国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知、国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函、2017。124号,河南省人民政府.你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉，经国务院批准、现通知如下，一。国务院原则同意 新乡市城市总体规划、2011。2020年，2017年修订.以下简称,总体规划、新乡是豫北地区重要的中心城市,总体规划,实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议。中央城市工作会议精神 统筹推进。五位一体、总体布局、协调推进，四个全面 战略布局、认真落实创新、协调、绿色。开放，共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律。落实中原城市群发展要求,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好新乡市城乡规划.建设和管理的各项工作。逐步把新乡市建设成为经济繁荣.和谐宜居。生态良好,富有活力、特色鲜明的现代化城市 二，重视城乡区域统筹发展 在 总体规划 确定的850平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理.城镇基础设施 公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务，根据市域内不同地区的条件、重点发展县城和基础条件好，发展潜力大的重点镇,优化村镇布局.实施乡村振兴战略 保持乡村风貌,促进城乡基本公共服务均等化、加强新乡与周边城市协调联动,推进区域基础设施互联互通、共建共享.三 合理控制城市规模。到2020年、中心城区常住人口控制在155万人以内.城市建设用地控制在138 18平方公里以内 要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则。禁止在.总体规划，确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，划定并严守城镇开发边界.促进城市紧凑布局 增强城市内部布局的合理性。提升城市的通透性和微循环能力,坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地。加大存量用地挖潜力度 合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率 继续坚持最严格的耕地保护制度、全面划定并保护好永久基本农田.四,完善城市基础设施体系，要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施,进一步完善公路.铁路等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次,多类型的城市综合交通体系.方便不同交通方式的换乘.做好停车场规划布局，推动城市停车场建设，坚持先地下，后地上的原则、统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施、积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留 高度重视城市防灾减灾工作、加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设、建立健全包括消防。人防，防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系 五,建设资源节约型和环境友好型城市 要增强绿水青山就是金山银山的意识。坚持节约资源和保护环境的基本国策、按照促进生产空间集约高效。生活空间宜居适度。生态空间山清水秀的总体要求,统筹山水林田湖草系统治理,形成合理的城市空间结构,促进经济建设 城乡建设和环境建设同步发展 要切实做好节能减排工作.加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量.加强城市环境综合治理、提高污水处理率和垃圾无害化处理率 限期达到，总体规划 提出的各类环境保护目标 划定城市蓝线保护范围。结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益 建设节水型城市，推行低影响开发模式.推进海绵城市建设.积极发展绿色建筑.加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围 要加强对百泉等风景名胜区,自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护、划定生态保护红线 制定并严格实施有关保护措施，六、创造优良的人居环境。要坚持以人民为中心。统筹安排关系人民群众切身利益的教育。医疗，市政等公共服务设施的规划布局和建设，加快建立多主体供给。多渠道保障。租购并举的住房制度。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，加快棚户区、城中村 城乡危房改造及配套基础设施建设。根据城市的实际需要与可能。稳步推进城市有机更新，不断完善城市管理和服务。提高城市发展的宜居性、努力把城市建设成为人与人，人与自然和谐共处的美丽家园。七，重视历史文化和风貌特色保护.要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则。切实保护好城市传统风貌和格局.要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求.重点保护好各级文物保护单位及其周围环境,要做好城市整体设计.加强重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制,突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色,八，严格实施。总体规划 城市建设要实现经济社会协调发展。物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治。坚持依法治市，构建和谐社会、提高治理体系和治理能力现代化水平 总体规划，是新乡市城市发展、建设和管理的基本依据 城市规划区内的一切建设活动都必须符合。总体规划.的要求.要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标、谋划城市远景发展，坚持一张蓝图干到底。结合国民经济和社会发展规划,明确实施、总体规划。的重点和建设时序，要健全城乡规划建设管理制度，建立，多规合一、信息平台和城市体检评估机制。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内,包括各类开发区.的一切建设用地与建设活动实行统一.严格的规划管理。市级城市规划管理权不得下放、切实保障规划的实施，要强化规划实施的监督考核,加强公众和社会监督。提高全社会遵守城市规划的意识,驻新乡市各单位都要遵守有关法规及.总体规划 支持新乡市人民政府的工作 共同努力 把新乡市规划好。建设好、管理好,新乡市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施 总体规划、任何单位和个人不得随意改变、你省和住房城乡建设部要加强对。总体规划、实施工作的指导,监督和检查 国务院办公厅、2017年11月23日