，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县 各区人民政府.市政府有关部门.各有关单位。2013年污染减排工作方案,已经市政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行，2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施、十二五。规划承上启下的关键之年，也是我市加快转型发展攻坚之年，为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案，一,目标任务,一,总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领。深入贯彻党的十八大精神 认真落实中央，省，市关于环保工作的决策部署、以主要污染物总量减排为主线。按照.削减存量。消化增量.控制总量。监督排量、腾出容量 的原则，围绕.结构减排.工程减排，管理减排，加强减排统计,减排监测。减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导 企业为主体.市场有效驱动。全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务。促进经济社会又好又快发展.二。主要目标。2013年省政府下达我市污染减排目标是，COD排放量下降1、3 减排234吨,氨氮排放量下降1 5。减排42吨,二氧化硫排放量下降3 减排1450吨。氮氧化物排放量下降2。减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则、考虑新增排放量，今年我市COD,氨氮 二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨。157 8吨，2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个.废气6个、农业源18个,汽车尾气1个,预计减排COD量1642吨 氨氮165吨.二氧化硫3554吨、氮氧化物4680吨、可全面完成省下达污染减排目标.二.重点工作,一,严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核。从源头上减少污染排放 强化排污许可证制度、将总量指标分配到各重点工业污染源。禁止超标.超总量排污和无证排污,严控造纸,印染.化工.煤电,水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施.并实施在线监控，二 推进脱硫脱硝工程、大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2,30万千瓦机组脱硫效率从60 提高至70、1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电，淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造.国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器.9月份动工、11月份要发挥减排效益 2号机组年内完成脱硝改造。同时。加强建材，焦炭等重点行业工业锅炉，窑炉的烟尘，二氧化硫治理、三,抓好污水处理项目。加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设、淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿。双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通,市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试,5月份发挥减排效益，大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目，力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成。7月份发挥减排效益,四、提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖，无害养殖技术，实施干清粪、垫草垫料,生物发酵床等措施,建设和完善粪便.沼渣、沼液。垫料等收集处理设施.强化养殖污染全过程治理.重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥、促进污染物无害化处理。资源化利用,2013年3月底前。被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核。没有环评的养殖场4月底前完成环保审批、需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收.五。加强机动车减排工作。全面实施机动车环保标志管理，确保年内机动车贴标率达80 以上，强化机动车减排综合治理.加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆，4月份实行外地车辆转入国.排放标准 7月份在市区主城区实行区域限行政策，加大机动车尾气监测监管力度，定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标。超标排放等违规车辆上路行为.六 促进产业优化升级 加大电力.炼焦 水泥，化工，造纸。印染等高耗能、高污染行业以及小锅炉的淘汰力度 确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务 濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位。加强污染源头和全过程的污染物控制与削减，重点开展对化工,印染,水泥、造纸,涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作.年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济 支持环保等新型产业发展、实现资源的高效利用和循环使用。七 强化环境监管能力,继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放，年内要完成造纸行业提标改造工程.进一步强化减排监管能力建设。完善污染减排监测 统计,考核三大体系建设，提高标准化达标水平,三。职责分工。建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理，有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导,健全工作机制、加大减排资金投入，落实减排项目。强化监督管理，确保按期实现减排目标，环境保护部门要加强污染减排的指导,协调。监督和综合管理、发展改革部门要制定有利于环境保护产业。价格和投资政策。牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施.科技部门要加强对污染减排 改善环境质量等关键技术的研发与示范支持，经济和信息化部门要加大企业技术改造力度,严格行业准入，促进工业结构调整、完善落后产能退出机制、加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量 淘汰量等相关减排台账、做好、黄标车，淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策 提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策、争取国家支持。对重点污染减排项目实行财政支持和。以奖代补,国土资源部门要控制生态用地的开发。加强矿产资源开发的环境治理恢复、保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理，交通运输部门要加强公路、港口。航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施,加强农业节水、农业特种资源。渔业水域生态保护。加强外来物种管理.水利部门要优化水资源利用和调配。统筹协调生活。生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理 加强水资源管理和保护，强化水土流失治理,林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作、加大医疗废弃物的管理力度。统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产、在安全生产.职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源.加强旅游区的环境保护,四。保障措施.一 加强组织领导,调整充实市污染减排工作领导小组,市长任组长、相关分管市长任副组长、有关部门主要领导为成员.领导小组下设办公室、办公室设在市环保局、负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务.二 完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题,健全联席会议制度、市政府定期召开联席会议、听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难，部署下一阶段工作 实行减排项目包保责任制 污染减排责任单位每月调度一次减排项目,并将有关情况及时反馈到领导小组办公室,三.加大资金投入，各地要继续落实减排专项工作经费、加大工程减排投入 落实本级财政资金，采取，以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励.对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜,优先安排、四、强化目标考核,市政府与县。区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书.明确减排工作职责和任务,实行目标考核、严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位，实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和,一票否决,