淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县。各区人民政府,市政府有关部门 各有关单位.2013年污染减排工作方案,已经市政府同意、现印发给你们、请认真贯彻执行。2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案 2013年是实施.十二五,规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年.为深入开展污染减排工作,确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案.一.目标任务 一.总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领。深入贯彻党的十八大精神 认真落实中央，省。市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线.按照.削减存量,消化增量,控制总量、监督排量。腾出容量。的原则,围绕，结构减排 工程减排。管理减排。加强减排统计,减排监测,减排考核三大体系建设.积极构建以政府为主导。企业为主体，市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局，确保完成我市2013年减排工作任务 促进经济社会又好又快发展。二,主要目标.2013年省政府下达我市污染减排目标是 COD排放量下降1，3。减排234吨,氨氮排放量下降1 5.减排42吨、二氧化硫排放量下降3，减排1450吨、氮氧化物排放量下降2.减排1090吨。按照国家主要污染物减排核算细则.考虑新增排放量。今年我市COD、氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨。157，8吨、2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个,其中废水15个,废气6个 农业源18个。汽车尾气1个.预计减排COD量1642吨、氨氮165吨,二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨、可全面完成省下达污染减排目标。二,重点工作，一,严格总量控制制度，严格建设项目总量指标前置审核 从源头上减少污染排放。强化排污许可证制度.将总量指标分配到各重点工业污染源，禁止超标。超总量排污和无证排污，严控造纸，印染.化工.煤电，水泥等新建项目、按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控.二，推进脱硫脱硝工程.大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路。淮北中利发电有限责任公司规模为2，30万千瓦机组脱硫效率从60 提高至70。1号机组完成脱硝任务。皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造，国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工,11月份要发挥减排效益、2号机组年内完成脱硝改造。同时、加强建材。焦炭等重点行业工业锅炉,窑炉的烟尘,二氧化硫治理、三。抓好污水处理项目,加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设,淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿。双龙矿业生活区污水接入管网.市重点局4月份要保证园区外管网的畅通.市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益。大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目，力争4月份发挥减排效益.濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成，7月份发挥减排效益.四，提高养殖治理水平.大力推广清洁养殖.无害养殖技术。实施干清粪.垫草垫料、生物发酵床等措施，建设和完善粪便、沼渣,沼液。垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理，重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理,资源化利用，2013年3月底前、被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核 没有环评的养殖场4月底前完成环保审批.需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收,五.加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理、确保年内机动车贴标率达80，以上、强化机动车减排综合治理，加大老旧车辆淘汰力度。依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国、排放标准、7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度、定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标.超标排放等违规车辆上路行为 六.促进产业优化升级，加大电力,炼焦,水泥,化工.造纸、印染等高耗能，高污染行业以及小锅炉的淘汰力度.确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务,濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂。确保关停取缔到位、加强污染源头和全过程的污染物控制与削减.重点开展对化工，印染,水泥,造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作 年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济 支持环保等新型产业发展。实现资源的高效利用和循环使用、七。强化环境监管能力、继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为、确保各类污染物稳定达标排放、年内要完成造纸行业提标改造工程,进一步强化减排监管能力建设。完善污染减排监测，统计。考核三大体系建设 提高标准化达标水平.三.职责分工 建立健全政府负责.环境保护部门统一监督管理 有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系.各县区人民政府、市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导，健全工作机制.加大减排资金投入、落实减排项目.强化监督管理、确保按期实现减排目标.环境保护部门要加强污染减排的指导.协调.监督和综合管理 发展改革部门要制定有利于环境保护产业,价格和投资政策.牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施、科技部门要加强对污染减排。改善环境质量等关键技术的研发与示范支持。经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入、促进工业结构调整 完善落后产能退出机制 加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量.淘汰量等相关减排台账 做好、黄标车,淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力.财政部门要制定有利于环境保护的财税政策。争取国家支持.对重点污染减排项目实行财政支持和 以奖代补,国土资源部门要控制生态用地的开发,加强矿产资源开发的环境治理恢复、保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水,污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路、港口,航道建设与运输中的生态环境保护。农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导、落实规模化畜禽养殖场污染治理措施.加强农业节水。农业特种资源。渔业水域生态保护 加强外来物种管理、水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活。生产经营和生态环境用水、严格入河排污口管理.加强水资源管理和保护、强化水土流失治理 林业部门要加强林业生态建设力度、卫生部门要积极推进环境与健康相关工作、加大医疗废弃物的管理力度、统计部门要按照国家有关减排工作要求、及时提供相关统计数据 建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产 在安全生产，职业卫生许可审批过程中严格审核,从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源。加强旅游区的环境保护。四，保障措施.一,加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组,市长任组长，相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员、领导小组下设办公室、办公室设在市环保局、负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务.二 完善工作制度、继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度,协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议。听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目。并将有关情况及时反馈到领导小组办公室,三,加大资金投入，各地要继续落实减排专项工作经费 加大工程减排投入。落实本级财政资金,采取、以奖代补，的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策 市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排。四、强化目标考核，市政府与县,区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书，明确减排工作职责和任务、实行目标考核 严格实行问责制,对不能按照序时进度完成减排任务的单位 实行约谈制度。对年终不能完成减排任务的单位 实行新建项目环评限批和,一票否决，