。七.体制机制，建立健全环境法规体系、不断完善环境经济政策 加强环境科学研究.推进公众参与.综合运用法律 行政 经济、技术手段、创新工作机制。提高环境保护管理水平。努力探索代价小,效益好 排放低,可持续的环境保护新道路.一。健全法规体系。建立健全环保法规体系，公布实施.河南省固体废物污染环境防治条例.起草。河南省减少污染物排放条例，河南省畜禽养殖污染防治条例,河南省辐射污染防治条例，等地方性法规草案,制定。河南省环境应急管理办法 修订.河南省环境污染防治设施监督管理办法 等规章,逐步完善环境标准体系、制定啤酒，铅冶炼.制药等重点行业河南省污染物排放标准。开展双洎河、海河,沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作、制定农村生活污水处理技术规范。逐步建立与污染减排需求.经济社会发展相适应的地方环境标准体系、二.创新工作机制、落实环境目标责任制 将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，落实环境保护问责制和,一票否决，制，对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励.完善环保综合决策机制。各级政府对辖区环境质量负责、定期研究解决本地环境保护的重大问题，加强部门协调配合、完善环境保护部门协同工作机制，充分发挥环境保护委员会的职能作用,环境保护部门履行环境统一监管职能.强化行政执法监督，统一制定环境保护规划并监督实施.统一发布环境监测和环境质量信息。建立环境形势分析预警机制,提高环境监测。监控和环评统计数据的使用效能 定期进行环境质量和环境监管现状分析、建设项目环评统计综合分析，准确把握全省环境形势和产业发展趋势 建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制，提高省、市，县三级联动的环境预警响应水平，三.完善经济政策,健全环境保护投入机制、各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点、确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加 从土地出让收益中安排适当比例，用于污水，垃圾处理等环境基础设施建设 将重要生态功能区,环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素 加大 以奖促治，以奖代补。资金支持力度，以政府投资带动全社会的环境保护投入、逐步完善政府 企业 社会多元化环保投融资机制 环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平 积极推进排污权交易.建立完善排污权交易体系和制度.成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心。建立交易综合信息平台.排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设，完善生态补偿机制、按照。谁污染谁负担 谁受益谁补偿。的原则、建立健全生态补偿机制，对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线.淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度、完善排污收费和环境价格政策 完善排污收费政策 按照国家规定的排污收费标准 调整废水。废气排污费征收标准,提高污水处理收费标准.保证污水处理厂正常运行和处理效果 落实燃煤电厂烟气脱硫 脱硝电价政策.提高污染治理的积极性、完善绿色金融政策，积极推行绿色信贷.开展重点企业环境行为信用等级评价工作，将企业环境信息纳入银行征信系统.实行差别化的信贷政策,继续实行绿色证券制度.严格上市企业环境保护核查,探索建立环境污染责任保险制度.在石油化工,危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点.四、增强科技支撑、加强环境科学基础研究 开展环境容量，环境承载力，环境监测等环境科学基础理论研究，实施水专项等一批重大科研项目,建立环境保护领域产学研联动机制.支持开发，应用和推广污染控制。生态保护,风险防范方面的高新技术.关键技术和共性技术。成立河南省环境专家咨询委员会。为全省环境保护事业发展中的战略性.全局性及重大环境问题提供咨询。大力发展环境保护产业，开发推广环境保护技术装备及产品.着重发展环境保护设施社会化运营 环境咨询。工程技术设计,公共检测等环境服务业 培育一批具有自主品牌,核心技术能力强 市场占有率高的优势企业、发展以脱硫,脱硝 脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业,使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业。五，鼓励全民参与,鼓励全民参与环境保护工作。健全环境宣传教育体系，构建环境宣传教育大格局,建立全民参与环境保护的社会行动机制 加强面向社会各界的环境宣传教育和培训,进一步增强公民的环境意识和生态文明观念,深入开展.绿色学校、绿色社区、绿色企业.等绿色系列创建活动。加强环境教育基地建设，广泛动员社会各界参与保护环境。加强12369环保举报热线管理系统建设、建立重大环境违法案件有奖举报制度 完善环境新闻发布机制，继续深入开展。中原环保世纪行,活动 提高环境舆论引导能力,加强国际环境合作，认真履行国际环境公约、贯彻落实、消耗臭氧层物质管理条例.国务院令第573号、和国家实施方案、制定河南省实施方案及战略行动计划 建立工作机制、加大履约投入，全面推动我省国际环境公约履约工作，积极开展与发达国家和地区 国际机构以及周边省份的环境合作与交流，在切实履行相应国际义务的同时,大力引进先进的环境理念,环保技术、管理模式,积极争取资金支持。