,二、总体要求.一，指导思想,深入贯彻落实科学发展观 围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线、牢固树立以人为本,环境友好发展理念。坚持在发展中保护，在保护中发展、以改善环境质量为目标，以深化污染减排为重点 以创新体制机制为动力，以加强能力建设为保障,保护生态环境、提高生态文明水平 推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的 三化。协调科学发展、二,基本原则 推动转变、科学发展、坚持正确处理经济发展与环境保护的关系,把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件，以环境保护推动结构调整和发展方式转变 促进经济社会与资源环境协调发展。民生为本。促进和谐。坚持以人为本，环保为民 把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点.着力解决影响群众健康的突出环境问题 维护群众环境权益,促进社会和谐稳定，重点突破、全面推进，坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境，瓶颈，制约的突破口.强化污染防治,统筹城乡环境保护,健全监管体系.完善政策机制,全面推进环境保护 提升能力.加强监管，坚持以环境保护能力标准化建设为基础，全面提升环境保护监管水平、建立比较完善的环境监测和监督体系.环境预警应急体系 总量核查核算体系,科技支撑体系和人才保障体系 为环境保护提供能力支撑,创新机制,系统管理,坚持改革创新、不断探索环境保护的新体制，新机制、新政策,综合运用法律.经济 技术,行政等手段,多措并举 系统管理、提高环境保护管理水平 政府主导。全民参与、坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用 健全部门联动机制.强化企业主体责任，开展全民环境教育、建立完善公众参与机制,形成政府,企业 公众协同保护环境的合力。三、规划目标,十二五、期间，全省主要污染物排放总量持续减少 环境质量不断改善.城乡环境保护统筹推进、重要生态功能区环境质量基本保持稳定，环境监管能力得到系统提升、环境安全得到基本保障、为全面推进中原经济区建设提供环境支撑、专栏3 河南省环境保护，十二五 规划主要指标,注1、化学需氧量。氨氮排放源含工业源,生活源。农业源,集中处理设施等，二氧化硫,氮氧化物排放源含工业源,生活源.机动车,集中处理设施等.注2 按照 十二五，时期规定的21项因子评价。注3 主要污染物指二氧化硫和二氧化氮,