.河北省住房和城乡建设工作要点2013年。一，总体要求,全面贯彻落实党的十八大精神、紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境。以推进新型城镇化、城镇建设上水平为主线，着力保障和改善民生。加大行业改革创新力度。促进住房城乡建设事业健康发展、为建设经济强省,和谐河北作出应有贡献 二、主要目标，住房保障.开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套、竣工22万套、分配入住18万套、农村危房改造完成18万户，公积金个人住房贷款使用率保持在50,以上 城市建设,设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率达到88.县城分别达到80，和78。水质检测合格率达到99、以上，城镇新增绿地5000公顷，绿廊绿道300公里以上，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34，4 39、3.和12、3平方米 省级及以上园林城达到90个、建筑节能。新建建筑节能强制性标准执行率100、节能建筑占城镇既有建筑总量32，以上,既有居住建筑供热计量及节能改造1000万平方米以上,可再生能源建筑应用率达到38.以上，完成绿色建筑星级评价标识40项以上，新建建筑执行绿色建筑标准比率达到3 以上，设区市和县级市计量收费面积分别达到当地住宅集中供热面积的35,和15,以上。房地产业和建筑业。房地产开发投资完成2500亿元以上、国家住宅产业化基地达到3个.建筑业完成总产值5000亿元 增加值1750亿元、一级以上企业产业集中度达到65。以上 建筑劳务输出100万人次以上.省外产值达到1200亿元，村镇建设，全面完成7。21洪涝重灾区农房恢复重建工作,80个试点镇镇污水处理厂全部开工建设、竣工50，以上，50个县。市,基本建立城乡垃圾一体化处理机制,乡镇建成区生活垃圾处理率达80.以上.30,的村庄实现垃圾集中处理，三 重点工作,一,继续抓好保障性住房建设和管理、6月底前，开工率达到50。以上,竣工率30。以上，8月底前，开工率80。以上。竣工率60.以上、入住率50，以上 10月底前 项目全部开工且手续齐全.11月底前 完成目标任务,加强配套设施建设、新开工项目配套设施与房建工程同步规划，同步建设,同步交付使用 已开工和建成项目按标准补齐配套设施，强化土地。资金 双配建。税费减免 建设标准。以终身负责制为基础的十项质量监管制度等政策落实，完善分配制度和实施细则，全过程信息公开,用好住房保障信息系统、推进保障性住房并轨、建立投融资，项目建设 后期管理三位一体的运营模式 搞好保障房供需调查和评估、将新参加工作人员、外来务工人员等纳入调查范围.合理调整准入标准,逐步扩大覆盖面 继续做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作 扩大试点范围和贷款规模、加强住房公积金监管，加快业务管理信息系统建设 完善监管体系.在确保资金安全前提下、切实提高资金使用效率。二,严格执行房地产调控政策 认真落实限购措施和差别化税收信贷政策、增加普通商品住房有效供应,支持和引导合理住房需求、有效抑制投资投机性购房.搞好市场监测分析 加强政策宣传和信息发布,稳定市场预期，推进房地产开发企业诚信体系建设。加快个人住房信息系统建设。完善新建商品房 存量房交易合同网上备案制度，加强预售管理,重点强化预售资金监管 遏制房价炒作、严厉查处违规开发建设。违规预、销 售 虚假宣传等违法违规行为,加强房屋征收机构建设 依法做好国有土地上房屋征收拆迁与补偿工作 开展。物业管理提升年，活动.规范物业服务行为，鼓励企业申报省优国优。提高老旧小区物业覆盖率。三 充分发挥规划的引领作用。高标准完成省域城镇体系规划修编，深化完善重点区域城镇空间布局规划，完成北京首都新机场周边地区概念性总体规划、研究制定河北省县,市，城乡总体规划编制审批办法、开展城市总体规划实施评估 对重点城市总体规划实施修编 县级市以县。市.域为单元编制城乡总体规划、年底前完成规划成果.强化规划的公共政策属性，研究制定河北省城市规划管理技术规定.城市总体规划修改规则.城市建设用地性质和容积率调整管理办法等政策规范、制定城市地下空间开发利用规划导则、城市公共设施配置导则和城乡规划建设用地分类准则 加强规划实施与监管 制定并落实近期建设年度计划。统筹中心城区与周边发展。将各类开发区、园区 纳入城市总体规划统一管理,严格,三区五线,制度，加强建设用地容积率管理、强化数字规划功能。利用遥感技术实施规划执行动态监管。开展城市风貌特色建设、设区市新建2个以上特色风貌街区 标志性建筑，群 和滨水特色景观区 建成1个雕塑主题广场或公园.加强城乡规划督察、严肃查处违法违规行为,四，加强城镇基础设施建设和运行管理,着力提升城市功能，抓好城建百项重点工程、加强城市路桥、停车场和轨道交通等设施建设。完善自行车道。人行道系统，加快供水，燃气、热力等老旧管线改造、推进南水北调沿线地表水供水设施建设 开展排水设施普查.编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划。稳妥推进旧城更新。引进实施一批复合功能区和商贸综合体项目、推广市政综合管廊建设模式,定期排查消除城市道路.桥梁，照明等设施安全隐患.加强燃气经营许可和使用环节管理,具备条件的住宅全部实行供热计量收费，设区市和县级市热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35，和15。以上、加强水质检测,确保城市供水安全、拓展数字规划 数字城管,数字住房.数字建筑市场平台功能、完善相关数据库,推进资源关联共享 抓好智慧城市建设试点、五.着力改善城市人居环境 加强绿地系统规划、推进中心区增绿工程，新建公园,游园100个以上.加快绿道绿廊建设 将城市环境容貌整治、供热计量.水质检测和污水处理厂出水标准等纳入园林城标准、创建省级及以上园林县城 城镇。15个.下大力治理.环境卫生脏.容貌秩序乱、工地管理差 现象。推进城市管理标准化,信息化。人性化,重点实施县城容貌整治,功能提升专项行动.抓好道路改造,商贸服务 垃圾污水处理和城区绿化亮化美化净化、进一步完善县城规划.每个县城至少建设一条精品街道，一个高标准公园，一个商贸综合体 一个城市广场 一批公共设施、提高综合承载能力 省市数字化城管平台实现互联互通、县级市、环首都和沿海各县完成平台建设。加强城管执法队伍建设 推行文明执法、规范执法.以提高设施运行管理水平为重点、推进污水处理设施、配套管网和垃圾无害化处理项目建设。开发全省污水处理厂运行监控系统、落实.河北省餐厨废弃物管理办法，做好餐厨垃圾的收集和运输工作，深入推进三个保护工程，全面完成名城名镇名村。历史文化街区保护规划。开展主要历史街巷历史建筑修缮，街巷环境整治和基础设施改造.将有价值的风景名胜资源纳入风景名胜区管理范畴，完善服务设施,建立古树名木管理责任制.实行、一树一卡一照片一标牌，对濒危资源实施抢救复壮措施。做好传统村落保护工作、出台认定标准，公布名录，六,加快推进建筑领域节能减排，严格新建建筑强制性节能标准监管，鼓励实行更高水平的节能标准、着力提高、既改,水平，同步推进围护结构、供热计量和管网热平衡改造 鼓励地方制定强制性推广政策。推进集中连片可再生能源建筑应用、编制。河北省绿色建筑规划、2013。2015.完善绿色建筑评价标识制度、推进北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区建设。加强机关办公建筑和大型公共建筑节能监管,推行合同能源管理、加快中德被动式低能耗建筑示范项目建设和推广.建立健全住宅产业化推进机制。推广新型工业化住宅建筑体系。通用部品体系和住宅全装修,开展试点示范项目建设,以中小套型商品住房和保障性住房为重点。推动住宅产业化成套技术研发应用，引导大型施工和部品生产企业向住宅产业化转型.支持唐山惠达。中建二十二冶国家住宅产业化基地加快发展,积极培育建设新基地。研究出台生态示范城市建设指导意见,4。1。生态示范城市制定城市风貌规划或总体城市设计。绿色建筑、绿地系统。可再生资源循环利用等专项规划 编制起步区控制性详细规划,出台新城、新区。建设指标体系,年内建成1.2个绿色建筑，绿色交通 绿色市政示范项目.七，努力促进建筑业做大做强、以调整结构为重点落实提质增效战略、支持大型企业做大做强,中小企业做精做专,支持优势骨干企业开展主业调整和资质升级增项,以管理和科技创新为重点落实科技兴业战略。鼓励有条件的企业建立国家和省级科技研发中心 提高自主科技创新能力 以技术,品牌、质量和服务提升，走出去，战略的效果，继续提高企业在全国建筑市场的占有率。稳步提高境外工程承包规模.加强建筑市场企业资质资格动态监管,全面启用河北省建筑业企业信用综合评价平台、整合现有的建筑市场监管信息系统.扩大监管信息共享范围。开展建筑市场专项执法检查.严厉查处造价咨询 招标投标，合同履约.施工许可等环节的违法违规行为，努力改善建筑业农民工生产生活条件、强化农民工安全教育和培训。提高其安全操作技能和应对突发事件的能力。继续推行建筑劳务实名制，一卡通，增强对农民工工资支付情况和注册人员从业行为的监控功能.协助劳动部门解决好因拖欠工程款造成的农民工工资拖欠问题 八,认真抓好质量安全监管，重点开展责任主体质量行为 影响主体结构安全和主要使用功能的问题监督检查、加强保障性安居工程和重点市政工程巡查暗访、开展施工现场质量体系量化考核和省优工程评选。应用工程质量监督和检测监管系统 严格落实责任追究制度,强化对从业人员的责任追究、加强工程造价管理。实现优质优价，以完善和健全防控体系为着力点,推进安全生产标准化和信息化建设 加快安全文明工地创建工作提质扩面、全面落实安全生产动态监管办法.抓好多发性事故的专项治理和特殊时期的安全工作.以解决突出问题为重点，开展工程勘察和施工图审查、工程监理,建筑起重机械 高支模、深基坑等专项整顿、开展建材市场秩序专项整治 清退不合格产品.九。加快村镇规划建设步伐。开展重点小城镇控制性详细规划和村庄规划编修、推行村镇规划许可证制度。健全村镇规划建设管理机构和农房建设管理员队伍 开展集体土地房屋登记工作 唐山市整体推进，其他市确定1个县，市，作为试点 提高农村危房改造水平，争取6月底前列入年度计划的全部开工 10月底前全部竣工.改造重点向集中连片特困地区.扶贫攻坚重点县和基层建设年活动帮扶村倾斜、健全质量保障体系、加大监管力度、强化信息公开和社会监督，组织编制村镇两厂，场，建设规划，制定农村污水，垃圾处理技术导则.搞好垃圾集运及处理设施建设.建立。户分类、村收集、乡镇转运、县处理，模式、省级重点镇和1万人以上的镇谋划建设污水处理设施。有条件的村镇建设小型污水处理设施，配套建设排水管沟.做好省加强基层建设活动帮扶村帮扶项目指导。保质保量完成，7.21.洪涝重灾区四县集中迁建区农房恢复重建任务、加强阜平等扶贫示范区村镇规划建设管理。十 深入推进行业改革创新、加强新型城镇化政策引导,开展区域统筹、城乡一体 农民工市民化等课题研究，出台扶持壮大中等城市等政策文件、制定新型城镇化评价制度和指标体系 建立考核制度 通过剥离债务 整合有效资产。完善法人治理结构,增强运营能力。拓宽融资渠道等方式。实现城建投融资平台可持续运营.研究出台民营资本参与城市基础设施建设指导意见,抓好河北省建筑科技研发中心建设 推动重点科技项目攻关和科技成果转化.加快建筑节能与结构一体化技术的推广应用。继续开展一体化技术认定和标准配套工作 制定预拌商品混凝土企业绿色生产标准。开展绿色生产试点,落实、关于进一步加强全省建筑垃圾综合利用工作的指导意见,编制地方标准、开展试点、在设区市住房城乡建设系统推行ISO9001标准化管理体系 先期选择部门开展试点。省厅处室对口指导。设区市规划局及质量监督。安全监督机构全部完成标准化认证。十一。着力优化行业发展环境,开展建筑市场和房地产市场。亮剑.行动.制发房地产市场和建筑市场整治工作方案，严肃查处房地产市场和建筑市场存在的违法违规行为.纠正查处执法部门推诿扯皮.发现违法行为不查处或查处不到位等不作为,以及违法实施行政许可.行政处罚、滥用自由裁量权 随意干涉企业正常经营活动等乱作为、规范行政审批行为,进一步优化审批程序.压缩审批时限 加大对行政审批行为的检查指导,开展行政许可案卷评查,加快,河北省风景名胜区管理条例，和 河北省历史文化名城名镇名村管理办法，立法、强化行政执法监督,全面落实执法情况报告、重点督察,执法巡查 执法约谈和年度考核等制度,创新行政执法机制。建立和完善建设行政违法案件投诉举报受理，执法巡查等制度，加强行政复议.规范行政复议案件审理.及时纠正不当行政行为、落实,六五,普法规划,开展.诚信守法示范企业 和、依法行政示范机关。创建活动 十二,加强党风廉政建设，行风建设和精神文明建设，扎实开展。为民 务实 清廉,为主要内容的党的群众路线教育实践活动、解决人民群众反映强烈的问题、严格落实党风廉政建设责任制。加强惩防体系建设。深入推进城乡规划、建筑市场。房地产市场和住房公积金监管领域预防腐败工作 搞好权力运行监控机制建设。加强对党员干部的监督和纪律执行情况的监督检查,厅机关深入推进开展学习型 服务型.创新型，廉洁型.和谐型，五型.机关建设。带头执行中央关于改进工作作风,密切联系群众的的八项规定和实施细则。研究制定行风建设工作改革方案和措施 着力解决审批,执法.收费 住房保障等方面存在的突出问题.加强正面宣传引导,提高群众满意度。在全系统窗口单位和服务行业持续开展创先争优活动,鼓励争创文明行业 文明单位和文明标兵。加强社会管理创新，带着感情做好信访工作.落实维稳责任，加强政务信息宣传工作,大力宣传全系统先进集体和人物,营造积极向上的良好氛围