国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知，国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函、2017，124号.河南省人民政府、你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准 现通知如下。一，国务院原则同意、新乡市城市总体规划。2011.2020年,2017年修订.以下简称、总体规划，新乡是豫北地区重要的中心城市,总体规划，实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议.中央城市工作会议精神 统筹推进,五位一体、总体布局。协调推进、四个全面,战略布局，认真落实创新 协调,绿色，开放.共享的发展理念、认识.尊重和顺应城市发展规律.落实中原城市群发展要求。提高新型城镇化质量和水平，统筹做好新乡市城乡规划 建设和管理的各项工作。逐步把新乡市建设成为经济繁荣 和谐宜居,生态良好 富有活力,特色鲜明的现代化城市、二.重视城乡区域统筹发展,在。总体规划、确定的850平方公里城市规划区范围内 实行城乡统一规划管理、加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施,公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务.根据市域内不同地区的条件。重点发展县城和基础条件好.发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,实施乡村振兴战略、保持乡村风貌，促进城乡基本公共服务均等化、加强新乡与周边城市协调联动.推进区域基础设施互联互通，共建共享，三 合理控制城市规模 到2020年、中心城区常住人口控制在155万人以内 城市建设用地控制在138.18平方公里以内,要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则 禁止在。总体规划、确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定并严守城镇开发边界。促进城市紧凑布局，增强城市内部布局的合理性.提升城市的通透性和微循环能力、坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源.提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度.全面划定并保护好永久基本农田。四.完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施,进一步完善公路.铁路等交通基础设施 加强城市内外交通衔接，建立以公共交通为主体。各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘.做好停车场规划布局，推动城市停车场建设.坚持先地下.后地上的原则。统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施、积极有序地开展地下综合管廊建设,划定基础设施黄线保护范围.加强对各类设施用地的规划控制和预留.高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪，防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系 五,建设资源节约型和环境友好型城市，要增强绿水青山就是金山银山的意识.坚持节约资源和保护环境的基本国策.按照促进生产空间集约高效。生活空间宜居适度。生态空间山清水秀的总体要求。统筹山水林田湖草系统治理 形成合理的城市空间结构,促进经济建设。城乡建设和环境建设同步发展.要切实做好节能减排工作、加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量、加强城市环境综合治理、提高污水处理率和垃圾无害化处理率、限期达到.总体规划。提出的各类环境保护目标.划定城市蓝线保护范围、结合水域自然形态进行保护和整治、提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市，推行低影响开发模式.推进海绵城市建设。积极发展绿色建筑,加强绿化工作 划定城市绿地系统的绿线保护范围、要加强对百泉等风景名胜区.自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护、划定生态保护红线，制定并严格实施有关保护措施、六、创造优良的人居环境 要坚持以人民为中心,统筹安排关系人民群众切身利益的教育.医疗,市政等公共服务设施的规划布局和建设。加快建立多主体供给，多渠道保障,租购并举的住房制度、将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，加快棚户区 城中村。城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能、稳步推进城市有机更新 不断完善城市管理和服务 提高城市发展的宜居性。努力把城市建设成为人与人 人与自然和谐共处的美丽家园.七。重视历史文化和风貌特色保护.要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则 切实保护好城市传统风貌和格局 要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好各级文物保护单位及其周围环境。要做好城市整体设计。加强重要地段建筑高度。体量和样式的规划引导和控制.突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色，八，严格实施，总体规划,城市建设要实现经济社会协调发展 物质文明和精神文明共同进步.城市管理要健全民主法治、坚持依法治市.构建和谐社会,提高治理体系和治理能力现代化水平，总体规划,是新乡市城市发展。建设和管理的基本依据.城市规划区内的一切建设活动都必须符合 总体规划、的要求，要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标，谋划城市远景发展。坚持一张蓝图干到底。结合国民经济和社会发展规划,明确实施、总体规划。的重点和建设时序、要健全城乡规划建设管理制度。建立。多规合一。信息平台和城市体检评估机制.城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内,包括各类开发区,的一切建设用地与建设活动实行统一，严格的规划管理 市级城市规划管理权不得下放 切实保障规划的实施。要强化规划实施的监督考核.加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识,驻新乡市各单位都要遵守有关法规及，总体规划,支持新乡市人民政府的工作。共同努力,把新乡市规划好,建设好。管理好。新乡市人民政府要根据本通知精神.认真组织实施，总体规划 任何单位和个人不得随意改变 你省和住房城乡建设部要加强对。总体规划。实施工作的指导，监督和检查.国务院办公厅,2017年11月23日