。二，总体要求.一，指导思想,深入贯彻落实科学发展观。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 牢固树立以人为本、环境友好发展理念、坚持在发展中保护、在保护中发展。以改善环境质量为目标 以深化污染减排为重点.以创新体制机制为动力。以加强能力建设为保障.保护生态环境、提高生态文明水平、推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的。三化、协调科学发展，二.基本原则,推动转变、科学发展，坚持正确处理经济发展与环境保护的关系,把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件.以环境保护推动结构调整和发展方式转变.促进经济社会与资源环境协调发展，民生为本，促进和谐，坚持以人为本,环保为民 把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点、着力解决影响群众健康的突出环境问题、维护群众环境权益 促进社会和谐稳定，重点突破、全面推进 坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境，瓶颈,制约的突破口,强化污染防治，统筹城乡环境保护、健全监管体系 完善政策机制，全面推进环境保护 提升能力，加强监管、坚持以环境保护能力标准化建设为基础,全面提升环境保护监管水平。建立比较完善的环境监测和监督体系。环境预警应急体系,总量核查核算体系,科技支撑体系和人才保障体系,为环境保护提供能力支撑，创新机制。系统管理、坚持改革创新。不断探索环境保护的新体制，新机制，新政策.综合运用法律，经济。技术。行政等手段.多措并举。系统管理,提高环境保护管理水平、政府主导。全民参与。坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用 健全部门联动机制 强化企业主体责任 开展全民环境教育.建立完善公众参与机制。形成政府,企业，公众协同保护环境的合力、三 规划目标,十二五。期间 全省主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善。城乡环境保护统筹推进,重要生态功能区环境质量基本保持稳定,环境监管能力得到系统提升 环境安全得到基本保障.为全面推进中原经济区建设提供环境支撑，专栏3、河南省环境保护、十二五.规划主要指标.注1,化学需氧量.氨氮排放源含工业源、生活源,农业源，集中处理设施等，二氧化硫,氮氧化物排放源含工业源 生活源.机动车.集中处理设施等 注2，按照，十二五。时期规定的21项因子评价，注3 主要污染物指二氧化硫和二氧化氮。