淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县,各区人民政府、市政府有关部门 各有关单位.2013年污染减排工作方案 已经市政府同意。现印发给你们 请认真贯彻执行.2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施。十二五、规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年,为深入开展污染减排工作,确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标.特制定本方案，一。目标任务 一 总体要求，以科学发展观和生态文明建设为引领，深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央,省 市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线、按照.削减存量，消化增量 控制总量，监督排量。腾出容量，的原则，围绕,结构减排、工程减排 管理减排,加强减排统计，减排监测，减排考核三大体系建设 积极构建以政府为主导,企业为主体 市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展，二.主要目标 2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1，3，减排234吨、氨氮排放量下降1,5，减排42吨，二氧化硫排放量下降3.减排1450吨、氮氧化物排放量下降2 减排1090吨。按照国家主要污染物减排核算细则,考虑新增排放量、今年我市COD，氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157,8吨，2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个 其中废水15个。废气6个、农业源18个，汽车尾气1个 预计减排COD量1642吨.氨氮165吨 二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标。二。重点工作 一、严格总量控制制度。严格建设项目总量指标前置审核.从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度.将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标，超总量排污和无证排污。严控造纸 印染、化工。煤电。水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施,并实施在线监控。二。推进脱硫脱硝工程、大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路。淮北中利发电有限责任公司规模为2,30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70、1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电.淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造、国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器 9月份动工,11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造,同时,加强建材。焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘。二氧化硫治理，三,抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿,双龙矿业生活区污水接入管网.市重点局4月份要保证园区外管网的畅通。市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试 5月份发挥减排效益.大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目,力争4月份发挥减排效益，濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成。7月份发挥减排效益,四，提高养殖治理水平。大力推广清洁养殖、无害养殖技术，实施干清粪、垫草垫料.生物发酵床等措施。建设和完善粪便,沼渣.沼液。垫料等收集处理设施、强化养殖污染全过程治理.重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥 促进污染物无害化处理 资源化利用，2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核，没有环评的养殖场4月底前完成环保审批,需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五、加强机动车减排工作 全面实施机动车环保标志管理、确保年内机动车贴标率达80,以上.强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度,依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国,排放标准,7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度.定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为.六，促进产业优化升级 加大电力、炼焦、水泥，化工.造纸、印染等高耗能。高污染行业以及小锅炉的淘汰力度 确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务、濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位。加强污染源头和全过程的污染物控制与削减,重点开展对化工、印染、水泥，造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家、大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展。实现资源的高效利用和循环使用、七,强化环境监管能力。继续开展环保专项行动,严格检查各类重点污染源、严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放,年内要完成造纸行业提标改造工程 进一步强化减排监管能力建设.完善污染减排监测.统计。考核三大体系建设。提高标准化达标水平，三，职责分工.建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责、政府主要领导是第一责任人 要加强组织领导。健全工作机制 加大减排资金投入,落实减排项目 强化监督管理。确保按期实现减排目标，环境保护部门要加强污染减排的指导、协调 监督和综合管理.发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策 牵头制订节能减排综合性政策，组织协调重点减排工程实施.科技部门要加强对污染减排、改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入.促进工业结构调整,完善落后产能退出机制、加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量。淘汰量等相关减排台账.做好 黄标车、淘汰实施工作。配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力、财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持。对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发.加强矿产资源开发的环境治理恢复 保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水。污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路、港口。航道建设与运输中的生态环境保护、农业部门要加强对科学施用肥料。农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水，农业特种资源，渔业水域生态保护 加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活。生产经营和生态环境用水,严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护 强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度，卫生部门要积极推进环境与健康相关工作.加大医疗废弃物的管理力度,统计部门要按照国家有关减排工作要求，及时提供相关统计数据,建立畅通有效的统计与污染减排联动机制。安全监管部门要推行安全生产 在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护,四，保障措施 一、加强组织领导 调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长、相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员、领导小组下设办公室 办公室设在市环保局 负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务.二。完善工作制度,继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题.健全联席会议制度.市政府定期召开联席会议，听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难,部署下一阶段工作、实行减排项目包保责任制,污染减排责任单位每月调度一次减排项目,并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三 加大资金投入 各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入，落实本级财政资金，采取.以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励。对环境违法企业实行信贷限制.取消企业的税收优惠及其他扶持政策。市环保专项资金要向污染减排项目倾斜,优先安排,四,强化目标考核 市政府与县 区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务。实行目标考核,严格实行问责制，对不能按照序时进度完成减排任务的单位.实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和。一票否决.