杭州市人民政府关于建设高品质.四好农村路。的实施意见杭政函,2018，65号、各区。县，市、人民政府.市政府各部门。各直属单位、为深入贯彻落实习近平总书记关于 四好农村路，的重要指示批示精神.助推实施乡村振兴战略，根据，浙江省人民政府关于高水平建设。四好农村路。的实施意见.浙政发 2018，24号，围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求 现就建设高品质。四好农村路.提出如下实施意见,一.总体目标坚持全市统筹.以县为主。全面达标.重点提升,争创一流的原则，围绕新时代乡村振兴战略 全力实施建设高品质，四好农村路。三年行动计划。展现杭州特色 争创国内一流 打造 四好农村路.示范样板,到2020年。全市,四好农村路.建，管,养、运水平达到国内领先.实现村村建成。四好农村路，县县建成达标县。努力建设示范县。二、主要任务.一 打造高品质发展规划,按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求。结合当地特色 科学编制市县两级建设高品质 四好农村路.中长期发展规划、与相关规划紧密衔接 形成规模适度超前.结构科学合理,功能不断完善,安全可靠可控的农村交通网络，有力支撑我市城乡经济社会高品质发展,二 打造高品质通畅公路，全面提升乡村公路通达,通畅水平，到2020年，新改建。提升农村公路3202公里 聚焦西部山区 重点提升改造通乡镇。景区公路，建设通达较大自然村公路，打通跨区域、断头路，消除等外公路，打造一批资源路 旅游路。产业路、三。打造高品质美丽经济交通走廊 以美丽经济交通走廊示范县建设为载体.制定，杭州市建设高品质.四好农村路,设计导则,全方位打造 畅,安，舒、美。绿、的,自然风景线，历史人文线 科创产业线,生态富民线 到2020年。建设美丽经济交通走廊3079公里,打造精品示范线730公里 建设高品质公路驿站 服务站136个 结合小城镇综合整治、加强路域环境整治、依法拆除公路两侧违法建筑、非公路标志、清理公路用地范围内堆积物、实现公路及沿线村镇洁化,绿化，美化,四 打造高品质平安交通.实施公路安全生命防护工程、到2020年、完善农村公路安全设施794公里,及时加固改造危桥病隧 老旧码头和客货运站场.推进老旧客车更新。沿途港湾式停车站改造，内河渡船标准化,完成客车卫星定位装置安装.完善应急抢险体系，加强应急基地和队伍建设 五。打造高品质客运服务.建立健全政府购买服务机制，加大财政补贴支持力度，完善农村客运票制票价,推进城乡客运服务均等化 加快推进农村客运公交化改造。提高城乡客运一体化发展水平，到2020年.建设改造乡镇运输服务站29个。港湾式停车站540个、更新农村客运车辆480台，创新农村客运运营服务模式,采取客运班车、公交.假日班车 电话。网络，约车等多种方式、加快提升农村客运通达率.完善乡村旅游客运网络。推进运游融合发展 六、打造高品质水路设施 实施渡口渡船提升工程。及时更新。改造渡船 提升水路设施技术等级，到2020年.提升改造渡口码头24个 更新改造渡船9艘,创建美丽渡口，优化渡运环境.推进渡运公交化建设试点并逐步推广,进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件.七,打造高品质养护体系。到2020年。实施农村公路路面维修工程2050公里.路面维修里程占农村公路总里程的5。以上,优良中等路率达到92.以上。定期开展路况检测评定。科学制定养护方案 大力推广新材料。新技术,新工艺。新设备,推行废旧材料再生循环利用，八,打造高品质农村物流体系.以支撑、农副产品进城、生产生活资料下乡.为重点，通过 创品牌.扶项目,树示范 健全农村物流基础设施和配送网络体系 整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一、资源共享、到2020年。新建农村物流服务网点1450个，实施 互联网,农村物流,行动，促进、四好农村路,与农村电子商务协调发展 培育跨区域农村物流品牌企业.建设农村物流示范站场等项目.创新发展城乡货运公交.农村物流班车.小件快运等物流模式，三,工作机制,一,全面推行路长制.由各区，县。市、政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长.乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长、其他领导担任具体乡道的路长，村民委员会主任担任村道公路路长。各级路长负责农村公路。客运站场.渡口渡船的建设,管理、养护，运营和路域环境整治工作。协调解决突出问题 二，建立健全乡镇,四好农村路.管理体制，乡镇政府要落实,四好农村路。建设.管理.养护,运营和农村交通安全管理工作的责任、落实工作力量和相应职责。农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障,鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员 建立、县有路政员.乡有专管员.村有护路员,的管理体系、探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作。三，建立完善协同工作机制.加大公安,交通联合执法力度、重点查处违法超限运输、非法营运,损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用 实现政府治理与村民自治良性互动。切实防止,及时制止各类破坏 损害农村公路的行为。四。保障措施。一、落实领导责任。成立杭州市建设高品质。四好农村路.领导小组、负责统筹研究重大问题,领导小组办公室设在市交通运输局，出台建设高品质、四好农村路.三年行动计划、明确各区、县，市、政府任务，各区.县、市,要相应成立以政府负责人为组长的领导小组,出台符合本地区实际的 四好农村路,建设实施意见 制订建设高品质。四好农村路，中长期发展规划及年度实施计划，细化工作目标、确保完成任务。二，规范项目管理，建立，四好农村路.项目库,结合三年行动计划.细化落实年度建设项目,并纳入地方政府投资计划及预算进行管理 规范。四好农村路.基本建设程序。加强质量,安全管理，确保项目如期完成、三 保障资金投入.四好农村路 建设要建立以。县乡公共财政为主 省市支持为辅。社会资金补充，的资金筹措机制。各区，县.市 要切实承担起支出责任、各地可以通过出让公路冠名权。开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金,积极挖掘潜力，提高资金保障能力，市级财政三年安排专项资金20亿元、通过项目补助和以奖代补的方式给予支持 并对西部区、县，市.给予适当倾斜,具体办法由市交通运输局会同市财政局制定，四,开展示范建设.按照数据能核实。绩效能反映，评价可操作、经验可复制的要求。着眼于县 乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价，围绕主体责任落实,资金保障.建设好。管理好。养护好。运营好，综合评价等具体指标。积极开展，四好农村路，示范县 示范乡镇建设。示范县,示范乡镇分别由省 市授牌、五，严格监督考核。建立常态化的考核机制 将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容，各地要把该项工作纳入工作考核、形成层层考核、层层负责的工作机制，