。淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位,2013年污染减排工作方案，已经市政府同意,现印发给你们 请认真贯彻执行。2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案、2013年是实施。十二五,规划承上启下的关键之年.也是我市加快转型发展攻坚之年，为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案,一、目标任务,一 总体要求 以科学发展观和生态文明建设为引领、深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央 省,市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线，按照 削减存量、消化增量.控制总量。监督排量.腾出容量,的原则 围绕。结构减排 工程减排。管理减排.加强减排统计、减排监测,减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导，企业为主体。市场有效驱动。全社会共同参与的工作格局,确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展，二。主要目标。2013年省政府下达我市污染减排目标是 COD排放量下降1，3。减排234吨 氨氮排放量下降1,5，减排42吨.二氧化硫排放量下降3。减排1450吨.氮氧化物排放量下降2、减排1090吨 按照国家主要污染物减排核算细则,考虑新增排放量,今年我市COD。氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨，157.8吨 2616吨和4590吨.我市计划安排污染减排项目40个。其中废水15个，废气6个、农业源18个.汽车尾气1个,预计减排COD量1642吨 氨氮165吨，二氧化硫3554吨.氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标、二 重点工作，一、严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核、从源头上减少污染排放、强化排污许可证制度,将总量指标分配到各重点工业污染源 禁止超标、超总量排污和无证排污,严控造纸.印染、化工、煤电、水泥等新建项目、按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控,二，推进脱硫脱硝工程,大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60，提高至70.1号机组完成脱硝任务、皖北煤电公司新源热电 淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造 国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工 11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造 同时.加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘，二氧化硫治理、三，抓好污水处理项目,加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网，市重点局4月份要保证园区外管网的畅通、市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试，5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成.7月份发挥减排效益.四,提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖。无害养殖技术 实施干清粪,垫草垫料，生物发酵床等措施,建设和完善粪便、沼渣.沼液、垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理,重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥 促进污染物无害化处理.资源化利用,2013年3月底前、被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批.需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收 五、加强机动车减排工作。全面实施机动车环保标志管理 确保年内机动车贴标率达80，以上、强化机动车减排综合治理,加大老旧车辆淘汰力度 依法报废达到使用年限的机动车辆、4月份实行外地车辆转入国 排放标准，7月份在市区主城区实行区域限行政策，加大机动车尾气监测监管力度、定期开展机动车尾气污染联合执法行动、严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为。六,促进产业优化升级。加大电力 炼焦,水泥，化工。造纸、印染等高耗能、高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务.濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂。确保关停取缔到位 加强污染源头和全过程的污染物控制与削减，重点开展对化工、印染.水泥、造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作。年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家,大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用,七，强化环境监管能力.继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源,严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放。年内要完成造纸行业提标改造工程。进一步强化减排监管能力建设,完善污染减排监测 统计,考核三大体系建设.提高标准化达标水平、三.职责分工 建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理.有关部门协调配合。全社会共同参与的污染减排体系.各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责.政府主要领导是第一责任人、要加强组织领导、健全工作机制.加大减排资金投入。落实减排项目.强化监督管理 确保按期实现减排目标。环境保护部门要加强污染减排的指导、协调,监督和综合管理.发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策、牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施,科技部门要加强对污染减排、改善环境质量等关键技术的研发与示范支持，经济和信息化部门要加大企业技术改造力度，严格行业准入。促进工业结构调整.完善落后产能退出机制.加强工业污染防治，推进工业领域清洁生产的实施,公安部门要建立机动车保有量、淘汰量等相关减排台账,做好。黄标车、淘汰实施工作。配合环保部门实施区域限行政策、提高机动车减排监管能力 财政部门要制定有利于环境保护的财税政策.争取国家支持 对重点污染减排项目实行财政支持和.以奖代补、国土资源部门要控制生态用地的开发 加强矿产资源开发的环境治理恢复。保障环境保护重点工程建设用地.城乡建设部门要加强城乡污水 污泥处理设施的建设和运营管理，交通运输部门要加强公路.港口、航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施。加强农业节水，农业特种资源 渔业水域生态保护 加强外来物种管理.水利部门要优化水资源利用和调配,统筹协调生活。生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护,强化水土流失治理，林业部门要加强林业生态建设力度,卫生部门要积极推进环境与健康相关工作、加大医疗废弃物的管理力度,统计部门要按照国家有关减排工作要求.及时提供相关统计数据,建立畅通有效的统计与污染减排联动机制、安全监管部门要推行安全生产、在安全生产.职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护。四,保障措施 一、加强组织领导。调整充实市污染减排工作领导小组.市长任组长,相关分管市长任副组长.有关部门主要领导为成员、领导小组下设办公室.办公室设在市环保局,负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务 二，完善工作制度.继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题、健全联席会议制度.市政府定期召开联席会议.听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作，实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目 并将有关情况及时反馈到领导小组办公室.三.加大资金投入，各地要继续落实减排专项工作经费。加大工程减排投入 落实本级财政资金,采取，以奖代补.的方式用于污染减排项目的补助和奖励.对环境违法企业实行信贷限制.取消企业的税收优惠及其他扶持政策。市环保专项资金要向污染减排项目倾斜 优先安排,四、强化目标考核 市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书,明确减排工作职责和任务，实行目标考核。严格实行问责制 对不能按照序时进度完成减排任务的单位 实行约谈制度、对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和 一票否决