国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知、国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函.2017，124号,河南省人民政府.你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉 经国务院批准、现通知如下,一。国务院原则同意，新乡市城市总体规划、2011、2020年。2017年修订.以下简称 总体规划,新乡是豫北地区重要的中心城市.总体规划,实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议。中央城市工作会议精神。统筹推进、五位一体、总体布局,协调推进.四个全面,战略布局,认真落实创新。协调，绿色,开放 共享的发展理念.认识 尊重和顺应城市发展规律.落实中原城市群发展要求。提高新型城镇化质量和水平、统筹做好新乡市城乡规划 建设和管理的各项工作，逐步把新乡市建设成为经济繁荣 和谐宜居，生态良好、富有活力.特色鲜明的现代化城市、二 重视城乡区域统筹发展。在。总体规划。确定的850平方公里城市规划区范围内。实行城乡统一规划管理,加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理、城镇基础设施，公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件。重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇 优化村镇布局、实施乡村振兴战略,保持乡村风貌，促进城乡基本公共服务均等化 加强新乡与周边城市协调联动 推进区域基础设施互联互通.共建共享、三，合理控制城市规模,到2020年，中心城区常住人口控制在155万人以内、城市建设用地控制在138、18平方公里以内,要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则 禁止在、总体规划 确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区.划定并严守城镇开发边界.促进城市紧凑布局、增强城市内部布局的合理性.提升城市的通透性和微循环能力、坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地、加大存量用地挖潜力度、合理开发利用城市地下空间资源。提高土地利用效率、继续坚持最严格的耕地保护制度 全面划定并保护好永久基本农田。四.完善城市基础设施体系.要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施、进一步完善公路，铁路等交通基础设施,加强城市内外交通衔接、建立以公共交通为主体.各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘.做好停车场规划布局,推动城市停车场建设 坚持先地下 后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施.积极有序地开展地下综合管廊建设.划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作。加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系.五。建设资源节约型和环境友好型城市,要增强绿水青山就是金山银山的意识.坚持节约资源和保护环境的基本国策。按照促进生产空间集约高效.生活空间宜居适度.生态空间山清水秀的总体要求,统筹山水林田湖草系统治理、形成合理的城市空间结构.促进经济建设 城乡建设和环境建设同步发展，要切实做好节能减排工作.加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量、加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到,总体规划.提出的各类环境保护目标,划定城市蓝线保护范围.结合水域自然形态进行保护和整治、提高水资源利用效率和效益.建设节水型城市、推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。积极发展绿色建筑。加强绿化工作、划定城市绿地系统的绿线保护范围.要加强对百泉等风景名胜区.自然保护区以及湿地 水源地等特殊生态功能区的保护 划定生态保护红线、制定并严格实施有关保护措施,六、创造优良的人居环境、要坚持以人民为中心.统筹安排关系人民群众切身利益的教育 医疗.市政等公共服务设施的规划布局和建设、加快建立多主体供给 多渠道保障 租购并举的住房制度。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，加快棚户区。城中村。城乡危房改造及配套基础设施建设 根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新、不断完善城市管理和服务、提高城市发展的宜居性、努力把城市建设成为人与人。人与自然和谐共处的美丽家园。七、重视历史文化和风貌特色保护,要统筹协调发展与保护的关系、按照整体保护的原则.切实保护好城市传统风貌和格局，要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求。重点保护好各级文物保护单位及其周围环境 要做好城市整体设计。加强重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制.突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色,八、严格实施 总体规划.城市建设要实现经济社会协调发展.物质文明和精神文明共同进步.城市管理要健全民主法治 坚持依法治市、构建和谐社会.提高治理体系和治理能力现代化水平.总体规划、是新乡市城市发展,建设和管理的基本依据、城市规划区内的一切建设活动都必须符合.总体规划。的要求，要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标,谋划城市远景发展，坚持一张蓝图干到底。结合国民经济和社会发展规划,明确实施、总体规划 的重点和建设时序.要健全城乡规划建设管理制度、建立,多规合一 信息平台和城市体检评估机制,城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内。包括各类开发区,的一切建设用地与建设活动实行统一.严格的规划管理.市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施,要强化规划实施的监督考核，加强公众和社会监督。提高全社会遵守城市规划的意识.驻新乡市各单位都要遵守有关法规及。总体规划.支持新乡市人民政府的工作。共同努力，把新乡市规划好、建设好,管理好,新乡市人民政府要根据本通知精神、认真组织实施，总体规划、任何单位和个人不得随意改变，你省和住房城乡建设部要加强对,总体规划，实施工作的指导,监督和检查,国务院办公厅，2017年11月23日