第三章。裁量程序第二十三条.药品监督管理部门行使行政处罚裁量权应当遵守法律,法规 规章有关回避 告知,听证、期限,说明理由等程序规定 第二十四条 责令限期改正的、应当明确提出要求改正违法行为的具体内容和合理期限、确有正当理由不能在规定期限内改正，当事人申请延长的，经药品监督管理部门负责人批准.可以适当延长、第二十五条.药品监督管理部门作出行政处罚决定前，应当依法,全面 客观收集下列可能影响行政处罚裁量的证据 一.证明违法行为存在的证据、二,证明从轻,减轻。不予行政处罚的证据。三,证明从重行政处罚。情节严重的证据.第二十六条 药品监督管理部门作出行政处罚决定前、应当告知当事人拟作出行政处罚的内容及事实,理由、依据 裁量基准的适用情况 并告知当事人依法享有的陈述，申辩、要求听证等权利。第二十七条。药品监督管理部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实.理由和证据。应当进行复核、当事人提出的事实。理由或者证据成立的 应当采纳，药品监督管理部门不得因当事人陈述。申辩而给予更重的处罚。当事人应当如实陈述。申辩.不得故意提供虚假或者编造的证据材料.第二十八条。药品监督管理部门举行听证时 案件调查人员提出当事人违法事实 证据、裁量理由和行政处罚建议及依据、听证主持人应当充分听取当事人提出的陈述,申辩和质证意见、听证笔录应当全面、客观记载案件调查人员提出的裁量理由和当事人对于行政处罚裁量的陈述、申辩和质证意见、第二十九条、对依据，市场监督管理行政处罚程序规定,属于情节复杂或者重大违法行为的案件 药品监督管理部门负责人应当集体讨论决定.行政处罚裁量情况应当在集体讨论记录中予以载明、第三十条.药品监督管理部门实施行政处罚.适用本部门制定的行政处罚裁量基准可能出现明显不当，显失公平、或者行政处罚裁量基准适用的客观情况发生变化的,可以在不与法律 法规，规章相抵触的情况下，经本部门主要负责人批准或者负责人集体讨论通过后调整适用。并充分说明理由 批准材料或者集体讨论记录应当列入行政处罚案卷归档保存 适用上级药品监督管理部门制定的行政处罚裁量基准可能出现前款情形的。逐级报请该基准制定部门批准后、可以调整适用,第三十一条 药品监督管理部门作出行政处罚决定 应当在行政处罚决定书中说明裁量理由,药品监督管理部门作出行政处罚决定。不执行上级和本级药品监督管理部门制定的行政处罚裁量基准的.应当在行政处罚决定书中明确说明裁量适用的依据和理由,第三十二条、本规则第二十八条和第三十一条规定的裁量理由包括下列内容,一,行政处罚裁量规则。裁量基准适用的事实依据和法律依据,二.对当事人的陈述，申辩和听证意见是否采纳的意见和理由、第三十三条、药品监督管理部门对违法行为实施行政处罚适用简易程序的 应当合理裁量、第三十四条。药品监督管理部门实施行政处罚。应当以法律.法规、规章为依据.并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定 行政处罚裁量规则和裁量基准作为裁量说理依据、不得单独引用作为行政处罚的实施依据，