第二章、实施主体与管辖第十一条。生态环境主管部门在法定职权范围内实施生态环境行政处罚.法律 法规授权的生态环境保护综合行政执法机构等组织在法定授权范围内实施生态环境行政处罚。第十二条 生态环境主管部门可以在其法定权限内书面委托符合，中华人民共和国行政处罚法.第二十一条规定条件的组织实施行政处罚、受委托组织应当依照.中华人民共和国行政处罚法.和本办法的有关规定实施行政处罚 第十三条,生态环境行政处罚由违法行为发生地的具有行政处罚权的生态环境主管部门管辖，法律、行政法规另有规定的,从其规定、第十四条 两个以上生态环境主管部门都有管辖权的,由最先立案的生态环境主管部门管辖 对管辖发生争议的,应当协商解决。协商不成的,报请共同的上一级生态环境主管部门指定管辖。也可以直接由共同的上一级生态环境主管部门指定管辖、第十五条，下级生态环境主管部门认为其管辖的案件重大 疑难或者实施处罚有困难的、可以报请上一级生态环境主管部门指定管辖，上一级生态环境主管部门认为确有必要的 经通知下级生态环境主管部门和当事人,可以对下级生态环境主管部门管辖的案件直接管辖。或者指定其他有管辖权的生态环境主管部门管辖.上级生态环境主管部门可以将其管辖的案件交由有管辖权的下级生态环境主管部门实施行政处罚，第十六条，对不属于本机关管辖的案件、生态环境主管部门应当移送有管辖权的生态环境主管部门处理,受移送的生态环境主管部门对管辖权有异议的。应当报请共同的上一级生态环境主管部门指定管辖、不得再自行移送。第十七条。生态环境主管部门发现不属于本部门管辖的案件 应当按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理.对涉嫌违法依法应当实施行政拘留的案件,生态环境主管部门应当移送公安机关或者海警机构,违法行为涉嫌犯罪的。生态环境主管部门应当及时将案件移送司法机关,不得以行政处罚代替刑事处罚.对涉嫌违法依法应当由人民政府责令停业.关闭的案件.生态环境主管部门应当报有批准权的人民政府、