国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知,国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函。2017。124号,河南省人民政府，你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准、现通知如下.一、国务院原则同意.新乡市城市总体规划 2011。2020年,2017年修订.以下简称,总体规划.新乡是豫北地区重要的中心城市、总体规划、实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议.中央城市工作会议精神。统筹推进 五位一体。总体布局，协调推进。四个全面、战略布局,认真落实创新、协调.绿色。开放,共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律、落实中原城市群发展要求、提高新型城镇化质量和水平，统筹做好新乡市城乡规划 建设和管理的各项工作,逐步把新乡市建设成为经济繁荣,和谐宜居 生态良好 富有活力 特色鲜明的现代化城市.二，重视城乡区域统筹发展，在,总体规划 确定的850平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理 加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施.公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务.根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好,发展潜力大的重点镇,优化村镇布局.实施乡村振兴战略、保持乡村风貌 促进城乡基本公共服务均等化,加强新乡与周边城市协调联动，推进区域基础设施互联互通，共建共享，三。合理控制城市规模，到2020年.中心城区常住人口控制在155万人以内,城市建设用地控制在138,18平方公里以内.要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在。总体规划,确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，划定并严守城镇开发边界、促进城市紧凑布局、增强城市内部布局的合理性.提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地 加大存量用地挖潜力度 合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率、继续坚持最严格的耕地保护制度、全面划定并保护好永久基本农田 四,完善城市基础设施体系.要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施.进一步完善公路。铁路等交通基础设施、加强城市内外交通衔接、建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次.多类型的城市综合交通体系 方便不同交通方式的换乘,做好停车场规划布局、推动城市停车场建设.坚持先地下.后地上的原则、统筹规划建设城市供水水源和给排水,垃圾处理等基础设施、积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围 加强对各类设施用地的规划控制和预留，高度重视城市防灾减灾工作 加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设、建立健全包括消防，人防,防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。五，建设资源节约型和环境友好型城市、要增强绿水青山就是金山银山的意识。坚持节约资源和保护环境的基本国策 按照促进生产空间集约高效 生活空间宜居适度 生态空间山清水秀的总体要求.统筹山水林田湖草系统治理、形成合理的城市空间结构.促进经济建设,城乡建设和环境建设同步发展、要切实做好节能减排工作 加快淘汰落后产能、严格控制污染物排放总量，加强城市环境综合治理 提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到.总体规划,提出的各类环境保护目标，划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治。提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市，推行低影响开发模式。推进海绵城市建设,积极发展绿色建筑、加强绿化工作。划定城市绿地系统的绿线保护范围，要加强对百泉等风景名胜区、自然保护区以及湿地。水源地等特殊生态功能区的保护、划定生态保护红线，制定并严格实施有关保护措施、六,创造优良的人居环境。要坚持以人民为中心 统筹安排关系人民群众切身利益的教育 医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设 加快建立多主体供给,多渠道保障,租购并举的住房制度 将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划 加快棚户区.城中村，城乡危房改造及配套基础设施建设 根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新.不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性.努力把城市建设成为人与人,人与自然和谐共处的美丽家园。七、重视历史文化和风貌特色保护、要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求 重点保护好各级文物保护单位及其周围环境、要做好城市整体设计。加强重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制。突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色,八，严格实施，总体规划。城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步、城市管理要健全民主法治,坚持依法治市,构建和谐社会.提高治理体系和治理能力现代化水平 总体规划,是新乡市城市发展，建设和管理的基本依据 城市规划区内的一切建设活动都必须符合，总体规划。的要求、要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标 谋划城市远景发展。坚持一张蓝图干到底，结合国民经济和社会发展规划.明确实施,总体规划,的重点和建设时序,要健全城乡规划建设管理制度，建立、多规合一,信息平台和城市体检评估机制,城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内 包括各类开发区.的一切建设用地与建设活动实行统一 严格的规划管理 市级城市规划管理权不得下放、切实保障规划的实施，要强化规划实施的监督考核 加强公众和社会监督 提高全社会遵守城市规划的意识，驻新乡市各单位都要遵守有关法规及。总体规划,支持新乡市人民政府的工作、共同努力.把新乡市规划好，建设好，管理好,新乡市人民政府要根据本通知精神,认真组织实施,总体规划，任何单位和个人不得随意改变、你省和住房城乡建设部要加强对、总体规划,实施工作的指导.监督和检查,国务院办公厅.2017年11月23日