。沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监,2012。113号关于印发。沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案、的通知各县。市 区 渤海新区.开发区。高新区安全生产监督管理局，住房和城乡建设局,根据沧州市人民政府办公室 关于印发沧州市集中开展安全生产领域 打非治违,专项行动实施方案的通知 沧政办传.2012.44号、和沧州市人民政府办公室.关于开展安全生产领域.打非治违.专项行动、百日攻坚 活动的通知 沧政办字，2012。155号 精神、为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头.研究制定了,沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案.现印发给你们、请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。沧州市安全生产监督管理局。沧州市住房和城乡建设局、二,一.二.年。九，月、四，日，为贯彻执行。沧州市集中开展安全生产领域.打非治违。专项行动实施方案，要求。进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任、促进建筑施工领域安全形势好转,防范各类生产安全事故发生、依据.中华人民共和国建筑法、和、中华人民共和国安全生产法，的有关要求，制定本实施方案，一，指导思想,以科学发展观为统领,牢固树立。科学发展 安全发展,理念 认真贯彻，安全第一，预防为主、综合治理 的工作方针。进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平.大力推进平安沧州,和谐沧州建设,为党的十八大胜利召开创造安全，良好,稳定的社会环境、二。工作目标.通过开展联合执法检查.切实加强安监 住建部门的沟通和协调 促进齐抓共管.形成强大的执法合力，全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法 违规违章行为,督促整改 排除隐患。使企业切实落实安全生产主体责任、提高安全生产意识，增强预防安全生产事故的能力和水平 促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转。三、组织领导。为加强此次联合执法检查工作的领导.成立联合执法检查领导小组。组。长、谢，勇.沧州市安全生产监督管理局副局长 副组长。许.强，沧州市住房和城乡建设局副调研员,成,员 付敏昌.沧州市安全生产监察支队支队长。张洪霞.沧州市住房和城乡建设局质安科长 伏立超,沧州市安全生产监察支队副支队长四 检查时间、范围和主要内容，一,检查时间，2012年9月5日至20日、二,检查范围 各县 市。区.所有建筑施工企业和重点施工工地现场。三,检查主要内容 按照 沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业 领域.非法违法行为的指导意见,标准 重点检查建筑施工企业以下非法违法,违规违章行为、1 非法行为.1.建设单位无证，证照不全或过期从事建筑施工的,2。建设单位不办理施工许可、质量,安全监督等手续的。3 建设单位规避招标。将工程发包给不具备相应资质.无安全生产许可证的施工单位的、4，施工单位弄虚作假 无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程.非法分包工程的、5，关闭取缔后又擅自建设的、6.非法用工的.7、其他非法生产经营建设行为.2。违法行为，1。应关未关或关闭不到位的。2,瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的,3.施工单位主要负责人 安全生产管理人员无安全生产考核合格证书。特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的 4,未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的 5.其他违反安全生产法律法规的建设行为，3.违规违章行为。1、施工单位不按照强制性标准施工.偷工减料。以次充好的。2、施工单位不认真执行生产安全事故报告。主要负责人及项目负责人施工现场带班，生产安全隐患排查治理等制度规定的,3。施工单位不执行,危险性较大的分部分项工程安全管理办法，的规定.不按照建筑施工安全技术标准规范的要求。对深基坑。高支模，脚手架 建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的 4,施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱,违章操作.违章指挥和违反劳动纪律的,5。安全生产工艺系统、技术装备.监控设施.作业环境.劳动防护用品配备不符合规定要求的，6、隐患排查治理制度不健全、责任不明确 措施不落实，整改不到位的 7.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的 8，应急救援队伍，装备不健全.应急预案制定修订演练不及时,自救装备配备不足、使用培训不够。应急预案不按规定进行备案的 9,新材料.新设计 新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的 10.用人单位未按规定进行职业病危害项目申报。职业病危害因素监测评价及职业健康监护 用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的.11.其他违反安全生产规章，规定、标准的行为、五，工作要求.一.加强领导,明确责任、各县,市。区，安监局,住建局要高度重视此次联合执法检查工作,切实加强领导、明确责任、周密安排，狠抓落实，结合本地实际制定具体实施细则，认真组织开展建筑施工领域联合执法检查.加大隐患排查治理力度.督促企业落实安全生产主体责任.确保联合执法检查工作取得实效。二，积极配合,分工协作,各县,市、区 安监局.住建局之间要密切配合 加强沟通和联系.形成合力 齐抓共管，在联合执法检查中、执法人员要以大局为重，从思想上打破部门界限 积极发挥专业所长,相互取长补短.不推诿 不敷衍、多角度，全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患，三、严格执法 强化督查.执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查 对于检查中发现的非法违法.违规违章行为。联合执法检查小组要严格按照相关法律,法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书，并跟踪落实整改及行政处罚,确保企业隐患完成整改、行政处罚执行到位。市安监局 住建局有关科室要采取查阅案卷,现场抽查等形式加强对各县。市，区.联合执法行动的督导检查。推动联合执法检查工作扎实开展，四 认真总结。按时上报,联合执法行动结束后。各县、市，区、安监局，住建局要及时汇总统计检查企业家数，发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况、认真总结执法行动工作经验，深入剖析遇到的困难和问题 并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局，