杭州市人民政府关于建设高品质 四好农村路.的实施意见杭政函 2018.65号，各区,县.市.人民政府，市政府各部门。各直属单位，为深入贯彻落实习近平总书记关于、四好农村路，的重要指示批示精神,助推实施乡村振兴战略。根据.浙江省人民政府关于高水平建设、四好农村路。的实施意见 浙政发,2018，24号、围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求 现就建设高品质.四好农村路、提出如下实施意见。一，总体目标坚持全市统筹。以县为主，全面达标。重点提升。争创一流的原则，围绕新时代乡村振兴战略,全力实施建设高品质、四好农村路。三年行动计划.展现杭州特色,争创国内一流、打造.四好农村路。示范样板,到2020年.全市,四好农村路。建 管，养。运水平达到国内领先,实现村村建成，四好农村路、县县建成达标县 努力建设示范县。二、主要任务.一,打造高品质发展规划,按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求.结合当地特色。科学编制市县两级建设高品质 四好农村路,中长期发展规划.与相关规划紧密衔接，形成规模适度超前。结构科学合理,功能不断完善 安全可靠可控的农村交通网络 有力支撑我市城乡经济社会高品质发展.二.打造高品质通畅公路 全面提升乡村公路通达.通畅水平.到2020年,新改建.提升农村公路3202公里、聚焦西部山区,重点提升改造通乡镇 景区公路、建设通达较大自然村公路、打通跨区域、断头路。消除等外公路,打造一批资源路，旅游路、产业路.三。打造高品质美丽经济交通走廊,以美丽经济交通走廊示范县建设为载体、制定.杭州市建设高品质.四好农村路,设计导则,全方位打造、畅、安，舒.美、绿。的 自然风景线。历史人文线 科创产业线、生态富民线.到2020年。建设美丽经济交通走廊3079公里、打造精品示范线730公里。建设高品质公路驿站、服务站136个、结合小城镇综合整治,加强路域环境整治.依法拆除公路两侧违法建筑。非公路标志。清理公路用地范围内堆积物、实现公路及沿线村镇洁化，绿化.美化,四。打造高品质平安交通.实施公路安全生命防护工程.到2020年 完善农村公路安全设施794公里 及时加固改造危桥病隧。老旧码头和客货运站场,推进老旧客车更新 沿途港湾式停车站改造、内河渡船标准化.完成客车卫星定位装置安装、完善应急抢险体系。加强应急基地和队伍建设,五,打造高品质客运服务。建立健全政府购买服务机制.加大财政补贴支持力度 完善农村客运票制票价.推进城乡客运服务均等化 加快推进农村客运公交化改造.提高城乡客运一体化发展水平，到2020年,建设改造乡镇运输服务站29个,港湾式停车站540个，更新农村客运车辆480台，创新农村客运运营服务模式。采取客运班车、公交 假日班车，电话、网络，约车等多种方式。加快提升农村客运通达率。完善乡村旅游客运网络。推进运游融合发展。六。打造高品质水路设施、实施渡口渡船提升工程,及时更新。改造渡船.提升水路设施技术等级.到2020年、提升改造渡口码头24个.更新改造渡船9艘。创建美丽渡口.优化渡运环境.推进渡运公交化建设试点并逐步推广.进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件 七，打造高品质养护体系、到2020年，实施农村公路路面维修工程2050公里。路面维修里程占农村公路总里程的5.以上 优良中等路率达到92、以上。定期开展路况检测评定，科学制定养护方案,大力推广新材料，新技术.新工艺.新设备,推行废旧材料再生循环利用.八 打造高品质农村物流体系。以支撑，农副产品进城 生产生活资料下乡、为重点 通过,创品牌 扶项目、树示范。健全农村物流基础设施和配送网络体系。整合农村物流资源 实现农村物流网络节点多站合一.资源共享.到2020年 新建农村物流服务网点1450个 实施 互联网、农村物流、行动.促进、四好农村路。与农村电子商务协调发展,培育跨区域农村物流品牌企业.建设农村物流示范站场等项目，创新发展城乡货运公交.农村物流班车,小件快运等物流模式、三.工作机制.一、全面推行路长制 由各区，县,市.政府主要领导担任县级公路总路长,其他领导分别担任具体县道的路长,乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长.其他领导担任具体乡道的路长、村民委员会主任担任村道公路路长,各级路长负责农村公路。客运站场、渡口渡船的建设、管理 养护，运营和路域环境整治工作,协调解决突出问题,二、建立健全乡镇.四好农村路。管理体制，乡镇政府要落实 四好农村路、建设.管理 养护.运营和农村交通安全管理工作的责任,落实工作力量和相应职责 农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障.鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员。建立、县有路政员。乡有专管员。村有护路员,的管理体系.探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作。三，建立完善协同工作机制.加大公安 交通联合执法力度 重点查处违法超限运输 非法营运，损坏路产路权等行为 充分发挥村规民约作用、实现政府治理与村民自治良性互动。切实防止 及时制止各类破坏.损害农村公路的行为。四。保障措施，一，落实领导责任，成立杭州市建设高品质,四好农村路。领导小组。负责统筹研究重大问题、领导小组办公室设在市交通运输局。出台建设高品质 四好农村路。三年行动计划 明确各区 县。市 政府任务.各区。县 市.要相应成立以政府负责人为组长的领导小组.出台符合本地区实际的，四好农村路,建设实施意见.制订建设高品质.四好农村路、中长期发展规划及年度实施计划、细化工作目标，确保完成任务,二 规范项目管理 建立。四好农村路 项目库,结合三年行动计划 细化落实年度建设项目.并纳入地方政府投资计划及预算进行管理。规范 四好农村路。基本建设程序,加强质量 安全管理 确保项目如期完成、三,保障资金投入，四好农村路。建设要建立以 县乡公共财政为主 省市支持为辅、社会资金补充.的资金筹措机制，各区.县。市，要切实承担起支出责任 各地可以通过出让公路冠名权、开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金,积极挖掘潜力、提高资金保障能力、市级财政三年安排专项资金20亿元、通过项目补助和以奖代补的方式给予支持，并对西部区 县,市、给予适当倾斜。具体办法由市交通运输局会同市财政局制定、四。开展示范建设 按照数据能核实,绩效能反映.评价可操作、经验可复制的要求.着眼于县,乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价、围绕主体责任落实.资金保障、建设好.管理好,养护好,运营好，综合评价等具体指标 积极开展 四好农村路.示范县.示范乡镇建设.示范县，示范乡镇分别由省 市授牌.五,严格监督考核,建立常态化的考核机制，将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容，各地要把该项工作纳入工作考核。形成层层考核.层层负责的工作机制、