丽水市人民政府关于高水平建设。四好农村路、的实施意见丽政发.2018、51号各县。市.区、人民政府、市政府直属各单位 四好农村路，是指建设好.管理好，养护好，运营好的农村公路、是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的。乡村康庄工程,基础上发展起来的、党的十八大以来 习近平总书记先后3次作出重要指示批示 要求从实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战的高度。深化认识，聚焦问题、创新体制,完善政策。既要把农村公路建好 更要管好。护好.运营好。市委，市政府一直十分重视、四好农村路，建设.最近市委常委会，市政府常务会议就贯彻落实全省助推乡村振兴战略高水平建设。四好农村路。推进会精神,进行专题研究,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、按照省委 省政府的决策部署，高水平建设,四好农村路。现提出如下实施意见。一。总体目标和要求,一。总体要求。始终遵循习近平总书记、绿水青山就是金山银山。对丽水来说尤为如此 交通改善了,丽水可视为昆山 随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高。生态资源的价值已经而且并将继续显现出来，谆谆教导、以,丽水之赞，为引领和动力，紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进。1210。交通强省行动等工作要求,围绕推进浙江.丽水.绿色发展综合改革创新区、打造浙江大花园最美核心区的部署要求。以落实县级政府主体责任为抓手、以改革创新开路 以健全机制为重点.全力实施高水平建设,四好农村路 ３年行动计划、二。总体目标,到2020年.四好农村路,成为我市的一张金名片。实现，联城 联乡。联村.联景,联心 更畅通 更安全.更舒适、更美丽.更富民，的目标 到2035年，全面建成具有丽水特色的高水平。四好农村路.为确保与全省同步高水平全面建成小康社会、勇当绿色发展的探路者和模范生奠定坚实基础，二.主要任务，一.加强规划引领.根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署.结合全域旅游,乡村振兴。脱贫攻坚。生态文明建设等发展需求.按照、修一条路。造一片景。活一方经济、富一方百姓 的理念、编制全市，四好农村路.中长期发展规划.与新动能培育.城乡统筹发展。全域旅游等规划紧密衔接、形成规模适度。结构科学。功能完善.安全可靠的农村交通网络 实现生产要素优化配置,二.攻坚乡村公路建设，坚持,因地制宜。崇尚自然 安全可靠，突出特色 科学合理 集约节约.生态环保。服务提质.加强新改建公路项目与沿线生态.景观等一体化设计、形成大花园 国家公园 美丽公路等地方标准。新改建.提升农村公路2716公里,重点提升改造通乡镇、景区公路。打通 断头路.全面提升乡村公路通达、通畅水平.按照全寿命周期成本理念、切实加强安全质量监管.落实,七公开，制度.打造阳光工程。三,优化完善水路交通设施,实施美丽码头、内河渡口提升工程.及时更新，技术改造渡船 提升水路设施技术等级。完成内河渡口，渡船提升改造工程184个、其中渡口渡埠提升改造125个 渡船59艘。创建美丽渡口和美丽航道、优化渡运环境，深入推进渡运公交化改革，四 狠抓农村交通平安建设,实施公路安全生命防护工程、开展、农村公路，平安工地创建.完善农村公路安全设施3382公里、及时加固改造危桥病隧,道、老旧码头和站场.完成老旧客车更新改造,客车卫星定位装置安装,内河渡船标准化.完善应急抢险体系.加强应急基地和队伍建设，实行农村交通安全社会化治理。建立健全组织网络，推广应用信息管理系统.强化秩序整治，深化宣传教育。降低事故发生率。五，构建科学高效养护体系 实施农村公路大中修工程1917公里。三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5，消灭差等路,定期开展路况检测评定,科学制定养护方案,大力推广新材料，新技术 新工艺,新设备。推行废旧材料再生循环利用。加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系。推行农村公路养护市场化改革、六、打造高品质农村客运服务 努力提升农村客运服务品质，建立农村客运财政补贴机制,服务质量考核评价机制 大力推行农村客运.一票制 由当地财政兜底。落实票价优惠政策,建设改造乡镇运输服务站.港湾式停靠站1172个。全面实现农村客车车辆100。安装卫星定位装置.全面推广农村客运安全行车地图制度 加大政府购买服务力度.加快农村客运公交化改造，加速推进公交化运营.到2020年各县，市。区。城乡客运一体化水平均达5A级，完善乡村旅游客运网络,推广电话，网络预约等。门对门，服务模式.推进运游结合.融合发展、基本实现 出门有车坐.乡镇有站场 村村有站点 服务有平台，安全有保障 七.发展农村现代物流，按照客运站,乡镇农村物流服务站等，多站合一，模式.打造上接县。下联村的农村物流中转节点,创新发展城乡货运公交 农村物流班车、小件快运。小件客车代运等农村物流方式、并依托，互联网,农村物流、模式，培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范项目和示范物流站场、八 建设美丽经济交通走廊 统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局。旅游景区.特色产业，人文风景等经济要素资源的有效对接,创新推进、美丽交通，模式,创建美丽经济交通走廊3200公里,打造精品示范线27条811公里。结合小城镇综合整治，重点治理乱堆乱放.违法建筑，非公路标志标牌、公路用地范围内堆积物、渡口。码头。周边环境脏乱差，渡船安全技术状况低等现象,洁化 美化农村路域和水域环境.九,提升联动管理水平。各县。市、区,要进一步明确农村公路水路管理长远目标.责任主体。运行机制，完善县级,四好农村路.管理机构,乡镇,四好农村路 管理站和建制村村道管理小组.鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员.充分发挥基层组织作用,积极建立县有路政员 乡有专管员 村有护路员的管理体系、加大公安,交通联合执法力度.重点查处违法超限运输。非法营运 损坏路产路权等行为，充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动、切实防止 及时制止各类破坏.损害农村公路的行为、十.拓宽筹融资渠道,加快建立以县级公共财政为主，省市支持为辅的资金筹措机制 根据财力等实际情况，加大对 四好农村路,的资金支持力度，2018年年底前各县、市,区,政府出台,四好农村路.建,管、护，运资金保障政策，各地要通过鼓励企业或个人捐款.以及利用道路冠名权。沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于,四好农村路。建设。适当提高农村公路养护投入标准，完善公路财保机制，支持通过购买公共服务方式、构建新型农村公路水路防灾管理体系,三、保障措施，一 加强组织领导.成立丽水市高水平建设。四好农村路、工作领导小组.建立协调推进机制、抓好高水平建设，四好农村路.3年行动计划落实、各县。市.区.政府要相应成立领导小组.切实履行主体责任、落实。县道县管、乡村道.农村渡口 乡镇统管 机制。二。全面推进路长制 建立县、乡,村三级路长体系.县.乡道设立总路长，由县。市.区 政府主要负责人担任辖区县道总路长,其他县级领导班子成员分别担任具体县道的路长。乡镇政府主要领导担任辖区乡道总路长,其他乡镇领导担任具体乡道的路长.村民委员会主任担任村道路长.各级路长负责农村公路和渡口,码头 建设，管理.养护 运营和路域环境整治工作.协调解决突出问题,三、严格监督考核。加大监督考核力度,把高水平建设、四好农村路.列入市对县.县对乡镇政府年度目标考核,建立健全分级负责、上下联动的抓落实机制 考核结果将作为领导干部综合评价的重要内容 四,强化示范引领.各县。市 区 要积极开展。四好农村路,示范县 示范乡镇。精品示范线创建工作。根据年度任务完成情况实施,以奖代补、创成省级,四好农村路。示范县，市级 四好农村路,示范乡镇,街道 市级,四好农村路。精品示范线的,分别由市里给予200万元.30万元和100万元奖励,具体办法由财政。交通部门研究制定，创新载体和形式,加强宣传 全面展示,四好农村路 建设成果,营造公众热情参与、合力推进的良好氛围,丽水市人民政府。2018年8月14日