，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县,各区人民政府、市政府有关部门,各有关单位，2013年污染减排工作方案,已经市政府同意、现印发给你们 请认真贯彻执行 2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施 十二五,规划承上启下的关键之年，也是我市加快转型发展攻坚之年、为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案、一，目标任务.一 总体要求 以科学发展观和生态文明建设为引领.深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央,省，市关于环保工作的决策部署 以主要污染物总量减排为主线、按照.削减存量 消化增量、控制总量，监督排量,腾出容量,的原则.围绕 结构减排，工程减排 管理减排,加强减排统计 减排监测、减排考核三大体系建设。积极构建以政府为主导 企业为主体,市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局.确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展、二 主要目标。2013年省政府下达我市污染减排目标是、COD排放量下降1、3。减排234吨 氨氮排放量下降1，5 减排42吨、二氧化硫排放量下降3、减排1450吨、氮氧化物排放量下降2、减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则。考虑新增排放量。今年我市COD,氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨 157 8吨 2616吨和4590吨 我市计划安排污染减排项目40个 其中废水15个 废气6个。农业源18个.汽车尾气1个.预计减排COD量1642吨、氨氮165吨.二氧化硫3554吨 氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标，二，重点工作 一。严格总量控制制度、严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度,将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标。超总量排污和无证排污、严控造纸.印染。化工、煤电,水泥等新建项目，按照最严格的环保要求建设治污设施，并实施在线监控.二 推进脱硫脱硝工程 大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路 淮北中利发电有限责任公司规模为2,30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70.1号机组完成脱硝任务、皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造，国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器.9月份动工,11月份要发挥减排效益、2号机组年内完成脱硝改造,同时、加强建材 焦炭等重点行业工业锅炉，窑炉的烟尘，二氧化硫治理。三 抓好污水处理项目。加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设，淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿 双龙矿业生活区污水接入管网 市重点局4月份要保证园区外管网的畅通,市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目。力争4月份发挥减排效益。濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成、7月份发挥减排效益,四,提高养殖治理水平,大力推广清洁养殖,无害养殖技术。实施干清粪.垫草垫料,生物发酵床等措施，建设和完善粪便。沼渣 沼液。垫料等收集处理设施.强化养殖污染全过程治理、重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥,促进污染物无害化处理.资源化利用 2013年3月底前。被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核,没有环评的养殖场4月底前完成环保审批,需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五 加强机动车减排工作。全面实施机动车环保标志管理、确保年内机动车贴标率达80.以上,强化机动车减排综合治理,加大老旧车辆淘汰力度,依法报废达到使用年限的机动车辆 4月份实行外地车辆转入国 排放标准。7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度。定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为。六，促进产业优化升级 加大电力、炼焦 水泥,化工 造纸 印染等高耗能,高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务.濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工，印染,水泥，造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作。年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家.大力发展循环经济 支持环保等新型产业发展 实现资源的高效利用和循环使用，七.强化环境监管能力,继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源.严厉打击各种环境违法行为,确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程 进一步强化减排监管能力建设,完善污染减排监测,统计,考核三大体系建设。提高标准化达标水平、三,职责分工,建立健全政府负责.环境保护部门统一监督管理。有关部门协调配合 全社会共同参与的污染减排体系 各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责。政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导,健全工作机制，加大减排资金投入。落实减排项目,强化监督管理.确保按期实现减排目标、环境保护部门要加强污染减排的指导 协调,监督和综合管理,发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策，组织协调重点减排工程实施 科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度.严格行业准入，促进工业结构调整、完善落后产能退出机制。加强工业污染防治,推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账、做好.黄标车,淘汰实施工作。配合环保部门实施区域限行政策,提高机动车减排监管能力、财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持。对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补 国土资源部门要控制生态用地的开发.加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地.城乡建设部门要加强城乡污水、污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路，港口.航道建设与运输中的生态环境保护、农业部门要加强对科学施用肥料,农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水。农业特种资源.渔业水域生态保护，加强外来物种管理,水利部门要优化水资源利用和调配.统筹协调生活 生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理.加强水资源管理和保护,强化水土流失治理.林业部门要加强林业生态建设力度,卫生部门要积极推进环境与健康相关工作,加大医疗废弃物的管理力度，统计部门要按照国家有关减排工作要求.及时提供相关统计数据.建立畅通有效的统计与污染减排联动机制,安全监管部门要推行安全生产，在安全生产、职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害.旅游部门要合理开发旅游资源 加强旅游区的环境保护。四、保障措施、一 加强组织领导 调整充实市污染减排工作领导小组 市长任组长、相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局,负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务,二.完善工作制度，继续落实分管市长联系污染减排项目制度 每季度对污染减排工作进行督查调度.协调解决减排工作中存在的问题,健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议 听取各单位减排工程进展情况的汇报 研究解决工程实施中碰到的实际困难.部署下一阶段工作.实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室 三,加大资金投入,各地要继续落实减排专项工作经费。加大工程减排投入，落实本级财政资金。采取,以奖代补,的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制 取消企业的税收优惠及其他扶持政策,市环保专项资金要向污染减排项目倾斜 优先安排、四。强化目标考核、市政府与县,区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书 明确减排工作职责和任务.实行目标考核 严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位 实行约谈制度 对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和,一票否决、