第一章，总则.第一条、为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益.依法公正处理旅游投诉，依据,中华人民共和国消费者权益保护法。旅行社条例。导游人员管理条例,和，中国公民出国旅游管理办法、等法律，法规,制定本办法。第二条、本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益、请求旅游行政管理部门.旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构。以下统称，旅游投诉处理机构。对双方发生的民事争议进行处理的行为，第三条、旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉 地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下。建立，健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制，第四条、旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中、发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的、应当按照法律,法规和规章的规定 作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关.