.淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府,市政府有关部门,各有关单位.2013年污染减排工作方案.已经市政府同意 现印发给你们，请认真贯彻执行、2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案,2013年是实施.十二五,规划承上启下的关键之年.也是我市加快转型发展攻坚之年.为深入开展污染减排工作.确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标，特制定本方案.一、目标任务.一,总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神。认真落实中央、省,市关于环保工作的决策部署.以主要污染物总量减排为主线,按照.削减存量.消化增量，控制总量,监督排量,腾出容量。的原则,围绕。结构减排。工程减排 管理减排、加强减排统计.减排监测,减排考核三大体系建设 积极构建以政府为主导,企业为主体 市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务、促进经济社会又好又快发展,二.主要目标、2013年省政府下达我市污染减排目标是，COD排放量下降1,3.减排234吨 氨氮排放量下降1,5。减排42吨.二氧化硫排放量下降3 减排1450吨，氮氧化物排放量下降2 减排1090吨 按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量。今年我市COD、氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157.8吨 2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个。其中废水15个，废气6个，农业源18个 汽车尾气1个,预计减排COD量1642吨，氨氮165吨,二氧化硫3554吨，氮氧化物4680吨,可全面完成省下达污染减排目标，二 重点工作，一.严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核 从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度。将总量指标分配到各重点工业污染源，禁止超标。超总量排污和无证排污,严控造纸 印染、化工。煤电.水泥等新建项目、按照最严格的环保要求建设治污设施.并实施在线监控、二、推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60。提高至70 1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电，淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造，国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工。11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造，同时 加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉.窑炉的烟尘.二氧化硫治理，三.抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿。双龙矿业生活区污水接入管网.市重点局4月份要保证园区外管网的畅通,市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益。大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益.濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成.7月份发挥减排效益,四 提高养殖治理水平,大力推广清洁养殖，无害养殖技术、实施干清粪，垫草垫料。生物发酵床等措施，建设和完善粪便、沼渣、沼液.垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥，促进污染物无害化处理,资源化利用,2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核 没有环评的养殖场4月底前完成环保审批,需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收,五,加强机动车减排工作、全面实施机动车环保标志管理,确保年内机动车贴标率达80。以上。强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度，依法报废达到使用年限的机动车辆.4月份实行外地车辆转入国.排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策 加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动 严肃查处检测不达标、超标排放等违规车辆上路行为，六。促进产业优化升级,加大电力,炼焦.水泥.化工.造纸。印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度、确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务 濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂，确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工.印染 水泥 造纸，涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作.年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家.大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展。实现资源的高效利用和循环使用、七 强化环境监管能力。继续开展环保专项行动 严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放、年内要完成造纸行业提标改造工程、进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测，统计,考核三大体系建设，提高标准化达标水平,三、职责分工,建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理。有关部门协调配合.全社会共同参与的污染减排体系.各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导。健全工作机制、加大减排资金投入,落实减排项目.强化监督管理 确保按期实现减排目标、环境保护部门要加强污染减排的指导,协调.监督和综合管理，发展改革部门要制定有利于环境保护产业，价格和投资政策，牵头制订节能减排综合性政策,组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排,改善环境质量等关键技术的研发与示范支持、经济和信息化部门要加大企业技术改造力度.严格行业准入.促进工业结构调整 完善落后产能退出机制，加强工业污染防治,推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量，淘汰量等相关减排台账，做好，黄标车、淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策 提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持,对重点污染减排项目实行财政支持和 以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发，加强矿产资源开发的环境治理恢复，保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水.污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路，港口、航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料、农药的指导和引导，落实规模化畜禽养殖场污染治理措施,加强农业节水.农业特种资源 渔业水域生态保护 加强外来物种管理。水利部门要优化水资源利用和调配 统筹协调生活,生产经营和生态环境用水、严格入河排污口管理 加强水资源管理和保护、强化水土流失治理.林业部门要加强林业生态建设力度、卫生部门要积极推进环境与健康相关工作.加大医疗废弃物的管理力度、统计部门要按照国家有关减排工作要求，及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制、安全监管部门要推行安全生产,在安全生产、职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源。加强旅游区的环境保护.四 保障措施.一,加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长、相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室。办公室设在市环保局，负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二，完善工作制度、继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度、协调解决减排工作中存在的问题.健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议,听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难。部署下一阶段工作,实行减排项目包保责任制 污染减排责任单位每月调度一次减排项目、并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三,加大资金投入,各地要继续落实减排专项工作经费。加大工程减排投入.落实本级财政资金.采取，以奖代补、的方式用于污染减排项目的补助和奖励 对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策,市环保专项资金要向污染减排项目倾斜 优先安排，四。强化目标考核.市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书 明确减排工作职责和任务.实行目标考核.严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位，实行约谈制度。对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和.一票否决。