，七.体制机制.建立健全环境法规体系。不断完善环境经济政策。加强环境科学研究.推进公众参与、综合运用法律，行政，经济,技术手段.创新工作机制、提高环境保护管理水平、努力探索代价小,效益好,排放低.可持续的环境保护新道路。一 健全法规体系 建立健全环保法规体系。公布实施，河南省固体废物污染环境防治条例，起草、河南省减少污染物排放条例、河南省畜禽养殖污染防治条例.河南省辐射污染防治条例 等地方性法规草案,制定，河南省环境应急管理办法,修订、河南省环境污染防治设施监督管理办法，等规章.逐步完善环境标准体系、制定啤酒.铅冶炼。制药等重点行业河南省污染物排放标准、开展双洎河,海河、沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作、制定农村生活污水处理技术规范、逐步建立与污染减排需求,经济社会发展相适应的地方环境标准体系。二，创新工作机制,落实环境目标责任制，将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容 落实环境保护问责制和.一票否决.制,对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人、按照国家有关规定给予表彰奖励，完善环保综合决策机制、各级政府对辖区环境质量负责,定期研究解决本地环境保护的重大问题。加强部门协调配合 完善环境保护部门协同工作机制、充分发挥环境保护委员会的职能作用 环境保护部门履行环境统一监管职能.强化行政执法监督，统一制定环境保护规划并监督实施，统一发布环境监测和环境质量信息。建立环境形势分析预警机制。提高环境监测.监控和环评统计数据的使用效能、定期进行环境质量和环境监管现状分析,建设项目环评统计综合分析 准确把握全省环境形势和产业发展趋势,建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制、提高省，市.县三级联动的环境预警响应水平.三,完善经济政策。健全环境保护投入机制。各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点,确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加 从土地出让收益中安排适当比例.用于污水。垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区 环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素.加大 以奖促治 以奖代补 资金支持力度,以政府投资带动全社会的环境保护投入 逐步完善政府、企业，社会多元化环保投融资机制，环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平,积极推进排污权交易。建立完善排污权交易体系和制度,成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心，建立交易综合信息平台，排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设、完善生态补偿机制,按照 谁污染谁负担，谁受益谁补偿，的原则,建立健全生态补偿机制 对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线、淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度。完善排污收费和环境价格政策.完善排污收费政策。按照国家规定的排污收费标准。调整废水，废气排污费征收标准、提高污水处理收费标准。保证污水处理厂正常运行和处理效果,落实燃煤电厂烟气脱硫,脱硝电价政策.提高污染治理的积极性,完善绿色金融政策.积极推行绿色信贷、开展重点企业环境行为信用等级评价工作，将企业环境信息纳入银行征信系统。实行差别化的信贷政策.继续实行绿色证券制度、严格上市企业环境保护核查,探索建立环境污染责任保险制度。在石油化工、危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点，四，增强科技支撑。加强环境科学基础研究，开展环境容量、环境承载力、环境监测等环境科学基础理论研究，实施水专项等一批重大科研项目 建立环境保护领域产学研联动机制 支持开发。应用和推广污染控制、生态保护.风险防范方面的高新技术,关键技术和共性技术、成立河南省环境专家咨询委员会.为全省环境保护事业发展中的战略性，全局性及重大环境问题提供咨询.大力发展环境保护产业、开发推广环境保护技术装备及产品，着重发展环境保护设施社会化运营 环境咨询,工程技术设计。公共检测等环境服务业 培育一批具有自主品牌.核心技术能力强,市场占有率高的优势企业、发展以脱硫.脱硝。脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业、使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业。五、鼓励全民参与，鼓励全民参与环境保护工作、健全环境宣传教育体系,构建环境宣传教育大格局。建立全民参与环境保护的社会行动机制、加强面向社会各界的环境宣传教育和培训。进一步增强公民的环境意识和生态文明观念 深入开展，绿色学校、绿色社区，绿色企业。等绿色系列创建活动,加强环境教育基地建设 广泛动员社会各界参与保护环境、加强12369环保举报热线管理系统建设.建立重大环境违法案件有奖举报制度.完善环境新闻发布机制,继续深入开展、中原环保世纪行 活动,提高环境舆论引导能力 加强国际环境合作.认真履行国际环境公约。贯彻落实、消耗臭氧层物质管理条例。国务院令第573号，和国家实施方案.制定河南省实施方案及战略行动计划。建立工作机制 加大履约投入。全面推动我省国际环境公约履约工作,积极开展与发达国家和地区。国际机构以及周边省份的环境合作与交流、在切实履行相应国际义务的同时，大力引进先进的环境理念，环保技术、管理模式 积极争取资金支持，