、淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县.各区人民政府 市政府有关部门 各有关单位、2013年污染减排工作方案,已经市政府同意 现印发给你们 请认真贯彻执行 2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案。2013年是实施，十二五,规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案.一.目标任务,一.总体要求,以科学发展观和生态文明建设为引领。深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央 省 市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线、按照，削减存量，消化增量。控制总量.监督排量、腾出容量，的原则.围绕。结构减排 工程减排,管理减排 加强减排统计、减排监测，减排考核三大体系建设,积极构建以政府为主导，企业为主体，市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展.二.主要目标 2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1,3。减排234吨、氨氮排放量下降1,5。减排42吨.二氧化硫排放量下降3,减排1450吨 氮氧化物排放量下降2 减排1090吨。按照国家主要污染物减排核算细则，考虑新增排放量.今年我市COD，氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨、157.8吨、2616吨和4590吨。我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个，废气6个,农业源18个、汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨、氨氮165吨.二氧化硫3554吨.氮氧化物4680吨 可全面完成省下达污染减排目标。二。重点工作、一 严格总量控制制度,严格建设项目总量指标前置审核.从源头上减少污染排放 强化排污许可证制度,将总量指标分配到各重点工业污染源。禁止超标 超总量排污和无证排污，严控造纸。印染、化工、煤电,水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施.并实施在线监控,二.推进脱硫脱硝工程,大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2，30万千瓦机组脱硫效率从60,提高至70，1号机组完成脱硝任务。皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造.国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器.9月份动工。11月份要发挥减排效益，2号机组年内完成脱硝改造,同时，加强建材.焦炭等重点行业工业锅炉.窑炉的烟尘 二氧化硫治理、三,抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿,双龙矿业生活区污水接入管网.市重点局4月份要保证园区外管网的畅通.市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试，5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目，力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成、7月份发挥减排效益.四,提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖。无害养殖技术.实施干清粪 垫草垫料.生物发酵床等措施。建设和完善粪便、沼渣,沼液，垫料等收集处理设施.强化养殖污染全过程治理,重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥,促进污染物无害化处理。资源化利用 2013年3月底前 被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收.五,加强机动车减排工作 全面实施机动车环保标志管理。确保年内机动车贴标率达80、以上,强化机动车减排综合治理、加大老旧车辆淘汰力度.依法报废达到使用年限的机动车辆，4月份实行外地车辆转入国,排放标准,7月份在市区主城区实行区域限行政策，加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动。严肃查处检测不达标。超标排放等违规车辆上路行为 六.促进产业优化升级，加大电力,炼焦.水泥.化工,造纸。印染等高耗能,高污染行业以及小锅炉的淘汰力度.确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务、濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位。加强污染源头和全过程的污染物控制与削减,重点开展对化工。印染.水泥，造纸 涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作，年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家。大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展.实现资源的高效利用和循环使用、七,强化环境监管能力,继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为,确保各类污染物稳定达标排放。年内要完成造纸行业提标改造工程、进一步强化减排监管能力建设、完善污染减排监测。统计，考核三大体系建设、提高标准化达标水平,三.职责分工.建立健全政府负责 环境保护部门统一监督管理。有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系.各县区人民政府、市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责、政府主要领导是第一责任人、要加强组织领导,健全工作机制，加大减排资金投入.落实减排项目.强化监督管理,确保按期实现减排目标，环境保护部门要加强污染减排的指导、协调，监督和综合管理、发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施 科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持 经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入,促进工业结构调整 完善落后产能退出机制,加强工业污染防治，推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账，做好，黄标车 淘汰实施工作.配合环保部门实施区域限行政策,提高机动车减排监管能力.财政部门要制定有利于环境保护的财税政策、争取国家支持 对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补 国土资源部门要控制生态用地的开发、加强矿产资源开发的环境治理恢复,保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水、污泥处理设施的建设和运营管理。交通运输部门要加强公路 港口,航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料 农药的指导和引导，落实规模化畜禽养殖场污染治理措施.加强农业节水，农业特种资源。渔业水域生态保护、加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配,统筹协调生活 生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理。加强水资源管理和保护、强化水土流失治理、林业部门要加强林业生态建设力度，卫生部门要积极推进环境与健康相关工作 加大医疗废弃物的管理力度，统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据。建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产，在安全生产。职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害、旅游部门要合理开发旅游资源、加强旅游区的环境保护。四.保障措施，一 加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组。市长任组长.相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局，负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二,完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度,每季度对污染减排工作进行督查调度。协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议.听取各单位减排工程进展情况的汇报。研究解决工程实施中碰到的实际困难.部署下一阶段工作,实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目，并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三.加大资金投入.各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入。落实本级财政资金.采取、以奖代补 的方式用于污染减排项目的补助和奖励.对环境违法企业实行信贷限制、取消企业的税收优惠及其他扶持政策,市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排。四 强化目标考核、市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书 明确减排工作职责和任务,实行目标考核、严格实行问责制.对不能按照序时进度完成减排任务的单位 实行约谈制度，对年终不能完成减排任务的单位，实行新建项目环评限批和。一票否决,