，沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案沧安监,2012 113号关于印发,沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案.的通知各县,市 区，渤海新区。开发区 高新区安全生产监督管理局,住房和城乡建设局.根据沧州市人民政府办公室,关于印发沧州市集中开展安全生产领域，打非治违。专项行动实施方案的通知，沧政办传、2012 44号 和沧州市人民政府办公室,关于开展安全生产领域 打非治违,专项行动,百日攻坚 活动的通知 沧政办字.2012.155号 精神。为有效遏制全市建筑领域生产安全事故频发的势头 研究制定了.沧州市建筑施工领域安全生产联合执法检查实施方案，现印发给你们 请结合本地实际、认真抓好贯彻落实、沧州市安全生产监督管理局,沧州市住房和城乡建设局、二,一、二，年，九，月，四.日,为贯彻执行。沧州市集中开展安全生产领域,打非治违。专项行动实施方案 要求、进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任.促进建筑施工领域安全形势好转、防范各类生产安全事故发生、依据.中华人民共和国建筑法 和，中华人民共和国安全生产法,的有关要求,制定本实施方案。一 指导思想.以科学发展观为统领 牢固树立。科学发展。安全发展。理念.认真贯彻.安全第一，预防为主、综合治理,的工作方针、进一步提升全市建筑施工企业安全管理水平.大力推进平安沧州。和谐沧州建设，为党的十八大胜利召开创造安全.良好，稳定的社会环境、二，工作目标 通过开展联合执法检查.切实加强安监.住建部门的沟通和协调，促进齐抓共管,形成强大的执法合力，全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法。违规违章行为 督促整改、排除隐患，使企业切实落实安全生产主体责任 提高安全生产意识，增强预防安全生产事故的能力和水平,促进建筑施工领域安全生产形势稳定好转.三 组织领导、为加强此次联合执法检查工作的领导 成立联合执法检查领导小组，组,长,谢。勇.沧州市安全生产监督管理局副局长.副组长、许.强、沧州市住房和城乡建设局副调研员,成,员.付敏昌。沧州市安全生产监察支队支队长 张洪霞，沧州市住房和城乡建设局质安科长.伏立超、沧州市安全生产监察支队副支队长四,检查时间.范围和主要内容，一,检查时间 2012年9月5日至20日 二 检查范围，各县、市。区.所有建筑施工企业和重点施工工地现场，三,检查主要内容,按照、沧州市安全生产委员会办公室关于界定重点行业，领域.非法违法行为的指导意见。标准，重点检查建筑施工企业以下非法违法.违规违章行为,1，非法行为,1、建设单位无证 证照不全或过期从事建筑施工的。2，建设单位不办理施工许可。质量，安全监督等手续的，3，建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的，4.施工单位弄虚作假。无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包工程、非法分包工程的.5。关闭取缔后又擅自建设的,6 非法用工的、7。其他非法生产经营建设行为,2。违法行为、1 应关未关或关闭不到位的。2,瞒报谎报事故、以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的、3,施工单位主要负责人,安全生产管理人员无安全生产考核合格证书.特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的、4.未依法追究事故责任和责任追究落实不到位的.5。其他违反安全生产法律法规的建设行为.3，违规违章行为、1 施工单位不按照强制性标准施工，偷工减料 以次充好的,2.施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班.生产安全隐患排查治理等制度规定的，3,施工单位不执行、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、的规定。不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑。高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的.4、施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程.施工现场管理混乱，违章操作 违章指挥和违反劳动纪律的，5.安全生产工艺系统、技术装备，监控设施.作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的、6、隐患排查治理制度不健全、责任不明确，措施不落实 整改不到位的、7，重大基础设施建设安全制度不完善 管理措施落实不到位的。8，应急救援队伍,装备不健全.应急预案制定修订演练不及时,自救装备配备不足，使用培训不够、应急预案不按规定进行备案的 9,新材料,新设计、新装备.新技术未经安全检测核准投入使用的，10,用人单位未按规定进行职业病危害项目申报、职业病危害因素监测评价及职业健康监护 用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的.11,其他违反安全生产规章 规定、标准的行为.五、工作要求,一、加强领导,明确责任 各县、市、区。安监局。住建局要高度重视此次联合执法检查工作、切实加强领导，明确责任,周密安排。狠抓落实，结合本地实际制定具体实施细则。认真组织开展建筑施工领域联合执法检查.加大隐患排查治理力度。督促企业落实安全生产主体责任.确保联合执法检查工作取得实效,二。积极配合，分工协作.各县、市.区,安监局，住建局之间要密切配合.加强沟通和联系 形成合力 齐抓共管 在联合执法检查中、执法人员要以大局为重 从思想上打破部门界限.积极发挥专业所长，相互取长补短，不推诿，不敷衍。多角度.全方位发现并消除建筑施工企业安全生产事故隐患,三.严格执法,强化督查、执法人员要严格按照法律程序和执法纪律开展联合执法检查、对于检查中发现的非法违法。违规违章行为，联合执法检查小组要严格按照相关法律，法规及规章要求经讨论后向责任主体单位下发行政执法文书,并跟踪落实整改及行政处罚.确保企业隐患完成整改，行政处罚执行到位。市安监局，住建局有关科室要采取查阅案卷.现场抽查等形式加强对各县、市.区。联合执法行动的督导检查。推动联合执法检查工作扎实开展，四,认真总结 按时上报，联合执法行动结束后,各县、市，区，安监局,住建局要及时汇总统计检查企业家数.发现问题及隐患数量以及拟采取的行政处罚措施等执法检查情况.认真总结执法行动工作经验 深入剖析遇到的困难和问题 并于9月25日前形成联合执法检查工作书面总结报市安监局和住建局