第一章、总则第一条、为规范铁路安全行政处罚行为.维护当事人的合法权益.根据 中华人民共和国行政处罚法，铁路安全管理条例，以下简称 条例 建设工程质量管理条例，等法律。行政法规，制定本办法。第二条。国家铁路局和地区铁路监督管理局 以下统称铁路监管部门.对违反 条例。的行为实施行政处罚适用本办法。第三条.铁路监管部门实施行政处罚，遵循合法。公正。公开的原则、坚持处罚与教育相结合 实施行政处罚应当按照法定职责和法定程序 以事实为依据.与违法行为的性质,情节以及对铁路安全的危害程度相当,第四条，铁路行政执法人员实施行政处罚时。应当出示执法证件。第五条.公民.法人或者其他组织对铁路监管部门给予的行政处罚,享有陈述权。申辩权,第六条,公民，法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚、其违法行为对他人造成损害的、应当依法承担民事责任 违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚.