，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监 2012。113号关于印发。沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案。的通知各县.市.区 渤海新区.开发区 高新区安全生产监督管理局，住房和城乡建设局、根据沧州市人民政府办公室,关于印发沧州市集中开展安全生产领域。打非治违，专项行动实施方案的通知.沧政办传.2012。44号。和沧州市人民政府办公室,关于开展安全生产领域,打非治违，专项行动.百日攻坚。活动的通知 沧政办字，2012 155号，精神.为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头 研究制定了，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案、现印发给你们。请结合本地实际.认真抓好贯彻落实,沧州市安全生产监督管理局.沧州市住房和城乡建设局,二、一.二 年，九、月 四.日 为贯彻执行，沧州市集中开展安全生产领域。打非治违。专项行动实施方案，要求,进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任、促进建筑施工领域安全形势好转 防范各类生产安全事故发生、依据、中华人民共和国建筑法。和 中华人民共和国安全生产法。的有关要求 制定本实施方案，一 指导思想.以科学发展观为统领,牢固树立，科学发展.安全发展.理念、认真贯彻，安全第一.预防为主,综合治理、的工作方针，进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平、大力推进平安沧州.和谐沧州建设。为党的十八大胜利召开创造安全、良好，稳定的社会环境.二 工作目标，通过开展联合执法检查，切实加强安监,住建部门的沟通和协调.促进齐抓共管,形成强大的执法合力.全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法。违规违章行为.督促整改,排除隐患.使企业切实落实安全生产主体责任，提高安全生产意识。增强预防安全生产事故的能力和水平。促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转,三，组织领导、为加强此次联合执法检查工作的领导。成立联合执法检查领导小组。组。长。谢,勇。沧州市安全生产监督管理局副局长,副组长、许。强.沧州市住房和城乡建设局副调研员.成 员。付敏昌，沧州市安全生产监察支队支队长 张洪霞、沧州市住房和城乡建设局质安科长，伏立超，沧州市安全生产监察支队副支队长四，检查时间,范围和主要内容、一,检查时间 2012年9月5日至20日 二，检查范围,各县.市、区。所有建筑施工企业和重点施工工地现场、三，检查主要内容，按照，沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业 领域,非法违法行为的指导意见，标准,重点检查建筑施工企业以下非法违法。违规违章行为 1。非法行为，1，建设单位无证，证照不全或过期从事建筑施工的.2,建设单位不办理施工许可。质量。安全监督等手续的、3.建设单位规避招标.将工程发包给不具备相应资质 无安全生产许可证的施工单位的 4、施工单位弄虚作假。无相关资质或超越资质范围承揽工程 转包工程。非法分包工程的。5，关闭取缔后又擅自建设的 6,非法用工的.7。其他非法生产经营建设行为，2，违法行为,1,应关未关或关闭不到位的.2，瞒报谎报事故。以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的.3、施工单位主要负责人,安全生产管理人员无安全生产考核合格证书.特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的。4.未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的。5.其他违反安全生产法律法规的建设行为，3 违规违章行为,1、施工单位不按照强制性标准施工 偷工减料。以次充好的.2 施工单位不认真执行生产安全事故报告.主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的,3 施工单位不执行 危险性较大的分部分项工程安全管理办法,的规定.不按照建筑施工安全技术标准规范的要求。对深基坑、高支模、脚手架。建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的 4,施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱 违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的 5，安全生产工艺系统,技术装备 监控设施、作业环境。劳动防护用品配备不符合规定要求的，6、隐患排查治理制度不健全.责任不明确.措施不落实 整改不到位的.7 重大基础设施建设安全制度不完善。管理措施落实不到位的.8,应急救援队伍 装备不健全，应急预案制定修订演练不及时.自救装备配备不足，使用培训不够.应急预案不按规定进行备案的，9。新材料，新设计,新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的、10.用人单位未按规定进行职业病危害项目申报，职业病危害因素监测评价及职业健康监护。用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的.11 其他违反安全生产规章 规定。标准的行为 五，工作要求,一、加强领导,明确责任。各县。市。区。安监局，住建局要高度重视此次联合执法检查工作。切实加强领导 明确责任，周密安排，狠抓落实,结合本地实际制定具体实施细则。认真组织开展建筑施工领域联合执法检查,加大隐患排查治理力度.督促企业落实安全生产主体责任 确保联合执法检查工作取得实效，二。积极配合.分工协作,各县、市、区 安监局.住建局之间要密切配合 加强沟通和联系，形成合力，齐抓共管,在联合执法检查中 执法人员要以大局为重.从思想上打破部门界限.积极发挥专业所长，相互取长补短,不推诿 不敷衍,多角度。全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患。三。严格执法。强化督查,执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查 对于检查中发现的非法违法,违规违章行为,联合执法检查小组要严格按照相关法律，法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书。并跟踪落实整改及行政处罚，确保企业隐患完成整改。行政处罚执行到位,市安监局 住建局有关科室要采取查阅案卷 现场抽查等形式加强对各县.市,区，联合执法行动的督导检查。推动联合执法检查工作扎实开展。四,认真总结。按时上报、联合执法行动结束后。各县 市 区。安监局，住建局要及时汇总统计检查企业家数，发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况、认真总结执法行动工作经验,深入剖析遇到的困难和问题 并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局。