.淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府 市政府有关部门.各有关单位,2013年污染减排工作方案，已经市政府同意，现印发给你们、请认真贯彻执行,2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施.十二五 规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年,为深入开展污染减排工作，确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标。特制定本方案、一。目标任务。一、总体要求，以科学发展观和生态文明建设为引领、深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央,省 市关于环保工作的决策部署 以主要污染物总量减排为主线 按照、削减存量,消化增量、控制总量 监督排量、腾出容量、的原则.围绕,结构减排,工程减排 管理减排。加强减排统计，减排监测、减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导 企业为主体。市场有效驱动.全社会共同参与的工作格局，确保完成我市2013年减排工作任务，促进经济社会又好又快发展.二。主要目标。2013年省政府下达我市污染减排目标是。COD排放量下降1 3 减排234吨、氨氮排放量下降1 5，减排42吨 二氧化硫排放量下降3,减排1450吨、氮氧化物排放量下降2、减排1090吨。按照国家主要污染物减排核算细则.考虑新增排放量、今年我市COD、氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨，157 8吨,2616吨和4590吨.我市计划安排污染减排项目40个 其中废水15个，废气6个。农业源18个，汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨，氨氮165吨。二氧化硫3554吨，氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标.二.重点工作，一。严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放 强化排污许可证制度、将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标,超总量排污和无证排污、严控造纸,印染。化工,煤电,水泥等新建项目.按照最严格的环保要求建设治污设施,并实施在线监控。二、推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路 淮北中利发电有限责任公司规模为2。30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70，1号机组完成脱硝任务 皖北煤电公司新源热电。淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造 国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器 9月份动工，11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造，同时.加强建材,焦炭等重点行业工业锅炉。窑炉的烟尘.二氧化硫治理,三。抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网 市重点局4月份要保证园区外管网的畅通，市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试。5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目。力争4月份发挥减排效益.濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成、7月份发挥减排效益，四,提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖.无害养殖技术,实施干清粪.垫草垫料。生物发酵床等措施、建设和完善粪便。沼渣,沼液 垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥，促进污染物无害化处理 资源化利用，2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核.没有环评的养殖场4月底前完成环保审批,需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收,五 加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理,确保年内机动车贴标率达80。以上。强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度，依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国，排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标.超标排放等违规车辆上路行为.六、促进产业优化升级，加大电力.炼焦，水泥,化工、造纸.印染等高耗能。高污染行业以及小锅炉的淘汰力度,确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂.确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工 印染,水泥，造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作,年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家.大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展 实现资源的高效利用和循环使用,七、强化环境监管能力，继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源。严厉打击各种环境违法行为 确保各类污染物稳定达标排放，年内要完成造纸行业提标改造工程，进一步强化减排监管能力建设。完善污染减排监测 统计 考核三大体系建设.提高标准化达标水平 三。职责分工 建立健全政府负责。环境保护部门统一监督管理。有关部门协调配合,全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府，市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责。政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导 健全工作机制.加大减排资金投入.落实减排项目，强化监督管理，确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导，协调，监督和综合管理 发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策、牵头制订节能减排综合性政策.组织协调重点减排工程实施.科技部门要加强对污染减排、改善环境质量等关键技术的研发与示范支持。经济和信息化部门要加大企业技术改造力度.严格行业准入 促进工业结构调整、完善落后产能退出机制。加强工业污染防治 推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量，淘汰量等相关减排台账、做好。黄标车,淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策,提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策 争取国家支持,对重点污染减排项目实行财政支持和。以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发、加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水、污泥处理设施的建设和运营管理。交通运输部门要加强公路、港口.航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料 农药的指导和引导 落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水,农业特种资源 渔业水域生态保护。加强外来物种管理.水利部门要优化水资源利用和调配,统筹协调生活,生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护.强化水土流失治理,林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作。加大医疗废弃物的管理力度，统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据，建立畅通有效的统计与污染减排联动机制，安全监管部门要推行安全生产.在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核，从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源 加强旅游区的环境保护.四。保障措施 一.加强组织领导,调整充实市污染减排工作领导小组，市长任组长，相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室。办公室设在市环保局 负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务 二.完善工作制度.继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度、协调解决减排工作中存在的问题。健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议 听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作、实行减排项目包保责任制，污染减排责任单位每月调度一次减排项目，并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三，加大资金投入、各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入。落实本级财政资金,采取 以奖代补.的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制,取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜.优先安排，四,强化目标考核,市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务 实行目标考核，严格实行问责制 对不能按照序时进度完成减排任务的单位。实行约谈制度，对年终不能完成减排任务的单位 实行新建项目环评限批和。一票否决,