淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县 各区人民政府.市政府有关部门 各有关单位。2013年污染减排工作方案,已经市政府同意,现印发给你们.请认真贯彻执行 2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案、2013年是实施 十二五 规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年.为深入开展污染减排工作、确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标、特制定本方案,一,目标任务 一、总体要求 以科学发展观和生态文明建设为引领,深入贯彻党的十八大精神。认真落实中央,省 市关于环保工作的决策部署、以主要污染物总量减排为主线、按照，削减存量,消化增量 控制总量,监督排量.腾出容量.的原则，围绕。结构减排 工程减排,管理减排.加强减排统计。减排监测,减排考核三大体系建设。积极构建以政府为主导。企业为主体.市场有效驱动.全社会共同参与的工作格局。确保完成我市2013年减排工作任务.促进经济社会又好又快发展、二。主要目标，2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1,3,减排234吨,氨氮排放量下降1。5.减排42吨、二氧化硫排放量下降3、减排1450吨，氮氧化物排放量下降2 减排1090吨.按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量.今年我市COD，氨氮,二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨.157，8吨，2616吨和4590吨、我市计划安排污染减排项目40个，其中废水15个、废气6个.农业源18个.汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨 氨氮165吨，二氧化硫3554吨.氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标.二 重点工作。一,严格总量控制制度，严格建设项目总量指标前置审核,从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度、将总量指标分配到各重点工业污染源,禁止超标.超总量排污和无证排污。严控造纸、印染，化工,煤电.水泥等新建项目.按照最严格的环保要求建设治污设施、并实施在线监控.二、推进脱硫脱硝工程 大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60、提高至70,1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电 淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造.国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器，9月份动工.11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造,同时、加强建材 焦炭等重点行业工业锅炉。窑炉的烟尘,二氧化硫治理，三、抓好污水处理项目.加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设 淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿，双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通，市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试，5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目。力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益.四,提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖,无害养殖技术。实施干清粪、垫草垫料、生物发酵床等措施 建设和完善粪便.沼渣,沼液。垫料等收集处理设施,强化养殖污染全过程治理.重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理、资源化利用,2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核.没有环评的养殖场4月底前完成环保审批.需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五。加强机动车减排工作,全面实施机动车环保标志管理,确保年内机动车贴标率达80 以上。强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度。依法报废达到使用年限的机动车辆.4月份实行外地车辆转入国。排放标准，7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度 定期开展机动车尾气污染联合执法行动,严肃查处检测不达标,超标排放等违规车辆上路行为 六。促进产业优化升级、加大电力,炼焦、水泥 化工,造纸。印染等高耗能，高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务，濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂，确保关停取缔到位，加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工.印染。水泥.造纸,涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作.年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家,大力发展循环经济.支持环保等新型产业发展.实现资源的高效利用和循环使用 七,强化环境监管能力、继续开展环保专项行动.严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为。确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程,进一步强化减排监管能力建设,完善污染减排监测。统计 考核三大体系建设.提高标准化达标水平.三，职责分工，建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合.全社会共同参与的污染减排体系、各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责.政府主要领导是第一责任人、要加强组织领导，健全工作机制、加大减排资金投入，落实减排项目。强化监督管理,确保按期实现减排目标,环境保护部门要加强污染减排的指导 协调 监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业,价格和投资政策，牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施，科技部门要加强对污染减排.改善环境质量等关键技术的研发与示范支持。经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入.促进工业结构调整 完善落后产能退出机制、加强工业污染防治，推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量。淘汰量等相关减排台账.做好、黄标车，淘汰实施工作,配合环保部门实施区域限行政策 提高机动车减排监管能力 财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持 对重点污染减排项目实行财政支持和，以奖代补、国土资源部门要控制生态用地的开发,加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水,污泥处理设施的建设和运营管理,交通运输部门要加强公路,港口。航道建设与运输中的生态环境保护.农业部门要加强对科学施用肥料。农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水 农业特种资源。渔业水域生态保护。加强外来物种管理 水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活，生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理,加强水资源管理和保护、强化水土流失治理。林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作.加大医疗废弃物的管理力度。统计部门要按照国家有关减排工作要求。及时提供相关统计数据.建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产 在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害.旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护.四.保障措施。一。加强组织领导 调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长,相关分管市长任副组长，有关部门主要领导为成员.领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务。二。完善工作制度、继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题,健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议，听取各单位减排工程进展情况的汇报、研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作.实行减排项目包保责任制，污染减排责任单位每月调度一次减排项目 并将有关情况及时反馈到领导小组办公室.三.加大资金投入 各地要继续落实减排专项工作经费.加大工程减排投入。落实本级财政资金，采取.以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制.取消企业的税收优惠及其他扶持政策。市环保专项资金要向污染减排项目倾斜.优先安排,四、强化目标考核 市政府与县。区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书，明确减排工作职责和任务、实行目标考核。严格实行问责制。对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度。对年终不能完成减排任务的单位 实行新建项目环评限批和，一票否决