,河北省住房和城乡建设工作要点2013年，一,总体要求，全面贯彻落实党的十八大精神 紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境,以推进新型城镇化。城镇建设上水平为主线,着力保障和改善民生、加大行业改革创新力度。促进住房城乡建设事业健康发展。为建设经济强省，和谐河北作出应有贡献.二。主要目标 住房保障、开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套、竣工22万套 分配入住18万套。农村危房改造完成18万户。公积金个人住房贷款使用率保持在50，以上.城市建设。设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率达到88.县城分别达到80。和78,水质检测合格率达到99。以上,城镇新增绿地5000公顷,绿廊绿道300公里以上 城市建成区绿地率。绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34。4。39 3,和12.3平方米、省级及以上园林城达到90个 建筑节能。新建建筑节能强制性标准执行率100 节能建筑占城镇既有建筑总量32.以上，既有居住建筑供热计量及节能改造1000万平方米以上.可再生能源建筑应用率达到38。以上,完成绿色建筑星级评价标识40项以上、新建建筑执行绿色建筑标准比率达到3。以上。设区市和县级市计量收费面积分别达到当地住宅集中供热面积的35,和15。以上、房地产业和建筑业,房地产开发投资完成2500亿元以上、国家住宅产业化基地达到3个.建筑业完成总产值5000亿元，增加值1750亿元，一级以上企业产业集中度达到65。以上，建筑劳务输出100万人次以上。省外产值达到1200亿元、村镇建设、全面完成7,21洪涝重灾区农房恢复重建工作,80个试点镇镇污水处理厂全部开工建设 竣工50,以上,50个县,市.基本建立城乡垃圾一体化处理机制,乡镇建成区生活垃圾处理率达80，以上 30 的村庄实现垃圾集中处理、三，重点工作.一,继续抓好保障性住房建设和管理,6月底前,开工率达到50.以上，竣工率30 以上,8月底前,开工率80、以上。竣工率60,以上，入住率50、以上.10月底前、项目全部开工且手续齐全，11月底前。完成目标任务.加强配套设施建设，新开工项目配套设施与房建工程同步规划,同步建设.同步交付使用。已开工和建成项目按标准补齐配套设施、强化土地。资金,双配建.税费减免.建设标准,以终身负责制为基础的十项质量监管制度等政策落实、完善分配制度和实施细则，全过程信息公开、用好住房保障信息系统，推进保障性住房并轨，建立投融资,项目建设，后期管理三位一体的运营模式，搞好保障房供需调查和评估。将新参加工作人员 外来务工人员等纳入调查范围、合理调整准入标准 逐步扩大覆盖面、继续做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,扩大试点范围和贷款规模，加强住房公积金监管、加快业务管理信息系统建设 完善监管体系.在确保资金安全前提下，切实提高资金使用效率,二，严格执行房地产调控政策 认真落实限购措施和差别化税收信贷政策.增加普通商品住房有效供应，支持和引导合理住房需求。有效抑制投资投机性购房。搞好市场监测分析,加强政策宣传和信息发布、稳定市场预期，推进房地产开发企业诚信体系建设、加快个人住房信息系统建设.完善新建商品房 存量房交易合同网上备案制度。加强预售管理 重点强化预售资金监管。遏制房价炒作，严厉查处违规开发建设，违规预.销 售.虚假宣传等违法违规行为。加强房屋征收机构建设。依法做好国有土地上房屋征收拆迁与补偿工作。开展，物业管理提升年、活动.规范物业服务行为。鼓励企业申报省优国优，提高老旧小区物业覆盖率 三,充分发挥规划的引领作用。高标准完成省域城镇体系规划修编，深化完善重点区域城镇空间布局规划。完成北京首都新机场周边地区概念性总体规划.研究制定河北省县、市、城乡总体规划编制审批办法、开展城市总体规划实施评估，对重点城市总体规划实施修编。县级市以县。市,域为单元编制城乡总体规划.年底前完成规划成果 强化规划的公共政策属性，研究制定河北省城市规划管理技术规定，城市总体规划修改规则 城市建设用地性质和容积率调整管理办法等政策规范.制定城市地下空间开发利用规划导则 城市公共设施配置导则和城乡规划建设用地分类准则、加强规划实施与监管,制定并落实近期建设年度计划。统筹中心城区与周边发展。将各类开发区、园区、纳入城市总体规划统一管理 严格,三区五线、制度。加强建设用地容积率管理.强化数字规划功能.利用遥感技术实施规划执行动态监管 开展城市风貌特色建设.设区市新建2个以上特色风貌街区 标志性建筑，群，和滨水特色景观区。建成1个雕塑主题广场或公园、加强城乡规划督察、严肃查处违法违规行为。四.加强城镇基础设施建设和运行管理、着力提升城市功能 抓好城建百项重点工程，加强城市路桥、停车场和轨道交通等设施建设.完善自行车道.人行道系统，加快供水、燃气 热力等老旧管线改造 推进南水北调沿线地表水供水设施建设,开展排水设施普查，编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划.稳妥推进旧城更新、引进实施一批复合功能区和商贸综合体项目、推广市政综合管廊建设模式,定期排查消除城市道路.桥梁，照明等设施安全隐患.加强燃气经营许可和使用环节管理.具备条件的住宅全部实行供热计量收费 设区市和县级市热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35，和15、以上.加强水质检测。确保城市供水安全，拓展数字规划.数字城管.数字住房 数字建筑市场平台功能。完善相关数据库。推进资源关联共享、抓好智慧城市建设试点.五。着力改善城市人居环境，加强绿地系统规划，推进中心区增绿工程 新建公园,游园100个以上。加快绿道绿廊建设。将城市环境容貌整治、供热计量 水质检测和污水处理厂出水标准等纳入园林城标准，创建省级及以上园林县城、城镇.15个，下大力治理,环境卫生脏。容貌秩序乱、工地管理差，现象.推进城市管理标准化。信息化。人性化.重点实施县城容貌整治.功能提升专项行动。抓好道路改造,商贸服务、垃圾污水处理和城区绿化亮化美化净化，进一步完善县城规划,每个县城至少建设一条精品街道,一个高标准公园、一个商贸综合体、一个城市广场、一批公共设施、提高综合承载能力，省市数字化城管平台实现互联互通 县级市，环首都和沿海各县完成平台建设，加强城管执法队伍建设。推行文明执法,规范执法.以提高设施运行管理水平为重点,推进污水处理设施。配套管网和垃圾无害化处理项目建设 开发全省污水处理厂运行监控系统 落实,河北省餐厨废弃物管理办法,做好餐厨垃圾的收集和运输工作,深入推进三个保护工程 全面完成名城名镇名村，历史文化街区保护规划，开展主要历史街巷历史建筑修缮 街巷环境整治和基础设施改造.将有价值的风景名胜资源纳入风景名胜区管理范畴.完善服务设施 建立古树名木管理责任制，实行 一树一卡一照片一标牌.对濒危资源实施抢救复壮措施,做好传统村落保护工作。出台认定标准,公布名录.六,加快推进建筑领域节能减排。严格新建建筑强制性节能标准监管 鼓励实行更高水平的节能标准。着力提高.既改,水平。同步推进围护结构.供热计量和管网热平衡改造.鼓励地方制定强制性推广政策、推进集中连片可再生能源建筑应用，编制。河北省绿色建筑规划,2013。2015 完善绿色建筑评价标识制度、推进北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区建设.加强机关办公建筑和大型公共建筑节能监管。推行合同能源管理,加快中德被动式低能耗建筑示范项目建设和推广、建立健全住宅产业化推进机制.推广新型工业化住宅建筑体系、通用部品体系和住宅全装修、开展试点示范项目建设 以中小套型商品住房和保障性住房为重点。推动住宅产业化成套技术研发应用。引导大型施工和部品生产企业向住宅产业化转型 支持唐山惠达 中建二十二冶国家住宅产业化基地加快发展 积极培育建设新基地、研究出台生态示范城市建设指导意见，4 1,生态示范城市制定城市风貌规划或总体城市设计 绿色建筑,绿地系统,可再生资源循环利用等专项规划 编制起步区控制性详细规划、出台新城，新区,建设指标体系、年内建成1。2个绿色建筑、绿色交通.绿色市政示范项目，七。努力促进建筑业做大做强.以调整结构为重点落实提质增效战略.支持大型企业做大做强.中小企业做精做专,支持优势骨干企业开展主业调整和资质升级增项,以管理和科技创新为重点落实科技兴业战略、鼓励有条件的企业建立国家和省级科技研发中心。提高自主科技创新能力。以技术,品牌，质量和服务提升，走出去,战略的效果 继续提高企业在全国建筑市场的占有率，稳步提高境外工程承包规模,加强建筑市场企业资质资格动态监管，全面启用河北省建筑业企业信用综合评价平台.整合现有的建筑市场监管信息系统 扩大监管信息共享范围。开展建筑市场专项执法检查，严厉查处造价咨询。招标投标,合同履约,施工许可等环节的违法违规行为、努力改善建筑业农民工生产生活条件 强化农民工安全教育和培训、提高其安全操作技能和应对突发事件的能力、继续推行建筑劳务实名制 一卡通 增强对农民工工资支付情况和注册人员从业行为的监控功能。协助劳动部门解决好因拖欠工程款造成的农民工工资拖欠问题 八,认真抓好质量安全监管，重点开展责任主体质量行为,影响主体结构安全和主要使用功能的问题监督检查.加强保障性安居工程和重点市政工程巡查暗访。开展施工现场质量体系量化考核和省优工程评选。应用工程质量监督和检测监管系统、严格落实责任追究制度、强化对从业人员的责任追究.加强工程造价管理、实现优质优价、以完善和健全防控体系为着力点、推进安全生产标准化和信息化建设、加快安全文明工地创建工作提质扩面、全面落实安全生产动态监管办法、抓好多发性事故的专项治理和特殊时期的安全工作 以解决突出问题为重点,开展工程勘察和施工图审查 工程监理，建筑起重机械、高支模 深基坑等专项整顿，开展建材市场秩序专项整治,清退不合格产品 九.加快村镇规划建设步伐.开展重点小城镇控制性详细规划和村庄规划编修、推行村镇规划许可证制度。健全村镇规划建设管理机构和农房建设管理员队伍。开展集体土地房屋登记工作 唐山市整体推进。其他市确定1个县。市 作为试点，提高农村危房改造水平，争取6月底前列入年度计划的全部开工.10月底前全部竣工 改造重点向集中连片特困地区 扶贫攻坚重点县和基层建设年活动帮扶村倾斜 健全质量保障体系,加大监管力度、强化信息公开和社会监督,组织编制村镇两厂.场、建设规划.制定农村污水。垃圾处理技术导则，搞好垃圾集运及处理设施建设,建立,户分类 村收集、乡镇转运,县处理.模式.省级重点镇和1万人以上的镇谋划建设污水处理设施,有条件的村镇建设小型污水处理设施、配套建设排水管沟，做好省加强基层建设活动帮扶村帮扶项目指导,保质保量完成,7、21，洪涝重灾区四县集中迁建区农房恢复重建任务.加强阜平等扶贫示范区村镇规划建设管理.十.深入推进行业改革创新，加强新型城镇化政策引导，开展区域统筹 城乡一体，农民工市民化等课题研究。出台扶持壮大中等城市等政策文件。制定新型城镇化评价制度和指标体系,建立考核制度。通过剥离债务 整合有效资产。完善法人治理结构 增强运营能力 拓宽融资渠道等方式、实现城建投融资平台可持续运营。研究出台民营资本参与城市基础设施建设指导意见，抓好河北省建筑科技研发中心建设。推动重点科技项目攻关和科技成果转化,加快建筑节能与结构一体化技术的推广应用、继续开展一体化技术认定和标准配套工作,制定预拌商品混凝土企业绿色生产标准，开展绿色生产试点。落实。关于进一步加强全省建筑垃圾综合利用工作的指导意见、编制地方标准，开展试点。在设区市住房城乡建设系统推行ISO9001标准化管理体系、先期选择部门开展试点,省厅处室对口指导 设区市规划局及质量监督、安全监督机构全部完成标准化认证。十一、着力优化行业发展环境。开展建筑市场和房地产市场.亮剑 行动。制发房地产市场和建筑市场整治工作方案,严肃查处房地产市场和建筑市场存在的违法违规行为，纠正查处执法部门推诿扯皮,发现违法行为不查处或查处不到位等不作为、以及违法实施行政许可 行政处罚 滥用自由裁量权.随意干涉企业正常经营活动等乱作为,规范行政审批行为。进一步优化审批程序.压缩审批时限。加大对行政审批行为的检查指导 开展行政许可案卷评查,加快.河北省风景名胜区管理条例、和.河北省历史文化名城名镇名村管理办法、立法.强化行政执法监督,全面落实执法情况报告，重点督察。执法巡查、执法约谈和年度考核等制度.创新行政执法机制,建立和完善建设行政违法案件投诉举报受理.执法巡查等制度,加强行政复议,规范行政复议案件审理，及时纠正不当行政行为、落实.六五、普法规划。开展、诚信守法示范企业,和，依法行政示范机关 创建活动,十二 加强党风廉政建设,行风建设和精神文明建设.扎实开展、为民,务实，清廉、为主要内容的党的群众路线教育实践活动,解决人民群众反映强烈的问题、严格落实党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设，深入推进城乡规划 建筑市场.房地产市场和住房公积金监管领域预防腐败工作 搞好权力运行监控机制建设.加强对党员干部的监督和纪律执行情况的监督检查，厅机关深入推进开展学习型.服务型,创新型，廉洁型 和谐型 五型,机关建设 带头执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的的八项规定和实施细则,研究制定行风建设工作改革方案和措施。着力解决审批、执法 收费 住房保障等方面存在的突出问题。加强正面宣传引导,提高群众满意度,在全系统窗口单位和服务行业持续开展创先争优活动 鼓励争创文明行业.文明单位和文明标兵、加强社会管理创新，带着感情做好信访工作.落实维稳责任.加强政务信息宣传工作,大力宣传全系统先进集体和人物。营造积极向上的良好氛围、