，二 总体要求.一 指导思想，深入贯彻落实科学发展观。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢固树立以人为本.环境友好发展理念、坚持在发展中保护，在保护中发展。以改善环境质量为目标、以深化污染减排为重点、以创新体制机制为动力。以加强能力建设为保障。保护生态环境,提高生态文明水平.推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的 三化.协调科学发展，二。基本原则。推动转变。科学发展，坚持正确处理经济发展与环境保护的关系 把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件，以环境保护推动结构调整和发展方式转变.促进经济社会与资源环境协调发展、民生为本，促进和谐 坚持以人为本、环保为民.把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点。着力解决影响群众健康的突出环境问题.维护群众环境权益 促进社会和谐稳定，重点突破、全面推进 坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境。瓶颈 制约的突破口，强化污染防治。统筹城乡环境保护、健全监管体系、完善政策机制 全面推进环境保护，提升能力、加强监管 坚持以环境保护能力标准化建设为基础,全面提升环境保护监管水平、建立比较完善的环境监测和监督体系。环境预警应急体系,总量核查核算体系、科技支撑体系和人才保障体系 为环境保护提供能力支撑,创新机制,系统管理、坚持改革创新。不断探索环境保护的新体制 新机制,新政策、综合运用法律.经济。技术 行政等手段、多措并举、系统管理.提高环境保护管理水平。政府主导，全民参与 坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用。健全部门联动机制.强化企业主体责任.开展全民环境教育、建立完善公众参与机制 形成政府 企业.公众协同保护环境的合力，三，规划目标，十二五.期间.全省主要污染物排放总量持续减少.环境质量不断改善.城乡环境保护统筹推进、重要生态功能区环境质量基本保持稳定、环境监管能力得到系统提升、环境安全得到基本保障，为全面推进中原经济区建设提供环境支撑，专栏3、河南省环境保护、十二五，规划主要指标,注1。化学需氧量。氨氮排放源含工业源 生活源,农业源 集中处理设施等,二氧化硫,氮氧化物排放源含工业源 生活源，机动车.集中处理设施等。注2，按照.十二五，时期规定的21项因子评价 注3,主要污染物指二氧化硫和二氧化氮。