，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府、市政府有关部门，各有关单位，2013年污染减排工作方案,已经市政府同意、现印发给你们,请认真贯彻执行。2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案。2013年是实施、十二五 规划承上启下的关键之年。也是我市加快转型发展攻坚之年、为深入开展污染减排工作.确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标。特制定本方案、一.目标任务.一、总体要求 以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央，省，市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线。按照,削减存量、消化增量，控制总量 监督排量，腾出容量,的原则,围绕 结构减排，工程减排、管理减排 加强减排统计、减排监测。减排考核三大体系建设 积极构建以政府为主导、企业为主体.市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局。确保完成我市2013年减排工作任务 促进经济社会又好又快发展。二,主要目标，2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1 3。减排234吨 氨氮排放量下降1，5.减排42吨，二氧化硫排放量下降3。减排1450吨，氮氧化物排放量下降2 减排1090吨 按照国家主要污染物减排核算细则、考虑新增排放量、今年我市COD，氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨。157。8吨、2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个。废气6个，农业源18个 汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨，氨氮165吨 二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标,二,重点工作，一。严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核.从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度.将总量指标分配到各重点工业污染源.禁止超标.超总量排污和无证排污、严控造纸，印染.化工,煤电，水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控，二,推进脱硫脱硝工程，大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60,提高至70,1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电，淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造,国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器。9月份动工,11月份要发挥减排效益.2号机组年内完成脱硝改造，同时.加强建材，焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘。二氧化硫治理。三.抓好污水处理项目.加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设、淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿,双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通。市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试.5月份发挥减排效益.大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目,力争4月份发挥减排效益、濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成。7月份发挥减排效益,四 提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖、无害养殖技术 实施干清粪、垫草垫料、生物发酵床等措施、建设和完善粪便，沼渣,沼液。垫料等收集处理设施,强化养殖污染全过程治理、重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理 资源化利用.2013年3月底前,被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核,没有环评的养殖场4月底前完成环保审批。需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收 五.加强机动车减排工作 全面实施机动车环保标志管理。确保年内机动车贴标率达80，以上。强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度,依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国.排放标准,7月份在市区主城区实行区域限行政策，加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为 六。促进产业优化升级,加大电力、炼焦.水泥 化工、造纸。印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂.确保关停取缔到位 加强污染源头和全过程的污染物控制与削减.重点开展对化工。印染、水泥，造纸.涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家 大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展。实现资源的高效利用和循环使用、七.强化环境监管能力.继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源、严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放,年内要完成造纸行业提标改造工程。进一步强化减排监管能力建设.完善污染减排监测。统计、考核三大体系建设、提高标准化达标水平、三、职责分工，建立健全政府负责，环境保护部门统一监督管理.有关部门协调配合。全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府。市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导,健全工作机制.加大减排资金投入 落实减排项目，强化监督管理 确保按期实现减排目标 环境保护部门要加强污染减排的指导.协调 监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业，价格和投资政策。牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持,经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入,促进工业结构调整。完善落后产能退出机制,加强工业污染防治.推进工业领域清洁生产的实施.公安部门要建立机动车保有量,淘汰量等相关减排台账 做好,黄标车 淘汰实施工作.配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策,争取国家支持.对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发,加强矿产资源开发的环境治理恢复、保障环境保护重点工程建设用地，城乡建设部门要加强城乡污水 污泥处理设施的建设和运营管理，交通运输部门要加强公路。港口.航道建设与运输中的生态环境保护。农业部门要加强对科学施用肥料、农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施,加强农业节水。农业特种资源，渔业水域生态保护 加强外来物种管理。水利部门要优化水资源利用和调配 统筹协调生活，生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护 强化水土流失治理,林业部门要加强林业生态建设力度.卫生部门要积极推进环境与健康相关工作，加大医疗废弃物的管理力度,统计部门要按照国家有关减排工作要求、及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产，在安全生产.职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害、旅游部门要合理开发旅游资源.加强旅游区的环境保护.四、保障措施.一、加强组织领导 调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长 相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员.领导小组下设办公室 办公室设在市环保局、负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务、二 完善工作制度、继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题。健全联席会议制度。市政府定期召开联席会议、听取各单位减排工程进展情况的汇报、研究解决工程实施中碰到的实际困难，部署下一阶段工作 实行减排项目包保责任制，污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三，加大资金投入。各地要继续落实减排专项工作经费.加大工程减排投入、落实本级财政资金,采取.以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励 对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策.市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排，四.强化目标考核 市政府与县,区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务。实行目标考核。严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位、实行约谈制度、对年终不能完成减排任务的单位,实行新建项目环评限批和 一票否决,