杭州市人民政府关于建设高品质，四好农村路，的实施意见杭政函.2018，65号、各区。县、市。人民政府、市政府各部门，各直属单位，为深入贯彻落实习近平总书记关于、四好农村路.的重要指示批示精神 助推实施乡村振兴战略,根据.浙江省人民政府关于高水平建设。四好农村路,的实施意见.浙政发。2018.24号,围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求,现就建设高品质、四好农村路 提出如下实施意见 一.总体目标坚持全市统筹、以县为主,全面达标 重点提升、争创一流的原则 围绕新时代乡村振兴战略.全力实施建设高品质，四好农村路。三年行动计划，展现杭州特色，争创国内一流,打造 四好农村路，示范样板,到2020年。全市,四好农村路,建,管。养、运水平达到国内领先、实现村村建成.四好农村路,县县建成达标县.努力建设示范县.二,主要任务.一,打造高品质发展规划。按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求。结合当地特色 科学编制市县两级建设高品质.四好农村路 中长期发展规划.与相关规划紧密衔接 形成规模适度超前。结构科学合理、功能不断完善、安全可靠可控的农村交通网络.有力支撑我市城乡经济社会高品质发展。二,打造高品质通畅公路.全面提升乡村公路通达、通畅水平,到2020年。新改建,提升农村公路3202公里,聚焦西部山区。重点提升改造通乡镇。景区公路,建设通达较大自然村公路,打通跨区域、断头路.消除等外公路,打造一批资源路 旅游路,产业路,三，打造高品质美丽经济交通走廊,以美丽经济交通走廊示范县建设为载体 制定,杭州市建设高品质。四好农村路,设计导则,全方位打造，畅.安,舒 美,绿,的。自然风景线，历史人文线.科创产业线,生态富民线.到2020年,建设美丽经济交通走廊3079公里 打造精品示范线730公里 建设高品质公路驿站，服务站136个.结合小城镇综合整治,加强路域环境整治，依法拆除公路两侧违法建筑 非公路标志。清理公路用地范围内堆积物。实现公路及沿线村镇洁化,绿化 美化、四、打造高品质平安交通、实施公路安全生命防护工程,到2020年，完善农村公路安全设施794公里、及时加固改造危桥病隧、老旧码头和客货运站场。推进老旧客车更新 沿途港湾式停车站改造.内河渡船标准化.完成客车卫星定位装置安装.完善应急抢险体系、加强应急基地和队伍建设 五,打造高品质客运服务,建立健全政府购买服务机制,加大财政补贴支持力度 完善农村客运票制票价.推进城乡客运服务均等化。加快推进农村客运公交化改造，提高城乡客运一体化发展水平.到2020年、建设改造乡镇运输服务站29个。港湾式停车站540个。更新农村客运车辆480台,创新农村客运运营服务模式，采取客运班车、公交.假日班车，电话、网络、约车等多种方式。加快提升农村客运通达率.完善乡村旅游客运网络。推进运游融合发展,六，打造高品质水路设施,实施渡口渡船提升工程、及时更新、改造渡船、提升水路设施技术等级 到2020年、提升改造渡口码头24个，更新改造渡船9艘。创建美丽渡口。优化渡运环境、推进渡运公交化建设试点并逐步推广.进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件 七。打造高品质养护体系、到2020年，实施农村公路路面维修工程2050公里.路面维修里程占农村公路总里程的5 以上.优良中等路率达到92。以上 定期开展路况检测评定.科学制定养护方案 大力推广新材料。新技术。新工艺 新设备.推行废旧材料再生循环利用，八、打造高品质农村物流体系 以支撑，农副产品进城,生产生活资料下乡、为重点,通过、创品牌 扶项目,树示范 健全农村物流基础设施和配送网络体系，整合农村物流资源.实现农村物流网络节点多站合一 资源共享，到2020年 新建农村物流服务网点1450个 实施，互联网、农村物流 行动，促进、四好农村路，与农村电子商务协调发展,培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范站场等项目,创新发展城乡货运公交 农村物流班车。小件快运等物流模式、三。工作机制，一，全面推行路长制 由各区。县。市.政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长 乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长.其他领导担任具体乡道的路长 村民委员会主任担任村道公路路长 各级路长负责农村公路.客运站场、渡口渡船的建设。管理、养护.运营和路域环境整治工作 协调解决突出问题，二.建立健全乡镇.四好农村路 管理体制 乡镇政府要落实，四好农村路,建设。管理、养护，运营和农村交通安全管理工作的责任 落实工作力量和相应职责 农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障,鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员、建立、县有路政员 乡有专管员、村有护路员.的管理体系.探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作，三。建立完善协同工作机制.加大公安、交通联合执法力度.重点查处违法超限运输,非法营运 损坏路产路权等行为 充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动 切实防止 及时制止各类破坏,损害农村公路的行为，四、保障措施,一.落实领导责任、成立杭州市建设高品质。四好农村路，领导小组.负责统筹研究重大问题,领导小组办公室设在市交通运输局 出台建设高品质,四好农村路.三年行动计划。明确各区，县 市，政府任务,各区,县.市,要相应成立以政府负责人为组长的领导小组、出台符合本地区实际的,四好农村路。建设实施意见、制订建设高品质 四好农村路、中长期发展规划及年度实施计划 细化工作目标、确保完成任务,二，规范项目管理,建立，四好农村路、项目库。结合三年行动计划.细化落实年度建设项目。并纳入地方政府投资计划及预算进行管理,规范。四好农村路,基本建设程序、加强质量。安全管理 确保项目如期完成，三.保障资金投入,四好农村路 建设要建立以，县乡公共财政为主,省市支持为辅,社会资金补充，的资金筹措机制 各区 县。市 要切实承担起支出责任，各地可以通过出让公路冠名权。开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金.积极挖掘潜力，提高资金保障能力.市级财政三年安排专项资金20亿元 通过项目补助和以奖代补的方式给予支持。并对西部区.县，市.给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定、四 开展示范建设,按照数据能核实 绩效能反映.评价可操作。经验可复制的要求、着眼于县 乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价 围绕主体责任落实、资金保障、建设好、管理好、养护好.运营好,综合评价等具体指标，积极开展 四好农村路.示范县.示范乡镇建设，示范县,示范乡镇分别由省,市授牌 五 严格监督考核。建立常态化的考核机制、将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容.各地要把该项工作纳入工作考核、形成层层考核。层层负责的工作机制.