。淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县,各区人民政府 市政府有关部门.各有关单位。2013年污染减排工作方案,已经市政府同意，现印发给你们。请认真贯彻执行、2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施,十二五,规划承上启下的关键之年。也是我市加快转型发展攻坚之年、为深入开展污染减排工作 确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标，特制定本方案。一.目标任务 一，总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央，省，市关于环保工作的决策部署.以主要污染物总量减排为主线 按照，削减存量.消化增量，控制总量，监督排量，腾出容量。的原则.围绕,结构减排 工程减排、管理减排。加强减排统计，减排监测，减排考核三大体系建设、积极构建以政府为主导.企业为主体 市场有效驱动 全社会共同参与的工作格局，确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展。二,主要目标,2013年省政府下达我市污染减排目标是、COD排放量下降1 3、减排234吨,氨氮排放量下降1,5、减排42吨，二氧化硫排放量下降3 减排1450吨.氮氧化物排放量下降2。减排1090吨.按照国家主要污染物减排核算细则,考虑新增排放量 今年我市COD.氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨 157、8吨 2616吨和4590吨.我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个 废气6个、农业源18个 汽车尾气1个。预计减排COD量1642吨.氨氮165吨、二氧化硫3554吨 氮氧化物4680吨 可全面完成省下达污染减排目标。二,重点工作、一，严格总量控制制度、严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度，将总量指标分配到各重点工业污染源、禁止超标。超总量排污和无证排污,严控造纸、印染、化工,煤电,水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施、并实施在线监控。二 推进脱硫脱硝工程 大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2,30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70、1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电，淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造,国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器 9月份动工,11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造.同时，加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉，窑炉的烟尘.二氧化硫治理.三.抓好污水处理项目。加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿.双龙矿业生活区污水接入管网、市重点局4月份要保证园区外管网的畅通 市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试。5月份发挥减排效益.大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益、濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成,7月份发挥减排效益 四、提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖，无害养殖技术，实施干清粪 垫草垫料 生物发酵床等措施。建设和完善粪便,沼渣，沼液,垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理，重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥。促进污染物无害化处理 资源化利用，2013年3月底前,被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批、需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收,五。加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理.确保年内机动车贴标率达80，以上.强化机动车减排综合治理 加大老旧车辆淘汰力度。依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国、排放标准、7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度 定期开展机动车尾气污染联合执法行动、严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为。六。促进产业优化升级,加大电力。炼焦,水泥，化工、造纸。印染等高耗能.高污染行业以及小锅炉的淘汰力度,确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务.濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂，确保关停取缔到位 加强污染源头和全过程的污染物控制与削减。重点开展对化工 印染，水泥,造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家、大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用。七，强化环境监管能力、继续开展环保专项行动，严格检查各类重点污染源.严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放，年内要完成造纸行业提标改造工程。进一步强化减排监管能力建设，完善污染减排监测,统计,考核三大体系建设 提高标准化达标水平 三、职责分工。建立健全政府负责 环境保护部门统一监督管理.有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导 健全工作机制。加大减排资金投入 落实减排项目 强化监督管理。确保按期实现减排目标，环境保护部门要加强污染减排的指导、协调。监督和综合管理 发展改革部门要制定有利于环境保护产业,价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施 科技部门要加强对污染减排.改善环境质量等关键技术的研发与示范支持，经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入、促进工业结构调整,完善落后产能退出机制、加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施.公安部门要建立机动车保有量，淘汰量等相关减排台账。做好 黄标车，淘汰实施工作。配合环保部门实施区域限行政策,提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持.对重点污染减排项目实行财政支持和.以奖代补.国土资源部门要控制生态用地的开发，加强矿产资源开发的环境治理恢复、保障环境保护重点工程建设用地，城乡建设部门要加强城乡污水.污泥处理设施的建设和运营管理，交通运输部门要加强公路.港口.航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料.农药的指导和引导。落实规模化畜禽养殖场污染治理措施,加强农业节水,农业特种资源，渔业水域生态保护,加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配.统筹协调生活.生产经营和生态环境用水 严格入河排污口管理.加强水资源管理和保护。强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度、卫生部门要积极推进环境与健康相关工作 加大医疗废弃物的管理力度.统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据,建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产,在安全生产。职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害,旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护，四 保障措施，一,加强组织领导。调整充实市污染减排工作领导小组、市长任组长。相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员，领导小组下设办公室、办公室设在市环保局.负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二。完善工作制度。继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度，协调解决减排工作中存在的问题，健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议.听取各单位减排工程进展情况的汇报。研究解决工程实施中碰到的实际困难,部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目、并将有关情况及时反馈到领导小组办公室 三 加大资金投入.各地要继续落实减排专项工作经费，加大工程减排投入,落实本级财政资金，采取、以奖代补 的方式用于污染减排项目的补助和奖励,对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策.市环保专项资金要向污染减排项目倾斜，优先安排.四、强化目标考核，市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书、明确减排工作职责和任务，实行目标考核、严格实行问责制.对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度，对年终不能完成减排任务的单位。实行新建项目环评限批和、一票否决，