，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府，市政府有关部门 各有关单位 2013年污染减排工作方案.已经市政府同意，现印发给你们 请认真贯彻执行、2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案.2013年是实施、十二五，规划承上启下的关键之年 也是我市加快转型发展攻坚之年.为深入开展污染减排工作、确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标。特制定本方案，一，目标任务。一 总体要求。以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神 认真落实中央.省.市关于环保工作的决策部署 以主要污染物总量减排为主线。按照 削减存量,消化增量.控制总量，监督排量,腾出容量 的原则.围绕 结构减排 工程减排，管理减排。加强减排统计 减排监测 减排考核三大体系建设。积极构建以政府为主导,企业为主体.市场有效驱动。全社会共同参与的工作格局，确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展 二、主要目标.2013年省政府下达我市污染减排目标是，COD排放量下降1。3、减排234吨、氨氮排放量下降1。5，减排42吨.二氧化硫排放量下降3。减排1450吨、氮氧化物排放量下降2。减排1090吨 按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量，今年我市COD 氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨。157、8吨.2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个、废气6个 农业源18个,汽车尾气1个.预计减排COD量1642吨。氨氮165吨、二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标、二。重点工作 一 严格总量控制制度，严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度。将总量指标分配到各重点工业污染源.禁止超标。超总量排污和无证排污.严控造纸,印染。化工、煤电.水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控.二 推进脱硫脱硝工程,大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路，淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60、提高至70,1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造、国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器.9月份动工,11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造.同时.加强建材。焦炭等重点行业工业锅炉。窑炉的烟尘，二氧化硫治理.三，抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿,双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通 市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试.5月份发挥减排效益，大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目 力争4月份发挥减排效益。濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成，7月份发挥减排效益,四。提高养殖治理水平。大力推广清洁养殖.无害养殖技术、实施干清粪、垫草垫料,生物发酵床等措施 建设和完善粪便、沼渣.沼液 垫料等收集处理设施，强化养殖污染全过程治理，重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理,资源化利用,2013年3月底前，被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五,加强机动车减排工作。全面实施机动车环保标志管理 确保年内机动车贴标率达80.以上,强化机动车减排综合治理.加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆 4月份实行外地车辆转入国，排放标准，7月份在市区主城区实行区域限行政策。加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标、超标排放等违规车辆上路行为、六。促进产业优化升级 加大电力.炼焦、水泥、化工。造纸。印染等高耗能.高污染行业以及小锅炉的淘汰力度,确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务，濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂.确保关停取缔到位.加强污染源头和全过程的污染物控制与削减，重点开展对化工,印染 水泥,造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家.大力发展循环经济。支持环保等新型产业发展、实现资源的高效利用和循环使用。七.强化环境监管能力，继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为,确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程，进一步强化减排监管能力建设。完善污染减排监测 统计,考核三大体系建设.提高标准化达标水平、三 职责分工,建立健全政府负责 环境保护部门统一监督管理,有关部门协调配合。全社会共同参与的污染减排体系.各县区人民政府、市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责、政府主要领导是第一责任人 要加强组织领导。健全工作机制.加大减排资金投入 落实减排项目。强化监督管理 确保按期实现减排目标.环境保护部门要加强污染减排的指导，协调.监督和综合管理,发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策，牵头制订节能减排综合性政策,组织协调重点减排工程实施,科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持,经济和信息化部门要加大企业技术改造力度，严格行业准入、促进工业结构调整。完善落后产能退出机制、加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账.做好 黄标车、淘汰实施工作,配合环保部门实施区域限行政策、提高机动车减排监管能力。财政部门要制定有利于环境保护的财税政策、争取国家支持、对重点污染减排项目实行财政支持和,以奖代补.国土资源部门要控制生态用地的开发,加强矿产资源开发的环境治理恢复，保障环境保护重点工程建设用地，城乡建设部门要加强城乡污水 污泥处理设施的建设和运营管理。交通运输部门要加强公路、港口,航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料,农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施、加强农业节水。农业特种资源,渔业水域生态保护.加强外来物种管理 水利部门要优化水资源利用和调配.统筹协调生活、生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护。强化水土流失治理 林业部门要加强林业生态建设力度，卫生部门要积极推进环境与健康相关工作,加大医疗废弃物的管理力度.统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据 建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产、在安全生产、职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害 旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护、四 保障措施,一.加强组织领导,调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长,相关分管市长任副组长,有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室、办公室设在市环保局。负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务,二 完善工作制度，继续落实分管市长联系污染减排项目制度、每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题。健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议.听取各单位减排工程进展情况的汇报,研究解决工程实施中碰到的实际困难。部署下一阶段工作、实行减排项目包保责任制.污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三、加大资金投入,各地要继续落实减排专项工作经费，加大工程减排投入,落实本级财政资金，采取。以奖代补 的方式用于污染减排项目的补助和奖励、对环境违法企业实行信贷限制。取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜。优先安排.四。强化目标考核.市政府与县.区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书，明确减排工作职责和任务。实行目标考核。严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和.一票否决,