第一章、总则第一条、为加快推进医疗联合体、以下简称医联体,建设、规范医联体建设与管理.完善医联体运行管理机制,助力构建分级诊疗制度、推动医疗卫生机构发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。根据、国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见.国办发，2015,70号、国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见.国办发、2017，32号，等文件 制定本办法、第二条 本办法所称医联体包括但不限于城市医疗集团,县域医疗共同体。或者称县域医疗卫生共同体，以下简称县域医共体 专科联盟和远程医疗协作网 第三条 城市医疗集团和县域医共体建设应当坚持政府主导。根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求实施网格化管理，专科联盟和远程医疗协作网以依托学,协,会等行业组织或医疗卫生机构自主组建为主。地方卫生健康行政部门和中医药主管部门进行指导、医联体建设应当充分调动社会办医参与的积极性，第四条,医联体建设应当坚持政府办医主体责任不变、按原渠道足额安排对医联体各医疗卫生机构的财政投入资金 切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。有效提升医疗服务.公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力、体现公立医院的社会责任 第五条。医联体建设应当坚持医疗,医保、医药联动改革 逐步破除行政区划.财政投入，医保支付,人事管理等方面的壁垒和障碍 引导医联体内建立完善分工协作与利益共享机制.促进医疗联合体持续健康发展、第六条。医联体建设应当坚持以人民健康为中心。优化资源结构布局 引导优质医疗资源下沉 推进疾病预防、治疗，管理相结合，逐步实现医疗质量同质化管理,第七条、国家卫生健康委负责全国医联体建设相关政策制定与监督管理工作、县级以上地方卫生健康行政部门负责规划、实施，管理与监督本辖区医联体建设工作。