关于印发2002年市政府立法计划和执法检查计划的通知,各区人民政府。市直各委.办 局。2002年市政府立法计划和执法检查计划已经市政府常务会议研究同意。现印发给你们,有关事项通知如下，一。关于2002年市政府立法工作.一、编制2002年市政府立法计划坚持了以下原则，1、为创造规范有序。公平竞争的良好市场经济秩序、增创特区体制优势.促进我市经济建设和发展.将一些规范市场经营、交通。商品房定价以及司法鉴定等中介机构管理等法规、规章项目列入立法计划,2 为适应我国加入世界贸易组织进程、目前正在清理地方性法规,规章及其他政策措施,修订我市部分法规、规章将成为我市立法工作的重要组成部分,因而新增立法项目不宜过多。3.必要性与可行性相结合、对一些比较重要但立法难度较大的立法项目列入调研计划、为此列了两件规章调研项目.二。起草部门起草法规.规章草案要以邓小平理论和江泽民同志 三个代表。重要思想以及党的十五届五中。六中全会精神为指导，认真贯彻实施.中华人民共和国立法法.精神,坚持立法为特区经济建设和改革，发展。稳定服务,有利于促进社会主义市场经济发展。有利于强化政府依法行政和政府服务职能 有利于更好地保障人民群众的合法权益,同时在我国加入世界贸易组织后,立法工作要减少不必要的审批，全面体现行政管理体制改革的精神和原则、符合体制创新的要求.并注意与WTO协定和我国对外承诺相衔接、三。今年市政府立法计划安排的立法项目与市委。市政府今年的中心工作紧密结合，起草部门要将立法工作列入重要议事日程,加强领导.组织力量，提供必要的立法经费等条件 并加强与市法制局的联系.认真做好法规。规章草案的起草工作、要重点确保立法计划中法规草案起草送审任务的完成 严格按照计划确定的时间完成法规草案的报送工作.在确保按时报送的同时 起草部门要注意起草质量,加强立法调研工作。在认真总结经验的基础上,进行法规。规章草案的起草工作，充分体现立法特色和与时俱进精神，防止照抄照搬,不断提高法规,规章的针对性和可操作性、负责规章草案调研工作的部门也要积极开展调研工作.适时组织规章草案的起草工作.四、立法工作是一项严肃性工作.要坚持群众路线、广泛征求各方面的意见,对公民.法人和其他组织切身利益有重大影响的立法项目,起草部门应按规定举行立法听证会 充分听取管理相对人的意见和建议、起草部门向市法制局报送法规。规章草案时 应将征求意见，组织听证的情况一并附上 五。相关立法协作单位要顾全大局 积极配合起草单位做好起草工作、对征求法规、规章草案的意见.要在认真研究的基础上及时提出本单位的意见,以保证立法工作的顺利进行，二。关于2002年市政府执法检查计划.一.执法检查是政府法制监督的重要体现,加强政府法制执法监督是推进依法行政工作的重要环节,也是促进我市行政执法水平不断提高的重要手段、各部门和单位要高度重视 被检查的单位要严格按照计划要求、做好工作安排 积极，主动配合有关部门的执法检查工作，并做好检查后的整改工作.负责实施执法检查的部门，要进一步改进执法检查方法.特别要做好检查后的跟踪、督促，反馈工作 二.检查项目、内容和时间安排 今年主要检查本市2001年颁布的法规。规章实施一年的宣传贯彻情况 履行法定职责情况,取得实际成效情况，以及执行中存在的问题和解决办法等方面的内容 具体检查1件法规和3件规章、即。厦门市道路交通安全管理规定 厦门市公路建筑控制区管理办法，厦门市改进行政机关作风和提高行政效能的规定、和.厦门市商品房预售管理规定，三,检查方式，1。在新闻媒体上公告执法检查事项 收集了解社会各界对执法情况的意见和建议,2.召集有关管理相对人座谈或者现场抽查行政执法情况、3。被检查单位汇报介绍情况、4。抽查行政复议和行政处罚案卷 5，被检查单位应在检查后提出整改意见报市法制局、四。检查人员组成 检查工作由市法制局牵头。由市法制局，市监察局，市依法治市办组成检查组、邀请市人大相关专委会或市政协社会法制委参加。共同开展检查工作、附件。1,2002年市政府立法计划，2.2002年市政府执法检查计划。厦门市人民政府办公厅。二，二年.三月十四日,附件一，2002年市政府立法计划。一 2002年市政府拟提请市人大常委会审议的法规项目,序号.法规草案名称,起草责任单位。责任单位 主管领导。草案报送，法制局时间 协作单位.1。厦门市查处无照经营办法 工商局,王和平、2002年2月.2.厦门市司法鉴定管理条例 司法局 沈恒斌，2002年2月 公安局,3，厦门市海上交通管理条例.海事局 池津光。2002年5月 交通委，海管办 二。2002年市政府制定的规章项目。序号、规章名称.起草责任单位、责任单位.主管领导.草案报送法制局时间协作单位、1、厦门海域无居民海岛管理办法、海洋渔业局,局长或分管领导.3月。国土资源与房产局，海管办。城监支队。2,厦门市公共交通中小型客车管理办法。交通委。洪获生 4月.公安局、建设与管理局.市政园林局.3.厦门市民兵预备役工作规定.警备区司令部。吴木春，5月，民政局.4 厦门市房屋交易价格管理规定，物价局，林玉泉。6月,国土资源与房产局.5 厦门市户籍人口管理规定.公安局。邵华，6月,计委 财政局、人事局,劳动和保障局 教育局 国土资源与房产局.经济发展局、外商投资局,民政局，6 厦门市建设工程质量监督管理规定,建设与管理局、黄诗福.已报草案。滚动项目.7、厦门市港口岸线管理规定,交通委,港务局,洪获生，5月,滚动项目，三,2002年由市政府有关部门负责调研的规章项目 序号.规章调研项目名称。负责调研的部门 1。厦门海沧台商投资区条例实施细则.海沧管委会，2，厦门市地下管线管理办法 建设与管理局、规划局、市政园林局、附件二 2002年市政府执法检查计划，检查项目.被检查单位、时间,厦门市道路交通安全管理规定.市公安局，3月,厦门市公路建筑控制区管理办法、市交通委 6月、厦门市改进行政机关作风和提高行政效能的规定、各区人民政府,市直各行政机关.9月 厦门市商品房预售管理规定、市国土源与房产局.10月,厦门市人民政府办公厅