七 体制机制.建立健全环境法规体系 不断完善环境经济政策 加强环境科学研究，推进公众参与.综合运用法律,行政 经济。技术手段.创新工作机制 提高环境保护管理水平，努力探索代价小,效益好,排放低.可持续的环境保护新道路.一 健全法规体系 建立健全环保法规体系.公布实施、河南省固体废物污染环境防治条例，起草,河南省减少污染物排放条例，河南省畜禽养殖污染防治条例、河南省辐射污染防治条例,等地方性法规草案 制定。河南省环境应急管理办法 修订、河南省环境污染防治设施监督管理办法。等规章 逐步完善环境标准体系,制定啤酒，铅冶炼 制药等重点行业河南省污染物排放标准，开展双洎河,海河,沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作、制定农村生活污水处理技术规范 逐步建立与污染减排需求、经济社会发展相适应的地方环境标准体系，二。创新工作机制.落实环境目标责任制.将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容 落实环境保护问责制和,一票否决.制。对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人 按照国家有关规定给予表彰奖励,完善环保综合决策机制,各级政府对辖区环境质量负责,定期研究解决本地环境保护的重大问题，加强部门协调配合.完善环境保护部门协同工作机制、充分发挥环境保护委员会的职能作用。环境保护部门履行环境统一监管职能。强化行政执法监督、统一制定环境保护规划并监督实施，统一发布环境监测和环境质量信息，建立环境形势分析预警机制,提高环境监测。监控和环评统计数据的使用效能,定期进行环境质量和环境监管现状分析、建设项目环评统计综合分析、准确把握全省环境形势和产业发展趋势,建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制。提高省、市.县三级联动的环境预警响应水平.三。完善经济政策 健全环境保护投入机制、各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点。确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加,从土地出让收益中安排适当比例，用于污水、垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区。环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素 加大、以奖促治.以奖代补、资金支持力度,以政府投资带动全社会的环境保护投入、逐步完善政府,企业,社会多元化环保投融资机制，环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平.积极推进排污权交易、建立完善排污权交易体系和制度 成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心 建立交易综合信息平台.排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设，完善生态补偿机制，按照 谁污染谁负担.谁受益谁补偿、的原则。建立健全生态补偿机制 对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线、淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度、完善排污收费和环境价格政策、完善排污收费政策，按照国家规定的排污收费标准、调整废水。废气排污费征收标准。提高污水处理收费标准,保证污水处理厂正常运行和处理效果，落实燃煤电厂烟气脱硫，脱硝电价政策，提高污染治理的积极性.完善绿色金融政策，积极推行绿色信贷，开展重点企业环境行为信用等级评价工作、将企业环境信息纳入银行征信系统，实行差别化的信贷政策.继续实行绿色证券制度,严格上市企业环境保护核查,探索建立环境污染责任保险制度、在石油化工,危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点 四,增强科技支撑、加强环境科学基础研究.开展环境容量。环境承载力，环境监测等环境科学基础理论研究，实施水专项等一批重大科研项目 建立环境保护领域产学研联动机制。支持开发 应用和推广污染控制 生态保护。风险防范方面的高新技术，关键技术和共性技术,成立河南省环境专家咨询委员会 为全省环境保护事业发展中的战略性 全局性及重大环境问题提供咨询，大力发展环境保护产业。开发推广环境保护技术装备及产品，着重发展环境保护设施社会化运营、环境咨询 工程技术设计 公共检测等环境服务业。培育一批具有自主品牌，核心技术能力强。市场占有率高的优势企业，发展以脱硫,脱硝.脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业 使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业，五.鼓励全民参与、鼓励全民参与环境保护工作.健全环境宣传教育体系、构建环境宣传教育大格局 建立全民参与环境保护的社会行动机制、加强面向社会各界的环境宣传教育和培训 进一步增强公民的环境意识和生态文明观念、深入开展.绿色学校、绿色社区 绿色企业,等绿色系列创建活动。加强环境教育基地建设，广泛动员社会各界参与保护环境，加强12369环保举报热线管理系统建设，建立重大环境违法案件有奖举报制度 完善环境新闻发布机制，继续深入开展、中原环保世纪行.活动,提高环境舆论引导能力、加强国际环境合作.认真履行国际环境公约,贯彻落实,消耗臭氧层物质管理条例 国务院令第573号 和国家实施方案。制定河南省实施方案及战略行动计划，建立工作机制 加大履约投入。全面推动我省国际环境公约履约工作、积极开展与发达国家和地区,国际机构以及周边省份的环境合作与交流、在切实履行相应国际义务的同时，大力引进先进的环境理念。环保技术、管理模式.积极争取资金支持。