淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县,各区人民政府,市政府有关部门 各有关单位.2013年污染减排工作方案、已经市政府同意.现印发给你们,请认真贯彻执行 2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案 2013年是实施，十二五,规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标。特制定本方案，一.目标任务。一,总体要求,以科学发展观和生态文明建设为引领,深入贯彻党的十八大精神、认真落实中央，省 市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线。按照,削减存量、消化增量，控制总量.监督排量。腾出容量 的原则 围绕。结构减排,工程减排。管理减排。加强减排统计。减排监测,减排考核三大体系建设。积极构建以政府为主导 企业为主体.市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局.确保完成我市2013年减排工作任务 促进经济社会又好又快发展.二、主要目标 2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1 3。减排234吨,氨氮排放量下降1.5、减排42吨、二氧化硫排放量下降3，减排1450吨.氮氧化物排放量下降2,减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量，今年我市COD。氨氮.二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨。157,8吨。2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个,废气6个 农业源18个。汽车尾气1个。预计减排COD量1642吨,氨氮165吨、二氧化硫3554吨,氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标.二 重点工作 一.严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核。从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度，将总量指标分配到各重点工业污染源，禁止超标,超总量排污和无证排污。严控造纸。印染，化工、煤电.水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控.二、推进脱硫脱硝工程、大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路 淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60，提高至70、1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电。淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造、国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工.11月份要发挥减排效益 2号机组年内完成脱硝改造 同时 加强建材.焦炭等重点行业工业锅炉。窑炉的烟尘、二氧化硫治理、三。抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿。双龙矿业生活区污水接入管网，市重点局4月份要保证园区外管网的畅通,市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试 5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目 力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成,7月份发挥减排效益，四。提高养殖治理水平。大力推广清洁养殖，无害养殖技术，实施干清粪 垫草垫料。生物发酵床等措施.建设和完善粪便 沼渣，沼液,垫料等收集处理设施,强化养殖污染全过程治理，重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理、资源化利用 2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核,没有环评的养殖场4月底前完成环保审批，需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收.五。加强机动车减排工作 全面实施机动车环保标志管理 确保年内机动车贴标率达80、以上,强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度.依法报废达到使用年限的机动车辆，4月份实行外地车辆转入国 排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策.加大机动车尾气监测监管力度、定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为。六 促进产业优化升级，加大电力，炼焦，水泥 化工，造纸、印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位.加强污染源头和全过程的污染物控制与削减.重点开展对化工、印染。水泥。造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作.年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家。大力发展循环经济 支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用，七，强化环境监管能力，继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为 确保各类污染物稳定达标排放、年内要完成造纸行业提标改造工程,进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测。统计，考核三大体系建设。提高标准化达标水平。三、职责分工.建立健全政府负责。环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府，市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导.健全工作机制。加大减排资金投入,落实减排项目 强化监督管理、确保按期实现减排目标.环境保护部门要加强污染减排的指导.协调、监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业。价格和投资政策。牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排 改善环境质量等关键技术的研发与示范支持 经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入.促进工业结构调整，完善落后产能退出机制,加强工业污染防治 推进工业领域清洁生产的实施.公安部门要建立机动车保有量 淘汰量等相关减排台账，做好，黄标车，淘汰实施工作 配合环保部门实施区域限行政策.提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持,对重点污染减排项目实行财政支持和,以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发。加强矿产资源开发的环境治理恢复 保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水。污泥处理设施的建设和运营管理.交通运输部门要加强公路，港口。航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水,农业特种资源,渔业水域生态保护，加强外来物种管理，水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活。生产经营和生态环境用水 严格入河排污口管理 加强水资源管理和保护、强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作 加大医疗废弃物的管理力度.统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产、在安全生产 职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害.旅游部门要合理开发旅游资源,加强旅游区的环境保护。四、保障措施.一.加强组织领导,调整充实市污染减排工作领导小组、市长任组长,相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室 办公室设在市环保局，负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二 完善工作制度。继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题.健全联席会议制度 市政府定期召开联席会议、听取各单位减排工程进展情况的汇报。研究解决工程实施中碰到的实际困难。部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制,污染减排责任单位每月调度一次减排项目,并将有关情况及时反馈到领导小组办公室 三。加大资金投入，各地要继续落实减排专项工作经费、加大工程减排投入 落实本级财政资金，采取,以奖代补、的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜。优先安排、四 强化目标考核、市政府与县，区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书、明确减排工作职责和任务、实行目标考核，严格实行问责制，对不能按照序时进度完成减排任务的单位 实行约谈制度.对年终不能完成减排任务的单位.实行新建项目环评限批和.一票否决，