七，体制机制，建立健全环境法规体系,不断完善环境经济政策。加强环境科学研究 推进公众参与。综合运用法律,行政。经济 技术手段,创新工作机制,提高环境保护管理水平、努力探索代价小。效益好,排放低 可持续的环境保护新道路.一 健全法规体系，建立健全环保法规体系。公布实施、河南省固体废物污染环境防治条例 起草。河南省减少污染物排放条例.河南省畜禽养殖污染防治条例，河南省辐射污染防治条例,等地方性法规草案 制定,河南省环境应急管理办法。修订 河南省环境污染防治设施监督管理办法,等规章.逐步完善环境标准体系、制定啤酒。铅冶炼.制药等重点行业河南省污染物排放标准.开展双洎河。海河。沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作 制定农村生活污水处理技术规范，逐步建立与污染减排需求 经济社会发展相适应的地方环境标准体系.二。创新工作机制。落实环境目标责任制。将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容 落实环境保护问责制和、一票否决.制、对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人.按照国家有关规定给予表彰奖励 完善环保综合决策机制.各级政府对辖区环境质量负责，定期研究解决本地环境保护的重大问题。加强部门协调配合,完善环境保护部门协同工作机制,充分发挥环境保护委员会的职能作用、环境保护部门履行环境统一监管职能、强化行政执法监督。统一制定环境保护规划并监督实施,统一发布环境监测和环境质量信息,建立环境形势分析预警机制、提高环境监测，监控和环评统计数据的使用效能、定期进行环境质量和环境监管现状分析，建设项目环评统计综合分析。准确把握全省环境形势和产业发展趋势.建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制、提高省，市、县三级联动的环境预警响应水平。三 完善经济政策,健全环境保护投入机制。各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点。确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加.从土地出让收益中安排适当比例 用于污水，垃圾处理等环境基础设施建设，将重要生态功能区,环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素,加大.以奖促治.以奖代补，资金支持力度,以政府投资带动全社会的环境保护投入 逐步完善政府，企业,社会多元化环保投融资机制，环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平，积极推进排污权交易，建立完善排污权交易体系和制度.成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心、建立交易综合信息平台。排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设、完善生态补偿机制、按照 谁污染谁负担，谁受益谁补偿、的原则、建立健全生态补偿机制，对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线 淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度,完善排污收费和环境价格政策 完善排污收费政策。按照国家规定的排污收费标准,调整废水.废气排污费征收标准,提高污水处理收费标准 保证污水处理厂正常运行和处理效果.落实燃煤电厂烟气脱硫。脱硝电价政策。提高污染治理的积极性。完善绿色金融政策,积极推行绿色信贷,开展重点企业环境行为信用等级评价工作.将企业环境信息纳入银行征信系统。实行差别化的信贷政策 继续实行绿色证券制度、严格上市企业环境保护核查.探索建立环境污染责任保险制度 在石油化工，危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点。四,增强科技支撑。加强环境科学基础研究、开展环境容量,环境承载力、环境监测等环境科学基础理论研究，实施水专项等一批重大科研项目，建立环境保护领域产学研联动机制、支持开发，应用和推广污染控制、生态保护、风险防范方面的高新技术.关键技术和共性技术,成立河南省环境专家咨询委员会，为全省环境保护事业发展中的战略性.全局性及重大环境问题提供咨询。大力发展环境保护产业,开发推广环境保护技术装备及产品，着重发展环境保护设施社会化运营。环境咨询,工程技术设计 公共检测等环境服务业,培育一批具有自主品牌。核心技术能力强。市场占有率高的优势企业.发展以脱硫。脱硝。脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业.使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业 五、鼓励全民参与。鼓励全民参与环境保护工作、健全环境宣传教育体系 构建环境宣传教育大格局、建立全民参与环境保护的社会行动机制 加强面向社会各界的环境宣传教育和培训、进一步增强公民的环境意识和生态文明观念，深入开展 绿色学校、绿色社区、绿色企业.等绿色系列创建活动、加强环境教育基地建设、广泛动员社会各界参与保护环境.加强12369环保举报热线管理系统建设.建立重大环境违法案件有奖举报制度.完善环境新闻发布机制 继续深入开展,中原环保世纪行、活动、提高环境舆论引导能力.加强国际环境合作,认真履行国际环境公约.贯彻落实，消耗臭氧层物质管理条例，国务院令第573号 和国家实施方案,制定河南省实施方案及战略行动计划，建立工作机制.加大履约投入，全面推动我省国际环境公约履约工作。积极开展与发达国家和地区、国际机构以及周边省份的环境合作与交流 在切实履行相应国际义务的同时.大力引进先进的环境理念.环保技术 管理模式.积极争取资金支持，