丽水市人民政府关于高水平建设 四好农村路 的实施意见丽政发 2018。51号各县 市、区 人民政府.市政府直属各单位，四好农村路.是指建设好，管理好,养护好。运营好的农村公路 是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的.乡村康庄工程，基础上发展起来的.党的十八大以来,习近平总书记先后3次作出重要指示批示.要求从实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战的高度 深化认识。聚焦问题,创新体制。完善政策，既要把农村公路建好、更要管好、护好、运营好 市委、市政府一直十分重视。四好农村路。建设。最近市委常委会 市政府常务会议就贯彻落实全省助推乡村振兴战略高水平建设、四好农村路 推进会精神 进行专题研究。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神.按照省委,省政府的决策部署、高水平建设。四好农村路,现提出如下实施意见，一。总体目标和要求 一,总体要求，始终遵循习近平总书记,绿水青山就是金山银山 对丽水来说尤为如此、交通改善了,丽水可视为昆山，随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高.生态资源的价值已经而且并将继续显现出来，谆谆教导、以 丽水之赞、为引领和动力、紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进,1210,交通强省行动等工作要求。围绕推进浙江、丽水.绿色发展综合改革创新区。打造浙江大花园最美核心区的部署要求,以落实县级政府主体责任为抓手、以改革创新开路，以健全机制为重点。全力实施高水平建设.四好农村路.３年行动计划。二.总体目标.到2020年。四好农村路、成为我市的一张金名片。实现、联城 联乡.联村、联景，联心、更畅通 更安全,更舒适。更美丽 更富民、的目标，到2035年,全面建成具有丽水特色的高水平,四好农村路。为确保与全省同步高水平全面建成小康社会，勇当绿色发展的探路者和模范生奠定坚实基础，二,主要任务.一.加强规划引领，根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署,结合全域旅游。乡村振兴,脱贫攻坚.生态文明建设等发展需求,按照，修一条路，造一片景，活一方经济.富一方百姓 的理念。编制全市、四好农村路，中长期发展规划,与新动能培育 城乡统筹发展,全域旅游等规划紧密衔接，形成规模适度.结构科学，功能完善、安全可靠的农村交通网络.实现生产要素优化配置,二,攻坚乡村公路建设 坚持,因地制宜。崇尚自然.安全可靠，突出特色 科学合理,集约节约，生态环保、服务提质,加强新改建公路项目与沿线生态、景观等一体化设计.形成大花园、国家公园.美丽公路等地方标准,新改建。提升农村公路2716公里。重点提升改造通乡镇，景区公路.打通.断头路,全面提升乡村公路通达.通畅水平、按照全寿命周期成本理念.切实加强安全质量监管,落实。七公开。制度,打造阳光工程，三,优化完善水路交通设施、实施美丽码头、内河渡口提升工程,及时更新,技术改造渡船,提升水路设施技术等级.完成内河渡口 渡船提升改造工程184个 其中渡口渡埠提升改造125个,渡船59艘.创建美丽渡口和美丽航道.优化渡运环境，深入推进渡运公交化改革，四.狠抓农村交通平安建设.实施公路安全生命防护工程，开展。农村公路.平安工地创建。完善农村公路安全设施3382公里，及时加固改造危桥病隧。道，老旧码头和站场,完成老旧客车更新改造.客车卫星定位装置安装,内河渡船标准化。完善应急抢险体系，加强应急基地和队伍建设、实行农村交通安全社会化治理，建立健全组织网络,推广应用信息管理系统.强化秩序整治 深化宣传教育,降低事故发生率、五，构建科学高效养护体系 实施农村公路大中修工程1917公里.三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5.消灭差等路，定期开展路况检测评定.科学制定养护方案，大力推广新材料。新技术，新工艺 新设备 推行废旧材料再生循环利用、加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系。推行农村公路养护市场化改革,六 打造高品质农村客运服务.努力提升农村客运服务品质,建立农村客运财政补贴机制.服务质量考核评价机制 大力推行农村客运,一票制、由当地财政兜底，落实票价优惠政策、建设改造乡镇运输服务站，港湾式停靠站1172个 全面实现农村客车车辆100、安装卫星定位装置。全面推广农村客运安全行车地图制度,加大政府购买服务力度，加快农村客运公交化改造,加速推进公交化运营 到2020年各县、市。区.城乡客运一体化水平均达5A级。完善乡村旅游客运网络.推广电话、网络预约等.门对门。服务模式.推进运游结合 融合发展 基本实现 出门有车坐,乡镇有站场.村村有站点，服务有平台,安全有保障。七、发展农村现代物流 按照客运站 乡镇农村物流服务站等 多站合一,模式,打造上接县 下联村的农村物流中转节点 创新发展城乡货运公交。农村物流班车,小件快运.小件客车代运等农村物流方式.并依托，互联网。农村物流、模式，培育跨区域农村物流品牌企业 建设农村物流示范项目和示范物流站场。八，建设美丽经济交通走廊.统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局、旅游景区。特色产业、人文风景等经济要素资源的有效对接，创新推进，美丽交通。模式。创建美丽经济交通走廊3200公里、打造精品示范线27条811公里.结合小城镇综合整治、重点治理乱堆乱放 违法建筑.非公路标志标牌、公路用地范围内堆积物 渡口，码头.周边环境脏乱差,渡船安全技术状况低等现象,洁化、美化农村路域和水域环境。九.提升联动管理水平，各县，市.区 要进一步明确农村公路水路管理长远目标、责任主体。运行机制.完善县级。四好农村路.管理机构,乡镇。四好农村路 管理站和建制村村道管理小组，鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员，充分发挥基层组织作用，积极建立县有路政员,乡有专管员，村有护路员的管理体系.加大公安、交通联合执法力度 重点查处违法超限运输,非法营运，损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用。实现政府治理与村民自治良性互动,切实防止、及时制止各类破坏，损害农村公路的行为 十。拓宽筹融资渠道。加快建立以县级公共财政为主 省市支持为辅的资金筹措机制.根据财力等实际情况。加大对,四好农村路，的资金支持力度 2018年年底前各县,市，区、政府出台 四好农村路.建.管 护.运资金保障政策、各地要通过鼓励企业或个人捐款.以及利用道路冠名权。沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于，四好农村路 建设，适当提高农村公路养护投入标准.完善公路财保机制，支持通过购买公共服务方式 构建新型农村公路水路防灾管理体系。三，保障措施,一 加强组织领导，成立丽水市高水平建设 四好农村路 工作领导小组 建立协调推进机制.抓好高水平建设 四好农村路。3年行动计划落实。各县.市、区，政府要相应成立领导小组,切实履行主体责任.落实,县道县管 乡村道 农村渡口、乡镇统管。机制.二，全面推进路长制,建立县，乡，村三级路长体系.县 乡道设立总路长,由县、市、区.政府主要负责人担任辖区县道总路长、其他县级领导班子成员分别担任具体县道的路长 乡镇政府主要领导担任辖区乡道总路长.其他乡镇领导担任具体乡道的路长，村民委员会主任担任村道路长,各级路长负责农村公路和渡口、码头.建设、管理,养护,运营和路域环境整治工作、协调解决突出问题、三。严格监督考核。加大监督考核力度 把高水平建设 四好农村路，列入市对县。县对乡镇政府年度目标考核，建立健全分级负责.上下联动的抓落实机制，考核结果将作为领导干部综合评价的重要内容,四 强化示范引领 各县.市 区 要积极开展.四好农村路，示范县 示范乡镇.精品示范线创建工作,根据年度任务完成情况实施，以奖代补.创成省级、四好农村路、示范县、市级.四好农村路.示范乡镇，街道，市级,四好农村路、精品示范线的。分别由市里给予200万元、30万元和100万元奖励、具体办法由财政、交通部门研究制定。创新载体和形式.加强宣传.全面展示.四好农村路、建设成果，营造公众热情参与,合力推进的良好氛围,丽水市人民政府.2018年8月14日