.淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位 2013年污染减排工作方案,已经市政府同意,现印发给你们。请认真贯彻执行.2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案。2013年是实施，十二五.规划承上启下的关键之年，也是我市加快转型发展攻坚之年。为深入开展污染减排工作.确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标 特制定本方案.一 目标任务.一。总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神、认真落实中央,省。市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线.按照、削减存量,消化增量，控制总量。监督排量.腾出容量,的原则，围绕。结构减排 工程减排.管理减排。加强减排统计。减排监测。减排考核三大体系建设.积极构建以政府为主导，企业为主体。市场有效驱动 全社会共同参与的工作格局。确保完成我市2013年减排工作任务。促进经济社会又好又快发展。二.主要目标、2013年省政府下达我市污染减排目标是。COD排放量下降1 3。减排234吨.氨氮排放量下降1 5,减排42吨.二氧化硫排放量下降3 减排1450吨，氮氧化物排放量下降2。减排1090吨.按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量，今年我市COD,氨氮,二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157、8吨.2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个,其中废水15个.废气6个，农业源18个。汽车尾气1个.预计减排COD量1642吨，氨氮165吨.二氧化硫3554吨,氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标 二、重点工作 一,严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核 从源头上减少污染排放 强化排污许可证制度，将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标 超总量排污和无证排污,严控造纸。印染.化工,煤电。水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施、并实施在线监控、二。推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路。淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70、1号机组完成脱硝任务。皖北煤电公司新源热电.淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造。国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器、9月份动工、11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造。同时，加强建材 焦炭等重点行业工业锅炉,窑炉的烟尘,二氧化硫治理.三，抓好污水处理项目.加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设，淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通、市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试 5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目，力争4月份发挥减排效益、濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成，7月份发挥减排效益，四,提高养殖治理水平,大力推广清洁养殖 无害养殖技术.实施干清粪。垫草垫料、生物发酵床等措施，建设和完善粪便 沼渣。沼液,垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理，重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥、促进污染物无害化处理,资源化利用.2013年3月底前，被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批、需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收。五.加强机动车减排工作,全面实施机动车环保标志管理、确保年内机动车贴标率达80、以上,强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国，排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策 加大机动车尾气监测监管力度。定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为、六、促进产业优化升级、加大电力、炼焦.水泥,化工。造纸.印染等高耗能,高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位 加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工,印染,水泥，造纸 涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作、年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济 支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用，七，强化环境监管能力、继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源.严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放,年内要完成造纸行业提标改造工程 进一步强化减排监管能力建设，完善污染减排监测、统计，考核三大体系建设，提高标准化达标水平,三，职责分工 建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理,有关部门协调配合.全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导，健全工作机制，加大减排资金投入，落实减排项目,强化监督管理,确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导.协调 监督和综合管理.发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策,牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施。科技部门要加强对污染减排。改善环境质量等关键技术的研发与示范支持,经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入.促进工业结构调整.完善落后产能退出机制.加强工业污染防治,推进工业领域清洁生产的实施 公安部门要建立机动车保有量，淘汰量等相关减排台账。做好.黄标车、淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力、财政部门要制定有利于环境保护的财税政策 争取国家支持,对重点污染减排项目实行财政支持和。以奖代补,国土资源部门要控制生态用地的开发.加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地,城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路，港口.航道建设与运输中的生态环境保护、农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导.落实规模化畜禽养殖场污染治理措施。加强农业节水，农业特种资源。渔业水域生态保护、加强外来物种管理,水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活、生产经营和生态环境用水、严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护.强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度 卫生部门要积极推进环境与健康相关工作，加大医疗废弃物的管理力度 统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制，安全监管部门要推行安全生产。在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害 旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护.四,保障措施、一。加强组织领导。调整充实市污染减排工作领导小组、市长任组长，相关分管市长任副组长,有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室、办公室设在市环保局、负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二。完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题.健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议 听取各单位减排工程进展情况的汇报,研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作、实行减排项目包保责任制.污染减排责任单位每月调度一次减排项目、并将有关情况及时反馈到领导小组办公室.三,加大资金投入。各地要继续落实减排专项工作经费,加大工程减排投入,落实本级财政资金，采取.以奖代补.的方式用于污染减排项目的补助和奖励.对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜。优先安排,四 强化目标考核，市政府与县 区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书，明确减排工作职责和任务,实行目标考核.严格实行问责制.对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和。一票否决，