第一章，总则第一条、为规范铁路安全行政处罚行为，维护当事人的合法权益，根据。中华人民共和国行政处罚法、铁路安全管理条例。以下简称，条例，建设工程质量管理条例.等法律 行政法规、制定本办法 第二条 国家铁路局和地区铁路监督管理局、以下统称铁路监管部门。对违反、条例,的行为实施行政处罚适用本办法，第三条、铁路监管部门实施行政处罚。遵循合法、公正.公开的原则、坚持处罚与教育相结合 实施行政处罚应当按照法定职责和法定程序。以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及对铁路安全的危害程度相当.第四条。铁路行政执法人员实施行政处罚时。应当出示执法证件 第五条.公民.法人或者其他组织对铁路监管部门给予的行政处罚，享有陈述权，申辩权 第六条。公民，法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚.其违法行为对他人造成损害的。应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的.不得以行政处罚代替刑事处罚、