,七 体制机制。建立健全环境法规体系 不断完善环境经济政策。加强环境科学研究,推进公众参与，综合运用法律 行政，经济，技术手段。创新工作机制、提高环境保护管理水平,努力探索代价小,效益好。排放低 可持续的环境保护新道路，一、健全法规体系。建立健全环保法规体系。公布实施，河南省固体废物污染环境防治条例.起草.河南省减少污染物排放条例、河南省畜禽养殖污染防治条例 河南省辐射污染防治条例 等地方性法规草案.制定 河南省环境应急管理办法。修订。河南省环境污染防治设施监督管理办法。等规章,逐步完善环境标准体系，制定啤酒，铅冶炼、制药等重点行业河南省污染物排放标准.开展双洎河 海河、沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作，制定农村生活污水处理技术规范、逐步建立与污染减排需求。经济社会发展相适应的地方环境标准体系、二。创新工作机制 落实环境目标责任制。将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,落实环境保护问责制和 一票否决，制.对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人。按照国家有关规定给予表彰奖励 完善环保综合决策机制.各级政府对辖区环境质量负责，定期研究解决本地环境保护的重大问题.加强部门协调配合.完善环境保护部门协同工作机制，充分发挥环境保护委员会的职能作用，环境保护部门履行环境统一监管职能,强化行政执法监督。统一制定环境保护规划并监督实施.统一发布环境监测和环境质量信息，建立环境形势分析预警机制.提高环境监测,监控和环评统计数据的使用效能。定期进行环境质量和环境监管现状分析,建设项目环评统计综合分析。准确把握全省环境形势和产业发展趋势.建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制，提高省、市,县三级联动的环境预警响应水平、三，完善经济政策，健全环境保护投入机制 各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点.确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加。从土地出让收益中安排适当比例、用于污水，垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区 环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素.加大.以奖促治、以奖代补,资金支持力度，以政府投资带动全社会的环境保护投入.逐步完善政府,企业 社会多元化环保投融资机制,环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平。积极推进排污权交易，建立完善排污权交易体系和制度.成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心。建立交易综合信息平台。排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设、完善生态补偿机制。按照。谁污染谁负担.谁受益谁补偿。的原则 建立健全生态补偿机制，对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线，淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度、完善排污收费和环境价格政策，完善排污收费政策.按照国家规定的排污收费标准，调整废水,废气排污费征收标准，提高污水处理收费标准,保证污水处理厂正常运行和处理效果，落实燃煤电厂烟气脱硫、脱硝电价政策,提高污染治理的积极性，完善绿色金融政策，积极推行绿色信贷 开展重点企业环境行为信用等级评价工作 将企业环境信息纳入银行征信系统 实行差别化的信贷政策,继续实行绿色证券制度 严格上市企业环境保护核查，探索建立环境污染责任保险制度,在石油化工、危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点，四，增强科技支撑.加强环境科学基础研究,开展环境容量。环境承载力。环境监测等环境科学基础理论研究,实施水专项等一批重大科研项目，建立环境保护领域产学研联动机制 支持开发,应用和推广污染控制。生态保护、风险防范方面的高新技术，关键技术和共性技术。成立河南省环境专家咨询委员会 为全省环境保护事业发展中的战略性。全局性及重大环境问题提供咨询.大力发展环境保护产业 开发推广环境保护技术装备及产品.着重发展环境保护设施社会化运营.环境咨询、工程技术设计.公共检测等环境服务业.培育一批具有自主品牌，核心技术能力强。市场占有率高的优势企业、发展以脱硫，脱硝 脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业。使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业。五、鼓励全民参与、鼓励全民参与环境保护工作 健全环境宣传教育体系、构建环境宣传教育大格局 建立全民参与环境保护的社会行动机制。加强面向社会各界的环境宣传教育和培训、进一步增强公民的环境意识和生态文明观念，深入开展。绿色学校 绿色社区，绿色企业、等绿色系列创建活动，加强环境教育基地建设.广泛动员社会各界参与保护环境、加强12369环保举报热线管理系统建设、建立重大环境违法案件有奖举报制度,完善环境新闻发布机制、继续深入开展,中原环保世纪行.活动，提高环境舆论引导能力,加强国际环境合作 认真履行国际环境公约，贯彻落实,消耗臭氧层物质管理条例 国务院令第573号 和国家实施方案。制定河南省实施方案及战略行动计划、建立工作机制，加大履约投入 全面推动我省国际环境公约履约工作。积极开展与发达国家和地区,国际机构以及周边省份的环境合作与交流、在切实履行相应国际义务的同时。大力引进先进的环境理念.环保技术 管理模式、积极争取资金支持。