、二，总体要求 一，指导思想 深入贯彻落实科学发展观 围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 牢固树立以人为本 环境友好发展理念.坚持在发展中保护,在保护中发展.以改善环境质量为目标.以深化污染减排为重点。以创新体制机制为动力,以加强能力建设为保障,保护生态环境。提高生态文明水平，推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的 三化 协调科学发展。二、基本原则 推动转变，科学发展，坚持正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件,以环境保护推动结构调整和发展方式转变 促进经济社会与资源环境协调发展 民生为本，促进和谐，坚持以人为本。环保为民,把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点 着力解决影响群众健康的突出环境问题、维护群众环境权益、促进社会和谐稳定.重点突破，全面推进,坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境 瓶颈.制约的突破口 强化污染防治。统筹城乡环境保护，健全监管体系.完善政策机制。全面推进环境保护,提升能力，加强监管、坚持以环境保护能力标准化建设为基础 全面提升环境保护监管水平、建立比较完善的环境监测和监督体系，环境预警应急体系.总量核查核算体系,科技支撑体系和人才保障体系、为环境保护提供能力支撑。创新机制、系统管理 坚持改革创新，不断探索环境保护的新体制,新机制 新政策 综合运用法律 经济，技术,行政等手段、多措并举.系统管理.提高环境保护管理水平.政府主导，全民参与.坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用、健全部门联动机制。强化企业主体责任,开展全民环境教育，建立完善公众参与机制，形成政府，企业，公众协同保护环境的合力、三。规划目标。十二五.期间,全省主要污染物排放总量持续减少,环境质量不断改善、城乡环境保护统筹推进,重要生态功能区环境质量基本保持稳定、环境监管能力得到系统提升 环境安全得到基本保障。为全面推进中原经济区建设提供环境支撑.专栏3 河南省环境保护.十二五,规划主要指标,注1,化学需氧量、氨氮排放源含工业源 生活源 农业源。集中处理设施等 二氧化硫.氮氧化物排放源含工业源，生活源 机动车，集中处理设施等，注2 按照,十二五，时期规定的21项因子评价、注3。主要污染物指二氧化硫和二氧化氮、