大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2。30万千瓦机组脱硫效率从60,提高至70.1号机组完成脱硝任务、皖北煤电公司新源热电.淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造、国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器 9月份动工,11月份要发挥减排效益，2号机组年内完成脱硝改造，同时.加强建材。焦炭等重点行业工业锅炉、窑炉的烟尘,二氧化硫治理。三。抓好污水处理项目,加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设，淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿 双龙矿业生活区污水接入管网，市重点局4月份要保证园区外管网的畅通、市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益，大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目。力争4月份发挥减排效益，濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成,7月份发挥减排效益,四。提高养殖治理水平。大力推广清洁养殖.无害养殖技术,实施干清粪.垫草垫料 生物发酵床等措施 建设和完善粪便,沼渣、沼液,垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理 重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥。促进污染物无害化处理、资源化利用、2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核。没有环评的养殖场4月底前完成环保审批，需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收.五。加强机动车减排工作.全面实施机动车环保标志管理,确保年内机动车贴标率达80、以上.强化机动车减排综合治理.加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国 排放标准，7月份在市区主城区实行区域限行政策.加大机动车尾气监测监管力度。定期开展机动车尾气污染联合执法行动。严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为、六.促进产业优化升级 加大电力 炼焦，水泥,化工，造纸、印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务,濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位，加强污染源头和全过程的污染物控制与削减.重点开展对化工、印染,水泥,造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家 大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用。七，强化环境监管能力 继续开展环保专项行动，严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放 年内要完成造纸行业提标改造工程.进一步强化减排监管能力建设,完善污染减排监测 统计,考核三大体系建设.提高标准化达标水平.三,职责分工 建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理 有关部门协调配合。全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府，市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责.政府主要领导是第一责任人.要加强组织领导、健全工作机制 加大减排资金投入,落实减排项目,强化监督管理，确保按期实现减排目标 环境保护部门要加强污染减排的指导，协调，监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业，价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持,经济和信息化部门要加大企业技术改造力度 严格行业准入,促进工业结构调整.完善落后产能退出机制、加强工业污染防治，推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量。淘汰量等相关减排台账.做好 黄标车,淘汰实施工作.配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力，财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持.对重点污染减排项目实行财政支持和.以奖代补。国土资源部门要控制生态用地的开发 加强矿产资源开发的环境治理恢复.保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水,污泥处理设施的建设和运营管理。交通运输部门要加强公路、港口。航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料。农药的指导和引导.落实规模化畜禽养殖场污染治理措施、加强农业节水.农业特种资源 渔业水域生态保护。加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配.统筹协调生活、生产经营和生态环境用水 严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护、强化水土流失治理.林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作，加大医疗废弃物的管理力度，统计部门要按照国家有关减排工作要求。及时提供相关统计数据。建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产、在安全生产.职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害,旅游部门要合理开发旅游资源.加强旅游区的环境保护 四。保障措施，一 加强组织领导.调整充实市污染减排工作领导小组 市长任组长.相关分管市长任副组长，有关部门主要领导为成员，领导小组下设办公室、办公室设在市环保局,负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务、二.完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度,每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度、市政府定期召开联席会议、听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难，部署下一阶段工作 实行减排项目包保责任制、污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三，加大资金投入、各地要继续落实减排专项工作经费,加大工程减排投入 落实本级财政资金，采取，以奖代补，的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制,取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜.优先安排 四、强化目标考核 市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务、实行目标考核。严格实行问责制 对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度.对年终不能完成减排任务的单位 实行新建项目环评限批和。一票否决。