，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县.各区人民政府.市政府有关部门,各有关单位 2013年污染减排工作方案.已经市政府同意。现印发给你们。请认真贯彻执行。2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案 2013年是实施,十二五。规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作,确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标.特制定本方案、一.目标任务.一、总体要求，以科学发展观和生态文明建设为引领.深入贯彻党的十八大精神。认真落实中央。省.市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线。按照,削减存量.消化增量.控制总量 监督排量.腾出容量。的原则，围绕，结构减排、工程减排,管理减排。加强减排统计、减排监测。减排考核三大体系建设。积极构建以政府为主导，企业为主体。市场有效驱动.全社会共同参与的工作格局,确保完成我市2013年减排工作任务、促进经济社会又好又快发展、二，主要目标，2013年省政府下达我市污染减排目标是 COD排放量下降1。3 减排234吨 氨氮排放量下降1 5,减排42吨、二氧化硫排放量下降3，减排1450吨。氮氧化物排放量下降2.减排1090吨.按照国家主要污染物减排核算细则。考虑新增排放量。今年我市COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157，8吨 2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个。废气6个.农业源18个，汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨，氨氮165吨.二氧化硫3554吨,氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标.二。重点工作 一.严格总量控制制度、严格建设项目总量指标前置审核、从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度。将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标、超总量排污和无证排污，严控造纸，印染.化工，煤电、水泥等新建项目、按照最严格的环保要求建设治污设施。并实施在线监控 二,推进脱硫脱硝工程.大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路，淮北中利发电有限责任公司规模为2.30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70、1号机组完成脱硝任务，皖北煤电公司新源热电 淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造,国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器。9月份动工、11月份要发挥减排效益,2号机组年内完成脱硝改造，同时，加强建材 焦炭等重点行业工业锅炉。窑炉的烟尘、二氧化硫治理,三、抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设.淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网,市重点局4月份要保证园区外管网的畅通，市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试 5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目.力争4月份发挥减排效益,濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益 四 提高养殖治理水平.大力推广清洁养殖.无害养殖技术.实施干清粪.垫草垫料，生物发酵床等措施,建设和完善粪便 沼渣.沼液,垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理、重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥、促进污染物无害化处理，资源化利用.2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核。没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收，五，加强机动车减排工作.全面实施机动车环保标志管理.确保年内机动车贴标率达80,以上，强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度.依法报废达到使用年限的机动车辆.4月份实行外地车辆转入国 排放标准.7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为,六，促进产业优化升级。加大电力.炼焦、水泥 化工.造纸。印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度.确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务.濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工.印染 水泥,造纸，涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作、年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家.大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用。七.强化环境监管能力,继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放,年内要完成造纸行业提标改造工程。进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测,统计、考核三大体系建设、提高标准化达标水平.三 职责分工，建立健全政府负责。环境保护部门统一监督管理，有关部门协调配合,全社会共同参与的污染减排体系 各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责.政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导.健全工作机制.加大减排资金投入.落实减排项目 强化监督管理,确保按期实现减排目标,环境保护部门要加强污染减排的指导.协调。监督和综合管理，发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施。科技部门要加强对污染减排.改善环境质量等关键技术的研发与示范支持，经济和信息化部门要加大企业技术改造力度.严格行业准入 促进工业结构调整、完善落后产能退出机制。加强工业污染防治.推进工业领域清洁生产的实施.公安部门要建立机动车保有量，淘汰量等相关减排台账 做好,黄标车,淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策.提高机动车减排监管能力 财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持.对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发、加强矿产资源开发的环境治理恢复。保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理、交通运输部门要加强公路,港口、航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料、农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施、加强农业节水 农业特种资源,渔业水域生态保护 加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活、生产经营和生态环境用水 严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护,强化水土流失治理 林业部门要加强林业生态建设力度 卫生部门要积极推进环境与健康相关工作，加大医疗废弃物的管理力度,统计部门要按照国家有关减排工作要求、及时提供相关统计数据，建立畅通有效的统计与污染减排联动机制、安全监管部门要推行安全生产。在安全生产，职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害。旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护,四。保障措施 一 加强组织领导、调整充实市污染减排工作领导小组,市长任组长、相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局 负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务 二、完善工作制度,继续落实分管市长联系污染减排项目制度,每季度对污染减排工作进行督查调度。协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度 市政府定期召开联席会议,听取各单位减排工程进展情况的汇报,研究解决工程实施中碰到的实际困难，部署下一阶段工作.实行减排项目包保责任制，污染减排责任单位每月调度一次减排项目 并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三、加大资金投入、各地要继续落实减排专项工作经费。加大工程减排投入。落实本级财政资金，采取.以奖代补,的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制 取消企业的税收优惠及其他扶持政策 市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排,四、强化目标考核 市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务。实行目标考核。严格实行问责制、对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度.对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和.一票否决，