第五章 法治环境第四十一条，制定与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规。规章。规范性文件和其他政策措施等 应当开展公平竞争审查，充分听取有关市场主体，行业协会商会、消费者等方面的意见.并建立健全意见采纳情况反馈机制,没有法律,法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务、不得设置市场准入和退出条件 不得干预市场主体正常生产经营活动。第四十二条.司法机关在办理涉企案件时 应当严格区分经济犯罪与民商事纠纷界限 不得将民商事纠纷作为经济犯罪处理.依法对企业的法定代表人.主要负责人,核心技术骨干等人员采取强制措施的、应当减少对企业正常经营活动的不利影响，完善执行联动机制.相关部门，企事业单位应当依法配合人民法院查询市场主体的身份.财产.交易、联系方式等信息、支持人民法院实施网络查控和处置 切实解决执行难,人民检察院在办理涉企案件时,可以按照规定对有关人员依法作出不批准逮捕,变更强制措施。不起诉决定或者依法提出轻缓量刑建议、或者向有关主管机关提出从宽处罚、处分的检察建议,对涉案企业要求作出合规承诺的.由第三方参与督促企业整改落实 促进企业合规守法经营,预防和减少企业犯罪、第四十三条,市,县.区,人民政府与人民法院应当完善企业破产处置协调联动机制,统筹推进企业破产过程中的税务协调,信息共享 财产处置.信用修复，职工安置 融资支持和风险防范等工作,及时协调解决企业破产有关问题。人民法院应当健全。执转破。工作机制。推进预重整和个人债务清理 完善市场主体救治和退出机制.优化破产案件办理流程、加强破产审判专业化建设。建立破产企业动态资产信息库 引导投资人参与破产重整和资产变现、第四十四条,完善调解、仲裁 行政裁决 行政复议。诉讼等有机衔接，相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效，便捷的纠纷解决途径，支持仲裁和调解机构加入国际商事纠纷多元化解决平台。合力营造公平,公正，透明、便捷的市场化,法治化.国际化营商环境、支持境外仲裁以及争议解决机构按照规定在中国.江苏。自由贸易试验区连云港片区就国际商事.海事.投资等领域发生的民商事争议开展仲裁。调解业务，第四十五条 支持成立由机关单位,专业院校 社会组织等共同参与的优化营商环境法治联合体 整合法治资源 培育法治智库.研究优化营商环境工作中的制度瓶颈和体制机制问题 为政府决策提供智力支持.鼓励建设法律服务产业园、集聚优质司法和法律服务资源.支持引进境内外法律服务机构。培育和引进涉外,知识产权 金融等法律服务人才，