杭州市人民政府关于建设高品质 四好农村路。的实施意见杭政函，2018。65号。各区.县，市、人民政府 市政府各部门,各直属单位、为深入贯彻落实习近平总书记关于。四好农村路、的重要指示批示精神、助推实施乡村振兴战略，根据、浙江省人民政府关于高水平建设 四好农村路.的实施意见 浙政发 2018.24号、围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求 现就建设高品质，四好农村路。提出如下实施意见。一.总体目标坚持全市统筹,以县为主,全面达标，重点提升 争创一流的原则，围绕新时代乡村振兴战略,全力实施建设高品质 四好农村路、三年行动计划,展现杭州特色，争创国内一流,打造 四好农村路 示范样板,到2020年.全市、四好农村路、建、管。养，运水平达到国内领先。实现村村建成，四好农村路 县县建成达标县 努力建设示范县,二。主要任务、一.打造高品质发展规划。按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求，结合当地特色 科学编制市县两级建设高品质,四好农村路 中长期发展规划,与相关规划紧密衔接，形成规模适度超前.结构科学合理.功能不断完善。安全可靠可控的农村交通网络，有力支撑我市城乡经济社会高品质发展。二、打造高品质通畅公路 全面提升乡村公路通达。通畅水平。到2020年 新改建、提升农村公路3202公里,聚焦西部山区、重点提升改造通乡镇 景区公路 建设通达较大自然村公路。打通跨区域、断头路 消除等外公路 打造一批资源路。旅游路.产业路,三.打造高品质美丽经济交通走廊、以美丽经济交通走廊示范县建设为载体。制定。杭州市建设高品质，四好农村路.设计导则、全方位打造，畅 安 舒 美、绿,的。自然风景线.历史人文线，科创产业线,生态富民线、到2020年，建设美丽经济交通走廊3079公里。打造精品示范线730公里、建设高品质公路驿站 服务站136个。结合小城镇综合整治,加强路域环境整治 依法拆除公路两侧违法建筑、非公路标志。清理公路用地范围内堆积物,实现公路及沿线村镇洁化。绿化,美化,四、打造高品质平安交通、实施公路安全生命防护工程，到2020年,完善农村公路安全设施794公里，及时加固改造危桥病隧,老旧码头和客货运站场 推进老旧客车更新。沿途港湾式停车站改造，内河渡船标准化，完成客车卫星定位装置安装、完善应急抢险体系,加强应急基地和队伍建设、五。打造高品质客运服务,建立健全政府购买服务机制 加大财政补贴支持力度、完善农村客运票制票价、推进城乡客运服务均等化，加快推进农村客运公交化改造 提高城乡客运一体化发展水平,到2020年 建设改造乡镇运输服务站29个，港湾式停车站540个，更新农村客运车辆480台.创新农村客运运营服务模式.采取客运班车。公交，假日班车.电话，网络.约车等多种方式。加快提升农村客运通达率、完善乡村旅游客运网络 推进运游融合发展,六 打造高品质水路设施.实施渡口渡船提升工程。及时更新,改造渡船。提升水路设施技术等级。到2020年，提升改造渡口码头24个,更新改造渡船9艘、创建美丽渡口 优化渡运环境 推进渡运公交化建设试点并逐步推广，进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件 七、打造高品质养护体系 到2020年，实施农村公路路面维修工程2050公里，路面维修里程占农村公路总里程的5 以上。优良中等路率达到92 以上、定期开展路况检测评定，科学制定养护方案,大力推广新材料，新技术 新工艺 新设备，推行废旧材料再生循环利用、八 打造高品质农村物流体系 以支撑.农副产品进城。生产生活资料下乡 为重点,通过。创品牌，扶项目，树示范.健全农村物流基础设施和配送网络体系,整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一.资源共享 到2020年、新建农村物流服务网点1450个.实施、互联网,农村物流。行动.促进、四好农村路 与农村电子商务协调发展,培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范站场等项目.创新发展城乡货运公交,农村物流班车。小件快运等物流模式，三，工作机制 一。全面推行路长制，由各区、县、市,政府主要领导担任县级公路总路长 其他领导分别担任具体县道的路长，乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长.其他领导担任具体乡道的路长.村民委员会主任担任村道公路路长 各级路长负责农村公路.客运站场，渡口渡船的建设 管理 养护、运营和路域环境整治工作.协调解决突出问题，二 建立健全乡镇、四好农村路，管理体制.乡镇政府要落实、四好农村路.建设 管理 养护,运营和农村交通安全管理工作的责任、落实工作力量和相应职责,农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障.鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员 建立、县有路政员、乡有专管员 村有护路员.的管理体系。探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作.三 建立完善协同工作机制、加大公安 交通联合执法力度 重点查处违法超限运输,非法营运,损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动,切实防止，及时制止各类破坏 损害农村公路的行为。四.保障措施,一.落实领导责任，成立杭州市建设高品质、四好农村路 领导小组。负责统筹研究重大问题.领导小组办公室设在市交通运输局、出台建设高品质、四好农村路 三年行动计划,明确各区,县。市 政府任务、各区。县、市.要相应成立以政府负责人为组长的领导小组，出台符合本地区实际的、四好农村路,建设实施意见.制订建设高品质.四好农村路,中长期发展规划及年度实施计划、细化工作目标，确保完成任务，二,规范项目管理。建立 四好农村路.项目库,结合三年行动计划.细化落实年度建设项目.并纳入地方政府投资计划及预算进行管理.规范。四好农村路。基本建设程序 加强质量 安全管理，确保项目如期完成.三 保障资金投入。四好农村路 建设要建立以、县乡公共财政为主、省市支持为辅 社会资金补充。的资金筹措机制 各区。县。市、要切实承担起支出责任.各地可以通过出让公路冠名权，开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金，积极挖掘潜力，提高资金保障能力,市级财政三年安排专项资金20亿元，通过项目补助和以奖代补的方式给予支持 并对西部区.县 市，给予适当倾斜.具体办法由市交通运输局会同市财政局制定 四，开展示范建设 按照数据能核实.绩效能反映、评价可操作。经验可复制的要求.着眼于县 乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价、围绕主体责任落实.资金保障,建设好。管理好。养护好，运营好.综合评价等具体指标。积极开展,四好农村路，示范县。示范乡镇建设。示范县,示范乡镇分别由省、市授牌、五.严格监督考核,建立常态化的考核机制。将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容。各地要把该项工作纳入工作考核,形成层层考核 层层负责的工作机制,