、二 总体要求、一。指导思想、深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线、牢固树立以人为本、环境友好发展理念 坚持在发展中保护,在保护中发展.以改善环境质量为目标，以深化污染减排为重点 以创新体制机制为动力 以加强能力建设为保障。保护生态环境.提高生态文明水平，推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的.三化。协调科学发展.二、基本原则，推动转变,科学发展,坚持正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件,以环境保护推动结构调整和发展方式转变、促进经济社会与资源环境协调发展。民生为本。促进和谐.坚持以人为本,环保为民、把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点 着力解决影响群众健康的突出环境问题 维护群众环境权益、促进社会和谐稳定 重点突破、全面推进.坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境。瓶颈.制约的突破口.强化污染防治。统筹城乡环境保护、健全监管体系.完善政策机制 全面推进环境保护,提升能力,加强监管、坚持以环境保护能力标准化建设为基础.全面提升环境保护监管水平，建立比较完善的环境监测和监督体系，环境预警应急体系,总量核查核算体系，科技支撑体系和人才保障体系 为环境保护提供能力支撑。创新机制，系统管理 坚持改革创新、不断探索环境保护的新体制、新机制、新政策、综合运用法律，经济.技术，行政等手段,多措并举 系统管理，提高环境保护管理水平 政府主导。全民参与，坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用、健全部门联动机制 强化企业主体责任，开展全民环境教育、建立完善公众参与机制,形成政府，企业.公众协同保护环境的合力，三,规划目标，十二五,期间,全省主要污染物排放总量持续减少.环境质量不断改善、城乡环境保护统筹推进,重要生态功能区环境质量基本保持稳定 环境监管能力得到系统提升，环境安全得到基本保障 为全面推进中原经济区建设提供环境支撑、专栏3，河南省环境保护 十二五,规划主要指标、注1，化学需氧量 氨氮排放源含工业源,生活源.农业源。集中处理设施等.二氧化硫,氮氧化物排放源含工业源.生活源,机动车，集中处理设施等。注2.按照.十二五、时期规定的21项因子评价.注3 主要污染物指二氧化硫和二氧化氮、