，河北省住房和城乡建设工作要点2013年。一 总体要求,全面贯彻落实党的十八大精神。紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境,以推进新型城镇化、城镇建设上水平为主线,着力保障和改善民生 加大行业改革创新力度，促进住房城乡建设事业健康发展、为建设经济强省，和谐河北作出应有贡献.二,主要目标，住房保障 开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套。竣工22万套 分配入住18万套，农村危房改造完成18万户 公积金个人住房贷款使用率保持在50 以上 城市建设，设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率达到88、县城分别达到80,和78、水质检测合格率达到99.以上。城镇新增绿地5000公顷、绿廊绿道300公里以上，城市建成区绿地率。绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34.4 39，3、和12。3平方米.省级及以上园林城达到90个.建筑节能 新建建筑节能强制性标准执行率100 节能建筑占城镇既有建筑总量32，以上,既有居住建筑供热计量及节能改造1000万平方米以上，可再生能源建筑应用率达到38。以上 完成绿色建筑星级评价标识40项以上.新建建筑执行绿色建筑标准比率达到3 以上。设区市和县级市计量收费面积分别达到当地住宅集中供热面积的35,和15，以上 房地产业和建筑业，房地产开发投资完成2500亿元以上。国家住宅产业化基地达到3个，建筑业完成总产值5000亿元 增加值1750亿元，一级以上企业产业集中度达到65 以上,建筑劳务输出100万人次以上 省外产值达到1200亿元，村镇建设.全面完成7.21洪涝重灾区农房恢复重建工作，80个试点镇镇污水处理厂全部开工建设.竣工50,以上,50个县，市。基本建立城乡垃圾一体化处理机制，乡镇建成区生活垃圾处理率达80。以上，30.的村庄实现垃圾集中处理 三，重点工作，一、继续抓好保障性住房建设和管理.6月底前。开工率达到50 以上，竣工率30 以上，8月底前,开工率80。以上.竣工率60 以上。入住率50，以上.10月底前，项目全部开工且手续齐全。11月底前，完成目标任务、加强配套设施建设，新开工项目配套设施与房建工程同步规划，同步建设 同步交付使用、已开工和建成项目按标准补齐配套设施、强化土地,资金、双配建。税费减免、建设标准、以终身负责制为基础的十项质量监管制度等政策落实 完善分配制度和实施细则,全过程信息公开。用好住房保障信息系统.推进保障性住房并轨、建立投融资,项目建设,后期管理三位一体的运营模式、搞好保障房供需调查和评估、将新参加工作人员。外来务工人员等纳入调查范围，合理调整准入标准.逐步扩大覆盖面。继续做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，扩大试点范围和贷款规模,加强住房公积金监管 加快业务管理信息系统建设。完善监管体系、在确保资金安全前提下,切实提高资金使用效率.二,严格执行房地产调控政策 认真落实限购措施和差别化税收信贷政策 增加普通商品住房有效供应 支持和引导合理住房需求，有效抑制投资投机性购房,搞好市场监测分析，加强政策宣传和信息发布 稳定市场预期 推进房地产开发企业诚信体系建设,加快个人住房信息系统建设,完善新建商品房。存量房交易合同网上备案制度,加强预售管理.重点强化预售资金监管,遏制房价炒作。严厉查处违规开发建设。违规预。销.售。虚假宣传等违法违规行为，加强房屋征收机构建设.依法做好国有土地上房屋征收拆迁与补偿工作.开展。物业管理提升年，活动 规范物业服务行为。鼓励企业申报省优国优，提高老旧小区物业覆盖率、三 充分发挥规划的引领作用 高标准完成省域城镇体系规划修编 深化完善重点区域城镇空间布局规划,完成北京首都新机场周边地区概念性总体规划,研究制定河北省县.市 城乡总体规划编制审批办法,开展城市总体规划实施评估，对重点城市总体规划实施修编,县级市以县、市、域为单元编制城乡总体规划。年底前完成规划成果 强化规划的公共政策属性、研究制定河北省城市规划管理技术规定,城市总体规划修改规则,城市建设用地性质和容积率调整管理办法等政策规范，制定城市地下空间开发利用规划导则.城市公共设施配置导则和城乡规划建设用地分类准则，加强规划实施与监管、制定并落实近期建设年度计划、统筹中心城区与周边发展 将各类开发区。园区、纳入城市总体规划统一管理。严格，三区五线，制度、加强建设用地容积率管理，强化数字规划功能.利用遥感技术实施规划执行动态监管 开展城市风貌特色建设 设区市新建2个以上特色风貌街区。标志性建筑 群,和滨水特色景观区,建成1个雕塑主题广场或公园。加强城乡规划督察 严肃查处违法违规行为,四,加强城镇基础设施建设和运行管理。着力提升城市功能、抓好城建百项重点工程。加强城市路桥、停车场和轨道交通等设施建设.完善自行车道。人行道系统、加快供水 燃气,热力等老旧管线改造。推进南水北调沿线地表水供水设施建设，开展排水设施普查.编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划,稳妥推进旧城更新 引进实施一批复合功能区和商贸综合体项目。推广市政综合管廊建设模式,定期排查消除城市道路、桥梁。照明等设施安全隐患 加强燃气经营许可和使用环节管理,具备条件的住宅全部实行供热计量收费.设区市和县级市热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35。和15 以上.加强水质检测 确保城市供水安全、拓展数字规划,数字城管 数字住房.数字建筑市场平台功能,完善相关数据库 推进资源关联共享，抓好智慧城市建设试点，五。着力改善城市人居环境.加强绿地系统规划 推进中心区增绿工程.新建公园，游园100个以上。加快绿道绿廊建设,将城市环境容貌整治、供热计量，水质检测和污水处理厂出水标准等纳入园林城标准.创建省级及以上园林县城。城镇,15个。下大力治理 环境卫生脏。容貌秩序乱、工地管理差,现象，推进城市管理标准化 信息化,人性化,重点实施县城容貌整治.功能提升专项行动 抓好道路改造 商贸服务、垃圾污水处理和城区绿化亮化美化净化 进一步完善县城规划 每个县城至少建设一条精品街道,一个高标准公园 一个商贸综合体。一个城市广场,一批公共设施，提高综合承载能力,省市数字化城管平台实现互联互通。县级市 环首都和沿海各县完成平台建设，加强城管执法队伍建设。推行文明执法，规范执法。以提高设施运行管理水平为重点,推进污水处理设施 配套管网和垃圾无害化处理项目建设，开发全省污水处理厂运行监控系统,落实.河北省餐厨废弃物管理办法、做好餐厨垃圾的收集和运输工作.深入推进三个保护工程.全面完成名城名镇名村 历史文化街区保护规划 开展主要历史街巷历史建筑修缮,街巷环境整治和基础设施改造，将有价值的风景名胜资源纳入风景名胜区管理范畴.完善服务设施 建立古树名木管理责任制，实行，一树一卡一照片一标牌.对濒危资源实施抢救复壮措施.做好传统村落保护工作,出台认定标准 公布名录，六。加快推进建筑领域节能减排 严格新建建筑强制性节能标准监管、鼓励实行更高水平的节能标准,着力提高.既改、水平,同步推进围护结构,供热计量和管网热平衡改造 鼓励地方制定强制性推广政策、推进集中连片可再生能源建筑应用.编制、河北省绿色建筑规划,2013 2015。完善绿色建筑评价标识制度、推进北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区建设，加强机关办公建筑和大型公共建筑节能监管，推行合同能源管理,加快中德被动式低能耗建筑示范项目建设和推广,建立健全住宅产业化推进机制，推广新型工业化住宅建筑体系,通用部品体系和住宅全装修。开展试点示范项目建设 以中小套型商品住房和保障性住房为重点 推动住宅产业化成套技术研发应用.引导大型施工和部品生产企业向住宅产业化转型.支持唐山惠达.中建二十二冶国家住宅产业化基地加快发展、积极培育建设新基地。研究出台生态示范城市建设指导意见 4。1，生态示范城市制定城市风貌规划或总体城市设计、绿色建筑、绿地系统 可再生资源循环利用等专项规划.编制起步区控制性详细规划 出台新城,新区 建设指标体系.年内建成1.2个绿色建筑 绿色交通,绿色市政示范项目.七、努力促进建筑业做大做强，以调整结构为重点落实提质增效战略 支持大型企业做大做强。中小企业做精做专、支持优势骨干企业开展主业调整和资质升级增项。以管理和科技创新为重点落实科技兴业战略。鼓励有条件的企业建立国家和省级科技研发中心 提高自主科技创新能力 以技术,品牌。质量和服务提升.走出去 战略的效果。继续提高企业在全国建筑市场的占有率,稳步提高境外工程承包规模。加强建筑市场企业资质资格动态监管，全面启用河北省建筑业企业信用综合评价平台。整合现有的建筑市场监管信息系统、扩大监管信息共享范围 开展建筑市场专项执法检查。严厉查处造价咨询，招标投标。合同履约,施工许可等环节的违法违规行为。努力改善建筑业农民工生产生活条件,强化农民工安全教育和培训，提高其安全操作技能和应对突发事件的能力。继续推行建筑劳务实名制,一卡通.增强对农民工工资支付情况和注册人员从业行为的监控功能、协助劳动部门解决好因拖欠工程款造成的农民工工资拖欠问题,八,认真抓好质量安全监管。重点开展责任主体质量行为。影响主体结构安全和主要使用功能的问题监督检查,加强保障性安居工程和重点市政工程巡查暗访.开展施工现场质量体系量化考核和省优工程评选，应用工程质量监督和检测监管系统,严格落实责任追究制度 强化对从业人员的责任追究、加强工程造价管理，实现优质优价.以完善和健全防控体系为着力点、推进安全生产标准化和信息化建设.加快安全文明工地创建工作提质扩面。全面落实安全生产动态监管办法.抓好多发性事故的专项治理和特殊时期的安全工作、以解决突出问题为重点,开展工程勘察和施工图审查、工程监理。建筑起重机械，高支模。深基坑等专项整顿。开展建材市场秩序专项整治，清退不合格产品。九,加快村镇规划建设步伐、开展重点小城镇控制性详细规划和村庄规划编修 推行村镇规划许可证制度.健全村镇规划建设管理机构和农房建设管理员队伍 开展集体土地房屋登记工作 唐山市整体推进、其他市确定1个县。市。作为试点,提高农村危房改造水平.争取6月底前列入年度计划的全部开工.10月底前全部竣工,改造重点向集中连片特困地区 扶贫攻坚重点县和基层建设年活动帮扶村倾斜、健全质量保障体系 加大监管力度,强化信息公开和社会监督、组织编制村镇两厂,场、建设规划、制定农村污水.垃圾处理技术导则.搞好垃圾集运及处理设施建设 建立，户分类、村收集。乡镇转运，县处理，模式，省级重点镇和1万人以上的镇谋划建设污水处理设施 有条件的村镇建设小型污水处理设施、配套建设排水管沟 做好省加强基层建设活动帮扶村帮扶项目指导 保质保量完成 7、21.洪涝重灾区四县集中迁建区农房恢复重建任务.加强阜平等扶贫示范区村镇规划建设管理,十、深入推进行业改革创新.加强新型城镇化政策引导。开展区域统筹，城乡一体，农民工市民化等课题研究、出台扶持壮大中等城市等政策文件,制定新型城镇化评价制度和指标体系.建立考核制度,通过剥离债务 整合有效资产。完善法人治理结构。增强运营能力.拓宽融资渠道等方式。实现城建投融资平台可持续运营.研究出台民营资本参与城市基础设施建设指导意见，抓好河北省建筑科技研发中心建设.推动重点科技项目攻关和科技成果转化。加快建筑节能与结构一体化技术的推广应用,继续开展一体化技术认定和标准配套工作,制定预拌商品混凝土企业绿色生产标准,开展绿色生产试点.落实，关于进一步加强全省建筑垃圾综合利用工作的指导意见 编制地方标准 开展试点。在设区市住房城乡建设系统推行ISO9001标准化管理体系、先期选择部门开展试点.省厅处室对口指导。设区市规划局及质量监督 安全监督机构全部完成标准化认证,十一，着力优化行业发展环境.开展建筑市场和房地产市场.亮剑。行动。制发房地产市场和建筑市场整治工作方案.严肃查处房地产市场和建筑市场存在的违法违规行为,纠正查处执法部门推诿扯皮。发现违法行为不查处或查处不到位等不作为,以及违法实施行政许可，行政处罚,滥用自由裁量权,随意干涉企业正常经营活动等乱作为，规范行政审批行为,进一步优化审批程序,压缩审批时限。加大对行政审批行为的检查指导.开展行政许可案卷评查，加快，河北省风景名胜区管理条例，和.河北省历史文化名城名镇名村管理办法，立法，强化行政执法监督,全面落实执法情况报告。重点督察。执法巡查，执法约谈和年度考核等制度.创新行政执法机制,建立和完善建设行政违法案件投诉举报受理 执法巡查等制度，加强行政复议，规范行政复议案件审理,及时纠正不当行政行为 落实 六五、普法规划,开展 诚信守法示范企业，和 依法行政示范机关，创建活动 十二 加强党风廉政建设.行风建设和精神文明建设,扎实开展.为民 务实、清廉、为主要内容的党的群众路线教育实践活动,解决人民群众反映强烈的问题,严格落实党风廉政建设责任制。加强惩防体系建设、深入推进城乡规划.建筑市场.房地产市场和住房公积金监管领域预防腐败工作 搞好权力运行监控机制建设,加强对党员干部的监督和纪律执行情况的监督检查.厅机关深入推进开展学习型,服务型 创新型,廉洁型.和谐型,五型,机关建设,带头执行中央关于改进工作作风.密切联系群众的的八项规定和实施细则 研究制定行风建设工作改革方案和措施.着力解决审批,执法，收费。住房保障等方面存在的突出问题、加强正面宣传引导,提高群众满意度，在全系统窗口单位和服务行业持续开展创先争优活动,鼓励争创文明行业.文明单位和文明标兵.加强社会管理创新 带着感情做好信访工作 落实维稳责任.加强政务信息宣传工作，大力宣传全系统先进集体和人物、营造积极向上的良好氛围、