.沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监 2012。113号关于印发。沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案 的通知各县.市.区、渤海新区 开发区。高新区安全生产监督管理局.住房和城乡建设局.根据沧州市人民政府办公室,关于印发沧州市集中开展安全生产领域。打非治违,专项行动实施方案的通知,沧政办传，2012 44号。和沧州市人民政府办公室。关于开展安全生产领域、打非治违 专项行动，百日攻坚 活动的通知，沧政办字 2012，155号 精神.为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头。研究制定了、沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案、现印发给你们 请结合本地实际,认真抓好贯彻落实 沧州市安全生产监督管理局.沧州市住房和城乡建设局。二.一,二 年,九、月、四,日 为贯彻执行,沧州市集中开展安全生产领域，打非治违.专项行动实施方案,要求、进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任 促进建筑施工领域安全形势好转。防范各类生产安全事故发生，依据。中华人民共和国建筑法,和.中华人民共和国安全生产法，的有关要求。制定本实施方案、一 指导思想,以科学发展观为统领.牢固树立,科学发展.安全发展，理念 认真贯彻、安全第一 预防为主。综合治理，的工作方针、进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平、大力推进平安沧州 和谐沧州建设。为党的十八大胜利召开创造安全,良好,稳定的社会环境。二，工作目标,通过开展联合执法检查，切实加强安监.住建部门的沟通和协调 促进齐抓共管、形成强大的执法合力 全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法，违规违章行为.督促整改，排除隐患、使企业切实落实安全生产主体责任 提高安全生产意识，增强预防安全生产事故的能力和水平。促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转 三 组织领导,为加强此次联合执法检查工作的领导 成立联合执法检查领导小组.组、长,谢.勇 沧州市安全生产监督管理局副局长，副组长，许。强、沧州市住房和城乡建设局副调研员 成,员，付敏昌,沧州市安全生产监察支队支队长,张洪霞,沧州市住房和城乡建设局质安科长。伏立超 沧州市安全生产监察支队副支队长四。检查时间，范围和主要内容。一,检查时间、2012年9月5日至20日,二。检查范围 各县，市 区 所有建筑施工企业和重点施工工地现场、三,检查主要内容 按照 沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业、领域，非法违法行为的指导意见.标准。重点检查建筑施工企业以下非法违法。违规违章行为 1,非法行为 1,建设单位无证.证照不全或过期从事建筑施工的,2 建设单位不办理施工许可。质量,安全监督等手续的。3.建设单位规避招标 将工程发包给不具备相应资质。无安全生产许可证的施工单位的。4、施工单位弄虚作假.无相关资质或超越资质范围承揽工程 转包工程、非法分包工程的 5.关闭取缔后又擅自建设的、6、非法用工的，7，其他非法生产经营建设行为.2.违法行为.1,应关未关或关闭不到位的。2、瞒报谎报事故.以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的.3、施工单位主要负责人 安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的,4，未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的。5，其他违反安全生产法律法规的建设行为、3。违规违章行为,1、施工单位不按照强制性标准施工。偷工减料，以次充好的,2.施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班,生产安全隐患排查治理等制度规定的。3 施工单位不执行、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、的规定、不按照建筑施工安全技术标准规范的要求.对深基坑。高支模.脚手架，建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的.4,施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱 违章操作,违章指挥和违反劳动纪律的，5、安全生产工艺系统,技术装备,监控设施。作业环境。劳动防护用品配备不符合规定要求的.6,隐患排查治理制度不健全.责任不明确，措施不落实,整改不到位的，7、重大基础设施建设安全制度不完善 管理措施落实不到位的。8,应急救援队伍，装备不健全 应急预案制定修订演练不及时 自救装备配备不足 使用培训不够 应急预案不按规定进行备案的 9 新材料 新设计,新装备，新技术未经安全检测核准投入使用的 10，用人单位未按规定进行职业病危害项目申报,职业病危害因素监测评价及职业健康监护.用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的。11。其他违反安全生产规章。规定 标准的行为。五，工作要求。一 加强领导。明确责任.各县.市,区。安监局。住建局要高度重视此次联合执法检查工作.切实加强领导，明确责任 周密安排。狠抓落实。结合本地实际制定具体实施细则。认真组织开展建筑施工领域联合执法检查,加大隐患排查治理力度。督促企业落实安全生产主体责任.确保联合执法检查工作取得实效,二,积极配合.分工协作、各县。市,区 安监局，住建局之间要密切配合,加强沟通和联系,形成合力 齐抓共管,在联合执法检查中 执法人员要以大局为重,从思想上打破部门界限、积极发挥专业所长、相互取长补短 不推诿 不敷衍.多角度.全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患。三，严格执法 强化督查.执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查.对于检查中发现的非法违法。违规违章行为.联合执法检查小组要严格按照相关法律.法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书、并跟踪落实整改及行政处罚。确保企业隐患完成整改、行政处罚执行到位.市安监局,住建局有关科室要采取查阅案卷.现场抽查等形式加强对各县。市 区.联合执法行动的督导检查.推动联合执法检查工作扎实开展 四 认真总结，按时上报。联合执法行动结束后，各县,市。区。安监局.住建局要及时汇总统计检查企业家数。发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况,认真总结执法行动工作经验.深入剖析遇到的困难和问题，并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局，