杭州市人民政府关于建设高品质,四好农村路.的实施意见杭政函 2018。65号,各区、县,市、人民政府。市政府各部门、各直属单位.为深入贯彻落实习近平总书记关于。四好农村路、的重要指示批示精神.助推实施乡村振兴战略 根据,浙江省人民政府关于高水平建设。四好农村路.的实施意见,浙政发，2018，24号，围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求。现就建设高品质,四好农村路，提出如下实施意见、一，总体目标坚持全市统筹 以县为主.全面达标，重点提升.争创一流的原则 围绕新时代乡村振兴战略、全力实施建设高品质。四好农村路。三年行动计划.展现杭州特色.争创国内一流。打造。四好农村路，示范样板,到2020年。全市.四好农村路 建。管、养,运水平达到国内领先。实现村村建成,四好农村路、县县建成达标县。努力建设示范县，二、主要任务 一,打造高品质发展规划.按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求，结合当地特色 科学编制市县两级建设高品质 四好农村路，中长期发展规划，与相关规划紧密衔接,形成规模适度超前,结构科学合理、功能不断完善。安全可靠可控的农村交通网络、有力支撑我市城乡经济社会高品质发展.二，打造高品质通畅公路，全面提升乡村公路通达，通畅水平.到2020年 新改建。提升农村公路3202公里、聚焦西部山区，重点提升改造通乡镇,景区公路 建设通达较大自然村公路，打通跨区域 断头路.消除等外公路.打造一批资源路,旅游路 产业路、三。打造高品质美丽经济交通走廊,以美丽经济交通走廊示范县建设为载体。制定、杭州市建设高品质。四好农村路.设计导则,全方位打造.畅。安 舒 美 绿,的、自然风景线.历史人文线，科创产业线。生态富民线、到2020年、建设美丽经济交通走廊3079公里.打造精品示范线730公里,建设高品质公路驿站。服务站136个。结合小城镇综合整治,加强路域环境整治.依法拆除公路两侧违法建筑,非公路标志、清理公路用地范围内堆积物,实现公路及沿线村镇洁化 绿化，美化、四。打造高品质平安交通。实施公路安全生命防护工程，到2020年.完善农村公路安全设施794公里,及时加固改造危桥病隧，老旧码头和客货运站场、推进老旧客车更新,沿途港湾式停车站改造、内河渡船标准化。完成客车卫星定位装置安装,完善应急抢险体系、加强应急基地和队伍建设。五、打造高品质客运服务，建立健全政府购买服务机制 加大财政补贴支持力度,完善农村客运票制票价、推进城乡客运服务均等化，加快推进农村客运公交化改造。提高城乡客运一体化发展水平 到2020年，建设改造乡镇运输服务站29个。港湾式停车站540个.更新农村客运车辆480台,创新农村客运运营服务模式 采取客运班车。公交。假日班车。电话 网络,约车等多种方式.加快提升农村客运通达率、完善乡村旅游客运网络。推进运游融合发展、六、打造高品质水路设施、实施渡口渡船提升工程。及时更新.改造渡船,提升水路设施技术等级.到2020年.提升改造渡口码头24个,更新改造渡船9艘，创建美丽渡口,优化渡运环境，推进渡运公交化建设试点并逐步推广 进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件。七,打造高品质养护体系,到2020年.实施农村公路路面维修工程2050公里，路面维修里程占农村公路总里程的5.以上,优良中等路率达到92、以上 定期开展路况检测评定 科学制定养护方案、大力推广新材料.新技术。新工艺,新设备，推行废旧材料再生循环利用 八、打造高品质农村物流体系,以支撑，农副产品进城 生产生活资料下乡 为重点 通过.创品牌。扶项目 树示范,健全农村物流基础设施和配送网络体系，整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一，资源共享，到2020年 新建农村物流服务网点1450个.实施.互联网,农村物流 行动。促进。四好农村路，与农村电子商务协调发展、培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范站场等项目、创新发展城乡货运公交.农村物流班车、小件快运等物流模式 三,工作机制、一，全面推行路长制 由各区,县.市。政府主要领导担任县级公路总路长。其他领导分别担任具体县道的路长、乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长.其他领导担任具体乡道的路长 村民委员会主任担任村道公路路长，各级路长负责农村公路.客运站场、渡口渡船的建设、管理。养护。运营和路域环境整治工作，协调解决突出问题，二.建立健全乡镇,四好农村路,管理体制 乡镇政府要落实。四好农村路。建设。管理、养护，运营和农村交通安全管理工作的责任，落实工作力量和相应职责。农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障。鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员，建立,县有路政员、乡有专管员。村有护路员,的管理体系、探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作，三、建立完善协同工作机制、加大公安,交通联合执法力度.重点查处违法超限运输、非法营运,损坏路产路权等行为,充分发挥村规民约作用.实现政府治理与村民自治良性互动.切实防止，及时制止各类破坏.损害农村公路的行为.四 保障措施。一,落实领导责任。成立杭州市建设高品质、四好农村路 领导小组、负责统筹研究重大问题,领导小组办公室设在市交通运输局.出台建设高品质 四好农村路 三年行动计划、明确各区 县，市。政府任务，各区。县、市.要相应成立以政府负责人为组长的领导小组.出台符合本地区实际的，四好农村路、建设实施意见、制订建设高品质、四好农村路，中长期发展规划及年度实施计划.细化工作目标，确保完成任务 二,规范项目管理.建立.四好农村路，项目库、结合三年行动计划、细化落实年度建设项目，并纳入地方政府投资计划及预算进行管理 规范，四好农村路 基本建设程序 加强质量。安全管理，确保项目如期完成.三、保障资金投入、四好农村路、建设要建立以。县乡公共财政为主、省市支持为辅。社会资金补充、的资金筹措机制.各区，县、市、要切实承担起支出责任 各地可以通过出让公路冠名权。开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金,积极挖掘潜力.提高资金保障能力，市级财政三年安排专项资金20亿元 通过项目补助和以奖代补的方式给予支持。并对西部区.县、市,给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定。四.开展示范建设,按照数据能核实,绩效能反映,评价可操作，经验可复制的要求,着眼于县。乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价 围绕主体责任落实。资金保障。建设好、管理好 养护好 运营好 综合评价等具体指标,积极开展、四好农村路,示范县。示范乡镇建设.示范县。示范乡镇分别由省 市授牌.五 严格监督考核.建立常态化的考核机制。将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容。各地要把该项工作纳入工作考核 形成层层考核,层层负责的工作机制、