,七，体制机制，建立健全环境法规体系、不断完善环境经济政策、加强环境科学研究。推进公众参与,综合运用法律,行政,经济。技术手段。创新工作机制.提高环境保护管理水平.努力探索代价小，效益好。排放低 可持续的环境保护新道路 一，健全法规体系、建立健全环保法规体系 公布实施,河南省固体废物污染环境防治条例，起草。河南省减少污染物排放条例.河南省畜禽养殖污染防治条例 河南省辐射污染防治条例、等地方性法规草案.制定.河南省环境应急管理办法 修订 河南省环境污染防治设施监督管理办法 等规章,逐步完善环境标准体系,制定啤酒、铅冶炼，制药等重点行业河南省污染物排放标准 开展双洎河.海河，沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作，制定农村生活污水处理技术规范。逐步建立与污染减排需求。经济社会发展相适应的地方环境标准体系,二。创新工作机制，落实环境目标责任制.将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系.考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容、落实环境保护问责制和。一票否决 制。对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励、完善环保综合决策机制。各级政府对辖区环境质量负责.定期研究解决本地环境保护的重大问题.加强部门协调配合、完善环境保护部门协同工作机制,充分发挥环境保护委员会的职能作用、环境保护部门履行环境统一监管职能 强化行政执法监督,统一制定环境保护规划并监督实施.统一发布环境监测和环境质量信息.建立环境形势分析预警机制,提高环境监测,监控和环评统计数据的使用效能，定期进行环境质量和环境监管现状分析,建设项目环评统计综合分析，准确把握全省环境形势和产业发展趋势、建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制 提高省，市，县三级联动的环境预警响应水平.三,完善经济政策，健全环境保护投入机制.各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点 确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加,从土地出让收益中安排适当比例 用于污水 垃圾处理等环境基础设施建设，将重要生态功能区,环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素，加大.以奖促治、以奖代补、资金支持力度。以政府投资带动全社会的环境保护投入、逐步完善政府.企业。社会多元化环保投融资机制、环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平 积极推进排污权交易、建立完善排污权交易体系和制度，成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心，建立交易综合信息平台、排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设、完善生态补偿机制,按照。谁污染谁负担,谁受益谁补偿，的原则,建立健全生态补偿机制 对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线，淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度.完善排污收费和环境价格政策、完善排污收费政策.按照国家规定的排污收费标准、调整废水 废气排污费征收标准 提高污水处理收费标准、保证污水处理厂正常运行和处理效果.落实燃煤电厂烟气脱硫。脱硝电价政策 提高污染治理的积极性.完善绿色金融政策,积极推行绿色信贷。开展重点企业环境行为信用等级评价工作 将企业环境信息纳入银行征信系统，实行差别化的信贷政策。继续实行绿色证券制度。严格上市企业环境保护核查。探索建立环境污染责任保险制度 在石油化工.危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点。四.增强科技支撑、加强环境科学基础研究,开展环境容量.环境承载力、环境监测等环境科学基础理论研究 实施水专项等一批重大科研项目、建立环境保护领域产学研联动机制 支持开发 应用和推广污染控制，生态保护。风险防范方面的高新技术。关键技术和共性技术,成立河南省环境专家咨询委员会 为全省环境保护事业发展中的战略性 全局性及重大环境问题提供咨询。大力发展环境保护产业，开发推广环境保护技术装备及产品 着重发展环境保护设施社会化运营、环境咨询.工程技术设计,公共检测等环境服务业.培育一批具有自主品牌、核心技术能力强 市场占有率高的优势企业，发展以脱硫，脱硝、脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业、使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业 五、鼓励全民参与。鼓励全民参与环境保护工作。健全环境宣传教育体系。构建环境宣传教育大格局,建立全民参与环境保护的社会行动机制,加强面向社会各界的环境宣传教育和培训,进一步增强公民的环境意识和生态文明观念.深入开展,绿色学校。绿色社区 绿色企业 等绿色系列创建活动、加强环境教育基地建设。广泛动员社会各界参与保护环境，加强12369环保举报热线管理系统建设。建立重大环境违法案件有奖举报制度、完善环境新闻发布机制。继续深入开展,中原环保世纪行，活动,提高环境舆论引导能力、加强国际环境合作，认真履行国际环境公约,贯彻落实,消耗臭氧层物质管理条例,国务院令第573号 和国家实施方案 制定河南省实施方案及战略行动计划,建立工作机制。加大履约投入。全面推动我省国际环境公约履约工作。积极开展与发达国家和地区,国际机构以及周边省份的环境合作与交流,在切实履行相应国际义务的同时,大力引进先进的环境理念。环保技术,管理模式 积极争取资金支持