，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府 市政府有关部门.各有关单位.2013年污染减排工作方案、已经市政府同意 现印发给你们。请认真贯彻执行、2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案.2013年是实施。十二五.规划承上启下的关键之年.也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案 一,目标任务，一，总体要求。以科学发展观和生态文明建设为引领，深入贯彻党的十八大精神.认真落实中央。省。市关于环保工作的决策部署,以主要污染物总量减排为主线，按照、削减存量.消化增量,控制总量，监督排量。腾出容量。的原则，围绕，结构减排。工程减排、管理减排 加强减排统计，减排监测.减排考核三大体系建设,积极构建以政府为主导.企业为主体,市场有效驱动.全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务。促进经济社会又好又快发展 二。主要目标 2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1.3,减排234吨 氨氮排放量下降1。5 减排42吨 二氧化硫排放量下降3 减排1450吨.氮氧化物排放量下降2。减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量。今年我市COD.氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157 8吨，2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个，其中废水15个 废气6个，农业源18个,汽车尾气1个.预计减排COD量1642吨、氨氮165吨。二氧化硫3554吨.氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标 二，重点工作 一,严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核、从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度，将总量指标分配到各重点工业污染源，禁止超标，超总量排污和无证排污 严控造纸.印染，化工，煤电,水泥等新建项目.按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控。二 推进脱硫脱硝工程,大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路。淮北中利发电有限责任公司规模为2，30万千瓦机组脱硫效率从60、提高至70 1号机组完成脱硝任务 皖北煤电公司新源热电 淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造,国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工.11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造。同时,加强建材。焦炭等重点行业工业锅炉.窑炉的烟尘 二氧化硫治理。三。抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设，淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网，市重点局4月份要保证园区外管网的畅通，市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益.大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目，力争4月份发挥减排效益.濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益，四。提高养殖治理水平，大力推广清洁养殖.无害养殖技术.实施干清粪，垫草垫料.生物发酵床等措施,建设和完善粪便，沼渣、沼液,垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥、促进污染物无害化处理,资源化利用、2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核,没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收。五 加强机动车减排工作.全面实施机动车环保标志管理 确保年内机动车贴标率达80。以上.强化机动车减排综合治理 加大老旧车辆淘汰力度，依法报废达到使用年限的机动车辆、4月份实行外地车辆转入国 排放标准、7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度，定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标 超标排放等违规车辆上路行为、六 促进产业优化升级,加大电力 炼焦.水泥.化工、造纸，印染等高耗能.高污染行业以及小锅炉的淘汰力度.确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂。确保关停取缔到位。加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工。印染.水泥 造纸，涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作，年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济,支持环保等新型产业发展 实现资源的高效利用和循环使用，七。强化环境监管能力 继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放。年内要完成造纸行业提标改造工程、进一步强化减排监管能力建设.完善污染减排监测、统计 考核三大体系建设。提高标准化达标水平 三。职责分工.建立健全政府负责 环境保护部门统一监督管理.有关部门协调配合。全社会共同参与的污染减排体系，各县区人民政府.市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导,健全工作机制，加大减排资金投入.落实减排项目、强化监督管理，确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导、协调、监督和综合管理 发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策 牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排 改善环境质量等关键技术的研发与示范支持 经济和信息化部门要加大企业技术改造力度 严格行业准入、促进工业结构调整,完善落后产能退出机制,加强工业污染防治、推进工业领域清洁生产的实施,公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账，做好 黄标车、淘汰实施工作,配合环保部门实施区域限行政策 提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策 争取国家支持。对重点污染减排项目实行财政支持和 以奖代补.国土资源部门要控制生态用地的开发 加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地,城乡建设部门要加强城乡污水.污泥处理设施的建设和运营管理,交通运输部门要加强公路。港口。航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料 农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施、加强农业节水 农业特种资源，渔业水域生态保护,加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活 生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理.加强水资源管理和保护。强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度,卫生部门要积极推进环境与健康相关工作。加大医疗废弃物的管理力度.统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产。在安全生产。职业卫生许可审批过程中严格审核、从源头上减少对环境的危害、旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护,四，保障措施 一，加强组织领导、调整充实市污染减排工作领导小组，市长任组长 相关分管市长任副组长.有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局 负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务。二、完善工作制度.继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度、协调解决减排工作中存在的问题，健全联席会议制度。市政府定期召开联席会议,听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难.部署下一阶段工作.实行减排项目包保责任制,污染减排责任单位每月调度一次减排项目、并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三.加大资金投入.各地要继续落实减排专项工作经费，加大工程减排投入。落实本级财政资金 采取 以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励,对环境违法企业实行信贷限制 取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜,优先安排,四。强化目标考核,市政府与县.区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书、明确减排工作职责和任务 实行目标考核，严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和.一票否决。