.沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监,2012。113号关于印发 沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案、的通知各县，市.区,渤海新区。开发区、高新区安全生产监督管理局 住房和城乡建设局、根据沧州市人民政府办公室，关于印发沧州市集中开展安全生产领域、打非治违 专项行动实施方案的通知。沧政办传。2012,44号、和沧州市人民政府办公室。关于开展安全生产领域.打非治违、专项行动,百日攻坚，活动的通知。沧政办字，2012、155号，精神，为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头 研究制定了，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案,现印发给你们、请结合本地实际.认真抓好贯彻落实、沧州市安全生产监督管理局、沧州市住房和城乡建设局.二.一、二.年 九，月。四，日、为贯彻执行。沧州市集中开展安全生产领域 打非治违、专项行动实施方案。要求。进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任。促进建筑施工领域安全形势好转.防范各类生产安全事故发生。依据.中华人民共和国建筑法、和 中华人民共和国安全生产法 的有关要求、制定本实施方案、一。指导思想、以科学发展观为统领,牢固树立.科学发展，安全发展。理念、认真贯彻,安全第一、预防为主 综合治理,的工作方针.进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平、大力推进平安沧州，和谐沧州建设,为党的十八大胜利召开创造安全，良好。稳定的社会环境，二、工作目标、通过开展联合执法检查,切实加强安监.住建部门的沟通和协调 促进齐抓共管。形成强大的执法合力。全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法、违规违章行为、督促整改 排除隐患。使企业切实落实安全生产主体责任、提高安全生产意识 增强预防安全生产事故的能力和水平、促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转 三 组织领导，为加强此次联合执法检查工作的领导 成立联合执法检查领导小组、组、长、谢,勇 沧州市安全生产监督管理局副局长,副组长,许、强,沧州市住房和城乡建设局副调研员.成，员。付敏昌,沧州市安全生产监察支队支队长,张洪霞.沧州市住房和城乡建设局质安科长，伏立超。沧州市安全生产监察支队副支队长四,检查时间.范围和主要内容、一、检查时间、2012年9月5日至20日。二、检查范围，各县 市、区,所有建筑施工企业和重点施工工地现场,三，检查主要内容、按照 沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业,领域。非法违法行为的指导意见.标准，重点检查建筑施工企业以下非法违法、违规违章行为.1、非法行为 1，建设单位无证,证照不全或过期从事建筑施工的,2、建设单位不办理施工许可。质量.安全监督等手续的、3,建设单位规避招标。将工程发包给不具备相应资质，无安全生产许可证的施工单位的，4 施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程,非法分包工程的,5.关闭取缔后又擅自建设的,6.非法用工的,7，其他非法生产经营建设行为,2.违法行为、1 应关未关或关闭不到位的.2。瞒报谎报事故 以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，3,施工单位主要负责人、安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的。4.未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的。5.其他违反安全生产法律法规的建设行为.3.违规违章行为.1 施工单位不按照强制性标准施工,偷工减料、以次充好的、2、施工单位不认真执行生产安全事故报告 主要负责人及项目负责人施工现场带班 生产安全隐患排查治理等制度规定的.3。施工单位不执行,危险性较大的分部分项工程安全管理办法.的规定 不按照建筑施工安全技术标准规范的要求、对深基坑 高支模.脚手架.建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的，4.施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱、违章操作.违章指挥和违反劳动纪律的，5、安全生产工艺系统、技术装备。监控设施.作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的.6、隐患排查治理制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的 7，重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的,8.应急救援队伍。装备不健全 应急预案制定修订演练不及时 自救装备配备不足,使用培训不够,应急预案不按规定进行备案的 9 新材料、新设计,新装备,新技术未经安全检测核准投入使用的、10.用人单位未按规定进行职业病危害项目申报 职业病危害因素监测评价及职业健康监护 用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的,11。其他违反安全生产规章、规定 标准的行为.五。工作要求 一.加强领导,明确责任,各县。市、区 安监局.住建局要高度重视此次联合执法检查工作。切实加强领导 明确责任。周密安排。狠抓落实.结合本地实际制定具体实施细则 认真组织开展建筑施工领域联合执法检查,加大隐患排查治理力度.督促企业落实安全生产主体责任.确保联合执法检查工作取得实效、二，积极配合，分工协作 各县 市,区.安监局 住建局之间要密切配合 加强沟通和联系 形成合力.齐抓共管。在联合执法检查中,执法人员要以大局为重。从思想上打破部门界限.积极发挥专业所长,相互取长补短、不推诿、不敷衍、多角度、全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患、三、严格执法，强化督查,执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查。对于检查中发现的非法违法.违规违章行为。联合执法检查小组要严格按照相关法律 法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书.并跟踪落实整改及行政处罚,确保企业隐患完成整改 行政处罚执行到位、市安监局.住建局有关科室要采取查阅案卷、现场抽查等形式加强对各县,市，区,联合执法行动的督导检查，推动联合执法检查工作扎实开展,四，认真总结.按时上报,联合执法行动结束后，各县、市。区。安监局,住建局要及时汇总统计检查企业家数、发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况.认真总结执法行动工作经验,深入剖析遇到的困难和问题 并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局。