.二。总体要求,一.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 牢固树立以人为本 环境友好发展理念、坚持在发展中保护。在保护中发展,以改善环境质量为目标,以深化污染减排为重点 以创新体制机制为动力、以加强能力建设为保障。保护生态环境。提高生态文明水平,推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的、三化，协调科学发展.二.基本原则。推动转变、科学发展。坚持正确处理经济发展与环境保护的关系、把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件，以环境保护推动结构调整和发展方式转变，促进经济社会与资源环境协调发展、民生为本。促进和谐 坚持以人为本，环保为民 把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点。着力解决影响群众健康的突出环境问题。维护群众环境权益 促进社会和谐稳定，重点突破、全面推进，坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境。瓶颈.制约的突破口。强化污染防治，统筹城乡环境保护、健全监管体系、完善政策机制 全面推进环境保护、提升能力 加强监管，坚持以环境保护能力标准化建设为基础。全面提升环境保护监管水平、建立比较完善的环境监测和监督体系。环境预警应急体系.总量核查核算体系,科技支撑体系和人才保障体系,为环境保护提供能力支撑、创新机制。系统管理，坚持改革创新 不断探索环境保护的新体制、新机制、新政策 综合运用法律。经济.技术、行政等手段、多措并举。系统管理 提高环境保护管理水平、政府主导 全民参与、坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用.健全部门联动机制、强化企业主体责任，开展全民环境教育、建立完善公众参与机制。形成政府。企业.公众协同保护环境的合力 三。规划目标,十二五，期间,全省主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善.城乡环境保护统筹推进、重要生态功能区环境质量基本保持稳定、环境监管能力得到系统提升、环境安全得到基本保障。为全面推进中原经济区建设提供环境支撑.专栏3.河南省环境保护,十二五、规划主要指标、注1，化学需氧量、氨氮排放源含工业源,生活源、农业源 集中处理设施等 二氧化硫.氮氧化物排放源含工业源 生活源。机动车.集中处理设施等.注2。按照.十二五,时期规定的21项因子评价。注3、主要污染物指二氧化硫和二氧化氮，