。二，总体要求,一.指导思想。深入贯彻落实科学发展观、围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,牢固树立以人为本、环境友好发展理念。坚持在发展中保护、在保护中发展.以改善环境质量为目标,以深化污染减排为重点,以创新体制机制为动力。以加强能力建设为保障。保护生态环境.提高生态文明水平.推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的，三化，协调科学发展.二，基本原则，推动转变.科学发展.坚持正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件，以环境保护推动结构调整和发展方式转变、促进经济社会与资源环境协调发展、民生为本、促进和谐 坚持以人为本,环保为民.把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点.着力解决影响群众健康的突出环境问题 维护群众环境权益.促进社会和谐稳定，重点突破。全面推进。坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境,瓶颈，制约的突破口，强化污染防治、统筹城乡环境保护。健全监管体系.完善政策机制,全面推进环境保护,提升能力.加强监管.坚持以环境保护能力标准化建设为基础、全面提升环境保护监管水平,建立比较完善的环境监测和监督体系,环境预警应急体系、总量核查核算体系。科技支撑体系和人才保障体系、为环境保护提供能力支撑，创新机制 系统管理、坚持改革创新.不断探索环境保护的新体制。新机制、新政策,综合运用法律。经济 技术，行政等手段、多措并举,系统管理，提高环境保护管理水平,政府主导.全民参与 坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用。健全部门联动机制，强化企业主体责任，开展全民环境教育 建立完善公众参与机制,形成政府.企业。公众协同保护环境的合力,三，规划目标。十二五、期间。全省主要污染物排放总量持续减少,环境质量不断改善、城乡环境保护统筹推进 重要生态功能区环境质量基本保持稳定。环境监管能力得到系统提升。环境安全得到基本保障、为全面推进中原经济区建设提供环境支撑.专栏3.河南省环境保护.十二五.规划主要指标 注1。化学需氧量，氨氮排放源含工业源。生活源、农业源 集中处理设施等、二氧化硫,氮氧化物排放源含工业源.生活源，机动车 集中处理设施等、注2、按照.十二五。时期规定的21项因子评价。注3、主要污染物指二氧化硫和二氧化氮、