杭州市人民政府关于建设高品质、四好农村路。的实施意见杭政函 2018、65号,各区。县。市、人民政府 市政府各部门，各直属单位。为深入贯彻落实习近平总书记关于，四好农村路、的重要指示批示精神,助推实施乡村振兴战略,根据,浙江省人民政府关于高水平建设 四好农村路、的实施意见，浙政发。2018,24号，围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求、现就建设高品质。四好农村路。提出如下实施意见 一。总体目标坚持全市统筹 以县为主 全面达标。重点提升、争创一流的原则、围绕新时代乡村振兴战略 全力实施建设高品质。四好农村路、三年行动计划.展现杭州特色.争创国内一流、打造.四好农村路。示范样板.到2020年、全市 四好农村路.建。管,养.运水平达到国内领先.实现村村建成。四好农村路 县县建成达标县。努力建设示范县，二、主要任务。一。打造高品质发展规划，按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求，结合当地特色.科学编制市县两级建设高品质.四好农村路。中长期发展规划 与相关规划紧密衔接，形成规模适度超前、结构科学合理、功能不断完善、安全可靠可控的农村交通网络.有力支撑我市城乡经济社会高品质发展.二，打造高品质通畅公路。全面提升乡村公路通达.通畅水平，到2020年,新改建,提升农村公路3202公里。聚焦西部山区.重点提升改造通乡镇，景区公路，建设通达较大自然村公路。打通跨区域 断头路,消除等外公路。打造一批资源路、旅游路.产业路,三,打造高品质美丽经济交通走廊，以美丽经济交通走廊示范县建设为载体 制定.杭州市建设高品质,四好农村路，设计导则,全方位打造 畅。安，舒，美。绿,的。自然风景线 历史人文线、科创产业线.生态富民线。到2020年。建设美丽经济交通走廊3079公里、打造精品示范线730公里.建设高品质公路驿站,服务站136个。结合小城镇综合整治.加强路域环境整治、依法拆除公路两侧违法建筑 非公路标志 清理公路用地范围内堆积物。实现公路及沿线村镇洁化.绿化，美化 四,打造高品质平安交通 实施公路安全生命防护工程、到2020年、完善农村公路安全设施794公里，及时加固改造危桥病隧.老旧码头和客货运站场 推进老旧客车更新，沿途港湾式停车站改造、内河渡船标准化.完成客车卫星定位装置安装，完善应急抢险体系、加强应急基地和队伍建设、五 打造高品质客运服务。建立健全政府购买服务机制。加大财政补贴支持力度,完善农村客运票制票价。推进城乡客运服务均等化。加快推进农村客运公交化改造.提高城乡客运一体化发展水平,到2020年.建设改造乡镇运输服务站29个 港湾式停车站540个，更新农村客运车辆480台 创新农村客运运营服务模式,采取客运班车，公交 假日班车,电话.网络、约车等多种方式。加快提升农村客运通达率 完善乡村旅游客运网络，推进运游融合发展。六，打造高品质水路设施。实施渡口渡船提升工程，及时更新.改造渡船,提升水路设施技术等级、到2020年、提升改造渡口码头24个，更新改造渡船9艘。创建美丽渡口,优化渡运环境，推进渡运公交化建设试点并逐步推广.进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件.七，打造高品质养护体系.到2020年、实施农村公路路面维修工程2050公里,路面维修里程占农村公路总里程的5，以上、优良中等路率达到92、以上.定期开展路况检测评定 科学制定养护方案。大力推广新材料 新技术。新工艺,新设备 推行废旧材料再生循环利用。八。打造高品质农村物流体系、以支撑,农副产品进城、生产生活资料下乡。为重点.通过 创品牌 扶项目、树示范、健全农村物流基础设施和配送网络体系。整合农村物流资源 实现农村物流网络节点多站合一，资源共享,到2020年、新建农村物流服务网点1450个，实施，互联网，农村物流、行动.促进.四好农村路、与农村电子商务协调发展、培育跨区域农村物流品牌企业 建设农村物流示范站场等项目,创新发展城乡货运公交.农村物流班车、小件快运等物流模式，三,工作机制.一。全面推行路长制 由各区、县，市。政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长 乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长.其他领导担任具体乡道的路长。村民委员会主任担任村道公路路长,各级路长负责农村公路.客运站场.渡口渡船的建设,管理，养护,运营和路域环境整治工作 协调解决突出问题，二，建立健全乡镇。四好农村路、管理体制，乡镇政府要落实、四好农村路，建设，管理、养护.运营和农村交通安全管理工作的责任,落实工作力量和相应职责。农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障、鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员.建立、县有路政员，乡有专管员 村有护路员,的管理体系，探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作。三,建立完善协同工作机制 加大公安 交通联合执法力度。重点查处违法超限运输.非法营运 损坏路产路权等行为。充分发挥村规民约作用、实现政府治理与村民自治良性互动,切实防止 及时制止各类破坏.损害农村公路的行为，四、保障措施。一。落实领导责任。成立杭州市建设高品质。四好农村路。领导小组。负责统筹研究重大问题，领导小组办公室设在市交通运输局.出台建设高品质。四好农村路、三年行动计划.明确各区，县、市 政府任务、各区。县,市.要相应成立以政府负责人为组长的领导小组,出台符合本地区实际的 四好农村路 建设实施意见、制订建设高品质.四好农村路.中长期发展规划及年度实施计划 细化工作目标。确保完成任务，二.规范项目管理.建立，四好农村路、项目库 结合三年行动计划.细化落实年度建设项目，并纳入地方政府投资计划及预算进行管理，规范，四好农村路.基本建设程序。加强质量.安全管理、确保项目如期完成,三、保障资金投入、四好农村路。建设要建立以。县乡公共财政为主 省市支持为辅 社会资金补充 的资金筹措机制.各区，县 市。要切实承担起支出责任.各地可以通过出让公路冠名权，开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金 积极挖掘潜力，提高资金保障能力、市级财政三年安排专项资金20亿元、通过项目补助和以奖代补的方式给予支持。并对西部区,县、市 给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定 四,开展示范建设.按照数据能核实、绩效能反映。评价可操作，经验可复制的要求。着眼于县、乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价 围绕主体责任落实,资金保障。建设好 管理好。养护好 运营好。综合评价等具体指标。积极开展,四好农村路。示范县，示范乡镇建设,示范县。示范乡镇分别由省，市授牌，五，严格监督考核。建立常态化的考核机制，将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容,各地要把该项工作纳入工作考核.形成层层考核、层层负责的工作机制,