、沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监 2012 113号关于印发，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案、的通知各县，市。区,渤海新区。开发区 高新区安全生产监督管理局，住房和城乡建设局。根据沧州市人民政府办公室、关于印发沧州市集中开展安全生产领域.打非治违,专项行动实施方案的通知 沧政办传.2012 44号,和沧州市人民政府办公室 关于开展安全生产领域 打非治违,专项行动,百日攻坚，活动的通知，沧政办字。2012,155号,精神.为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头、研究制定了，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案 现印发给你们、请结合本地实际 认真抓好贯彻落实。沧州市安全生产监督管理局,沧州市住房和城乡建设局 二，一、二.年.九.月 四 日.为贯彻执行。沧州市集中开展安全生产领域,打非治违，专项行动实施方案 要求 进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任,促进建筑施工领域安全形势好转。防范各类生产安全事故发生。依据 中华人民共和国建筑法.和.中华人民共和国安全生产法 的有关要求.制定本实施方案 一.指导思想，以科学发展观为统领。牢固树立，科学发展.安全发展，理念，认真贯彻，安全第一、预防为主，综合治理,的工作方针,进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平。大力推进平安沧州,和谐沧州建设，为党的十八大胜利召开创造安全，良好。稳定的社会环境,二,工作目标、通过开展联合执法检查,切实加强安监,住建部门的沟通和协调.促进齐抓共管,形成强大的执法合力、全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法、违规违章行为。督促整改、排除隐患、使企业切实落实安全生产主体责任。提高安全生产意识.增强预防安全生产事故的能力和水平。促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转。三，组织领导。为加强此次联合执法检查工作的领导,成立联合执法检查领导小组。组,长，谢，勇。沧州市安全生产监督管理局副局长、副组长。许 强、沧州市住房和城乡建设局副调研员 成、员,付敏昌、沧州市安全生产监察支队支队长.张洪霞。沧州市住房和城乡建设局质安科长.伏立超、沧州市安全生产监察支队副支队长四、检查时间、范围和主要内容，一、检查时间。2012年9月5日至20日、二 检查范围,各县.市、区.所有建筑施工企业和重点施工工地现场 三 检查主要内容、按照、沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业 领域，非法违法行为的指导意见。标准,重点检查建筑施工企业以下非法违法、违规违章行为、1.非法行为。1 建设单位无证、证照不全或过期从事建筑施工的。2、建设单位不办理施工许可 质量。安全监督等手续的 3。建设单位规避招标,将工程发包给不具备相应资质,无安全生产许可证的施工单位的，4.施工单位弄虚作假、无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程，非法分包工程的,5，关闭取缔后又擅自建设的.6。非法用工的.7,其他非法生产经营建设行为、2,违法行为 1,应关未关或关闭不到位的,2。瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。3,施工单位主要负责人 安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的,4，未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的.5,其他违反安全生产法律法规的建设行为 3 违规违章行为 1 施工单位不按照强制性标准施工.偷工减料，以次充好的，2 施工单位不认真执行生产安全事故报告，主要负责人及项目负责人施工现场带班,生产安全隐患排查治理等制度规定的,3,施工单位不执行 危险性较大的分部分项工程安全管理办法。的规定、不按照建筑施工安全技术标准规范的要求,对深基坑，高支模,脚手架。建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的,4.施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱.违章操作 违章指挥和违反劳动纪律的,5.安全生产工艺系统 技术装备 监控设施,作业环境，劳动防护用品配备不符合规定要求的.6。隐患排查治理制度不健全。责任不明确。措施不落实。整改不到位的，7.重大基础设施建设安全制度不完善，管理措施落实不到位的 8、应急救援队伍。装备不健全。应急预案制定修订演练不及时.自救装备配备不足,使用培训不够 应急预案不按规定进行备案的。9，新材料,新设计，新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的、10 用人单位未按规定进行职业病危害项目申报。职业病危害因素监测评价及职业健康监护，用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的，11，其他违反安全生产规章，规定 标准的行为 五,工作要求.一.加强领导、明确责任,各县.市、区、安监局、住建局要高度重视此次联合执法检查工作,切实加强领导，明确责任，周密安排 狠抓落实,结合本地实际制定具体实施细则.认真组织开展建筑施工领域联合执法检查 加大隐患排查治理力度，督促企业落实安全生产主体责任 确保联合执法检查工作取得实效.二 积极配合、分工协作,各县、市.区，安监局、住建局之间要密切配合.加强沟通和联系,形成合力、齐抓共管 在联合执法检查中、执法人员要以大局为重,从思想上打破部门界限.积极发挥专业所长.相互取长补短 不推诿,不敷衍、多角度.全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患.三.严格执法,强化督查，执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查、对于检查中发现的非法违法,违规违章行为 联合执法检查小组要严格按照相关法律。法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书、并跟踪落实整改及行政处罚、确保企业隐患完成整改、行政处罚执行到位.市安监局 住建局有关科室要采取查阅案卷.现场抽查等形式加强对各县、市,区,联合执法行动的督导检查 推动联合执法检查工作扎实开展、四 认真总结。按时上报。联合执法行动结束后 各县、市,区、安监局。住建局要及时汇总统计检查企业家数。发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况、认真总结执法行动工作经验，深入剖析遇到的困难和问题。并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局，