.沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监、2012、113号关于印发、沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案。的通知各县。市.区 渤海新区,开发区,高新区安全生产监督管理局,住房和城乡建设局、根据沧州市人民政府办公室 关于印发沧州市集中开展安全生产领域、打非治违.专项行动实施方案的通知 沧政办传 2012、44号 和沧州市人民政府办公室.关于开展安全生产领域、打非治违.专项行动、百日攻坚、活动的通知，沧政办字、2012。155号，精神。为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头 研究制定了 沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案.现印发给你们。请结合本地实际.认真抓好贯彻落实,沧州市安全生产监督管理局，沧州市住房和城乡建设局.二、一、二.年.九.月、四，日。为贯彻执行,沧州市集中开展安全生产领域、打非治违，专项行动实施方案,要求。进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任、促进建筑施工领域安全形势好转 防范各类生产安全事故发生、依据，中华人民共和国建筑法。和,中华人民共和国安全生产法 的有关要求,制定本实施方案。一，指导思想,以科学发展观为统领,牢固树立.科学发展。安全发展,理念，认真贯彻，安全第一，预防为主、综合治理,的工作方针，进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平。大力推进平安沧州,和谐沧州建设。为党的十八大胜利召开创造安全,良好。稳定的社会环境 二。工作目标，通过开展联合执法检查。切实加强安监,住建部门的沟通和协调 促进齐抓共管，形成强大的执法合力 全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法,违规违章行为 督促整改 排除隐患 使企业切实落实安全生产主体责任。提高安全生产意识 增强预防安全生产事故的能力和水平.促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转，三.组织领导。为加强此次联合执法检查工作的领导.成立联合执法检查领导小组.组,长.谢，勇 沧州市安全生产监督管理局副局长.副组长。许、强,沧州市住房和城乡建设局副调研员 成.员 付敏昌，沧州市安全生产监察支队支队长，张洪霞,沧州市住房和城乡建设局质安科长,伏立超.沧州市安全生产监察支队副支队长四、检查时间 范围和主要内容，一,检查时间.2012年9月5日至20日、二,检查范围。各县.市.区,所有建筑施工企业和重点施工工地现场、三，检查主要内容,按照、沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业、领域、非法违法行为的指导意见，标准,重点检查建筑施工企业以下非法违法，违规违章行为 1，非法行为、1、建设单位无证。证照不全或过期从事建筑施工的，2,建设单位不办理施工许可.质量 安全监督等手续的.3.建设单位规避招标。将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的 4.施工单位弄虚作假.无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程，非法分包工程的,5。关闭取缔后又擅自建设的，6,非法用工的。7,其他非法生产经营建设行为,2 违法行为.1 应关未关或关闭不到位的、2。瞒报谎报事故、以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的 3 施工单位主要负责人、安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的。4。未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的、5 其他违反安全生产法律法规的建设行为,3.违规违章行为，1。施工单位不按照强制性标准施工,偷工减料,以次充好的 2 施工单位不认真执行生产安全事故报告.主要负责人及项目负责人施工现场带班，生产安全隐患排查治理等制度规定的,3 施工单位不执行。危险性较大的分部分项工程安全管理办法，的规定 不按照建筑施工安全技术标准规范的要求 对深基坑 高支模。脚手架.建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的.4。施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程 施工现场管理混乱。违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的、5、安全生产工艺系统.技术装备。监控设施,作业环境。劳动防护用品配备不符合规定要求的。6，隐患排查治理制度不健全,责任不明确.措施不落实 整改不到位的、7 重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。8,应急救援队伍。装备不健全,应急预案制定修订演练不及时 自救装备配备不足，使用培训不够、应急预案不按规定进行备案的。9.新材料，新设计,新装备 新技术未经安全检测核准投入使用的、10,用人单位未按规定进行职业病危害项目申报.职业病危害因素监测评价及职业健康监护,用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的.11。其他违反安全生产规章，规定、标准的行为.五。工作要求，一.加强领导 明确责任，各县。市、区 安监局、住建局要高度重视此次联合执法检查工作.切实加强领导。明确责任 周密安排,狠抓落实 结合本地实际制定具体实施细则.认真组织开展建筑施工领域联合执法检查。加大隐患排查治理力度。督促企业落实安全生产主体责任 确保联合执法检查工作取得实效、二,积极配合，分工协作。各县,市。区,安监局，住建局之间要密切配合,加强沟通和联系、形成合力 齐抓共管 在联合执法检查中.执法人员要以大局为重。从思想上打破部门界限。积极发挥专业所长。相互取长补短 不推诿、不敷衍、多角度。全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患.三。严格执法 强化督查，执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查、对于检查中发现的非法违法 违规违章行为 联合执法检查小组要严格按照相关法律,法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书、并跟踪落实整改及行政处罚。确保企业隐患完成整改,行政处罚执行到位、市安监局，住建局有关科室要采取查阅案卷。现场抽查等形式加强对各县、市、区,联合执法行动的督导检查,推动联合执法检查工作扎实开展。四，认真总结、按时上报 联合执法行动结束后,各县 市 区、安监局 住建局要及时汇总统计检查企业家数 发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况、认真总结执法行动工作经验 深入剖析遇到的困难和问题 并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局