国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知,国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函,2017,124号。河南省人民政府 你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉、经国务院批准.现通知如下，一。国务院原则同意 新乡市城市总体规划、2011，2020年 2017年修订、以下简称。总体规划 新乡是豫北地区重要的中心城市 总体规划、实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议.中央城市工作会议精神、统筹推进，五位一体，总体布局。协调推进,四个全面.战略布局.认真落实创新,协调，绿色。开放,共享的发展理念,认识，尊重和顺应城市发展规律.落实中原城市群发展要求，提高新型城镇化质量和水平。统筹做好新乡市城乡规划 建设和管理的各项工作,逐步把新乡市建设成为经济繁荣。和谐宜居.生态良好,富有活力.特色鲜明的现代化城市,二、重视城乡区域统筹发展.在，总体规划。确定的850平方公里城市规划区范围内 实行城乡统一规划管理、加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理 城镇基础设施,公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件.重点发展县城和基础条件好,发展潜力大的重点镇.优化村镇布局 实施乡村振兴战略、保持乡村风貌 促进城乡基本公共服务均等化 加强新乡与周边城市协调联动、推进区域基础设施互联互通，共建共享.三,合理控制城市规模。到2020年。中心城区常住人口控制在155万人以内 城市建设用地控制在138，18平方公里以内、要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则.禁止在，总体规划，确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区、划定并严守城镇开发边界、促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性.提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地.加大存量用地挖潜力度.合理开发利用城市地下空间资源.提高土地利用效率，继续坚持最严格的耕地保护制度.全面划定并保护好永久基本农田，四.完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施 进一步完善公路，铁路等交通基础设施。加强城市内外交通衔接,建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次.多类型的城市综合交通体系 方便不同交通方式的换乘,做好停车场规划布局.推动城市停车场建设,坚持先地下，后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施.积极有序地开展地下综合管廊建设、划定基础设施黄线保护范围 加强对各类设施用地的规划控制和预留，高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防，人防。防洪.防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系，五，建设资源节约型和环境友好型城市。要增强绿水青山就是金山银山的意识.坚持节约资源和保护环境的基本国策,按照促进生产空间集约高效。生活空间宜居适度，生态空间山清水秀的总体要求。统筹山水林田湖草系统治理、形成合理的城市空间结构。促进经济建设.城乡建设和环境建设同步发展,要切实做好节能减排工作。加快淘汰落后产能.严格控制污染物排放总量,加强城市环境综合治理、提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到 总体规划，提出的各类环境保护目标、划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市 推行低影响开发模式.推进海绵城市建设,积极发展绿色建筑 加强绿化工作、划定城市绿地系统的绿线保护范围,要加强对百泉等风景名胜区。自然保护区以及湿地 水源地等特殊生态功能区的保护,划定生态保护红线 制定并严格实施有关保护措施，六 创造优良的人居环境、要坚持以人民为中心、统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗，市政等公共服务设施的规划布局和建设、加快建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房制度，将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设。根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新、不断完善城市管理和服务.提高城市发展的宜居性。努力把城市建设成为人与人，人与自然和谐共处的美丽家园,七.重视历史文化和风貌特色保护，要统筹协调发展与保护的关系。按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局，要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好各级文物保护单位及其周围环境,要做好城市整体设计，加强重要地段建筑高度.体量和样式的规划引导和控制,突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色，八。严格实施，总体规划,城市建设要实现经济社会协调发展 物质文明和精神文明共同进步.城市管理要健全民主法治。坚持依法治市,构建和谐社会。提高治理体系和治理能力现代化水平.总体规划、是新乡市城市发展 建设和管理的基本依据、城市规划区内的一切建设活动都必须符合、总体规划、的要求。要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标、谋划城市远景发展、坚持一张蓝图干到底、结合国民经济和社会发展规划 明确实施，总体规划,的重点和建设时序.要健全城乡规划建设管理制度,建立，多规合一 信息平台和城市体检评估机制.城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内，包括各类开发区。的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理。市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施,要强化规划实施的监督考核。加强公众和社会监督 提高全社会遵守城市规划的意识,驻新乡市各单位都要遵守有关法规及。总体规划、支持新乡市人民政府的工作，共同努力，把新乡市规划好.建设好.管理好 新乡市人民政府要根据本通知精神 认真组织实施，总体规划.任何单位和个人不得随意改变.你省和住房城乡建设部要加强对.总体规划、实施工作的指导。监督和检查。国务院办公厅，2017年11月23日