、七。体制机制，建立健全环境法规体系 不断完善环境经济政策 加强环境科学研究,推进公众参与 综合运用法律 行政。经济 技术手段 创新工作机制，提高环境保护管理水平，努力探索代价小 效益好、排放低,可持续的环境保护新道路,一、健全法规体系,建立健全环保法规体系.公布实施.河南省固体废物污染环境防治条例 起草。河南省减少污染物排放条例 河南省畜禽养殖污染防治条例。河南省辐射污染防治条例，等地方性法规草案，制定。河南省环境应急管理办法.修订 河南省环境污染防治设施监督管理办法,等规章，逐步完善环境标准体系。制定啤酒、铅冶炼、制药等重点行业河南省污染物排放标准、开展双洎河.海河 沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作 制定农村生活污水处理技术规范，逐步建立与污染减排需求,经济社会发展相适应的地方环境标准体系,二 创新工作机制、落实环境目标责任制、将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系.考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容.落实环境保护问责制和.一票否决。制.对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人、按照国家有关规定给予表彰奖励，完善环保综合决策机制。各级政府对辖区环境质量负责 定期研究解决本地环境保护的重大问题.加强部门协调配合、完善环境保护部门协同工作机制 充分发挥环境保护委员会的职能作用，环境保护部门履行环境统一监管职能、强化行政执法监督.统一制定环境保护规划并监督实施、统一发布环境监测和环境质量信息、建立环境形势分析预警机制，提高环境监测。监控和环评统计数据的使用效能 定期进行环境质量和环境监管现状分析，建设项目环评统计综合分析,准确把握全省环境形势和产业发展趋势、建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制。提高省,市.县三级联动的环境预警响应水平。三、完善经济政策、健全环境保护投入机制.各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点，确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加,从土地出让收益中安排适当比例，用于污水。垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区、环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素、加大,以奖促治 以奖代补,资金支持力度.以政府投资带动全社会的环境保护投入。逐步完善政府，企业,社会多元化环保投融资机制 环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平、积极推进排污权交易,建立完善排污权交易体系和制度,成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心。建立交易综合信息平台、排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设。完善生态补偿机制、按照.谁污染谁负担 谁受益谁补偿。的原则.建立健全生态补偿机制 对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线。淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度,完善排污收费和环境价格政策 完善排污收费政策.按照国家规定的排污收费标准、调整废水，废气排污费征收标准，提高污水处理收费标准。保证污水处理厂正常运行和处理效果、落实燃煤电厂烟气脱硫，脱硝电价政策。提高污染治理的积极性,完善绿色金融政策、积极推行绿色信贷 开展重点企业环境行为信用等级评价工作、将企业环境信息纳入银行征信系统，实行差别化的信贷政策,继续实行绿色证券制度，严格上市企业环境保护核查。探索建立环境污染责任保险制度、在石油化工.危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点，四。增强科技支撑，加强环境科学基础研究,开展环境容量，环境承载力,环境监测等环境科学基础理论研究。实施水专项等一批重大科研项目、建立环境保护领域产学研联动机制，支持开发.应用和推广污染控制 生态保护,风险防范方面的高新技术 关键技术和共性技术，成立河南省环境专家咨询委员会 为全省环境保护事业发展中的战略性,全局性及重大环境问题提供咨询.大力发展环境保护产业 开发推广环境保护技术装备及产品 着重发展环境保护设施社会化运营 环境咨询 工程技术设计,公共检测等环境服务业，培育一批具有自主品牌、核心技术能力强,市场占有率高的优势企业.发展以脱硫、脱硝，脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业。使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业，五，鼓励全民参与,鼓励全民参与环境保护工作、健全环境宣传教育体系。构建环境宣传教育大格局 建立全民参与环境保护的社会行动机制 加强面向社会各界的环境宣传教育和培训，进一步增强公民的环境意识和生态文明观念，深入开展。绿色学校，绿色社区,绿色企业.等绿色系列创建活动，加强环境教育基地建设、广泛动员社会各界参与保护环境。加强12369环保举报热线管理系统建设,建立重大环境违法案件有奖举报制度 完善环境新闻发布机制.继续深入开展 中原环保世纪行，活动.提高环境舆论引导能力.加强国际环境合作。认真履行国际环境公约、贯彻落实、消耗臭氧层物质管理条例。国务院令第573号 和国家实施方案、制定河南省实施方案及战略行动计划,建立工作机制 加大履约投入。全面推动我省国际环境公约履约工作、积极开展与发达国家和地区，国际机构以及周边省份的环境合作与交流 在切实履行相应国际义务的同时,大力引进先进的环境理念 环保技术。管理模式、积极争取资金支持.