第一章.总则第一条,为规范铁路安全行政处罚行为。维护当事人的合法权益.根据，中华人民共和国行政处罚法、铁路安全管理条例.以下简称。条例,建设工程质量管理条例、等法律。行政法规.制定本办法,第二条，国家铁路局和地区铁路监督管理局，以下统称铁路监管部门.对违反.条例。的行为实施行政处罚适用本办法。第三条 铁路监管部门实施行政处罚.遵循合法.公正 公开的原则,坚持处罚与教育相结合。实施行政处罚应当按照法定职责和法定程序，以事实为依据。与违法行为的性质。情节以及对铁路安全的危害程度相当、第四条。铁路行政执法人员实施行政处罚时.应当出示执法证件、第五条、公民,法人或者其他组织对铁路监管部门给予的行政处罚,享有陈述权 申辩权 第六条 公民 法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的、应当依法承担民事责任、违法行为构成犯罪、应当依法追究刑事责任的、不得以行政处罚代替刑事处罚,