。淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县.各区人民政府、市政府有关部门 各有关单位.2013年污染减排工作方案,已经市政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行.2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案、2013年是实施。十二五、规划承上启下的关键之年。也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作、确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标.特制定本方案、一 目标任务、一。总体要求、以科学发展观和生态文明建设为引领.深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央.省.市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线，按照.削减存量.消化增量、控制总量。监督排量 腾出容量、的原则.围绕 结构减排，工程减排,管理减排。加强减排统计。减排监测.减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导，企业为主体。市场有效驱动。全社会共同参与的工作格局 确保完成我市2013年减排工作任务。促进经济社会又好又快发展，二,主要目标.2013年省政府下达我市污染减排目标是 COD排放量下降1、3、减排234吨。氨氮排放量下降1，5 减排42吨.二氧化硫排放量下降3,减排1450吨,氮氧化物排放量下降2。减排1090吨。按照国家主要污染物减排核算细则.考虑新增排放量.今年我市COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨.157。8吨,2616吨和4590吨、我市计划安排污染减排项目40个,其中废水15个。废气6个，农业源18个.汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨。氨氮165吨、二氧化硫3554吨，氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标,二.重点工作，一 严格总量控制制度，严格建设项目总量指标前置审核 从源头上减少污染排放.强化排污许可证制度 将总量指标分配到各重点工业污染源.禁止超标.超总量排污和无证排污。严控造纸.印染。化工，煤电 水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控,二 推进脱硫脱硝工程.大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路，淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70。1号机组完成脱硝任务、皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造。国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器，9月份动工。11月份要发挥减排效益,2号机组年内完成脱硝改造,同时、加强建材.焦炭等重点行业工业锅炉,窑炉的烟尘,二氧化硫治理.三 抓好污水处理项目，加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿.双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通、市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试,5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益,濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成、7月份发挥减排效益 四.提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖 无害养殖技术。实施干清粪 垫草垫料 生物发酵床等措施,建设和完善粪便。沼渣,沼液。垫料等收集处理设施。强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥、促进污染物无害化处理,资源化利用、2013年3月底前，被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核.没有环评的养殖场4月底前完成环保审批.需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收,五。加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理，确保年内机动车贴标率达80 以上.强化机动车减排综合治理 加大老旧车辆淘汰力度。依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国.排放标准、7月份在市区主城区实行区域限行政策 加大机动车尾气监测监管力度，定期开展机动车尾气污染联合执法行动、严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为。六 促进产业优化升级.加大电力。炼焦、水泥、化工.造纸,印染等高耗能、高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务、濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂。确保关停取缔到位 加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工。印染 水泥.造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作。年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家 大力发展循环经济.支持环保等新型产业发展.实现资源的高效利用和循环使用。七、强化环境监管能力。继续开展环保专项行动，严格检查各类重点污染源、严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程.进一步强化减排监管能力建设。完善污染减排监测、统计，考核三大体系建设、提高标准化达标水平，三,职责分工。建立健全政府负责。环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的污染减排体系，各县区人民政府,市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责.政府主要领导是第一责任人 要加强组织领导。健全工作机制，加大减排资金投入 落实减排项目，强化监督管理,确保按期实现减排目标.环境保护部门要加强污染减排的指导。协调、监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策 牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施、科技部门要加强对污染减排、改善环境质量等关键技术的研发与示范支持 经济和信息化部门要加大企业技术改造力度，严格行业准入,促进工业结构调整,完善落后产能退出机制.加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量,淘汰量等相关减排台账、做好,黄标车，淘汰实施工作,配合环保部门实施区域限行政策、提高机动车减排监管能力。财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持，对重点污染减排项目实行财政支持和.以奖代补，国土资源部门要控制生态用地的开发 加强矿产资源开发的环境治理恢复。保障环境保护重点工程建设用地，城乡建设部门要加强城乡污水 污泥处理设施的建设和运营管理，交通运输部门要加强公路，港口，航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料。农药的指导和引导.落实规模化畜禽养殖场污染治理措施，加强农业节水、农业特种资源 渔业水域生态保护、加强外来物种管理，水利部门要优化水资源利用和调配.统筹协调生活，生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理、加强水资源管理和保护，强化水土流失治理.林业部门要加强林业生态建设力度，卫生部门要积极推进环境与健康相关工作.加大医疗废弃物的管理力度。统计部门要按照国家有关减排工作要求.及时提供相关统计数据、建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产,在安全生产 职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害。旅游部门要合理开发旅游资源 加强旅游区的环境保护。四，保障措施、一，加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组 市长任组长,相关分管市长任副组长、有关部门主要领导为成员、领导小组下设办公室.办公室设在市环保局 负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务、二.完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度,每季度对污染减排工作进行督查调度、协调解决减排工作中存在的问题、健全联席会议制度。市政府定期召开联席会议、听取各单位减排工程进展情况的汇报,研究解决工程实施中碰到的实际困难.部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制、污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室.三。加大资金投入。各地要继续落实减排专项工作经费、加大工程减排投入，落实本级财政资金。采取,以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励。对环境违法企业实行信贷限制.取消企业的税收优惠及其他扶持政策.市环保专项资金要向污染减排项目倾斜.优先安排,四 强化目标考核,市政府与县，区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务,实行目标考核.严格实行问责制,对不能按照序时进度完成减排任务的单位.实行约谈制度 对年终不能完成减排任务的单位、实行新建项目环评限批和、一票否决.