河北省住房和城乡建设工作要点2013年，一。总体要求 全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境、以推进新型城镇化.城镇建设上水平为主线，着力保障和改善民生,加大行业改革创新力度、促进住房城乡建设事业健康发展、为建设经济强省。和谐河北作出应有贡献。二 主要目标,住房保障、开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套 竣工22万套。分配入住18万套 农村危房改造完成18万户,公积金个人住房贷款使用率保持在50。以上 城市建设.设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率达到88,县城分别达到80.和78.水质检测合格率达到99、以上、城镇新增绿地5000公顷。绿廊绿道300公里以上.城市建成区绿地率 绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34。4。39。3.和12，3平方米。省级及以上园林城达到90个.建筑节能,新建建筑节能强制性标准执行率100、节能建筑占城镇既有建筑总量32.以上,既有居住建筑供热计量及节能改造1000万平方米以上.可再生能源建筑应用率达到38 以上，完成绿色建筑星级评价标识40项以上 新建建筑执行绿色建筑标准比率达到3、以上，设区市和县级市计量收费面积分别达到当地住宅集中供热面积的35,和15 以上，房地产业和建筑业.房地产开发投资完成2500亿元以上.国家住宅产业化基地达到3个,建筑业完成总产值5000亿元.增加值1750亿元 一级以上企业产业集中度达到65、以上,建筑劳务输出100万人次以上，省外产值达到1200亿元 村镇建设 全面完成7 21洪涝重灾区农房恢复重建工作,80个试点镇镇污水处理厂全部开工建设，竣工50、以上，50个县,市,基本建立城乡垃圾一体化处理机制，乡镇建成区生活垃圾处理率达80、以上，30。的村庄实现垃圾集中处理。三。重点工作.一。继续抓好保障性住房建设和管理。6月底前、开工率达到50、以上.竣工率30 以上。8月底前.开工率80，以上。竣工率60，以上、入住率50。以上.10月底前.项目全部开工且手续齐全、11月底前,完成目标任务。加强配套设施建设。新开工项目配套设施与房建工程同步规划、同步建设、同步交付使用 已开工和建成项目按标准补齐配套设施。强化土地,资金,双配建 税费减免、建设标准,以终身负责制为基础的十项质量监管制度等政策落实，完善分配制度和实施细则，全过程信息公开。用好住房保障信息系统，推进保障性住房并轨，建立投融资.项目建设。后期管理三位一体的运营模式、搞好保障房供需调查和评估 将新参加工作人员，外来务工人员等纳入调查范围、合理调整准入标准 逐步扩大覆盖面.继续做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。扩大试点范围和贷款规模、加强住房公积金监管。加快业务管理信息系统建设，完善监管体系.在确保资金安全前提下、切实提高资金使用效率，二 严格执行房地产调控政策 认真落实限购措施和差别化税收信贷政策。增加普通商品住房有效供应 支持和引导合理住房需求 有效抑制投资投机性购房.搞好市场监测分析、加强政策宣传和信息发布，稳定市场预期,推进房地产开发企业诚信体系建设、加快个人住房信息系统建设.完善新建商品房、存量房交易合同网上备案制度。加强预售管理。重点强化预售资金监管,遏制房价炒作 严厉查处违规开发建设,违规预,销，售、虚假宣传等违法违规行为，加强房屋征收机构建设 依法做好国有土地上房屋征收拆迁与补偿工作、开展.物业管理提升年.活动。规范物业服务行为,鼓励企业申报省优国优，提高老旧小区物业覆盖率,三,充分发挥规划的引领作用.高标准完成省域城镇体系规划修编，深化完善重点区域城镇空间布局规划,完成北京首都新机场周边地区概念性总体规划。研究制定河北省县,市.城乡总体规划编制审批办法。开展城市总体规划实施评估。对重点城市总体规划实施修编，县级市以县 市、域为单元编制城乡总体规划 年底前完成规划成果.强化规划的公共政策属性。研究制定河北省城市规划管理技术规定 城市总体规划修改规则,城市建设用地性质和容积率调整管理办法等政策规范、制定城市地下空间开发利用规划导则，城市公共设施配置导则和城乡规划建设用地分类准则,加强规划实施与监管 制定并落实近期建设年度计划。统筹中心城区与周边发展。将各类开发区。园区,纳入城市总体规划统一管理 严格,三区五线。制度.加强建设用地容积率管理，强化数字规划功能、利用遥感技术实施规划执行动态监管，开展城市风貌特色建设，设区市新建2个以上特色风貌街区。标志性建筑,群,和滨水特色景观区。建成1个雕塑主题广场或公园.加强城乡规划督察 严肃查处违法违规行为,四.加强城镇基础设施建设和运行管理.着力提升城市功能、抓好城建百项重点工程、加强城市路桥，停车场和轨道交通等设施建设,完善自行车道，人行道系统。加快供水，燃气、热力等老旧管线改造.推进南水北调沿线地表水供水设施建设.开展排水设施普查、编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划。稳妥推进旧城更新。引进实施一批复合功能区和商贸综合体项目、推广市政综合管廊建设模式。定期排查消除城市道路,桥梁,照明等设施安全隐患，加强燃气经营许可和使用环节管理,具备条件的住宅全部实行供热计量收费。设区市和县级市热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35.和15 以上、加强水质检测，确保城市供水安全。拓展数字规划、数字城管，数字住房。数字建筑市场平台功能.完善相关数据库，推进资源关联共享、抓好智慧城市建设试点。五.着力改善城市人居环境。加强绿地系统规划，推进中心区增绿工程.新建公园、游园100个以上,加快绿道绿廊建设.将城市环境容貌整治、供热计量、水质检测和污水处理厂出水标准等纳入园林城标准、创建省级及以上园林县城 城镇,15个、下大力治理,环境卫生脏 容貌秩序乱。工地管理差、现象。推进城市管理标准化.信息化.人性化 重点实施县城容貌整治。功能提升专项行动,抓好道路改造 商贸服务,垃圾污水处理和城区绿化亮化美化净化,进一步完善县城规划、每个县城至少建设一条精品街道、一个高标准公园、一个商贸综合体。一个城市广场。一批公共设施,提高综合承载能力、省市数字化城管平台实现互联互通，县级市、环首都和沿海各县完成平台建设 加强城管执法队伍建设，推行文明执法、规范执法。以提高设施运行管理水平为重点 推进污水处理设施、配套管网和垃圾无害化处理项目建设。开发全省污水处理厂运行监控系统.落实、河北省餐厨废弃物管理办法 做好餐厨垃圾的收集和运输工作.深入推进三个保护工程.全面完成名城名镇名村。历史文化街区保护规划、开展主要历史街巷历史建筑修缮。街巷环境整治和基础设施改造，将有价值的风景名胜资源纳入风景名胜区管理范畴，完善服务设施 建立古树名木管理责任制。实行。一树一卡一照片一标牌。对濒危资源实施抢救复壮措施,做好传统村落保护工作，出台认定标准.公布名录、六，加快推进建筑领域节能减排 严格新建建筑强制性节能标准监管 鼓励实行更高水平的节能标准，着力提高.既改、水平。同步推进围护结构，供热计量和管网热平衡改造。鼓励地方制定强制性推广政策 推进集中连片可再生能源建筑应用 编制,河北省绿色建筑规划 2013.2015、完善绿色建筑评价标识制度、推进北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区建设、加强机关办公建筑和大型公共建筑节能监管。推行合同能源管理 加快中德被动式低能耗建筑示范项目建设和推广，建立健全住宅产业化推进机制，推广新型工业化住宅建筑体系，通用部品体系和住宅全装修 开展试点示范项目建设.以中小套型商品住房和保障性住房为重点 推动住宅产业化成套技术研发应用 引导大型施工和部品生产企业向住宅产业化转型。支持唐山惠达.中建二十二冶国家住宅产业化基地加快发展,积极培育建设新基地.研究出台生态示范城市建设指导意见、4 1,生态示范城市制定城市风貌规划或总体城市设计，绿色建筑.绿地系统 可再生资源循环利用等专项规划。编制起步区控制性详细规划,出台新城。新区。建设指标体系。年内建成1。2个绿色建筑 绿色交通、绿色市政示范项目，七，努力促进建筑业做大做强，以调整结构为重点落实提质增效战略，支持大型企业做大做强，中小企业做精做专.支持优势骨干企业开展主业调整和资质升级增项，以管理和科技创新为重点落实科技兴业战略 鼓励有条件的企业建立国家和省级科技研发中心.提高自主科技创新能力。以技术，品牌 质量和服务提升 走出去，战略的效果.继续提高企业在全国建筑市场的占有率、稳步提高境外工程承包规模.加强建筑市场企业资质资格动态监管、全面启用河北省建筑业企业信用综合评价平台，整合现有的建筑市场监管信息系统、扩大监管信息共享范围,开展建筑市场专项执法检查 严厉查处造价咨询,招标投标，合同履约 施工许可等环节的违法违规行为、努力改善建筑业农民工生产生活条件，强化农民工安全教育和培训.提高其安全操作技能和应对突发事件的能力,继续推行建筑劳务实名制、一卡通。增强对农民工工资支付情况和注册人员从业行为的监控功能,协助劳动部门解决好因拖欠工程款造成的农民工工资拖欠问题，八。认真抓好质量安全监管。重点开展责任主体质量行为.影响主体结构安全和主要使用功能的问题监督检查，加强保障性安居工程和重点市政工程巡查暗访、开展施工现场质量体系量化考核和省优工程评选,应用工程质量监督和检测监管系统，严格落实责任追究制度,强化对从业人员的责任追究 加强工程造价管理，实现优质优价 以完善和健全防控体系为着力点,推进安全生产标准化和信息化建设.加快安全文明工地创建工作提质扩面,全面落实安全生产动态监管办法 抓好多发性事故的专项治理和特殊时期的安全工作.以解决突出问题为重点，开展工程勘察和施工图审查.工程监理.建筑起重机械 高支模。深基坑等专项整顿.开展建材市场秩序专项整治，清退不合格产品。九 加快村镇规划建设步伐，开展重点小城镇控制性详细规划和村庄规划编修.推行村镇规划许可证制度。健全村镇规划建设管理机构和农房建设管理员队伍、开展集体土地房屋登记工作、唐山市整体推进 其他市确定1个县,市。作为试点.提高农村危房改造水平、争取6月底前列入年度计划的全部开工,10月底前全部竣工 改造重点向集中连片特困地区。扶贫攻坚重点县和基层建设年活动帮扶村倾斜、健全质量保障体系.加大监管力度 强化信息公开和社会监督.组织编制村镇两厂,场.建设规划,制定农村污水。垃圾处理技术导则。搞好垃圾集运及处理设施建设、建立，户分类,村收集、乡镇转运,县处理.模式。省级重点镇和1万人以上的镇谋划建设污水处理设施,有条件的村镇建设小型污水处理设施.配套建设排水管沟、做好省加强基层建设活动帮扶村帮扶项目指导。保质保量完成，7，21，洪涝重灾区四县集中迁建区农房恢复重建任务,加强阜平等扶贫示范区村镇规划建设管理。十。深入推进行业改革创新.加强新型城镇化政策引导 开展区域统筹 城乡一体,农民工市民化等课题研究，出台扶持壮大中等城市等政策文件、制定新型城镇化评价制度和指标体系.建立考核制度,通过剥离债务、整合有效资产 完善法人治理结构 增强运营能力.拓宽融资渠道等方式，实现城建投融资平台可持续运营 研究出台民营资本参与城市基础设施建设指导意见。抓好河北省建筑科技研发中心建设.推动重点科技项目攻关和科技成果转化,加快建筑节能与结构一体化技术的推广应用 继续开展一体化技术认定和标准配套工作、制定预拌商品混凝土企业绿色生产标准、开展绿色生产试点,落实、关于进一步加强全省建筑垃圾综合利用工作的指导意见，编制地方标准 开展试点，在设区市住房城乡建设系统推行ISO9001标准化管理体系。先期选择部门开展试点，省厅处室对口指导、设区市规划局及质量监督 安全监督机构全部完成标准化认证，十一。着力优化行业发展环境、开展建筑市场和房地产市场，亮剑 行动 制发房地产市场和建筑市场整治工作方案。严肃查处房地产市场和建筑市场存在的违法违规行为，纠正查处执法部门推诿扯皮。发现违法行为不查处或查处不到位等不作为，以及违法实施行政许可、行政处罚.滥用自由裁量权.随意干涉企业正常经营活动等乱作为。规范行政审批行为、进一步优化审批程序。压缩审批时限.加大对行政审批行为的检查指导,开展行政许可案卷评查 加快,河北省风景名胜区管理条例、和。河北省历史文化名城名镇名村管理办法，立法，强化行政执法监督.全面落实执法情况报告。重点督察、执法巡查.执法约谈和年度考核等制度 创新行政执法机制、建立和完善建设行政违法案件投诉举报受理。执法巡查等制度，加强行政复议、规范行政复议案件审理。及时纠正不当行政行为，落实、六五。普法规划。开展.诚信守法示范企业 和 依法行政示范机关。创建活动 十二.加强党风廉政建设,行风建设和精神文明建设,扎实开展.为民，务实.清廉、为主要内容的党的群众路线教育实践活动 解决人民群众反映强烈的问题,严格落实党风廉政建设责任制.加强惩防体系建设、深入推进城乡规划,建筑市场,房地产市场和住房公积金监管领域预防腐败工作、搞好权力运行监控机制建设，加强对党员干部的监督和纪律执行情况的监督检查、厅机关深入推进开展学习型.服务型。创新型、廉洁型，和谐型.五型,机关建设，带头执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的的八项规定和实施细则。研究制定行风建设工作改革方案和措施 着力解决审批,执法,收费，住房保障等方面存在的突出问题，加强正面宣传引导 提高群众满意度,在全系统窗口单位和服务行业持续开展创先争优活动.鼓励争创文明行业，文明单位和文明标兵 加强社会管理创新，带着感情做好信访工作，落实维稳责任、加强政务信息宣传工作，大力宣传全系统先进集体和人物 营造积极向上的良好氛围。