杭州市人民政府关于建设高品质.四好农村路 的实施意见杭政函,2018，65号。各区 县、市、人民政府,市政府各部门，各直属单位 为深入贯彻落实习近平总书记关于 四好农村路。的重要指示批示精神、助推实施乡村振兴战略，根据,浙江省人民政府关于高水平建设，四好农村路,的实施意见,浙政发.2018,24号 围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求、现就建设高品质。四好农村路,提出如下实施意见,一，总体目标坚持全市统筹,以县为主 全面达标,重点提升,争创一流的原则，围绕新时代乡村振兴战略 全力实施建设高品质。四好农村路。三年行动计划、展现杭州特色，争创国内一流 打造，四好农村路。示范样板 到2020年,全市.四好农村路.建.管，养.运水平达到国内领先。实现村村建成，四好农村路.县县建成达标县。努力建设示范县,二.主要任务。一。打造高品质发展规划.按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求。结合当地特色、科学编制市县两级建设高品质。四好农村路。中长期发展规划.与相关规划紧密衔接.形成规模适度超前、结构科学合理,功能不断完善，安全可靠可控的农村交通网络，有力支撑我市城乡经济社会高品质发展,二,打造高品质通畅公路.全面提升乡村公路通达、通畅水平、到2020年，新改建.提升农村公路3202公里 聚焦西部山区.重点提升改造通乡镇,景区公路，建设通达较大自然村公路,打通跨区域、断头路.消除等外公路，打造一批资源路。旅游路、产业路。三 打造高品质美丽经济交通走廊 以美丽经济交通走廊示范县建设为载体 制定.杭州市建设高品质 四好农村路.设计导则，全方位打造.畅.安。舒.美。绿。的，自然风景线。历史人文线,科创产业线，生态富民线.到2020年.建设美丽经济交通走廊3079公里、打造精品示范线730公里 建设高品质公路驿站、服务站136个.结合小城镇综合整治、加强路域环境整治.依法拆除公路两侧违法建筑。非公路标志。清理公路用地范围内堆积物,实现公路及沿线村镇洁化,绿化、美化 四，打造高品质平安交通 实施公路安全生命防护工程，到2020年。完善农村公路安全设施794公里，及时加固改造危桥病隧.老旧码头和客货运站场，推进老旧客车更新,沿途港湾式停车站改造 内河渡船标准化。完成客车卫星定位装置安装,完善应急抢险体系 加强应急基地和队伍建设，五。打造高品质客运服务，建立健全政府购买服务机制、加大财政补贴支持力度 完善农村客运票制票价 推进城乡客运服务均等化.加快推进农村客运公交化改造,提高城乡客运一体化发展水平、到2020年.建设改造乡镇运输服务站29个,港湾式停车站540个。更新农村客运车辆480台,创新农村客运运营服务模式。采取客运班车。公交 假日班车、电话，网络，约车等多种方式.加快提升农村客运通达率 完善乡村旅游客运网络。推进运游融合发展。六，打造高品质水路设施、实施渡口渡船提升工程。及时更新、改造渡船.提升水路设施技术等级,到2020年，提升改造渡口码头24个、更新改造渡船9艘，创建美丽渡口 优化渡运环境 推进渡运公交化建设试点并逐步推广。进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件，七。打造高品质养护体系，到2020年。实施农村公路路面维修工程2050公里,路面维修里程占农村公路总里程的5.以上.优良中等路率达到92,以上、定期开展路况检测评定 科学制定养护方案,大力推广新材料,新技术,新工艺，新设备.推行废旧材料再生循环利用。八.打造高品质农村物流体系 以支撑.农副产品进城 生产生活资料下乡,为重点 通过 创品牌,扶项目.树示范。健全农村物流基础设施和配送网络体系 整合农村物流资源,实现农村物流网络节点多站合一。资源共享 到2020年、新建农村物流服务网点1450个，实施。互联网,农村物流、行动.促进，四好农村路,与农村电子商务协调发展。培育跨区域农村物流品牌企业 建设农村物流示范站场等项目。创新发展城乡货运公交。农村物流班车.小件快运等物流模式.三.工作机制。一.全面推行路长制,由各区.县,市,政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长，乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长 其他领导担任具体乡道的路长,村民委员会主任担任村道公路路长.各级路长负责农村公路。客运站场。渡口渡船的建设、管理 养护.运营和路域环境整治工作.协调解决突出问题、二 建立健全乡镇。四好农村路、管理体制 乡镇政府要落实,四好农村路、建设 管理 养护.运营和农村交通安全管理工作的责任、落实工作力量和相应职责.农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障、鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员、建立，县有路政员，乡有专管员，村有护路员，的管理体系、探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作、三.建立完善协同工作机制。加大公安、交通联合执法力度。重点查处违法超限运输,非法营运，损坏路产路权等行为 充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动。切实防止,及时制止各类破坏，损害农村公路的行为，四，保障措施.一，落实领导责任.成立杭州市建设高品质，四好农村路 领导小组，负责统筹研究重大问题.领导小组办公室设在市交通运输局，出台建设高品质.四好农村路。三年行动计划.明确各区.县、市,政府任务，各区。县 市 要相应成立以政府负责人为组长的领导小组。出台符合本地区实际的。四好农村路、建设实施意见,制订建设高品质.四好农村路。中长期发展规划及年度实施计划 细化工作目标.确保完成任务.二,规范项目管理.建立.四好农村路 项目库。结合三年行动计划，细化落实年度建设项目。并纳入地方政府投资计划及预算进行管理。规范。四好农村路、基本建设程序,加强质量，安全管理,确保项目如期完成,三，保障资金投入 四好农村路 建设要建立以。县乡公共财政为主.省市支持为辅，社会资金补充。的资金筹措机制.各区 县，市,要切实承担起支出责任,各地可以通过出让公路冠名权。开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金.积极挖掘潜力，提高资金保障能力 市级财政三年安排专项资金20亿元，通过项目补助和以奖代补的方式给予支持，并对西部区，县、市，给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定,四，开展示范建设，按照数据能核实。绩效能反映.评价可操作 经验可复制的要求,着眼于县，乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价、围绕主体责任落实，资金保障。建设好,管理好，养护好。运营好.综合评价等具体指标 积极开展。四好农村路。示范县。示范乡镇建设.示范县.示范乡镇分别由省。市授牌、五,严格监督考核。建立常态化的考核机制.将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容、各地要把该项工作纳入工作考核，形成层层考核，层层负责的工作机制.