。淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位。2013年污染减排工作方案。已经市政府同意、现印发给你们，请认真贯彻执行.2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案.2013年是实施,十二五。规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年。为深入开展污染减排工作,确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标，特制定本方案，一,目标任务,一、总体要求、以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央、省.市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线。按照，削减存量 消化增量、控制总量 监督排量，腾出容量.的原则、围绕、结构减排,工程减排、管理减排.加强减排统计 减排监测.减排考核三大体系建设.积极构建以政府为主导、企业为主体，市场有效驱动。全社会共同参与的工作格局。确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展,二，主要目标，2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1.3。减排234吨，氨氮排放量下降1，5。减排42吨。二氧化硫排放量下降3 减排1450吨.氮氧化物排放量下降2,减排1090吨、按照国家主要污染物减排核算细则 考虑新增排放量，今年我市COD.氨氮 二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨、157、8吨、2616吨和4590吨 我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个 废气6个、农业源18个、汽车尾气1个。预计减排COD量1642吨，氨氮165吨。二氧化硫3554吨,氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标,二，重点工作,一，严格总量控制制度 严格建设项目总量指标前置审核,从源头上减少污染排放，强化排污许可证制度,将总量指标分配到各重点工业污染源、禁止超标 超总量排污和无证排污,严控造纸.印染，化工。煤电,水泥等新建项目，按照最严格的环保要求建设治污设施,并实施在线监控、二,推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路，淮北中利发电有限责任公司规模为2.30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70 1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电、淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造，国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器 9月份动工、11月份要发挥减排效益 2号机组年内完成脱硝改造 同时。加强建材,焦炭等重点行业工业锅炉、窑炉的烟尘、二氧化硫治理。三,抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网,市重点局4月份要保证园区外管网的畅通、市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试,5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目.力争4月份发挥减排效益，濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成,7月份发挥减排效益、四.提高养殖治理水平，大力推广清洁养殖,无害养殖技术、实施干清粪,垫草垫料 生物发酵床等措施,建设和完善粪便.沼渣 沼液。垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理，资源化利用，2013年3月底前、被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核 没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收，五、加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理 确保年内机动车贴标率达80，以上、强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度.依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国.排放标准.7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度。定期开展机动车尾气污染联合执法行动、严肃查处检测不达标.超标排放等违规车辆上路行为.六。促进产业优化升级。加大电力 炼焦。水泥,化工。造纸、印染等高耗能。高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务、濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂,确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工.印染，水泥。造纸 涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作、年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家 大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用、七,强化环境监管能力。继续开展环保专项行动 严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为 确保各类污染物稳定达标排放，年内要完成造纸行业提标改造工程 进一步强化减排监管能力建设,完善污染减排监测 统计，考核三大体系建设.提高标准化达标水平 三。职责分工,建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导.健全工作机制、加大减排资金投入,落实减排项目 强化监督管理，确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导。协调 监督和综合管理.发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策,牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排。改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入.促进工业结构调整，完善落后产能退出机制。加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量、淘汰量等相关减排台账.做好,黄标车、淘汰实施工作，配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力，财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持 对重点污染减排项目实行财政支持和.以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发。加强矿产资源开发的环境治理恢复。保障环境保护重点工程建设用地，城乡建设部门要加强城乡污水.污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路.港口，航道建设与运输中的生态环境保护。农业部门要加强对科学施用肥料、农药的指导和引导。落实规模化畜禽养殖场污染治理措施，加强农业节水.农业特种资源.渔业水域生态保护、加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配 统筹协调生活,生产经营和生态环境用水，严格入河排污口管理。加强水资源管理和保护、强化水土流失治理、林业部门要加强林业生态建设力度、卫生部门要积极推进环境与健康相关工作。加大医疗废弃物的管理力度、统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据 建立畅通有效的统计与污染减排联动机制,安全监管部门要推行安全生产 在安全生产 职业卫生许可审批过程中严格审核、从源头上减少对环境的危害、旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护。四、保障措施 一。加强组织领导、调整充实市污染减排工作领导小组,市长任组长。相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局.负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务,二，完善工作制度,继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题、健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议。听取各单位减排工程进展情况的汇报.研究解决工程实施中碰到的实际困难、部署下一阶段工作 实行减排项目包保责任制、污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室,三.加大资金投入.各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入.落实本级财政资金，采取。以奖代补 的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策。市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排 四.强化目标考核,市政府与县,区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书,明确减排工作职责和任务。实行目标考核 严格实行问责制、对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和 一票否决，