杭州市人民政府关于建设高品质.四好农村路、的实施意见杭政函,2018。65号,各区。县、市。人民政府,市政府各部门,各直属单位,为深入贯彻落实习近平总书记关于，四好农村路,的重要指示批示精神 助推实施乡村振兴战略、根据.浙江省人民政府关于高水平建设，四好农村路、的实施意见，浙政发、2018、24号.围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求，现就建设高品质,四好农村路,提出如下实施意见,一，总体目标坚持全市统筹、以县为主,全面达标。重点提升，争创一流的原则,围绕新时代乡村振兴战略 全力实施建设高品质.四好农村路，三年行动计划，展现杭州特色,争创国内一流 打造 四好农村路、示范样板 到2020年。全市、四好农村路。建 管，养,运水平达到国内领先,实现村村建成,四好农村路，县县建成达标县。努力建设示范县、二、主要任务,一、打造高品质发展规划 按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求，结合当地特色,科学编制市县两级建设高品质。四好农村路 中长期发展规划 与相关规划紧密衔接,形成规模适度超前。结构科学合理 功能不断完善、安全可靠可控的农村交通网络 有力支撑我市城乡经济社会高品质发展.二.打造高品质通畅公路.全面提升乡村公路通达。通畅水平，到2020年，新改建、提升农村公路3202公里、聚焦西部山区、重点提升改造通乡镇.景区公路 建设通达较大自然村公路。打通跨区域。断头路、消除等外公路,打造一批资源路。旅游路.产业路、三,打造高品质美丽经济交通走廊、以美丽经济交通走廊示范县建设为载体。制定、杭州市建设高品质、四好农村路，设计导则,全方位打造,畅、安 舒 美 绿,的 自然风景线，历史人文线 科创产业线 生态富民线，到2020年.建设美丽经济交通走廊3079公里、打造精品示范线730公里 建设高品质公路驿站、服务站136个 结合小城镇综合整治,加强路域环境整治，依法拆除公路两侧违法建筑。非公路标志,清理公路用地范围内堆积物,实现公路及沿线村镇洁化、绿化.美化 四.打造高品质平安交通，实施公路安全生命防护工程.到2020年、完善农村公路安全设施794公里,及时加固改造危桥病隧、老旧码头和客货运站场、推进老旧客车更新 沿途港湾式停车站改造,内河渡船标准化。完成客车卫星定位装置安装，完善应急抢险体系、加强应急基地和队伍建设、五 打造高品质客运服务、建立健全政府购买服务机制.加大财政补贴支持力度,完善农村客运票制票价、推进城乡客运服务均等化。加快推进农村客运公交化改造、提高城乡客运一体化发展水平、到2020年、建设改造乡镇运输服务站29个 港湾式停车站540个、更新农村客运车辆480台，创新农村客运运营服务模式、采取客运班车。公交，假日班车.电话，网络 约车等多种方式。加快提升农村客运通达率。完善乡村旅游客运网络,推进运游融合发展。六.打造高品质水路设施，实施渡口渡船提升工程,及时更新，改造渡船。提升水路设施技术等级,到2020年.提升改造渡口码头24个，更新改造渡船9艘，创建美丽渡口.优化渡运环境 推进渡运公交化建设试点并逐步推广,进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件。七.打造高品质养护体系、到2020年,实施农村公路路面维修工程2050公里，路面维修里程占农村公路总里程的5.以上、优良中等路率达到92,以上 定期开展路况检测评定，科学制定养护方案、大力推广新材料，新技术。新工艺.新设备。推行废旧材料再生循环利用，八、打造高品质农村物流体系，以支撑,农副产品进城.生产生活资料下乡.为重点.通过。创品牌,扶项目 树示范，健全农村物流基础设施和配送网络体系,整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一。资源共享。到2020年，新建农村物流服务网点1450个。实施，互联网.农村物流 行动、促进、四好农村路。与农村电子商务协调发展，培育跨区域农村物流品牌企业、建设农村物流示范站场等项目，创新发展城乡货运公交 农村物流班车，小件快运等物流模式,三、工作机制、一,全面推行路长制.由各区、县。市、政府主要领导担任县级公路总路长,其他领导分别担任具体县道的路长.乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长。其他领导担任具体乡道的路长，村民委员会主任担任村道公路路长.各级路长负责农村公路，客运站场.渡口渡船的建设,管理,养护，运营和路域环境整治工作,协调解决突出问题 二.建立健全乡镇,四好农村路，管理体制 乡镇政府要落实.四好农村路.建设.管理.养护，运营和农村交通安全管理工作的责任 落实工作力量和相应职责。农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障,鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员.建立,县有路政员。乡有专管员。村有护路员,的管理体系。探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作，三 建立完善协同工作机制,加大公安.交通联合执法力度，重点查处违法超限运输、非法营运,损坏路产路权等行为。充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动，切实防止,及时制止各类破坏,损害农村公路的行为，四。保障措施，一,落实领导责任、成立杭州市建设高品质,四好农村路。领导小组 负责统筹研究重大问题.领导小组办公室设在市交通运输局,出台建设高品质。四好农村路.三年行动计划。明确各区,县。市,政府任务、各区.县,市。要相应成立以政府负责人为组长的领导小组,出台符合本地区实际的、四好农村路,建设实施意见。制订建设高品质 四好农村路,中长期发展规划及年度实施计划.细化工作目标、确保完成任务、二，规范项目管理。建立,四好农村路，项目库。结合三年行动计划，细化落实年度建设项目,并纳入地方政府投资计划及预算进行管理、规范.四好农村路。基本建设程序。加强质量,安全管理,确保项目如期完成、三，保障资金投入.四好农村路，建设要建立以。县乡公共财政为主，省市支持为辅.社会资金补充 的资金筹措机制，各区、县。市、要切实承担起支出责任,各地可以通过出让公路冠名权.开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金。积极挖掘潜力。提高资金保障能力,市级财政三年安排专项资金20亿元、通过项目补助和以奖代补的方式给予支持，并对西部区.县。市,给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定。四,开展示范建设 按照数据能核实.绩效能反映,评价可操作，经验可复制的要求。着眼于县。乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价 围绕主体责任落实。资金保障 建设好,管理好、养护好.运营好，综合评价等具体指标、积极开展。四好农村路,示范县、示范乡镇建设,示范县，示范乡镇分别由省、市授牌.五。严格监督考核、建立常态化的考核机制 将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容.各地要把该项工作纳入工作考核，形成层层考核.层层负责的工作机制、