第二章.水价制定和调整第六条,制定城镇供水价格应当遵循覆盖成本 合理收益 节约用水。公平负担的原则,第七条 制定城镇供水价格.以成本监审为基础、按照,准许成本加合理收益,的方法,先核定供水企业供水业务的准许收入 再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本。准许收益和税金构成 第八条,供水企业准许成本包括固定资产折旧费。无形资产摊销和运行维护费,相关费用通过成本监审确定,第九条,准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定。其中,一.有效资产为供水企业投入 与供水业务相关的可计提收益的资产,包括固定资产净值、无形资产净值和营运资本 可计提收益的有效资产,通过成本监审核定。二.准许收益率的计算公式为 准许收益率.权益资本收益率,1,资产负债率。债务资本收益率。资产负债率 其中,权益资本收益率.按照监管周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过4个百分点核定.债务资本收益率 参考监管周期初始年前一年贷款市场报价利率 LPR、确定。资产负债率参照监管周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定、首次核定价格的 以开展成本监审时的前一年度财务数据核定、第十条 税金,包括所得税 城市维护建设税.教育费附加。依据国家现行相关税法规定核定,第十一条.核定供水企业平均供水价格。应当考虑本期生产能力利用情况 计算公式为,当实际供水量不低于设计供水量的65,时。供水企业平均供水价格、准许收入,核定供水量.当实际供水量低于设计供水量的65,时,供水企业平均供水价格,准许收入 核定供水量.实际供水量 设计供水量,65、平均供水价格.准许收入均不含增值税。含增值税供水价格由各地根据供水企业实际执行税率计算确定.核定供水量,取水量.1。自用水率,1。漏损率,取水量,自用水率 漏损率通过成本监审确定,第十二条.分用户类别供水价格。应当以供水企业平均供水价格 当地用水结构为基础.按照居民生活用水保本微利,其他用水合理盈利的原则、统筹考虑当地供水事业发展需要,促进节约用水,社会承受能力等因素核定、第十三条、城镇供水价格监管周期原则上为3年 经测算需要调整供水价格的 应及时调整到位.价格调整幅度较大的,可以分步调整到位,建立供水价格与原水价格等上下游联动机制的,监管周期年限可以适当延长,具体价格监管周期年限由定价部门结合当地实际明确 考虑当地经济社会发展水平和用户承受能力等因素,由于价格调整不到位导致供水企业难以达到准许收入的 当地人民政府应当予以相应补偿 第十四条.鼓励各地激励供水企业提升供水服务质量,核定供水价格应当充分考虑供水服务质量因素,将水质达标、用水保障,投诉处理情况等作为确定供水企业合理收益的重要因素,
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