，第三章,建设管理第十四条,地铁建设实行优先建设。地面服从地下,的原则。地铁建设规划控制区和特别保护区内的各项建设、应当服从和配合地铁建设 市政公用设施。人防工程建设与地铁建设工程相冲突的。市规划和建设行政主管部门应当按照地铁建设优先的原则进行协调和处理。第十五条.地铁建设使用地下空间.不受其上方土地使用权的限制。地铁建设应当采取措施、避免对上方和周围已有建筑物.构筑物产生影响，保障其安全、第十六条，因地铁建设需要征收集体所有土地或收回国有土地使用权，需拆迁房屋及其他建 构.筑物的，经依法批准后,由所在地的区政府 管委会.负责组织实施。拆迁补偿安置按照有关法律法规的规定执行、相应费用列入地铁建设工程支出 第十七条。因地铁建设需查找通信.供电.供水 热力。排水,燃气和人防工程等管线,设施的档案资料的、相关行政主管部门和各管线产权单位应当向地铁集团提供。第十八条，地铁集团应当保护地铁沿线的通信，供电 供水.热力,排水。燃气和人防工程等管线和设施的安全。因地铁建设必须拆除或迁移相关市政公用设施的 地铁集团应当与有关产权单位协商。或设置临时性替代设施.保证市政公用设施的正常运转 可以恢复的、地铁集团应当在施工完成后予以恢复、不能恢复的、应当建设相应的替代设施.第十九条。因地铁建设需要永久拆迁或临时迁改管线的.应当经市规划行政主管部门同意 各管线产权单位应当予以配合.协商确定管线迁移方案并协助实施,地铁集团应当按照有关规范标准进行管线迁移，管线由产权单位自行迁移的，地铁集团应当按相关标准给予补偿,第二十条,地铁工程建设期间 公安交通管理部门应当会同地铁集团,制订局部和区域性交通组织疏解方案、城市交通堵塞应急处理方案.报市政府批准后组织实施.施工沿线的单位和个人应当服从公安交通管理部门制定的交通疏解方案和交通堵塞应急处理方案。第二十一条。地铁集团应当按照环境保护.文物保护、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的规定,做好建设期间的环保。文保 市容和环境卫生工作.第二十二条。地铁建设工程沿线的单位和个人，应当向市规划行政主管部门和地铁集团无偿提供其所属建,构、筑物的有关档案资料 地铁集团需派员进入相关建筑物内对建筑物进行检测的，应当提前向产权人发出检测通知.产权人应当予以配合、第二十三条。地铁集团在地铁沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合、任何单位和个人不得损毁或擅自移动地铁沿线测量控制点,第二十四条、地铁建设工程项目的勘察、设计,施工，监理、应当通过招投标等方式、由具备相应资质等级的单位承担 地铁建设工程项目的勘察，设计、施工、监理,应当遵守国家和本市规定的技术标准.并且符合保护周围建筑物.构筑物以及其他相关设施的技术规定，第二十五条 地铁配套设施建设应当符合地铁营运功能配置规范的要求，配置安全可靠的运营设施和服务设施，建设完善的地铁安全监测和施救保障系统,保障乘客乘车安全.便捷，第二十六条.地铁集团和地铁勘察设计.施工。监理单位等各方责任主体依法承担地铁建设工程质量责任，建设行政主管部门应当依法对地铁建设工程进行质量监督.第二十七条。地铁集团和地铁勘察设计.施工,监理等单位应当建立健全各项安全管理制度，落实安全工作责任，建设行政主管部门应当依法对地铁建设工程进行安全监督、地铁集团应当做好工程总体协调工作、提供准确可靠的前期基础数据 及时.足额拨付安全生产费用、不得对施工，监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律,法规和强制性标准规定的要求,地铁勘察设计单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，提供的勘察文件应当真实，准确.满足建设工程安全生产的需要、防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见.地铁施工单位应当严格依照操作规程作业。统筹考虑安全.工期等因素.科学编制施工方案。合理选择施工工法和安全技术措施，加强对地下空洞等工程环境安全隐患的调查和处理,摸清周边各类管线及建、构。筑物的安全情况，消除可能影响结构稳定和施工安全的因素,地铁监理单位应当认真履行对工程质量安全的监督管理职责，对存在的安全事故隐患、应当及时指导和督促施工单位整改 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工。并及时报告地铁集团 施工单位拒不整改或者不停止施工的 监理单位应当向建设行政主管部门报告，第二十八条,政府有关行政主管部门和地铁集团。施工单位等应当建立安全生产预警和应急协调机制.建立健全事故预防,报告和处理制度.并组织演练，建立和执行建设过程动态安全监测制度，确保安全生产。第二十九条,地铁建设工程应当执行国家。行业技术标准,没有国家,行业技术标准的 地铁集团可根据国家 行业和地方有关规定以及国家对杭州市地铁建设的有关批复,制定地铁建设工程的企业技术标准 并报建设行政主管部门备案,涉及产品技术标准的,应当报质量技术监督部门备案.第三十条。为保证地铁的通风安全 地铁集团可以在地铁车站或通风口附近采取保护措施.地铁建设工程沿线有关单位和个人应当服从并予以配合,第三十一条、地铁建设工程竣工后,地铁集团应当按照有关规定组织勘察.设计,施工。监理等单位进行初验,初验合格后，由地铁集团报市政府批准组织试运行。条件成熟的，由市政府组织规划.建设等有关部门进行正式验收。验收合格后方可交付正式运营，第三十二条,规划确定的地铁站点建设用地和相关配套设施建设用地 符合划拨用地目录的,以行政划拨方式供地 地铁投资各相关主体可以按照国家有关规定经批准后在地铁站点建设用地上进行综合建设,地铁建设实施特许经营的、按照有关法律法规和特许经营协议办理,