七 体制机制.建立健全环境法规体系，不断完善环境经济政策,加强环境科学研究.推进公众参与.综合运用法律,行政。经济，技术手段,创新工作机制,提高环境保护管理水平，努力探索代价小，效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。一.健全法规体系、建立健全环保法规体系。公布实施、河南省固体废物污染环境防治条例,起草，河南省减少污染物排放条例,河南省畜禽养殖污染防治条例、河南省辐射污染防治条例.等地方性法规草案。制定、河南省环境应急管理办法.修订。河南省环境污染防治设施监督管理办法 等规章。逐步完善环境标准体系。制定啤酒，铅冶炼 制药等重点行业河南省污染物排放标准、开展双洎河,海河,沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作。制定农村生活污水处理技术规范、逐步建立与污染减排需求.经济社会发展相适应的地方环境标准体系 二，创新工作机制、落实环境目标责任制。将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，落实环境保护问责制和、一票否决，制,对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。完善环保综合决策机制,各级政府对辖区环境质量负责,定期研究解决本地环境保护的重大问题、加强部门协调配合、完善环境保护部门协同工作机制，充分发挥环境保护委员会的职能作用，环境保护部门履行环境统一监管职能.强化行政执法监督，统一制定环境保护规划并监督实施，统一发布环境监测和环境质量信息、建立环境形势分析预警机制.提高环境监测 监控和环评统计数据的使用效能.定期进行环境质量和环境监管现状分析 建设项目环评统计综合分析 准确把握全省环境形势和产业发展趋势 建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制，提高省。市 县三级联动的环境预警响应水平。三，完善经济政策,健全环境保护投入机制.各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点、确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加.从土地出让收益中安排适当比例.用于污水 垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区。环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素，加大，以奖促治，以奖代补 资金支持力度、以政府投资带动全社会的环境保护投入,逐步完善政府。企业、社会多元化环保投融资机制,环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平。积极推进排污权交易、建立完善排污权交易体系和制度.成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心、建立交易综合信息平台。排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设、完善生态补偿机制，按照，谁污染谁负担,谁受益谁补偿。的原则，建立健全生态补偿机制，对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线，淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度,完善排污收费和环境价格政策,完善排污收费政策。按照国家规定的排污收费标准、调整废水 废气排污费征收标准，提高污水处理收费标准,保证污水处理厂正常运行和处理效果。落实燃煤电厂烟气脱硫、脱硝电价政策.提高污染治理的积极性,完善绿色金融政策。积极推行绿色信贷 开展重点企业环境行为信用等级评价工作，将企业环境信息纳入银行征信系统,实行差别化的信贷政策,继续实行绿色证券制度、严格上市企业环境保护核查、探索建立环境污染责任保险制度.在石油化工。危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点。四 增强科技支撑。加强环境科学基础研究.开展环境容量、环境承载力、环境监测等环境科学基础理论研究、实施水专项等一批重大科研项目，建立环境保护领域产学研联动机制,支持开发.应用和推广污染控制.生态保护,风险防范方面的高新技术、关键技术和共性技术,成立河南省环境专家咨询委员会。为全省环境保护事业发展中的战略性。全局性及重大环境问题提供咨询、大力发展环境保护产业,开发推广环境保护技术装备及产品。着重发展环境保护设施社会化运营 环境咨询、工程技术设计 公共检测等环境服务业，培育一批具有自主品牌,核心技术能力强.市场占有率高的优势企业.发展以脱硫，脱硝，脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业。使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业，五，鼓励全民参与.鼓励全民参与环境保护工作 健全环境宣传教育体系。构建环境宣传教育大格局,建立全民参与环境保护的社会行动机制。加强面向社会各界的环境宣传教育和培训 进一步增强公民的环境意识和生态文明观念.深入开展,绿色学校,绿色社区.绿色企业.等绿色系列创建活动,加强环境教育基地建设。广泛动员社会各界参与保护环境,加强12369环保举报热线管理系统建设 建立重大环境违法案件有奖举报制度，完善环境新闻发布机制、继续深入开展,中原环保世纪行、活动，提高环境舆论引导能力、加强国际环境合作.认真履行国际环境公约、贯彻落实，消耗臭氧层物质管理条例。国务院令第573号，和国家实施方案。制定河南省实施方案及战略行动计划,建立工作机制,加大履约投入，全面推动我省国际环境公约履约工作，积极开展与发达国家和地区,国际机构以及周边省份的环境合作与交流、在切实履行相应国际义务的同时,大力引进先进的环境理念,环保技术。管理模式.积极争取资金支持