七.体制机制,建立健全环境法规体系。不断完善环境经济政策,加强环境科学研究，推进公众参与。综合运用法律,行政,经济。技术手段,创新工作机制、提高环境保护管理水平.努力探索代价小,效益好。排放低，可持续的环境保护新道路、一 健全法规体系，建立健全环保法规体系、公布实施，河南省固体废物污染环境防治条例 起草 河南省减少污染物排放条例.河南省畜禽养殖污染防治条例.河南省辐射污染防治条例,等地方性法规草案、制定 河南省环境应急管理办法.修订,河南省环境污染防治设施监督管理办法，等规章 逐步完善环境标准体系.制定啤酒.铅冶炼。制药等重点行业河南省污染物排放标准。开展双洎河.海河.沁蟒河等重点流域水污染物排放标准的制定研究工作。制定农村生活污水处理技术规范,逐步建立与污染减排需求。经济社会发展相适应的地方环境标准体系。二，创新工作机制 落实环境目标责任制 将环境保护指标纳入各级政府绩效考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。落实环境保护问责制和 一票否决.制、对在环境保护中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。完善环保综合决策机制、各级政府对辖区环境质量负责、定期研究解决本地环境保护的重大问题 加强部门协调配合,完善环境保护部门协同工作机制.充分发挥环境保护委员会的职能作用，环境保护部门履行环境统一监管职能.强化行政执法监督 统一制定环境保护规划并监督实施.统一发布环境监测和环境质量信息，建立环境形势分析预警机制，提高环境监测 监控和环评统计数据的使用效能 定期进行环境质量和环境监管现状分析,建设项目环评统计综合分析。准确把握全省环境形势和产业发展趋势,建立环境监测监控超标数据响应快速反应机制、提高省 市 县三级联动的环境预警响应水平。三、完善经济政策，健全环境保护投入机制，各级政府将环境保护列为年度公共财政预算的重点。确保环境保护支出随着财政实力的增强而逐步增加.从土地出让收益中安排适当比例,用于污水.垃圾处理等环境基础设施建设.将重要生态功能区、环境基本公共服务建设作为一般性转移支付的重要因素 加大，以奖促治 以奖代补.资金支持力度,以政府投资带动全社会的环境保护投入。逐步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。环境污染治理投资占当年生产总值的比重不低于全国平均水平、积极推进排污权交易,建立完善排污权交易体系和制度 成立省级排污权交易中心和地区性碳排放交易中心。建立交易综合信息平台，排污权有偿使用资金专项用于环境保护和生态建设 完善生态补偿机制、按照，谁污染谁负担,谁受益谁补偿 的原则、建立健全生态补偿机制。对丹江口库区及南水北调中线工程干渠沿线,淮河源头等重要生态功能区加大财力补偿和污染防治资金支持力度、完善排污收费和环境价格政策 完善排污收费政策。按照国家规定的排污收费标准.调整废水，废气排污费征收标准。提高污水处理收费标准.保证污水处理厂正常运行和处理效果.落实燃煤电厂烟气脱硫.脱硝电价政策、提高污染治理的积极性,完善绿色金融政策。积极推行绿色信贷.开展重点企业环境行为信用等级评价工作,将企业环境信息纳入银行征信系统.实行差别化的信贷政策，继续实行绿色证券制度、严格上市企业环境保护核查 探索建立环境污染责任保险制度，在石油化工，危险废物处置等环境高风险行业开展环境污染责任保险试点.四。增强科技支撑、加强环境科学基础研究，开展环境容量，环境承载力 环境监测等环境科学基础理论研究.实施水专项等一批重大科研项目.建立环境保护领域产学研联动机制,支持开发,应用和推广污染控制、生态保护、风险防范方面的高新技术.关键技术和共性技术 成立河南省环境专家咨询委员会.为全省环境保护事业发展中的战略性 全局性及重大环境问题提供咨询。大力发展环境保护产业.开发推广环境保护技术装备及产品 着重发展环境保护设施社会化运营，环境咨询,工程技术设计、公共检测等环境服务业,培育一批具有自主品牌，核心技术能力强、市场占有率高的优势企业,发展以脱硫 脱硝、脱氮等减排设备和环境监测设备为主的装备制造业,使环境保护产业成为我省国民经济发展的新兴支柱产业 五。鼓励全民参与 鼓励全民参与环境保护工作，健全环境宣传教育体系、构建环境宣传教育大格局，建立全民参与环境保护的社会行动机制，加强面向社会各界的环境宣传教育和培训,进一步增强公民的环境意识和生态文明观念 深入开展。绿色学校，绿色社区、绿色企业,等绿色系列创建活动，加强环境教育基地建设.广泛动员社会各界参与保护环境,加强12369环保举报热线管理系统建设。建立重大环境违法案件有奖举报制度、完善环境新闻发布机制、继续深入开展，中原环保世纪行、活动,提高环境舆论引导能力,加强国际环境合作,认真履行国际环境公约 贯彻落实。消耗臭氧层物质管理条例 国务院令第573号,和国家实施方案，制定河南省实施方案及战略行动计划.建立工作机制。加大履约投入,全面推动我省国际环境公约履约工作、积极开展与发达国家和地区，国际机构以及周边省份的环境合作与交流,在切实履行相应国际义务的同时、大力引进先进的环境理念、环保技术，管理模式、积极争取资金支持，