杭州市人民政府关于建设高品质、四好农村路、的实施意见杭政函。2018，65号 各区 县。市.人民政府 市政府各部门、各直属单位,为深入贯彻落实习近平总书记关于。四好农村路 的重要指示批示精神。助推实施乡村振兴战略。根据、浙江省人民政府关于高水平建设.四好农村路、的实施意见,浙政发，2018、24号,围绕加快世界名城建设的战略部署和工作要求、现就建设高品质，四好农村路 提出如下实施意见、一。总体目标坚持全市统筹、以县为主 全面达标 重点提升 争创一流的原则。围绕新时代乡村振兴战略，全力实施建设高品质。四好农村路、三年行动计划 展现杭州特色.争创国内一流.打造,四好农村路。示范样板、到2020年、全市,四好农村路，建,管,养。运水平达到国内领先，实现村村建成。四好农村路.县县建成达标县，努力建设示范县、二,主要任务 一。打造高品质发展规划、按照统筹区域发展和实施乡村振兴战略的总体要求,结合当地特色、科学编制市县两级建设高品质.四好农村路。中长期发展规划.与相关规划紧密衔接，形成规模适度超前、结构科学合理,功能不断完善 安全可靠可控的农村交通网络 有力支撑我市城乡经济社会高品质发展 二.打造高品质通畅公路.全面提升乡村公路通达。通畅水平。到2020年 新改建、提升农村公路3202公里 聚焦西部山区.重点提升改造通乡镇,景区公路 建设通达较大自然村公路，打通跨区域，断头路、消除等外公路，打造一批资源路 旅游路，产业路。三，打造高品质美丽经济交通走廊,以美丽经济交通走廊示范县建设为载体,制定.杭州市建设高品质,四好农村路 设计导则 全方位打造、畅 安 舒.美。绿 的 自然风景线，历史人文线。科创产业线,生态富民线.到2020年 建设美丽经济交通走廊3079公里 打造精品示范线730公里，建设高品质公路驿站.服务站136个 结合小城镇综合整治。加强路域环境整治。依法拆除公路两侧违法建筑。非公路标志、清理公路用地范围内堆积物.实现公路及沿线村镇洁化，绿化 美化、四、打造高品质平安交通,实施公路安全生命防护工程，到2020年、完善农村公路安全设施794公里、及时加固改造危桥病隧、老旧码头和客货运站场，推进老旧客车更新.沿途港湾式停车站改造.内河渡船标准化，完成客车卫星定位装置安装，完善应急抢险体系 加强应急基地和队伍建设 五。打造高品质客运服务，建立健全政府购买服务机制,加大财政补贴支持力度 完善农村客运票制票价 推进城乡客运服务均等化,加快推进农村客运公交化改造.提高城乡客运一体化发展水平 到2020年 建设改造乡镇运输服务站29个.港湾式停车站540个 更新农村客运车辆480台、创新农村客运运营服务模式。采取客运班车 公交。假日班车 电话,网络。约车等多种方式，加快提升农村客运通达率,完善乡村旅游客运网络,推进运游融合发展 六。打造高品质水路设施.实施渡口渡船提升工程。及时更新、改造渡船.提升水路设施技术等级、到2020年,提升改造渡口码头24个，更新改造渡船9艘.创建美丽渡口 优化渡运环境.推进渡运公交化建设试点并逐步推广,进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件,七 打造高品质养护体系,到2020年 实施农村公路路面维修工程2050公里、路面维修里程占农村公路总里程的5。以上。优良中等路率达到92 以上、定期开展路况检测评定.科学制定养护方案，大力推广新材料 新技术.新工艺、新设备,推行废旧材料再生循环利用.八，打造高品质农村物流体系,以支撑 农副产品进城 生产生活资料下乡、为重点。通过,创品牌.扶项目、树示范。健全农村物流基础设施和配送网络体系.整合农村物流资源、实现农村物流网络节点多站合一、资源共享.到2020年 新建农村物流服务网点1450个,实施。互联网,农村物流 行动，促进、四好农村路。与农村电子商务协调发展.培育跨区域农村物流品牌企业。建设农村物流示范站场等项目 创新发展城乡货运公交。农村物流班车,小件快运等物流模式、三,工作机制，一。全面推行路长制、由各区、县.市 政府主要领导担任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长,乡镇政府主要领导担任乡级公路总路长、其他领导担任具体乡道的路长，村民委员会主任担任村道公路路长、各级路长负责农村公路、客运站场.渡口渡船的建设,管理.养护.运营和路域环境整治工作，协调解决突出问题,二。建立健全乡镇.四好农村路，管理体制.乡镇政府要落实，四好农村路 建设.管理、养护,运营和农村交通安全管理工作的责任.落实工作力量和相应职责、农村公路建管养运资金应纳入各级政府预算给予足额保障 鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员，建立。县有路政员，乡有专管员，村有护路员。的管理体系 探索以政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作 三,建立完善协同工作机制。加大公安.交通联合执法力度，重点查处违法超限运输,非法营运，损坏路产路权等行为、充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动、切实防止。及时制止各类破坏,损害农村公路的行为 四.保障措施，一。落实领导责任 成立杭州市建设高品质,四好农村路.领导小组、负责统筹研究重大问题、领导小组办公室设在市交通运输局、出台建设高品质,四好农村路、三年行动计划 明确各区 县。市、政府任务 各区.县。市,要相应成立以政府负责人为组长的领导小组、出台符合本地区实际的.四好农村路、建设实施意见。制订建设高品质 四好农村路.中长期发展规划及年度实施计划,细化工作目标，确保完成任务,二.规范项目管理 建立 四好农村路，项目库 结合三年行动计划.细化落实年度建设项目,并纳入地方政府投资计划及预算进行管理.规范。四好农村路，基本建设程序，加强质量 安全管理.确保项目如期完成。三,保障资金投入,四好农村路，建设要建立以、县乡公共财政为主.省市支持为辅、社会资金补充、的资金筹措机制 各区.县.市,要切实承担起支出责任。各地可以通过出让公路冠名权，开发沿线相关资源或捐助等多种方式筹集社会资金 积极挖掘潜力,提高资金保障能力。市级财政三年安排专项资金20亿元。通过项目补助和以奖代补的方式给予支持,并对西部区。县.市,给予适当倾斜 具体办法由市交通运输局会同市财政局制定。四。开展示范建设 按照数据能核实。绩效能反映。评价可操作。经验可复制的要求.着眼于县。乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平的评价 围绕主体责任落实。资金保障。建设好，管理好.养护好。运营好，综合评价等具体指标、积极开展，四好农村路、示范县，示范乡镇建设、示范县。示范乡镇分别由省。市授牌，五.严格监督考核。建立常态化的考核机制,将考核结果作为对领导干部综合评价的重要内容，各地要把该项工作纳入工作考核 形成层层考核,层层负责的工作机制，