杭州市人民政府关于建设高品质.四好农村路.的实施意见杭政函 2018，65号 各区。县,市、人民政府 市政府各部门、各直属单位。为深入贯彻落实习近平总书记关于.四好农村路,的重要指示批示精神 助推实施乡村振兴战略、根据。浙江省人民政府关于高水平建设、四好农村路，的实施意见、浙政发，2018 24号,围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求，现就建设高品质,四好农村路、提出如下实施意见、一、总体目标坚持全市统筹 以县为主.全面达标。重点提升。争创一流的原则。围绕新时代乡村振兴战略。全力实施建设高品质，四好农村路,三年行动计划 展现杭州特色。争创国内一流。打造 四好农村路 示范样板.到2020年 全市 四好农村路,建，管.养,运水平达到国内领先.实现村村建成、四好农村路，县县建成达标县.努力建设示范县，二.主要任务 一,打造高品质发展规划.按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求,结合当地特色、科学编制市县两级建设高品质、四好农村路,中长期发展规划.与相关规划紧密衔接。形成规模适度超前,结构科学合理、功能不断完善，安全可靠可控的农村交通网络 有力支撑我市城乡经济社会高品质发展，二、打造高品质通畅公路、全面提升乡村公路通达、通畅水平,到2020年.新改建，提升农村公路3202公里 聚焦西部山区、重点提升改造通乡镇 景区公路,建设通达较大自然村公路，打通跨区域、断头路,消除等外公路.打造一批资源路,旅游路。产业路,三.打造高品质美丽经济交通走廊 以美丽经济交通走廊示范县建设为载体、制定。杭州市建设高品质。四好农村路，设计导则 全方位打造，畅.安 舒。美，绿 的。自然风景线.历史人文线，科创产业线。生态富民线，到2020年、建设美丽经济交通走廊3079公里 打造精品示范线730公里，建设高品质公路驿站,服务站136个 结合小城镇综合整治.加强路域环境整治,依法拆除公路两侧违法建筑。非公路标志.清理公路用地范围内堆积物.实现公路及沿线村镇洁化,绿化.美化.四，打造高品质平安交通,实施公路安全生命防护工程 到2020年,完善农村公路安全设施794公里.及时加固改造危桥病隧。老旧码头和客货运站场,推进老旧客车更新.沿途港湾式停车站改造，内河渡船标准化 完成客车卫星定位装置安装.完善应急抢险体系,加强应急基地和队伍建设.五、打造高品质客运服务。建立健全政府购买服务机制,加大财政补贴支持力度、完善农村客运票制票价、推进城乡客运服务均等化，加快推进农村客运公交化改造 提高城乡客运一体化发展水平。到2020年，建设改造乡镇运输服务站29个。港湾式停车站540个、更新农村客运车辆480台，创新农村客运运营服务模式,采取客运班车,公交,假日班车,电话 网络。约车等多种方式，加快提升农村客运通达率 完善乡村旅游客运网络，推进运游融合发展、六，打造高品质水路设施 实施渡口渡船提升工程,及时更新,改造渡船,提升水路设施技术等级。到2020年 提升改造渡口码头24个，更新改造渡船9艘,创建美丽渡口 优化渡运环境,推进渡运公交化建设试点并逐步推广。进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件 七 打造高品质养护体系。到2020年、实施农村公路路面维修工程2050公里 路面维修里程占农村公路总里程的5.以上、优良中等路率达到92。以上,定期开展路况检测评定、科学制定养护方案。大力推广新材料、新技术.新工艺。新设备 推行废旧材料再生循环利用，八，打造高品质农村物流体系.以支撑,农副产品进城,生产生活资料下乡。为重点 通过 创品牌,扶项目.树示范.健全农村物流基础设施和配送网络体系。整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一。资源共享,到2020年。新建农村物流服务网点1450个、实施，互联网、农村物流,行动。促进 四好农村路。与农村电子商务协调发展，培育跨区域农村物流品牌企业、建设农村物流示范站场等项目,创新发展城乡货运公交,农村物流班车、小件快运等物流模式.三、工作机制，一.全面推行路长制 由各区。县，市,政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长、乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长 其他领导担任具体乡道的路长,村民委员会主任担任村道公路路长 各级路长负责农村公路 客运站场,渡口渡船的建设,管理。养护，运营和路域环境整治工作,协调解决突出问题,二,建立健全乡镇.四好农村路，管理体制。乡镇政府要落实、四好农村路。建设.管理.养护,运营和农村交通安全管理工作的责任。落实工作力量和相应职责，农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障,鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员。建立。县有路政员。乡有专管员，村有护路员,的管理体系,探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作，三，建立完善协同工作机制 加大公安,交通联合执法力度 重点查处违法超限运输,非法营运，损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动。切实防止、及时制止各类破坏,损害农村公路的行为,四，保障措施,一,落实领导责任、成立杭州市建设高品质,四好农村路。领导小组。负责统筹研究重大问题、领导小组办公室设在市交通运输局、出台建设高品质.四好农村路、三年行动计划 明确各区,县，市 政府任务 各区、县、市、要相应成立以政府负责人为组长的领导小组,出台符合本地区实际的。四好农村路 建设实施意见、制订建设高品质,四好农村路 中长期发展规划及年度实施计划.细化工作目标，确保完成任务、二。规范项目管理,建立，四好农村路 项目库,结合三年行动计划。细化落实年度建设项目 并纳入地方政府投资计划及预算进行管理,规范。四好农村路.基本建设程序。加强质量,安全管理 确保项目如期完成。三、保障资金投入、四好农村路,建设要建立以。县乡公共财政为主、省市支持为辅、社会资金补充.的资金筹措机制、各区，县.市 要切实承担起支出责任,各地可以通过出让公路冠名权 开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金，积极挖掘潜力。提高资金保障能力 市级财政三年安排专项资金20亿元、通过项目补助和以奖代补的方式给予支持，并对西部区 县，市.给予适当倾斜.具体办法由市交通运输局会同市财政局制定。四、开展示范建设、按照数据能核实 绩效能反映，评价可操作 经验可复制的要求.着眼于县,乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价.围绕主体责任落实、资金保障,建设好 管理好。养护好 运营好 综合评价等具体指标、积极开展 四好农村路.示范县。示范乡镇建设，示范县、示范乡镇分别由省 市授牌,五 严格监督考核。建立常态化的考核机制，将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容、各地要把该项工作纳入工作考核。形成层层考核 层层负责的工作机制、