,淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县.各区人民政府,市政府有关部门,各有关单位，2013年污染减排工作方案,已经市政府同意.现印发给你们，请认真贯彻执行、2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案。2013年是实施。十二五 规划承上启下的关键之年，也是我市加快转型发展攻坚之年.为深入开展污染减排工作 确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标，特制定本方案。一，目标任务、一、总体要求。以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神 认真落实中央 省、市关于环保工作的决策部署 以主要污染物总量减排为主线.按照 削减存量、消化增量，控制总量,监督排量、腾出容量.的原则、围绕 结构减排。工程减排 管理减排，加强减排统计。减排监测。减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导,企业为主体.市场有效驱动，全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务，促进经济社会又好又快发展、二,主要目标。2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1.3。减排234吨.氨氮排放量下降1,5。减排42吨。二氧化硫排放量下降3.减排1450吨。氮氧化物排放量下降2，减排1090吨.按照国家主要污染物减排核算细则.考虑新增排放量、今年我市COD、氨氮，二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157.8吨。2616吨和4590吨.我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个、废气6个.农业源18个、汽车尾气1个,预计减排COD量1642吨，氨氮165吨。二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标.二,重点工作。一,严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核、从源头上减少污染排放.强化排污许可证制度 将总量指标分配到各重点工业污染源、禁止超标,超总量排污和无证排污.严控造纸，印染.化工.煤电、水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施、并实施在线监控、二、推进脱硫脱硝工程，大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路,淮北中利发电有限责任公司规模为2。30万千瓦机组脱硫效率从60。提高至70。1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电。淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造.国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器.9月份动工 11月份要发挥减排效益,2号机组年内完成脱硝改造。同时 加强建材,焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘,二氧化硫治理,三。抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设,淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿 双龙矿业生活区污水接入管网,市重点局4月份要保证园区外管网的畅通，市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试，5月份发挥减排效益，大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益,濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成。7月份发挥减排效益,四 提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖，无害养殖技术、实施干清粪.垫草垫料、生物发酵床等措施。建设和完善粪便。沼渣、沼液,垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥,促进污染物无害化处理 资源化利用,2013年3月底前、被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核 没有环评的养殖场4月底前完成环保审批.需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收，五、加强机动车减排工作.全面实施机动车环保标志管理.确保年内机动车贴标率达80、以上。强化机动车减排综合治理.加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国、排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策 加大机动车尾气监测监管力度，定期开展机动车尾气污染联合执法行动 严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为，六、促进产业优化升级,加大电力.炼焦，水泥。化工，造纸、印染等高耗能、高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂，确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工,印染，水泥、造纸，涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作,年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家、大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用。七,强化环境监管能力。继续开展环保专项行动,严格检查各类重点污染源、严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放，年内要完成造纸行业提标改造工程，进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测.统计,考核三大体系建设。提高标准化达标水平.三。职责分工 建立健全政府负责,环境保护部门统一监督管理，有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系 各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人。要加强组织领导.健全工作机制、加大减排资金投入 落实减排项目 强化监督管理。确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导。协调，监督和综合管理，发展改革部门要制定有利于环境保护产业,价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策,组织协调重点减排工程实施.科技部门要加强对污染减排,改善环境质量等关键技术的研发与示范支持，经济和信息化部门要加大企业技术改造力度，严格行业准入，促进工业结构调整 完善落后产能退出机制。加强工业污染防治，推进工业领域清洁生产的实施，公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账，做好.黄标车。淘汰实施工作 配合环保部门实施区域限行政策，提高机动车减排监管能力.财政部门要制定有利于环境保护的财税政策 争取国家支持、对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发.加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地.城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理。交通运输部门要加强公路 港口。航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料,农药的指导和引导，落实规模化畜禽养殖场污染治理措施。加强农业节水 农业特种资源.渔业水域生态保护.加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配 统筹协调生活.生产经营和生态环境用水,严格入河排污口管理 加强水资源管理和保护,强化水土流失治理、林业部门要加强林业生态建设力度.卫生部门要积极推进环境与健康相关工作、加大医疗废弃物的管理力度 统计部门要按照国家有关减排工作要求，及时提供相关统计数据，建立畅通有效的统计与污染减排联动机制、安全监管部门要推行安全生产。在安全生产 职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害.旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护，四。保障措施.一，加强组织领导.调整充实市污染减排工作领导小组 市长任组长,相关分管市长任副组长.有关部门主要领导为成员.领导小组下设办公室,办公室设在市环保局。负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务,二，完善工作制度.继续落实分管市长联系污染减排项目制度 每季度对污染减排工作进行督查调度.协调解决减排工作中存在的问题。健全联席会议制度.市政府定期召开联席会议,听取各单位减排工程进展情况的汇报 研究解决工程实施中碰到的实际困难、部署下一阶段工作.实行减排项目包保责任制.污染减排责任单位每月调度一次减排项目,并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三.加大资金投入,各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入。落实本级财政资金 采取。以奖代补.的方式用于污染减排项目的补助和奖励 对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策.市环保专项资金要向污染减排项目倾斜，优先安排,四。强化目标考核，市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书 明确减排工作职责和任务。实行目标考核.严格实行问责制、对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度、对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和、一票否决，