杭州市人民政府关于建设高品质、四好农村路、的实施意见杭政函。2018.65号 各区，县.市 人民政府,市政府各部门。各直属单位.为深入贯彻落实习近平总书记关于、四好农村路。的重要指示批示精神 助推实施乡村振兴战略、根据、浙江省人民政府关于高水平建设、四好农村路 的实施意见。浙政发 2018.24号，围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求。现就建设高品质、四好农村路。提出如下实施意见。一.总体目标坚持全市统筹，以县为主。全面达标，重点提升、争创一流的原则 围绕新时代乡村振兴战略。全力实施建设高品质。四好农村路，三年行动计划.展现杭州特色，争创国内一流、打造、四好农村路,示范样板 到2020年，全市,四好农村路，建 管,养、运水平达到国内领先、实现村村建成,四好农村路.县县建成达标县.努力建设示范县 二 主要任务、一。打造高品质发展规划，按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求，结合当地特色，科学编制市县两级建设高品质。四好农村路.中长期发展规划、与相关规划紧密衔接,形成规模适度超前、结构科学合理.功能不断完善.安全可靠可控的农村交通网络、有力支撑我市城乡经济社会高品质发展.二 打造高品质通畅公路，全面提升乡村公路通达。通畅水平。到2020年 新改建。提升农村公路3202公里,聚焦西部山区,重点提升改造通乡镇。景区公路，建设通达较大自然村公路 打通跨区域、断头路。消除等外公路.打造一批资源路、旅游路，产业路、三 打造高品质美丽经济交通走廊、以美丽经济交通走廊示范县建设为载体,制定.杭州市建设高品质 四好农村路,设计导则,全方位打造,畅，安,舒。美 绿.的，自然风景线、历史人文线。科创产业线，生态富民线、到2020年，建设美丽经济交通走廊3079公里 打造精品示范线730公里。建设高品质公路驿站.服务站136个、结合小城镇综合整治、加强路域环境整治.依法拆除公路两侧违法建筑,非公路标志,清理公路用地范围内堆积物.实现公路及沿线村镇洁化、绿化,美化 四 打造高品质平安交通.实施公路安全生命防护工程,到2020年.完善农村公路安全设施794公里、及时加固改造危桥病隧、老旧码头和客货运站场,推进老旧客车更新 沿途港湾式停车站改造。内河渡船标准化,完成客车卫星定位装置安装。完善应急抢险体系.加强应急基地和队伍建设,五 打造高品质客运服务。建立健全政府购买服务机制.加大财政补贴支持力度 完善农村客运票制票价,推进城乡客运服务均等化，加快推进农村客运公交化改造、提高城乡客运一体化发展水平 到2020年，建设改造乡镇运输服务站29个.港湾式停车站540个，更新农村客运车辆480台，创新农村客运运营服务模式,采取客运班车。公交 假日班车 电话,网络.约车等多种方式。加快提升农村客运通达率，完善乡村旅游客运网络,推进运游融合发展。六。打造高品质水路设施.实施渡口渡船提升工程、及时更新,改造渡船.提升水路设施技术等级，到2020年、提升改造渡口码头24个,更新改造渡船9艘、创建美丽渡口,优化渡运环境 推进渡运公交化建设试点并逐步推广、进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件 七，打造高品质养护体系，到2020年,实施农村公路路面维修工程2050公里.路面维修里程占农村公路总里程的5。以上。优良中等路率达到92,以上.定期开展路况检测评定,科学制定养护方案.大力推广新材料。新技术.新工艺，新设备。推行废旧材料再生循环利用,八。打造高品质农村物流体系.以支撑,农副产品进城。生产生活资料下乡 为重点.通过 创品牌 扶项目,树示范 健全农村物流基础设施和配送网络体系 整合农村物流资源，实现农村物流网络节点多站合一,资源共享。到2020年、新建农村物流服务网点1450个，实施，互联网，农村物流，行动，促进，四好农村路 与农村电子商务协调发展,培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范站场等项目,创新发展城乡货运公交,农村物流班车、小件快运等物流模式,三,工作机制.一，全面推行路长制。由各区,县、市 政府主要领导担任县级公路总路长。其他领导分别担任具体县道的路长,乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长、其他领导担任具体乡道的路长、村民委员会主任担任村道公路路长，各级路长负责农村公路.客运站场.渡口渡船的建设,管理.养护，运营和路域环境整治工作 协调解决突出问题,二。建立健全乡镇。四好农村路。管理体制、乡镇政府要落实。四好农村路 建设 管理、养护。运营和农村交通安全管理工作的责任.落实工作力量和相应职责 农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障。鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员 建立、县有路政员、乡有专管员 村有护路员.的管理体系.探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作.三，建立完善协同工作机制。加大公安。交通联合执法力度.重点查处违法超限运输，非法营运、损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动、切实防止 及时制止各类破坏 损害农村公路的行为，四、保障措施。一 落实领导责任，成立杭州市建设高品质、四好农村路、领导小组、负责统筹研究重大问题,领导小组办公室设在市交通运输局。出台建设高品质,四好农村路,三年行动计划、明确各区、县,市.政府任务 各区.县、市.要相应成立以政府负责人为组长的领导小组，出台符合本地区实际的 四好农村路、建设实施意见，制订建设高品质、四好农村路,中长期发展规划及年度实施计划、细化工作目标、确保完成任务,二、规范项目管理 建立,四好农村路、项目库。结合三年行动计划,细化落实年度建设项目。并纳入地方政府投资计划及预算进行管理 规范 四好农村路，基本建设程序 加强质量。安全管理、确保项目如期完成，三，保障资金投入。四好农村路。建设要建立以.县乡公共财政为主、省市支持为辅，社会资金补充。的资金筹措机制.各区.县,市，要切实承担起支出责任，各地可以通过出让公路冠名权，开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金 积极挖掘潜力、提高资金保障能力。市级财政三年安排专项资金20亿元，通过项目补助和以奖代补的方式给予支持,并对西部区 县、市，给予适当倾斜，具体办法由市交通运输局会同市财政局制定,四。开展示范建设，按照数据能核实、绩效能反映、评价可操作.经验可复制的要求,着眼于县,乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价、围绕主体责任落实，资金保障、建设好.管理好，养护好。运营好，综合评价等具体指标.积极开展,四好农村路，示范县 示范乡镇建设。示范县，示范乡镇分别由省,市授牌，五 严格监督考核.建立常态化的考核机制，将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容。各地要把该项工作纳入工作考核、形成层层考核,层层负责的工作机制