商洛市人民政府办公室关于推进节约型园林绿化建设的实施意见各县区人民政府 商洛高新区、商丹园区,管委会，市政府各工作部门.事业机构.节约型园林绿化、是城市园林绿化事业的发展方向.是保证城市建设可持续发展的必然要求.为加快推进节约型园林绿化建设工作、根据住建部.关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见，建城、2012,166号.等有关文件精神，结合我市实际、制定本实施意见.一.指导思想围绕,五位一体，总体布局 贯彻落实,五大发展理念 按照建设资源节约型，环境友好型社会要求.将城市园林绿化节约理念贯穿于规划。建设.管理的全过程、推动实现城市园林绿化发展模式转变.促进城市园林绿化可持续发展.二.基本原则推进节约型园林绿化建设坚持和把握以下原则.一 坚持政府主导.社会参与原则,强化政府在资源协调,理念引导。规划控制，政策保障和技术推广等方面的责任，积极引导、推动全社会广泛参与，共同落实推进节约型园林绿化建设的各项措施.二 坚持生态优先，功能协调原则。以争取城市绿地生态效益最大化为目标 通过城市绿地与历史、文化,美学.科技的融合.实现城市园林绿化生态 景观 游憩、科教。防灾 避险等多种功能的协调发展.三。坚持节约成本 提高效益原则,通过改善植物配置，增加乔灌木种植量等措施。努力增加单位绿地生物量、提高单位面积土地的使用效率和产出效益 通过科学规划,合理设计 积极投入 精心管理等措施 降低园林绿化工程建设和养护成本，提高资金使用效率.三。主要任务.一,严格保护现有绿化成果,在城市开发建设中。保护原有绿地 树木，特别是严格保护古树名木及古树后备资源,反对盲目大规模更换树种和绿地改造，禁止大量大树移植以及随意砍伐和移植行道树的行为。二、充分挖掘绿地资源的生态景观效益.充分利用绿地系统植物生态资源.反对和避免建设大铺装。大水面,大喷泉.大草坪、大模纹、大树等不节约、不生态、不可持续的绿地，充分利用土地资源 坚持规划建绿。见缝插绿，河岸增绿,整合绿地资源.对于一切可绿化用地充分进行绿化、建设中尽可能保持原有的地形地貌特征.维持自然风貌 反对过分改变自然形态的人工化，城市化倾向。避免造成种植土壤浪费的建设行为,科学配置植物材料。植物群落配置必须符合构建良好生态，景观的基本原则。体现以绿为主,乔木为主 植物造景、生态优先.优化绿地系统结构。增加单位绿地生物量，各类绿地乔灌木种植比例不小于70，减小纯草坪性的开敞空间、对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木、加大林下活动空间的比例。增加绿量、狠抓林荫式道路建设、重点加强城区道路绿化隔离带.分车带和行道树的绿化建设 增加隔离带乔灌木种植比重，减少模纹种植量。大力推广生态化广场和林荫停车场建设。减少硬质铺装比例,有效降低城市热岛效应强度.三,广泛使用乡土植物，反对片面追求树种名贵化。高档化.常绿化以及反季节种植和盲目引种等倾向 坚持适地适树原则、大力使用成本低。适应性强 地域特色鲜明的乡土树种。积极利用自然植物群落和野生植被,推广使用适生宿根花卉和自衍能力较强的地被植物 营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观、四。大力推广,立体绿化 更新观念 因地制宜、强化措施 创造条件,大力实施立体绿化，提高绿化覆盖率。改善城市生态环境,形成具有地域特色的空间立体绿化景观风貌,五，推进节水节能型园林绿化建设,根据气候变化。土壤情况和不同植物生长需要、科学合理调整灌溉方式,大力提倡利用河水浇灌.合理配置公园绿地照明和亮化设施.杜绝过度照明和过度亮化倾向。严格控制不利于植物生长,影响鸟类栖息 诱发病虫害的泛光灯.满天星等亮化设施，六、充分发挥园林科技的支撑作用 园林绿化管理部门要从耐旱型植物的筛选。植物群落配置 绿化施工技术 园林绿化工程材料,节水灌溉技术.养护作业机械和工具等方面广泛开展研究。大力推广有利于节约型园林绿化建设的各项成熟技术和新材料、新工艺、新设备.推广和鼓励有实力的机构通过收集.利用园林废弃物、生产有机肥等.实现绿化资源的循环利用,加大对园林绿化的科研投入、提高科学研究和成果推广能力，推动节约型园林绿化建设,七、加强城市园林绿化生物防治推广，大力推广利用有益生物或其他生物及其代谢物,无毒药物防治城市园林绿化虫害的措施，充分发挥生物防治技术在园林绿化苗木病虫害防治中的作用、四.工作要求.一 明确任务,落实责任，各有关部门要依据各自职责分工、切实做好节约型园林绿化工作、土地挂牌出让时 规划、国土部门要切实保护现有绿地资源.严格执行绿线管理制度.城管部门要把节约型园林绿化理念贯穿到工程设计,建设,管护的全过程，认真落实节约型园林绿化的各项措施 从严审批绿地占用。树木移植及砍伐，规划、城管、林业等部门要按照各自职责从严查处侵绿，占绿、毁绿和随意改变绿地性质的行为，二、严格政策,完善制度.各单位要严格执行，城市绿化条例 等法规规定和技术规程 切实完善并落实绿线管理制度 城管部门要按照节约型园林绿化要求,制定完善城市园林绿化设计。建设，管护全过程的规章制度，技术规范和保障措施,三、依法监督。强化管理,各有关部门要建立健全各项管理和监督机制 保障节约型园林绿化工作有效推进。深入开展节约型园林绿化大检查.对不符合节约型园林绿化要求的在建项目应当责令其限期整改 已建项目应当逐步改造完善、推进城市园林绿化的可持续发展 商洛市人民政府办公室2018年5月31日